ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Краткое описание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 4

РАЗДЕЛ 1. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНЫ..16

1.1. Понятие цены и ее значение в хозяйственном
обороте Украины…………………………………………………..16
1.2. Правовое регулирование цен и ценообразования как
институт хозяйственного законодательства……………………..34
1.3. Виды цен………………………………….………………………. 46
Выводы по разделу 1..………………………….……………………….. 66

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
ОБОРОТЕ…………………………………………………………70

2.1. Определение цен по соглашениям (договорам)
субъектов хозяйствования ………………………………………..70
2.2. Определение порядка ценообразования и
установления цен………………………………………...………...87
2.3. Особенности порядка тарифообразования ……………….…….103
Выводы по разделу 2………..…………………………………………. .113

РАЗДЕЛ 3. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО
НАРУШЕНИЕ………………………………………………… .116

3.1. Правовая форма осуществления контроля………… ……… ….116
3.2. Ответственность за правонарушения в сфере ценообразования
и применения цен…………………………………………………135
Выводы по разделу 3………...………………………………………....148

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….151

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.…………..…………158

ПРИЛОЖЕНИЕ….(акты внедрения)..............................…………………...172

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В Украине формирование рынка происходит сложно и противоречиво, результатом чего является множество проблем, необходимость безотлагательного решения которых очевидна для всех. Одна из них – отвечающее современным условиям хозяйствования правовое обеспечение стабильной финансово-экономической деятельности предприятий является особенно актуальной. Важную роль в обеспечении стабильности предприятий играет ценовая политика государства.
В последнее время деятельность Украины в сфере внешней торговли стала объектом пристального внимания зарубежных партнеров. Не единичны случаи возбуждения против Украины антидемпинговых расследований. Во внутреннем товарообороте ценовая политика Украины также не всегда является удачной. В связи с этим в последнее время внимание ученых кругов все чаще обращается на проблемы ценообразования и, прежде всего, на проблему адекватного правового закрепления основополагающих принципов этого процесса.
Ни одна экономическая система не мыслится без функционирования цен. Цены и порядок их формирования во многом определяют жизненный уровень населения государства и степень финансово-экономической устойчивости предприятий, привлекательность отдельных отраслей промышленности и всей экономики в целом для иностранных и отечественных инвесторов.
Во всех государствах ценовая политика является частью государственной политики, ей уделяется значительное внимание. Порядок ценообразования и система цен, действующих в каждом государстве, зависит от избранного им курса экономического развития. Ввиду особой важности ценовой политики ценообразование регулируется на законодательном уровне.
Украина имеет богатый опыт правового регулирования ценообразования в условиях централизованно управляемого планового хозяйства. Теоретические научные исследования и практические разработки в этой области в условиях планового распределения продукции в основном себя оправдовали. В связи с изменением отношений собственности, развитием конкуренции действовавший ранее затратный порядок ценообразования оказался неспособным реагировать на изменения внешних факторов. В этих условиях назрела необходимость в использовании иных подходов к формированию цены.
Для Украины, экономика которой сравнительно недавно функционирует в условиях рынка, особенно актуальным является исследование порядка ценообразования, степени государственного вмешательства в этот процесс, его целесообразности и пределов. В Послании Президента Украины «Украина: шаг в ХХI столетие. Стратегия экономической и социальной политики на 2000-2004 г.г.» [1] наряду с курсом на либерализацию цен отмечена необходимость усиления государственного влияния на экономические процессы.
Среди важнейших задач, которые стоят перед Украиной с момента избрания курса на построение рыночной экономики, ведущее место занимает создание и внедрение такого механизма правового регулирования хозяйственной деятельности, который обеспечил бы финансово-экономическую стабильность предприятий Украины и детенизацию ее экономики. Ценовому регулированию в разрешении этих задач отводится одно из ведущих мест.
Величина цены при любом методе ценообразования так или иначе зависит от такого показателя как себестоимость. Украиной были предприняты конкретные шаги по унификации национального законодательства, регулирующего порядок калькулирования себестоимости, с Международными стандартами бухгалтерского учета. Однако в силу определенных особенностей условий хозяйствования не все положения Международных стандартов бухгалтерского учета оказывают позитивное воздействие на производство.
Внедрению этих стандартов в правовое поле Украины и дальнейшему совершенствованию ценообразовательного процесса должно было предшествовать научное исследование самих стандартов, практики их применения на различных этапах развития экономики в разных странах, прогнозирование результатов применения положений Международных стандартов в Украине с учетом национальных особенностей производства и современного уровня развития производительных сил. Только при таком подходе общепринятая форма отображения затрат на производство будет способствовать совершенствованию качества правового регулирования процесса ценообразования, ориентированного на рынок.
В течение последних лет наблюдается повышение научного интереса к вопросу о цене и порядке ее формирования. В первую очередь, следует отметить труды таких ученых, юристов и экономистов, как В.Н. Василенко, В.Н. Гайворонский, Н.Н. Дятленко, И. Е. Замойский, Г.Л. Знаменский, В.К. Мамутов, В.С. Мартемьянов, А. А. Чувпило, Н. Г. Чумаченко и др.
Правовое регулирование ценообразования является актуальной темой исследований зарубежных авторов: Х.А. Хайека, М. Кемпера, Дж. Флика, Х. Рудольфа, К. Маттиса, С. Гибсона, Дж. Купера, Б. Болла, Р. Фишера и др.
Вместе с тем отдельные теоретические и научно-прикладные вопросы, касающиеся правовой характеристики ценообразования, в силу их сложности и многогранности остаются малоизученными, некоторые из них являются предметом научных дискуссий. В частности, в литературе недостаточно внимания уделено:
цене как предмету правового регулирования хозяйственного и налогового права;
возможностям государственного регулирования процесса ценообразования применительно к каждому виду цены из всей системы действующих в государстве цен;
вопросам усиления государственного контроля за ценообразованием;
анализу правовой природы ответственности за правонарушения в сфере ценообразования.
Чрезвычайная значимость правового регулирования ценообразования, отсутствие комплексных исследований, посвященных этой проблеме определили актуальность темы диссертационной работы, ее цель и задачи.
Нормативную базу правового регулирования цен и ценообразования в Украине составляют Конституция Украины, Хозяйственный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины, другие нормативно-правовые акты, которые регулируют отношения в сфере ценообразования. Вместе с тем, правовое регулирование ценообразование не лишено недостатков. Так, нормативно-правовые акты, регулирующие порядок определения себестоимости – базовой величины цены при любом способе ценообразования – характеризуются внутренней несогласованностью; не всегда отвечает современным экономическим реалиям правовая регламентация порядка тарифообразования в сфере коммунальных услуг и услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом; нуждается в изменениях и правовое регулирование отношений, возникающих в сфере специализированного управления ценообразованием, в частности, это касается объема властных полномочий органов государственного управления.
