Лаптев Василий Андреевич. Источники предпринимательского права в Российской Федерации

Краткое описание

Лаптев Василий Андреевич. Источники предпринимательского права в Российской Федерации: диссертация ... доктора Юридических наук: 12.00.03 / Лаптев Василий Андреевич;[Место защиты: ФГБУН Институт государства и права Российской академии наук], 2018.- 448 с.

Введение к работе

Актуальность исследования.Отрасль предпринимательского права в России формировалась прежде всего в источниках правового регулирования экономических отношений. Регулирование экономических отношений исторически трансформировалось с уч етом качественных характеристик хозяйственного уклада в обществе: торгово -ремесленных, мелкой городской промышленности, крестьянских промыслов, мануфактурных производств (фабрик) и т.д. Современной России свойственна рыночная экономика смешанного типа, в к оторой экономические отношения предопределили содержание рассматриваемых норм предпринимательского права.
Вопрос об источниках права является одним из ключевых и дискуссионных наряду с предметом и методами предпринимательского права, поскольку позволяет определить место предпринимательского права в системе российского права. Многообразие существующих форм предпринимательского права свидетельствует об актуальности изучения системы источников правового регулирования предпринимательской деятельности. Дискуссии о необходимости кодификации и систематизации норм о предпринимательстве вновь заставляют задуматься о принятии кодифицированных актов (например, Промышленного или Предпринимательского кодекса России).
Развитие рыночных отношений, интеграция иностранных моделей и форм ведения бизнеса в российскую экономику породили возникновение
принципиально новых подотраслей, институтов и правовых категорий предпринимательского права. В частности, сформировались такие подотрасли предпринимательского права, как инвестиционное, корпоративное, конкурентное, энергетическое право и иные. Научно разрабатываются и законодательно закрепляются новые правовые категории «корпорация», «корпоративные права», «корпоративный договор», «бенефициарный собственник», «корпоративный обычай», «корпоративный кодекс» и многие другие. Осваиваются новые направления бизнеса, в том числе интернет-торговля, энергетический сектор возобновляемых источников энергии,
экологическое предпринимательство, бизнес-медиация и многие другие. Их адаптация в российскую экономику стала задачей перед законодателем и научным сообществом.
В последнее столетие активно развивается международная экономическая интеграция. Ярким примером служит Европейский Союз, базирующийся на Договоре об учреждении Европейского объединения угля и стали (1951 г .), Европейского экономического сообщества (1957 г.) и Европейского сообщества по атомной энергии (1957 г.). В основе Всемирной торговой организации, образованной на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле (1947 г.), также лежат торгово-экономические интересы стран-участниц.
Важным шагом для России стала евразийская региональная экономическая интеграция, двадцатилетний период которой завершился подписанием Договора о создании Евразийского экономического союза (2014 г.) странами-участницами: Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Подобные проявления международной интеграции обеспечивают стабильность экономических процессов на евразийском пространстве, модернизацию и конкурентоспособность национальных экономик, защиту интересов предпринимателей, гармонизацию законодательства государств-членов и экономический суверенитет стран-участниц.
В 2014 году проведена реформа гражданского законодательства. Были внесены существенные поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ), в том числе в части правового статуса субъектов предпринимательской деятельности. Таким образом, постепенно реализуется Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (2009 г.).
Проведена реформа российской судебной системы, в результате которой упразднен Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, переданы Верховному Суду России. Традиционная позитивистская точка зрения о непризнании судебной практики или многочисленного судебного прецедента по однотипным
делам источником права перестала выдерживать критику. Обычным делом становится повседневное использование актов Конституционного Суда РФ, постановлений Пленумов и Президиумов Верховного Суда РФ и ранее действовавшего Высшего Арбитражного Суда РФ учеными-правоведами, практикующими юристами, работниками государственных и муниципальных органов власти.
Следует согласиться с мнением зарубежного ученого-компаративиста Р. Леже, отметившего, что «право России в течение долгого времени будет сохранять свою самобытность, которая будет препятствовать ее вступлению в семью романо-германских систем». Правовая и экономическая системы любого государства, в том числе России, уникальны. Следует учитывать
географический и сырьевой потенциал России, на базе которого экономико-правовыми механизмами возможно развивать новые бизнес-направления.
В сфере торговли и промышленности отмечается гармонизация национального российского права с общепризнанными нормами и принципами международного права и международных договоров (конвенций). Вступление России во Всемирную торговую организацию и Таможенный союз, создание Единого экономического пространства, подписание Россией Договора о Евразийском экономическом союзе и многие другие обстоятельства требуют глубокого переосмысления и научной оценки современной системы источников регулирования экономических отношений в стране.
