Наумов Ярослав Васильевич. Условия и порядок заключения брака в российском семейном праве

Краткое описание

Наумов Ярослав Васильевич. Условия и порядок заключения брака в российском семейном праве: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Наумов Ярослав Васильевич;[Место защиты: НОУ ОВО «Российская академия адвокатуры и нотариата»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы исследования.В ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашено, что «семья находится под защитой государства», однако, права и обязанности членов семьи, гарантированные семейной политикой государства и законом, возникают и существуют при определенных юридических фактах, одним из которых является факт заключения брака в установленном законом порядке в органах записи актов гражданского состояния (далее ЗАГС).
Важным, основным и приоритетным началом семейного
законодательства, согласно Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), является необходимость укрепления семьи и брака. Безусловно, что право на заключение брака и порядок его заключения имеют огромное значение не только для граждан, желающих вступить в брак, но и для общества, в целом.
Наиболее масштабные изменения предлагается реализовать в проекте совершенствования семейного законодательства Российской Федерации (далее - Концепция) и по совершенствованию семейного законодательства (далее - Предложения). Однако, предложенные в данных документах реформы, на экспертном уровне подвергнуты критике, что предопределяет необходимость их совершенствования и дальнейшей проработанности, детализации, в том числе по вопросам заключения брака.
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента РФ от 09.10.2007 г. № 1351 (далее - Концепция государственной семейной политики), содержит положение о том, что решение поставленных в Концепции задач предполагает «пропаганду ценностей семьи в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком
супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей».
В современном мире, когда утрачены семейно-духовные ценности, полагаем, что семейная политика в свете совершенствования правового регулирования права на создание семьи в результате заключения брака, брачно-супружеских отношений, в целом, и отношений по порядку заключению брака, в частности, должна быть основана на принципах эффективного взаимодействия государства с институтом семьи, как подчеркнуто в государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, и разрешать стоящие перед обществом задачи социально-экономического и демографического развития.
Представляется, что, несмотря на существование института
сожительства, все же традиционным и наиболее распространенным способом создания семьи в современном российском государстве является регистрация брака в органах ЗАГС, придание ему государственной защиты и особого правового статуса.
В 2011 - 2015 гг. преобладала тенденция сокращения числа зарегистрированных браков. Так в 2015 г. было зарегистрировано 1 139 тыс. браков, что на 13,5% меньше, чем в 2011 г., и на 5,5% меньше, чем в 2014 г.. При этом, согласно данным Росстата, в 2016 году в России зафиксировано еще более резкое снижение количества заключаемых браков по сравнению с 2015 годом, всего 985,8 тыс., что составило только 84,8% от предыдущего года.
Что касается московского региона, то в 2016 году в Москве было зарегистрировано 85847 браков. Государственная регистрация расторжения браков в 2016 году в Москве составила 43288. Таким образом, несложно увидеть, что более половины регистрируемых браков расторгается. Статистические данные о государственной регистрации браков на территории города Белгорода демонстрируют, что за 2016 год их насчитывалось 18006. Число зарегистрированных разводов за 2016 год в г. Белгороде составляет
11935.
Исходя из данных статистических материалов в отношении зарегистрированных браков, необходимо сделать вывод, что число заключаемых браков достаточно велико, но более половины из
регистрируемых брачных союзов, к сожалению, распадается.
Поскольку брак является основой возникновения и прекращения имущественных и личных неимущественных отношений между супругами, которые порождают немало спорных и неурегулированных вопросов в правоприменительной деятельности, вопросы, связанные с возникновением брачно-супружеских правоотношений в результате официальной регистрации брака, оставались и остаются актуальными и затрагивающими интересы каждого индивида. Именно от состояния лица в зарегистрированном браке, заключенном в установленном законом порядке, зависит имущественное положение супругов, сожителей, их взаимные права и обязанности.