Эмпирическую базу исследования составляют данные о практике применения законодательства о ценообразовании предприятиями и органами Антимонопольного комитета Украины, Государственной инспекции по контролю за ценами, судебная практика, другая хозяйственно-правовая практика.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное исследование выполнено согласно с планом научно-исследовательских работ Института экономико-правовых исследований Национальной Академии Наук Украины по теме: «Обеспечение взаимосвязи основных законодательных актов, регламентирующих экономические отношения» (номер государственной регистрации 0102U005461), где диссертантка принимала участие как соисполнитель и в рамках которой было проведено исследование юридического значения цены в хозяйственном обороте, способов правового регулирования ценообразования, особенностей порядка формирования тарифов на коммунальные услуги и услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов для промышленных предприятий, полномочий центральных и региональных органов власти и управления в установлении цен и обосновала новые теоретические положения и конкретные рекомендации по совершенствованию действующего законодательства о ценообразовании.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование общего подхода и разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию правового регулирования ценообразования и цен на основе анализа материалов хозяйственной практики и обобщение результатов теоретических исследований.
Диссертационное исследование проведено на примере полного цикла производства промышленной продукции, включая и доставку ее заказчикам железнодорожным транспортом, что может рассматриваться как продолжение цикла производства продукции. Транспортные расходы могут учитываться при определении цены в порядке, предусмотренном правилами ИНКОТЕРМС, (кроме случаев получения продукции заказчиком непосредственно со склада производителя). Доказано, что государственное регулирование цен на энергоносители, перевозку груза и ряд услуг существенно влияет на цены промышленной продукции. В настоящей работе не ставится цель исследовать порядок определения цен во всех отраслях народного хозяйства.
В юридической литературе давно обоснованы возможность и целесообразность рассмотрения проблем, имеющих значение для системы правового обеспечения экономики, для всего народного хозяйства, на примере промышленности как ведущей его отрасли [2, с. 385; 3, с. 5]. Достаточно репрезентивным представляется и исследование на примере промышленности проблем правового регулирования цен и ценообразования. Большинство выводов такого исследования может иметь значение и для правового регулирования цен и ценообразования в других отраслях экономики.
В соответствии с указанной целью автором был разрешен ряд задач, а именно:
исследовать правовое значение цены, проанализировать имеющиеся точки зрения по этому поводу, выявить их достоинства и недостатки;
обосновать роль и место законодательства о ценообразовании в системе хозяйственного законодательства;
классифицировать цены, действующие в правовом поле Украины, в зависимости от их особенностей, сферы применения и степени государственного вмешательства и прав предприятий в их установлении;
исследовать тенденции развития прямых способов правового регулирования цен в условиях рынка, обозначить преимущества и недостатки их применения в условиях переходного к рыночной экономике периода;
выполнить исследование положений национальных стандартов бухгалтерского учета, касающихся порядка определения себестоимости продукции и разработать предложения по гармонизации регламентации бухгалтерского и налогового учетов;
обосновать необходимость разработки единого подхода к порядку определения цен на промышленную продукцию и тарифов на коммунальные услуги и услуги перевозки продукции железнодорожным транспортом;
обосновать необходимость реформирования системы государственного управления ценообразованием и определить основные направления этого реформирования;
разработать предложения по усовершенствованию правового регулирования в сфере хозяйственно-правовой ответственности за нарушения порядка ценообразования.
Объект исследования – правовые отношения, возникающие при установлении цен в народном хозяйстве.
Предмет исследования – правовое регулирование цен и ценообразования на продукцию промышленности.
Методы исследования.. Для проведения полного и всестроннего исследования использован комплекс общенаучных и специальных методов научного познания, среди которых исторический, сравнительно-правовой, аналитико-синтетический, формально-логический, статистический. Обобщение явлений и процессов при осуществлении правового регулировании цен и ценообразования в Украине основано на системном анализе различных научных подходов и концепций в области ценообразования, правовых дефиниций и категорий, правоприменительной практики.
Для решения отдельных задач, поставленных автором, были использованы следующие методы:
исторический – для изучения различных подходов к определению сущности цены и исследованию эволюции законодательства о ценообразовании;
сравнительно-правовой – для отображения особенностей калькулирования себестоимости по правилам бухгалтерского и налогового учетов, а также для исследования компетенции государственных органов управления в сфере ценообразования и организации контроля за этим процессом в зарубежных странах;
формально-логический и аналитико-синтетический – для исследования правонарушений в сфере ценообразования, создания классификации основных видов цен в зависимости от степени государственного вмешательства в их установление, для характеристики оснований наступления ответственности в сфере ценообразования;
статистический метод – для исследования динамики правонарушений в сфере ценообразования.
Комплексное использование указанных методов позволило решить поставленные теоретические задачи и разработать предложения по усовершенствованию системы правового регулирования цен и ценообразования.
Научная новизна полученных результатов обусловлена тем, что впервые в отечественной юридической науке проведено хозяйственно-правовое исследование правового регулирования цен и ценообразования в новых условиях в Украине, на базе которого получили обоснование новые научные положения и предложения по усовершенствованию действующего законодательства в этой области. Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем.
Впервые:
обоснован подход к законодательству о ценообразовании как к одному из институтов хозяйственного законодательства, находящемуся в тесной взаимосвязи с другими институтами этого законодательства;
доказана необходимость и сформулированы конкретные предложения по совершенствованию порядка определения тендерных цен;
аргументирована целесообразность и разработаны рекомендации по гармонизации налогового и бухгалтерского законодательств, регулирующих порядок определения себестоимости промышленной продукции и предложена оптимальная модель унификации правовой регламентации двух учетов (налогового и бухгалтерского) с целью разработки единого подхода к квалификации затрат на производство, компенсирующихся за счет цены;
доказано, что право установления цен на отдельные виды энергоносителей, тарифов на перевозку груза железнодорожным транспортом я ряд других услуг, расходы на которые включаются в себестоимость промышленной продукции, фактически выступает как право регулирования в определенных пределах цен на промышленную продукцию;
проведено размежевание функций органов, осуществляющих контроль в сфере ценообразования, и обоснована необходимость приведения правового статуса Государственной инспекции по контролю за ценами в соответствие со статусом правительственного органа государственного управления.
Усовершенствовано:
классификация цен в зависимости от степени государственного вмешательства и прав предприятий в их установлении, которую необходимо дополнить факторами, влияющими на выбор способа государственного воздействия на порядок формирования цены;
порядок определения стоимости услуг, оказываемых коммунальными предприятиями, а именно: обоснована необходимость исключения такого элемента, как непродуктивные затраты услугодателя (утечки и потери воды, газа, тепла).
Получили дальнейшее развитие:
определение способов фиксации цены в хозяйственном договоре, а именно, предлагается внести дополнения в ч. 2 ст. 189 Хозяйственного кодекса Украины, конкретизировав эти способы: цена в договоре может быть указана путем отражения абсолютной величины денежной суммы либо порядка формирования цены с определением затрат, входящих в ее состав;
порядок формирования тарифа на грузовые железнодорожные перевозки, а именно предлагается распростанить действие общих требований Положения (стандарта) бухгалтерского учета 16 “Расходы” на порядок формирования себестоимости перевозки;
порядок налогообложения прибыли промышленных предприятий, на продукцию которых установлены государственные фиксированные цены, а именно, предлагается вывести из-под налогообложения поступления в виде дотаций на покрытие убытков таких предприятий.
На основании выводов, полученных в результате исследования, сделаны предложения по усовершенствованию основных направлений правового регулирования ценообразования в Украине, в соответствии с которыми необходимо:
внести изменения в Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», исключив из перечня затрат, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), потери от брака;
внести изменения в Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий», включив перечень расходов, относимых на валовые затраты налогоплательщика, расходы на модернизацию основных фондов и расходы на проведение научно-исследовательских работ;
внести изменения в Положение о Государственной инспекции по контролю за ценами и Положение об Антимонопольном комитете Украины, приведя их полномочия в рассматриваемой сфере в соответствие с правовым статусом.
Практическое значение полученных результатов заключается в возможности использования теоретических положений и выводов диссертационной работы в нормотворческой деятельности с целью совершенствования законодательства Украины о ценообразовании. Разработанный и сформулированный в диссертационной работе комплекс конкретных предложений по совершенствованию правового регулирования ценообразования, унификации налогового и ценового законодательства может способствовать детенизации экономики, увеличению товарооборота в целом, позитивно влиять на оздоровление финансово-экономической ситуации в Украине.
Предложения по совершенствованию правового регулирования цен и ценообразования могут быть использованы при подготовке отдельных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования, при разработке комплексных программ социально-экономического развития государственного и регионального уровней.
Отдельные положения и выводы, сформулированные в диссертационной работе, имеют мають дискуссионный характер и могут быть основой для дальнейших научных исследований.
Прикладной характер исследования позволяет использовать его результаты непосредственно в процессе осуществления хозяйственной деятельности в сфере ценообразования. Положения диссертационной работы использовались в хозяйственной деятельности по определению цены на уголь и угольную продукцию в Арендном предприятии “Шахта имени А.Ф. Засядько” (справка № 15/1366 от 08.06.2004 г. (Приложение Ж)), при разработке направлений ценовой политики ОАО “Донецкий металлургический завод” (справка № 01-05/78 от 07.06.2004 г. (Приложение З)), результаты исследования, касающиеся порядка отображения отдельных затрат в цене угля позволили существенно усовершенствовать порядок ценообразования в Государственном предприятии «Снежноеантрацит» (справка №234 от 08.06.2004 г. (Приложение К)).
Положения диссертационной работы используются в учебном процессе при преподавании дисциплин “Хозяйственное право”, “Коммерческое право” в Донецкому институте Межрегиональной академии управления персоналом (справка № 76 от 08.06.04 г. (Приложение Л)). Отдельные результаты исследования, в частности, схема “Виды цен в зависимости от степени государственного вмешательства и прав предприятий в их установлении”, использованы при составлении учебника по хозяйственному праву (Хозяйственное право: Учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, В.В. Хахулин и др.; Под ред. Мамутова В.К. – К.: Юринком Интер, 2002. – 912 с.) (справка от 25.04.2002 г. (Приложение М)).
Личный вклад соискателя. Научные результаты получены автором лично. Вкладом автора в научном труде, подготовленном и опубликованном в соавторстве, является исследование вопросов квалификации затрат на модернизацию, реконструкцию и иные улучшения основных фондов, а также потерь от брака в налоговом и бухгалтерском учетах.
Апробация результатов работы. Основные положения работы обсуждались на научно-практической конференции «Становление и развитие правовой системы в Украине» (Киев, 2002), международной научной конференции студентов и аспирантов «Актуальные проблемы правоведения глазами молодых ученых» (Хмельницкий, 2002), международных научно-практических конференциях «Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий» (Донецк, 2003), во время Круглого стола на тему «Рекомендации по внесению изменений в законодательство, в связи с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины» (Донецк, 2003).
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 10 научных публикациях общим объемом 3,1 п.л., из которых 2,7 п.л. принадлежат автору лично.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 3 основных разделов, включающих 8 подразделов, выводов. Основной текст изложен на 157 листах. Работа содержит 5 схем, список из 154 источников.

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации проведено теоретическое обобщение и новое решение научной задачи, которое состоит в обосновании направлений совершенствования правового регулирования цен и ценообразования. Для разрешения научной задачи обоснованы новые научные положения и предложения по усовершенствованию законодательства о ценообразовании с целью повышения эффективности проводимой государственной политики.
Основными научными и практическими результатами проведенного исследования является обоснование необходимости системного подхода к законодательству о ценообразовании как институту хозяйственного законодательства, определение основных направлений правового регулирования цен и ценообразования в Украине; разработка конкретных предложений по усовершенствованию законодательства.
На основании проведенного исследования сформулированы следующие основные выводы:
1. Исследование юридического значения цены в хозяйственном договоре позволило констатировать неконкретность действующего законодательства в отношении способов фиксации цены, что способно создать предпосылки для ухода от исполнения требований правовой нормы об обязательности указания цены в договоре одним из следующих способов:
посредством замены твердой цены или оговоренного договором порядка ее расчета (сметы) на обычную цену на аналогичные товары (работы, услуги);
через установление в договоре источников информации о ценах, которые будут использоваться при определении цены, и периода фиксации.
В целях обеспечения единообразного исполнения всеми субъектами хозяйствования требования об обязательности указания цены в договоре предлагается внести изменения в ст.189 Хозяйственного кодекса Украины, дополнив ч.2 способами фиксации цены в договоре, которые могут применяться хозяйствующими субъектами – указание денежной суммы или установление порядка определения цены.