Действующее российское семейное законодательство не позволяет надлежащим образом защитить имущественные права добросовестной стороны при отказе другой стороны от заключения брака, ранее выразившей такое намерение (подав заявление в органы ЗАГС). Представляется целесообразным установление нормативно-правового регулирования действий предполагаемых будущих супругов, предшествующих церемонии
бракосочетания, этим обосновывается необходимость внесения
соответствующих изменений в семейное законодательство.
Таким образом, закономерным и обоснованным является пристальное привлечение внимания в теории семейного права к институту брака, и в особенности, к порядку его заключения, исторически вызывающего особый интерес у правоведов и практиков, рассматривающих его в качестве средства и эффективного инструмента семейно-правового регулирования брачно-семейных отношений между мужчиной и женщиной.
Все вышеперечисленное указывает на важность и актуальность
глубокого правового осмысления условий и порядка заключения брака, позволяющих не только описать и объяснить существующую ситуацию в брачно-семейной сфере, но и способствующих совершенствованию законодательства для укрепления стабильности заключаемого в органах ЗАГС брака в современном российском обществе.
Степень научной разработанности темы исследования.В научной юридической литературе вопросы, связанные с определением условий и порядка заключения брака по законодательству Российской Федерации, не получили достаточной научной проработанности.
Анализ правовой регламентации и научное осмысление института брака, в целом, нашли свое отражение в трудах следующих ученых: М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, Е.М. Ворожейкина, Б.М. Гонгало, О.Ю. Ильиной, О.Ю. Косовой, П.В. Крашенниникова, А.Н. Левушкина, Н.В. Летовой, Л.Б. Максимович, А.В. Мыскина, Р.П. Мананковой, Л.Ю. Михеевой, А.М. Нечаевой, А.М. Рабец, В.А. Рясенцева, С.Н. Тагаевой, Н.Н. Тарусиной, А.В. Фиошина, О.А. Хазовой, С.Ю. Чашковой, Е.А. Чефрановой, Т.В. Шершень и других.
В рамках современных диссертационных работ вопросы, касающиеся брака и права на его заключение, рассматривались с разных позиций О.Г. Куриленко «Регулирование брачного правоотношения по законодательству Российской Федерации», Н.А. Матвеевой Н.А. «Институт брака в семейном праве России, Украины и Беларуси», О.С. Микаелян «Условия и порядок заключения брака в законодательстве России XI-XX вв.: проблемы правового регулирования; С.А. Закировой «Правовое регулирование брачных отношений в законодательстве Российской Федерации»; О.И. Рудык «Эволюция института брака в советском семейном праве (19171996 гг.)» и других.
Возможность установления в диспозитивной норме семейного законодательства процедуры помолвки была впервые высказана С.В. Сивохиной; необходимость установления в ст. 14 СК РФ запрета браков между
дядями и племянницами, двоюродными братьями и сестрами сформулирована Ю.М. Фетюхиным.
В науке семейного права недостаточное внимание уделяется вопросам разработки «общей части» семейного права, а именно проблемам брачного правоотношения, касающегося заключения брака, специфики совершения данного акта гражданского состояния, характерных особенностей определения условий и препятствий заключения брака, подтверждающих самостоятельное значение отраслевой принадлежности семейного права.
Анализ научных работ по исследуемой проблематике свидетельствует о неоднозначном понимании процедуры заключения брака и предопределяет необходимость внесения некоторых законодательных изменений относительно условий заключения брака, в процедуру его заключения. Комплексного научного осмысления условий, порядка и механизма заключения брака в современной доктрине семейного права ранее не проводилось.