2. Особую значимость для исследования и дальнейшего совершенствования законодательства о ценообразовании представляет понимание его как института хозяйственного законодательства, то есть систему нормативно-правовых актов, регулирующих различные (внутрихозяйственные, организационно-хозяйственные, хозяйственно-производственные) хозяйственные отношения. Анализ содержания этих нормативных актов позволяет утверждать, что они находятся в тесной взаимозависимости и взаимодополняемости, что объясняется единством предмета регулирования – порядком установления цен и цели – обеспечение общественного хозяйственного порядка. Таким образом, имеются все основания считать, что законодательство о ценообразовании является институтом хозяйственного законодательства. Для обеспечения системного подхода к законодательству о ценообразовании необходимо привести его в соответствие с признаками законодательства, данными в официальном толковании этого термина Конституционным Судом Украины.
3. В зависимости от степени государственного вмешательства и прав предприятий в установлении цен последние могут быть установленные государством – фиксированные (прейскурантные и монопольные фиксируемые), регулируемые посредством предусмотренных законодательством способов – и свободно устанавливаемые – справочные, договорные, базисные, трансфертные, конкурсные, биржевые, аукционные, тендерные. Правовое регулирование цен в Украине осуществляется на основе гармоничного сочетания государственного регулирования и рыночной саморегуляции. На цены, установленные государством, оказывают существенное влияние цены мирового рынка. Свободно устанавливаемые цены формируются с учетом уровня государственных цен. Это позволяет, с одной стороны, избежать возникновения диспропорций в экономике государства, придать ей социальную направленность, с другой – содействовать развитию конкуренции между субъектами хозяйствования всех форм собственности.
4. Как показало исследование, в настоящее время наблюдается тенденция сближения национальных правовых систем. Страны-участницы ЕС реформируют свое законодательство с учетом общих стандартов ЕС, члены ВТО также стремятся к унификации отдельных, имеющих значение для развития внешнеэкономических отношений, правовых норм. Украиной уже предприняты определенные шаги в этом направлении.
В контексте адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС в диссертационной работе обоснована необходимость пересмотра порядка определения тендерных цен. В целях стимулирования конкуренции (как внутренней, так и внешней) и поддержки национального производителя предлагается внести изменения в ст. 6 Закона Украины «О закупке товаров, работ, услуг за государственные средства», исключив из нее ч. 1, предусматривающую применение ценовых преференций при размещении крупных государственных заказов. Поддержка национального участника могла бы осуществляться посредством использования неценовых преференций - установление нормативов использования отечественного сырья, квот на объем работ обязательно выполняемых национальным производителем.
6. Ценообразование как процесс определение величины цены избирается в каждом случае по-разному в зависимости от условий производства, уровня конкуренции на рынке, способа государственного воздействия на этот процесс. При определении цены производитель сталкивается с необходимостью определения себестоимости. Исследование порядка определения позволило сделать вывод о необоснованности включения в перечень прямых затрат потерь от брака. Целесообразнее было бы указанные затраты не компенсировать за счет цены, а относить на прибыль. При таком подходе эти затраты, уменьшая размер прибыли, остающейся в распоряжении производителя после уплаты всех необходимых налогов и иных обязательных платежей в бюджет, будут выполнять стимулирующую функцию.
В этой связи предлагается внести изменения в Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», утвержденное приказом Министерства финансов Украины №318 от 31.12.99 г., исключив потери от брака из перечня иных прямых затрат, относимых на себестоимость продукции в целях недопущения увеличения себестоимости за счет расходов на устранение брака.
7. Результаты проведенного исследования позволили выявить несогласованность законодательства, регулирующего вопросы бухгалтерского учета с налоговым законодательством, в результате чего промышленные предприятия попадают в сложное положение. Так, некоторые издержки предприятия на изготовление продукции, относящиеся к прямым затратам, и следовательно, включаемые согласно стандартам бухгалтерского учета в себестоимость продукции, по регистрам налогового учета к валовым затратам не относятся и облагаются налогом. Речь идет о стоимости улучшений основных фондов, способствующих повышению объема производства, либо снижающих затраты на производство продукции. Думается, для стимулирования предприятий использовать новые технологии стоимость улучшений основных фондов следовало бы включить в состав валовых расходов, корректирующих размер налогооблагаемой прибыли.
Унификация состава затрат, относимых на себестоимость налоговым и бухгалтерским учетом, во многом снимет остроту изъятия в бюджет излишних сумм. Кроме того, при подобном подходе необходимость ведения двух мало связанных между собой учетов на одном предприятии по поводу одних и тех же операций отпадет. Для этого необходимо внести изменения в Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий», включив в валовые расходы стоимость улучшений основных фондов, способствующих повышению объема производства, либо снижающих затраты на производство продукции.
8. Результаты исследования показали, что на рынке коммунальных услуг стоимость потребленной услуги определяется посредством установления тарифа за единицу услуги. Тарифообразование в Украине строится на затратном подходе. Во многом этим и объясняется кризис неплатежей, парализовавший предприятия, оказывающие услуги.
Себестоимость услуги включает в себя, как правило, затраты производителя на оказание услуги и стоимость производственных потерь (утечек), которые несет производитель.
Включение в тариф непроизводительных потерь приводит к необоснованному завышению стоимости услуги и не создает стимулов для предприятия, предоставляющего коммунальные услуги, уменьшать объем непродуктивных потерь.
Кроме того, существующее в сфере услуг перекрестное субсидирование, оказывает губительное влияние на промышленные предприятия, которые производят оплату потребленной услуги по более высокому тарифу, нежели потребители – физические лица при том же качестве услуги.
В этой связи предлагается внести изменения в порядок формирования тарифа на коммунальные услуги, чтобы учитывались бы особенности производства услуги, но вместе с тем не допускалась возможность перекладывать на потребителя обязанность по оплате утечек, потерь, фактически не потребленной энергии.
9. Тарифообразование на услуги железной дороги также строится исключительно на основании затратного подхода, при котором в себестоимость железнодорожной перевозки помимо затрат, производимых для осуществления непосредственной доставки груза, включаются и затраты, которые несет железная дорога при возврате подвижного состава со станции отгрузки в депо. Определение тарифа производится согласно отраслевым инструкциям, разработанным «Укрзалізницей», анализ которых выявил их явные монополистические тенденции.
Так, Устав железной дороги предписывает маршрутизацию осуществлять согласно планам формирования поездов, а не по принципу кратчайшего пути, что приводит к увеличению провозной платы. Помимо провозной платы, отправитель груза оплачивает и стоимость пользования вагоном, причем оплата рассчитывается за весь период пользования вагоном и повторно за первые восемь часов начально-конечных операций. Кроме того, в тариф включается и стоимость услуг охранного сопровождения, даже тогда, когда это сопровождение осуществляется самим отправителем. Полученная сумма с корректировкой на 25% взыскивается и за возврат порожних вагонов, что вступает в явное противоречие определением перевозки груза, даваемым Хозяйственным кодексом Украины, и Уставом железной дороги.