Цели и задачи исследования.Целью исследования является разработка совокупности теоретических положений и новое обоснование сложившихся в доктрине взглядов о системе формирования и применения условий заключения брака и определения порядка (процедуры) его заключения в соответствии с нормами семейного законодательства Российской Федерации.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих взаимосвязанных, научно-обоснованныхзадач:
- определение права на заключение брака, анализ истории развития данного права и современной юридической доктрины;
- изучение основных условий заключения брака по семейному законодательству Российской Федерации;
- определение правовой природы согласия мужчины и женщины на вступление в брак как предпосылки и условия его заключения;
- разработка предложений по вопросам установления брачного возраста;
- выработка рекомендаций в отношении правового регулирования
законодательно установленных препятствий к заключению брака;
выявление практических проблем, связанных с реализацией права на заключение брака в России;
научное обоснование и правовой анализ необходимости медицинского обследования лиц, вступающих в брак;
- установление особенностей применения норм семейного и гражданского законодательства, определяющих место заключения брака и процедуру подачи заявления о его заключении;
- доктринальное осмысление возможности и необходимости законодательного установления на уровне СК РФ помолвки и иных отношений, предшествующих заключению брака, выработка дополнительных аргументов, формулирование предложений по реформированию законодательства в данной сфере;
правовой анализ государственной регистрации заключения брака и альтернативных ей процедур, определение последствий этих действий;
проведение сравнительного исследования теоретических подходов, раскрывающих сущность условий и порядка заключения брака;
- выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации в исследуемой сфере права и практики его применения.
Объектом исследованиявыступили общественные отношения,
складывающиеся по поводу заключения брака, выявления и определения условий и препятствий к его заключению, а также порядка (процедуры) его заключения.
Предметом исследованияв соответствии с целями, задачами и методологией явились нормы ранее действовавшего и современного семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, семейного законодательства зарубежных стран, устанавливающие условия и порядок заключения брака, правоприменительная практика, научные работы
отечественных и зарубежных авторов по проблемам определения условий и порядка заключения брака в Российской Федерации.
Методологической основойнаучного исследования, способствовавшей созданию целостного теоретического представления, послужил
диалектический метод научного познания правовых отношений в сфере определения условий и порядка заключения брака. При исследовании применялись и другие методы. Прежде всего, наряду с базовым общенаучным диалектическим методом познания, позволяющим определить содержание условий заключения брака, исходя из их функциональной направленности, рассмотреть проблематику формирования и применения условий и порядка заключения брака, использовались также общенаучные теоретические методы исследования теоретического анализа, синтеза, аналогии, индукции, дедукции, лингвистического анализа, функциональный и структурный подходы; а также специально-юридические методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, технико-юридический.
Использование указанных методов позволило выявить и научно обосновать концептуальные основы и специфику условий и порядка заключения брака, определить проблемные аспекты и предложить пути совершенствования российского семейного законодательства.
Нормативной базой исследованияявились положения международных договоров, нормы российского семейного и гражданского законодательства, а также положения семейного законодательства государств-участников СНГ и некоторых стран дальнего зарубежья.
Специальное внимание уделено анализу нормативных документов, определяющих стратегию государственной семейной политики Российской Федерации, прямо либо опосредованно регламентирующих правоотношения по заключению брака, отдельным правовым источникам иностранных государств, представляющим интерес для решения поставленных в работе задач.
Эмпирическую базу исследованиясоставила судебная практика: опубликованные и не опубликованные в официальных источниках за период 2007-2017 гг. (в том числе электронных ресурсах) акты судов общей юрисдикции г. Москвы, Белгородской, Московской, Липецкой, Рязанской, Ростовской, Самарской, Ульяновской, Саратовской областей и других субъектов Российской Федерации (всего было изучено более 300 дел); руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда и результаты обобщений, обзоры судебной практики Верховного Суда по делам, возникающих из семейно-брачных правоотношений; решения Конституционного Суда РФ; решения и постановления Европейского Суда по правам человека; опубликованные в официальных источниках статистические данные по вопросам семьи и брака Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, о работе судов общей юрисдикции и других юрисдикционных органов, а также материалы, полученные в ходе осуществления представительских функций в судах общей юрисдикции (более 100 гражданских дел).
Теоретическую базу диссертационного исследованияопределили научные труды в области теории государства и права, гражданского и семейного права, а также социологии, психологии, отечественной истории государства и права. Основу диссертации определяет аккумулированный научный материал, который позволил сохранить преемственность в развитии юридической науки:
теоретические исследования представителей общей правовой теории представлены трудами: С.С. Алексеева, Б.Т. Базылева, Г.А. Гаджиева, О.Е. Кутафина, О.Э. Лейста, А.В. Малько, С.В. Нарутто, А.С. Павлова, П.Л. Полянского, К.П. Победоносцева, Л.Р. Сюкияйнен, М.Х. Фарукшина, М.Д. Шаргородского, Г.Ф. Шершеневича и др.;
проблематика брачно-семейных отношений в аспекте доктринального правового анализа условий и порядка заключения брака исследовалась с привлечением монографий и других научно-теоретических работ: И.Р.
Альбикова, М.В Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, О.Е. Блинкова, Е.М. Ворожейкина, Н.И. Гайдаенко-Шер, Б.М. Гонгало, Е.В. Гордеюк, С.П. Гришаева, О.Ю. Ильиной, О.Ю. Косовой, И.А. Косаревой (И.А. Трофимец), А.Н. Левушкина, Н.В. Летовой, М.А. Махмудова, Л.Ю. Михеевой, Р.П. Мананковой, С.А. Муратовой, А.М. Нечаевой, О.Н. Низамиевой, Л.И. Ординарцевой, М.Т. Оридорога, Л.М. Пчелинцевой, А.М. Рабец,
З.В. Ромовской, О.А. Рузаковой, В.А. Рясенцева, О.Н. Ситковой, С. Н. Тагаевой, Н.Н. Тарусиной, Е.А. Татаринцевой, А.В. Фиошина, О.А. Хазовой, С.Ю. Чашковой, Е.А. Чефрановой, Н.С. Шерстневой, Т.В. Шершень, О.Ю. Юрченко и др.;
гражданско-правовое направление в исследовании осуществлялось на базе трудов российских цивилистов: М.М. Агаркова, О.Е. Блинкова, В.А. Болдырева, С.Н. Братуся, А.А. Власова, А.В. Габова, О.С. Иоффе, О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, В.В. Кулакова, М.Н. Малеиной, И.А. Михайловой, С.Ю. Морозова, Г.К. Матвеева, Д.И. Мейера, А.В. Мыскина, Б.И. Пугинского, В.И. Синайского, В.Н. Синельниковой, Е.А. Суханова, Ю.А. Свирина, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, М.Ю. Челышева, А.Е. Шерстобитова, Г.Ф. Шершеневича, П.А. Якушева и др.;
при написании диссертации были использованы труды таких специалистов в области психологии, социологии и других общественных наук, как: Т.С. Атарова, М.Ф. Владимирского-Буданова, А.Р. Михеевой, Г. Навайтис, Ю.П. Титова, В.Л. Янина и др.
Научная новизна диссертационного исследованиясостоит в том, что в диссертации представлены концептуальные основы обоснования и применения условий и порядка заключения брака, которые в своем единстве формируют целостное представление о заключении брака, условиях его совершения и препятствиях, что позволяет расширить границы семейно-правовой теории и с помощью поставленных и разрешенных теоретических проблем продолжить реформирование норм российского семейного права,
направленного на совершенствование порядка заключения брака.
Разработанные положения и правовой анализ развития условий и порядка заключения брака в системе отрасли российского семейного права и семейного законодательства позволил обосновать новый подход к сущности и особенностям определения и применения условий и порядка заключения брака и сделать вывод о противоречиях, возникающих при правоприменении в исследуемой сфере семейных отношений.
Определены наиболее важные характеристики и особенности материальных условий вступления в брак, сформулированы отдельные предложения совершенствования их законодательного регулирования.
Установлено, что именно организационные отношения семейно-правового характера складываются между лицами, желающими заключить брак. Семейное законодательство используя такие правовые дефиниции, как «устанавливает условия и порядок», «регулирует», «определяет порядок регистрации» и т.п. предполагает некую организацию, упорядочивание семейно-правовых отношений при заключении брака.
Обосновано, что возможность заключения брака до достижения возраста 18 лет не гарантирует стабильность такого семейного союза, но необходимо учитывать интересы несовершеннолетних лиц, желающих заключить брак, и целесообразность брака.