В целях недопущения падения общего уровня рентабельности украинской промышленности предлагается положения Устава железной дороги и Правил пользования вагонами и контейнерами в части, касающейся установления величины тарифа отменить как противоречащие Конституции Украины и Хозяйственному кодексу Украины. Предусмотреть формирование тарифа на грузовые перевозки с учетом требований Положения (стандарта) бухгалтерского учета 16 «Расходы».
10. Контроль за ценообразованием в Украине осуществляет специализированный правительственный орган при Министерстве экономики Украины - Государственная инспекция по ценам.
Анализ правового статуса Инспекции показал, что в настоящее время ее функциональное назначение определено как органа, наделенного специальной хозяйственной компетенцией, осуществляющего административно-хозяйственные функции. Однако ей предоставлены разноплановые с точки зрения реализации полномочия. Речь идет, во-первых, о праве на обследование складских помещений. Значение термина «обследование» действующее законодательство не содержит. То есть под ним можно понимать и инвентаризацию, и осмотр. Реализация подобного правомочия в первом значении слова, очевидно, никак не способствует достижению тех задач, которые поставлены перед Инспекцией как органом управления. Серьезные возражение вызывает и право Инспекции осуществлять юрисдикционные полномочий, наличие которого противоречит и Конституции Украины, и функциональному назначению Инспекции. В связи с чем предлагается эти правомочия исключить из Положения о Государственной инспекции по ценам.
11. Инспекция имеет свои территориальные подразделения, подчиненные и подотчетные центральному аппарату. Анализ Положения о территориальном отделении Инспекции показал, что его взаимоотношения с органами местного самоуправления не предусматривают возможности конструктивного сотрудничества. Вместе с тем, большие потенциальные возможности территориальных отделений Инспекции могли бы оказаться полезными органам местного самоуправления при разработке Программ экономического и социального развития региона. Введение режима двойного подчинения территориального отделения Инспекции – центральному аппарату и органам местного самоуправления в лице государственных администраций позволит трансформировать функции Инспекции из надзорных в хозяйственно-организационные.
Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждается их апробацией в виде публикаций в специализированных научных изданиях, обсуждения на научно-практических конференциях и заседании Круглого стола.
Выводы и практические рекомендации могут быть использованы для дальнейших научных исследований с целью совершенствования хозяйственного законодательства, в правоприменительной практике и преподавательской деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Україна: поступ у ХХI століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000 – 2004 р.р.: Послання Президента України до Верховної Ради України // Урядовий кур’єр. – 2000. – 23 лют. (№ 34). – С. 5 – 12.
2. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. – М.: Изд-во АН СССР, 1948. – 839 с.
3. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов. – М.: Юрид. лит., 1964. – 266 с.
4. Чистов С.М., Никифоров А.Е., Куценко Т.Ф. Державне регулювання економіки: Навч. посібник. – К.: КНЕУ, 2000. – 316 с.
5. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: Учебник для вузов. – М.: БЕК, 1994. – Т. 2. – 388 с.
6. Гош А. Объективные основы ценообразования в постсоциалистической Украине // Экономика Украины. – 2001. - № 1. – С. 53 - 58.
7. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. – М.: Эксмос, 1998. – 224 с.
8. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник. – М.: Инфра - М, 2000. – 715 с.
9. Абрютина М.С. Ценообразование в рыночной экономике. – М.: Дело и сервис, 2002. – 255 с.
10. Салимжанов К. Цены и ценообразование. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1999. – 206 с.
11. Туган-Барановський М.І. Політична економія: Курс популярний. – К.: Наук. думка, 1994. – 262 с.
12. Господарський кодекс України від 16 січ. 2003 р. № 436 // Відомості Верховної Ради України. – а 18 – 22. – Ст. 114.
13. Михайлова А. Проблема! Обычные цены // Фортекс. – 2002. – Пилотный номер. – С. 16 – 19.
14. Ротань В. Застосування Цивільного та Господарського кодексів України (Коментар до ст. 9 ЦК і ст. 4 ГК) // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 3. – С. 3 – 7.
15. Цивільний Кодекс Украины від 16 берез. 2003 р. № 435 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40 – 44. – Ст. 356.
16. Білоус Ж. Деякі проблеми визначення умов господарського договору // Підприємництво, господарство і право. – 2000. – № 5. – С. 15 – 19.
17. Советское гражданское право: Учебник: В 2-х ч.; отв. ред. В.А. Рясенцев. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1986. – Ч. 2. – 575 с.
18. Про державне мито: Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січ. 1993 р. № 7-93 // Голос України. – 1993. – 12 лют. (№27).
19. Про податок на додану вартість: Закон України від 03 квіт. 1997 р. № 168/97 ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 21. – Ст. 156.
20. Про акцизний збір: Декрет Кабінету Міністрів України від 26 груд. 1992 р. № 18-92. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №10. – Ст. 82.
21. Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті: Постанова Правління Національного банку України від 29 берез. 2001 р. №135 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 18. – Ч. 2. – Ст. 794.
22. Джумагельдиева Г.Д. К вопросу о правовой природе цены как существенного условия договора // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 3. – С. 58 – 61.
23. Косарев В. Римское гражданское право. – М.: Юрид. лит., 1986. – 158 с.
24. Гаврина С. Хозяйственный кодекс Украины нужно отменить? // Юридическая практика. – 2003. – 27 мая (№ 21). – С. 2.
25. О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1996. – № 9. – С. 5 – 20.
26. Мамутов В.К. Юридическую науку на решение проблем содействия развитию экономики. – Донецк: Юго-Восток, 1999. – 46 с.
27. Мамутов В.К. І знову про загально цивілістичний підхід // Право України. – 2000. – № 4. – С. 93 – 94.
28. Косович В.М. Оцінювання й оцінки у правовому регулюванні: Автореф. дис…. канд. юрид. наук.: 12.00.01 / Львів. держ. ун-т. – Львів, 1996. – 22 с.
29. Шмелева Г.Г. Конкретизация правовых норм в правовом регулировании. Львов: Выща шк., 1988. – 107 с.
30. Hayek Н.А. The Road to Serfdom. – 1944. – 175 p.
31. Про деякі заходи з дерегуляції підприємницької діяльності: Указ Президента України від 23 лип. 1998 р. № 817/98 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Ст. 1119.
32. Савченко Т.Б. Что означает термин «обычная цены» и как ее определить? // Вестник налоговой службы Украины. – 1999. – № 35. – С. 5.
33. Про оподаткування прибутку підприємств: Закон України від 22 трав. 1997 р. № 283 / 97 ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 27. – Ст. 181.
34. Загнітко О., Котенко О. Законодавство про звичайні ціни // Юридичний журнал. – 2003. – № 8 (14). – С. 24 – 28.
35. Джумагельдиева Г. Применение обычных цен в хозяйственной деятельности // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 4. – С. 12 – 14.
36. Селезнев В.В. Основы рыночной экономики Украины: Власть. Право. Предпринимательство. Финансы. Налоги. Маркетинг. Менеджмент. Торговля. Реклама. Преступность: Учеб. пособие. – К.: А.С.К., 2000. – 544с.
37. Скакун О.Ф. Теория государства и права. – Х.: Эспада, 2001. – 527 с.
38. Самощенко И.С. Система советского законодательства. – М.: Юрид. лит., 1980. – 328 с.
39. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. – М.: Госюриздат, 1961. – 185 с.
40. Советское хозяйственное право. Учебник / Под общ. ред. И.Г. Побирченко – К.: Вища шк., 1985. – 335 с.
41. Гайворонський В. Джерела права // Вісник Академії правових наук України. – 2001. – №3. – С. 56 – 65.
42. М. Kemper, W. Panzer, G. Pflicke, H. Rudolf Zur Entwicklung des inneren Systems des Wirtschaftsreehts (Thesen) // Staat und Recht. – 1974. – № 5. – Р. 755 – 765.
43. Керимов Д.А. Философские проблемы права. – М.: Мысль, 1972. – 310 с.
44. У справі за конституційним зверненням Київської міської ради професійних спілок щодо офіційного тлумачення частини третьої ст. 21 Кодексу законів про працю України (справа про тлумачення терміну «законодавство»): Рішення Конституційного Суду України від 9 лип. 1998 р. № 12-рп/98 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 32. – Ст. 1209.
45. Знаменський Г.Л. Господарське законодавство України: формування та перспективи розвитку. – К.: Наукова думка, 1996. – 64 с.
46. Демидов С.Ф., Васильев П.И. Планирование народного хозяйства. Учеб. пособие для экон. фак. с.-х. вузов. – М.: Экономика, 1973. – 231 с.
47. О государственном предприятии (объединении): Закон СССР от 30 июня 1987 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1987. – № 26. – Ст. 385.
48. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України від 23 берез. 2000 р. № 1602-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 25. – Ст. 195.
49. О применении международных правил интерпретации коммерческих терминов: Указ Президента от 04 окт. 1994 г. №567/94 // Украинская инвестгазета. – 1999. – 2 ноября (№43).
50. Ефименко Я.А. Использование монетарных мер и государственного регулирования при переходе к рыночной экономике в Украине // Вісник Донецького університету. – Сер. В.: Економіка і право. – 1999. – Вип. 2. – С. 169 – 174.
51. О ценах и ценообразовании: Закон Украины от 03 дек. 1990 г. №507- ХІІ // Ведомости Верховного Совета УССР. – 1990. – № 52. – Ст. 650.
52. Хозяйственное право: Учебник / В.К. Мамутов, Г.Л. Знаменский, К.С. Хахулин и др.; Под ред. В.К. Мамутова – К.: Юринком Интер, 2002. – 912с.
53. Про Положення про державне регулювання цін (тарифів) на продукцію виробничо-технічного призначення, товари народного споживання, роботи і послуги монопольніх утворень: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 лют. 1995 р. № 135 // Зібрання Постанов Уряду України. – 1995. – № 5. – Ст. 127
54. Про запровадження державного регулювання цін на окремі види продукції підприємств-монополістів гірничо-металургійного комплексу: Наказ Міністерства економіки України, Антимонопольного комітету України від 9 груд. 1998 р. № 157/13 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 52. – Ст. 1973.
55. Про ціноутворення в умовах реформування економіки: Постанова Кабінету міністрів України від 21 жовт. 1994 р. №733 // Зібрання Постанов Уряду України . – 1995. – № 1. – Ст. 18.
56. Савицкий А. Регулируемость цен в Украине составляет менее 10% // Украинская Инвестиционная Газета. – 2003. – № 47. – С. 10.
57. Про товарну біржу: Закон України від 10 груд. 1992 р. № 1956-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 10. – Ст. 139.
58. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование. – М.: БЕК, 1997. – 237 с.
59. Алексеев С.В. Маркетинговое право. – М.: НОРМА, 2002. – 307 с.
60. Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію): Закон України від 06 берез. 1992 р. № 1882 - ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 24. – Ст. 350.
61. Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти: Закон України від 22 лют. 2000 р. № 1490-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – №20. – Ст. 148.
62. Экономическая Энциклопедия. Политическая экономия / Гл. ред. А. М. Румянцев. – Т. 3: Н – Социологическая школа. – М.: Сов. Энцикл., 1979. – 624 с.
63. Загашвили В. Торгово-политические инструменты ВТО // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. – № 8. – С. 12 – 21.
64. Гладких А. Государственное регулирование экономики при помощи ценообразующих факторов // Экономика Украины. – 2001. – № 1. – С. 47 – 49.
65. Ерухимович И.Л. Ценообразование. – К: МАУП, 1999. – 156 с.
66. Корінєв В. Особливості калькулювання витрат при формуванні цінової політики підприємства // Підприємництво, господарство і право. – 2000. – №9. – С. 78 – 80.
67. Карабедянц Л.В. Процесс формирования цены: проблемы эффективного взаимодействия служб // Менеджер. – 1999. – № 2 (4). – С. 36 – 42.
68. Заиченко И.А. Принципы ценовой политики ОАО “Концерн “Стирол” // Менеджер. – 1999. – №2 (4). – С. 36 – 42.
69. Белоусова І. Планування собівартості продукції як складова частина управлінського обліку // Проблеми формування ринкової економіки. Зб. наук. праць. – К., 2001. – С. 236 – 247.
70. Алыгина Т.А., Нечаева О.Д., Ковлин М.Л. Анализ современного управления затратами на отечественном предприятии // Инновации. – 2000. – №3 – 4. – С. 71 – 78.
71. Оспищев В., Кирильева Л. «Стандарт-кост»: учет затрат и калькулирование себестоимости // Бизнес-информ. – 1996. – № 10. – С. 41 – 42.
72. Белоусова И.А., Чумаченко Н.Г. Управление себестоимостью продукции в промышленности (управленческий учет). – Донецк: ИЭП НАН Украины, 2000. – 71 с.
73. Замойский И.Е. Эффективность хозяйственно-правовой работы. – К.: Наукова думка, 1982. – 170 с.
74. Про затвердження Програми реформування сисчтеми бухгалтерського обліку із застосування міжнародних стандартів: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовт. 1998 р. №1706 // Урядовий кур’єр. – 1998. – 5 листоп. (№213 – 214). – Орієнтир. – 1998. – 5 листоп. (№45). – С. 7 – 8.
75. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 “Витрати”: Приказ Міністерства фінансів України від 31 груд. 1999 р. // Бухгалтерия. – 2001. – №5.
76. Щодо застосування Типового положення по плануванню, обліку та калькулюванню собівартості продукції (робіт, послуг): Лист Міністерства промислової політики України від 20 черв. 2002 р. № 22/3-1-23 // Бухгалтер. – 2002. – №27 (июль).
77. Про затвердження Методичних рекомендацій з формування собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті: Приказ Міністерства транспорту України від 05 лют. 2001 р. № 65.
78. Про Міністерство транспорту України: Указ Президента України від 11 трав. 2000 р. № 678/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 20. – Ст. 815.
79. Про бухгалтерський облік та финансову звітність в Україні: Закон Україні від 16 лип. 1999 р. № 996-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 40. – Ст. 365.
80. Кирш А.В. Как восстановить бухгалтерский учет // Вісник академії економічних наук України. – 2002. – № 1. – С. 126 – 127.
81. Ерыгина Г.П., Джумагельдиева Г.Д. Гармонизация норм налогового и бухгалтерского права, связанных с порядком ценообразования // Экономика и право. – 2003. – №3. – С. 94 – 97.
82. Беседін В.Ф., Циганюк А.В. Ціноутворення і регулювання цін в іноземних країнах // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. наук. праць / НДЕІ М - ва екон. та з питань європейської інтеграції України. – К. – 2003. – Вип. 12 (31). – С. 15 – 21.
83. OPEC’s policies: A threat to the US economy: Hearing before the Comm. on intern. relation, House of represantatives, 106 th Congr., 2 d sess.; June 27, 2000. – Wash.: Gov. print. of., 2001. – III, 81 p.: fig. – (Ser.; № 106 – 197).
84. Щодо бухгалтерського та податкового обліку: Лист Міністерства фінансів України від 25 лип. 2002 р. №051–291–205/1222 // Баланс. – 2002. – 10 сент. (№37). – С. 24 – 26.
85. Смирнов М. Российская реформа: плата за цены // Проблемы теории и практики управления. – 1994. – № 4. – С. 34 – 40.
86. Мамутов В.К. Опыт сочетания государственнного регулирования экономики и рыночного саморегулирования: Отчет о командировке в Китайскую Народную Республику в июне 1998 года. – Донецк: ИЭПИ НАН Украины. – 1998. – 16 с.
87. Hallagen W., Jun Zhang. Growth in industrial output in postreform China: Dual pricing and fringe competition // East Asian rev. – Seoul, 1998. – Vol. 2. – P. 1 – 17.
88. Мерсер Д. ИБМ. Управление в самой преуспевающей корпорации мира. – М.: Прогресс, 1991. – 505 с.
89. Чувилин Е.Д., Дмитриев В.Г. Государственное регулирование цен в капиталистических странах. – М.: Финансы и статистика, 1991. – 145 с.
90. Обозненко В.И. Система государственного контроля над ценами на потребительские товары и услуги в индустриально развитых странах. – М.: БЕК, 1993. – 74 с.
91. Мамутов В.К., Чувпило О.О. Господарче право зарубіжних країн: Підручник. – К.: Ділова Україна, – 1996. – 352 с.
92. Волков А. Государственное регулирование ценообразования в Швеции // Экономист. – 1995. – № 8. – С. 90 – 96.
93. Конституція України від 28. 06. 1996 р. № 254 к / 96 ВР // Відомості Верховної Ради. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
94. Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів): Постанова Кабінету Міністрів України від 25 груд. 1996 р. № 1548
95. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 трав. 1997 р. №280/97 ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.
96. Братков Е.Н., Рассуждай Л.Н., Алышева Н.В. Механизм формирования цен в условиях развития угольной промышленности в Украине. – Донецк: ИЭП НАН Украины, 1999. – 40 с.
97. Мамутов В., Василенко В. Добывать уголь самим или надеяться на импорт? // Рабочая газета. – 2003. – №№ 5 – 6. – С. 2.
98. Про Міністерство вугільної промисловості України»: Указ Президента України від 30 груд. 1994 р. № 828/94
99. Про Міністерство палива та енергетики України: Указ Президента України від 14 квіт. 2000 р. № 598/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – №16. – Ст. 664.
100. Реформирование экономических отношений между государством и налогоплательщиком. – Луганск, 2000. – 166 с.
101. Василенко В.Н. О методологии формирования цены производства на угольных шахтах // Уголь Украины. – 1995. – № 8. – С. 20 – 22.
102. Про оподаткування дотацій і субсидій: Лист Державної податкової адміністрації України від 12 серп. 1999 р. № 4741/6/15-1216 // Налоги и бухгалтерский учет. – 1999. – № 50. – С. 19 – 20.
103. Кель А.П. Баланс интересов государства в угольной отрасли // Уголь Украины. – 2002. – № 7. – С. 15 – 18.
104. Джумагельдиева Г. К вопросу о правовом регулировании цен и ценообразования в угольной промышленности // Вісник Донецького університету. Сер. В. Економіка і право. – 2003. – № 2. – С. 223 – 227.
105. Про затвердження Правил користування тепловою енергією: Наказ Міністерства енергетики України, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 28 жовт. 1999 р. №307/262 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2502.
106. Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення: Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 27 черв. 2001 р. № 139 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 35. – Ст.1649.
107. Про затвердження Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності (ліцензійних умов) з постачання природного газу за нерегульованим тарифом: Постанова Національної комісії регулювання електроенергетики України від 12 серп. 1999 р. № 1042 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 37. – Ст. 1876.
108. Matties K. Steep increase in oil prices as Gulf crisis lingers on // Intereconomics. – Hamburg, 2002. – Vol. 37, №5. – Р. 276 – 280.
109. Завада А. ЖКХ: проблемы отрасли с точки зрения антимонопольного законодательства // Экономика Украины. – 2000. – № 10. – С. 4 – 14.
110. Про захист економічної конкуренції: Закон України від 11 січ. 2001 р. №2210-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 12. – Ст. 64.
111. Про транспорт: Закон України від 10 листоп. 1994 р. № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 51. – Ст. 446.
112. Про затвердження Статуту залізниць України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 квіт. 1998 р. № 457 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 14. – Ст. 548.
113. Про затвердження Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України, змін і доповнень до цього Збірника: Наказ Міністерства транспорту України від 5 лют. 2001 р. № 68 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 6. – Ст. 254.
114. Гражданский Кодекс Украины от 18 июля 1963 г.// Ведомости Верховного Совета УССР. – 1963. – № 31.
115. Джумагельдієва Г. Щодо окремих питань правового регулювання вартості залізничних перевезень вантажів // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – №5. – С. 14 – 15.
116. Холопов К. Основной закон железных дорог России // Закон. – 2000. – №9. – С. 53 – 55.
117. Методика проведения аудита тарифов в организациях, оказывающих коммунальные услуги: Приказ Госстроя РФ от 29 дек. 1997 г. №17-142.
118. Про затвердження Правил користування вагонами і контейнерами: Наказ Міністерства транспорту України від 25 лют. 1999 р. № 113 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 11. – Ст. 457.
119. Про затвердження ставок за користування вагонами та контейнерами залізниць: Наказ Міністерства транспорту України від 2 лют. 1999 р. № 53 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 8. – Ст. 311.
120. Про залізничний транспорт: Закон України від 04 лип. 1996 р. №273/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 40. – Ст. 183.
121. Зова В.А. Організація транспортного обслуговування регіону (на прикладі залізничих пасажирських перевезень): Автореф.дис….канд. екон. наук: 08.10.01. / НАН України. Ін-т екон.-правових дослід. – Донецк, 2002. – 21 с.
122. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий // Вопросы экономики. – 1998. – № 4. – С. 134 – 143.
123. Беседин И. О структурной перестройке железнодорожного транспорта в Российской Федерации // Вопросы экономики. – 1998. – № 4. – С. 83 – 98.
124. Ильин И. Проблемы реформирования железнодорожного транспорта // Вопросы экономики. – 1998. – № 4. – С. 99 – 114.
125. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии // Вопросы экономики. – 1998. – № 4. – С. 115 – 133.
126. Gibson S., Cooper G., Ball B. Developments in transport policy: The evolution of capacity charges on the UK rail network // J. of transport economies a. policy. – L., 2002. – Vol. 36, №2. – Р. 341 – 354.
127. Fischer R. Eisenbahnverkehr 2002 // Wirtschaft u. Statistik. – Stuttgart; Mainz, 2003. – №6. – S. 506 – 510.
128. Ноздрева Р.Б. Основные методы ценообразования японских фирм // Маркетинг. – 1995. – № 2. – С. 40 – 57.
129. Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Цены и ценообразование: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2001. – 240 с.
130. Большой англо-русский словарь: В 2-х т. / Авт. Ю.Д. Апресян, И.Р. Гальперин, Р.С. Гинзбург и др.; Под общ. рук. И.Р. Гальперина и Э.М. Медниковой – 4-е изд., испр., с доп. – М.: Рус. яз., 1987. – Т. 1. – А – М. – 1037 с.
131. Старцев О. Посадова особа – державний службовець як суб’єкт юридичної відповідальності // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 4. – С. 73 – 76.
132. Кізіма Н. Економічні санкції, передбачені законодавством України, та їх родова належність // Право України. – 2002. – № 6. – С. 132 – 136.
133. Питання Державної інспекції по контролю за цінами України: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 груд. 2000 р. № 1819
134. Уголовно-процессуальный кодекс Украины от 28.12.1960 г. // Ведомости Верховного Совета УССР. – 1961. – № 2. – Ст. 15.
135. Джумагельдиева Г. Организационно-правовые меры усиления контроля за ценовой политикой отечественных производителей. // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. Спецвипуск №1. – Львів: Львівська політехніка. – 2002. – С. 132 – 133.
136. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки: Послання Президента України до Верховної Ради України. – К.: ІВЦ Держкомстату України, 2002. – 74 с.
137. Мамутов В.К. Распределение хозяйственной компетенции между центрами и регионами // Социально-экономические аспекты промышленной политики. Современные проблемы социально-экономического развития регионов Украины: Материалы докладов всеукр. науч.-практ. конф. (Донецк – Мелекино, 9 – 10 сент. 2002 г.). Т.1. – С.5 –10.
138. Мамутов В.К., Прокопенко Н.Д., Ермошенко Н.Н. Региональное управление: опыт и проблемы. – К.: Наукова думка, 1984. – 255 с.
139. Джумагельдиева Г. Распределение полномочий между центральными и местными органами контроля за ценообразованием // Город, регион, государство: проблемы распределения полномочий. Сб. науч. трудов. – Донецк: Юго-Восток, 2003. – С. 85 – 92.
140. Вишняков В.Г. Двойное подчинение органов управления народным хозяйством. – М.: Юрид. лит., 1967. – 144 с.
141. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України: Закон України від 23 берез. 2000 р. №1602-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – №25. –Ст. 195.
142. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. – М.: Наука, 1968. – 207 с.
143. Советское гражданское право: Учебник: В 2-х т.; Под ред. О.А. Красавчикова. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Высш. шк., 1985. – Т. 1. – 544 с.
144. Цивільний кодекс України (проект) // Українське право. – 1996. – Спецвипуск. – 523 с.
145. Канзафарова І.С. Цивільно-правова відповідальність: порівняльно-правовий аспект // Становлення та розвиток правової системи України: Тези доповідей і наукових повідомлень наук.-практ. конф. (Київ, 21 берез. 2002 р.) / НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 2002. – С. 28 - 31.
146. Алексеев С.В. Маркетинговое право. – М.: НОРМА, 2002. – 307 с.
147. Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами: Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства финансів України від 3 груд. 2001 р. № 298/519 // Офіційний вісник України. – 2001. – №51. – Ст. 2324.
148. Рекомендаци по вопросам подготовки, государственной регистрации и учета ведомственных нормативно-правовых актов: Постановление коллегии Министерства юстиции Украины от 27 берез. 1998 г. № 3.
149. Про Міністерство економіки України»: Указ Президента України від 23 жовт. 2000 р. № 1159/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 43. – Ст. 1826.
150. Про Положення про Міністерство фінансів України: Указ Президента України від 26 серп. 1999 р. № 1081/99 // Офіціний вісник України. – 1999. – № 35. – Ст. 1785.
151. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. – 213 с.
152. Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07 дек. 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст.1122
153. Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницької діяльності: Закон України від 18 лют. 1992 р. № 2132 - ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 21. – Ст. 296.
154. Липницкий Д.Х., Болотова А.Д. Основные нововведения в хозяйственно-правовой ответственности // Экономика и право. – 2002. – №1. – С. 128 – 133.