Степень научной разработки темы, теоретическая и нормативная основы диссертационного исследования.Источники предпринимательского права анализировались многими учеными-правоведами, в том числе в области предпринимательского (хозяйственного) права. Трудно представить учебник по предпринимательскому праву без соответствующего раздела (главы, параграфа) об источниках отрасли права. Однако, как правило, авторы ограничиваются традиционным перечислением отдельных форм предпринимательского права и
привычным толкованием их с позиции общей теории права и позитивизма-нормативизма.
Значительную часть трудов в отечественном правоведении, посвященных источникам хозяйственного законодательства, составили работы ученых- хозяйственников советского периода, активно участвовавших в становлении отрасли хозяйственного (предпринимательского) права, включая систематизацию ее источников (О.А. Красавчикова, В.В. Лаптева,
В.К. Мамутова и других). Впоследствии идеи школы хозяйственного права продолжат В.К. Андреев, А.Г. Быков, В.С. Мартемьянов, Ю.С. Цимерман и многие другие. Однако господствующий позитивистский подход к правопониманию не позволил в то время всесторонне оценить перспективы и направления развития хозяйственного законодательства.
Учитывая данные обстоятельства, автор попытался провести системный и комплексный анализ существующих источников п редпринимательского права, изучить взаимосвязи различных форм предпринимательского права, исследовать особенности их применения и конкуренцию форм права, а также отграничить их от норм других отраслей российского права.
Цель и задачи исследования.Основной целью работы является разработка целостной концепции системы источников предпринимательского права, обеспечивающей предпринимательский (экономический) правопорядок на современном этапе развития экономики России. Данная концепция базируется на основе орган ичного взаимопроникновения экономических законов и норм права, в результате которого предпринимательские отношения в смешанной экономике в России регулируются как государством (публичными органами власти), так и самими участниками рынка. В основу предлагаемой концепции положено единство частных и публичных начал нормотворчества в сфере правового положения хозяйствующих субъектов, порядка организации и регулирования их экономической деятельности, свидетельствующее о взаимосвязи положений различных форм предпринимательского права. При
этом не нарушена целостность системы и структуры источников предпринимательского права.
В связи с этимзадачами диссертационного исследованияявляются:
определение правовых категорий «источник предпринимательского права» и «форма предпринимательского права»;
анализ системы источников предпринимательского права России;
классификация источников предпринимательского права;
рассмотрение отдельных форм предпринимательского права;
изучение правовой природы судебной практики в ее взаимосвязи с другими формами права, регулирующими вопросы предпринимательства и иной экономической деятельности;
исследование проблемы систематизации (кодификации), гармонизации и унификации источников предпринимательского права;
определение роли международных и нтеграционных процессов в развитии внутригосударственных норм предпринимательского права;
выявление противоречий и путей их решения при использовании отдельных форм предпринимательского права;
рассмотрение коллизий и конкуренции норм предпринимательского права;
изучение характера и степени влияния участников экономической деятельности на формирование норм предпринимательского права;
определение пути совершенствования действующей системы источников предпринимательского права.
Предметом диссертационного исследованиявыступает система источников предпринимательского права как составная часть правовой системы Российской Федерации.
Объектом диссертационного исследованияявляются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и использования источников предпринимательского права.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования.
Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные и частнонаучные методы правового познания: исторический, диалектический, сравнительно-правовой, системный, формально-логический, дедукции и индукции.
Теоретической основой диссертационной работы послужили труды правоведов в области общей теории права, международного, конституционного, предпринимательского, гражданского и трудового пра ва: Т.Е. Абовой, С.С. Алексеева, В .К. Андреева, Л .В. Андреевой, В .С. Анохина, В.С. Белых, А.Г. Бобковой, Н .С. Бондаря, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, А .Г. Быкова, А.Б. Венгерова, А .В. Венедиктова, В.В. Витрянского, Г.А. Гаджиева, Т.М. Гандилова, Е.П. Губина, К.Н. Гусова, Д .И. Дедова, И.В. Дойникова, Н.Л. Дювернуа, М.А. Егоровой, Л.Г. Ефимовой, В .В. Ершова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В .М. Жуйкова, З.М. Заменгоф, С.С. Занковского, М.В. З ахаровой, Г.Л. Знаменского, В.Д. Зорькина, А.А. Иванова, М.Н. Илюшиной, И.А. Исаева, М .А. Исаева, О.С. Иоффе, А.И. Каминки, Т.В. Кашаниной, М.И. Клеандрова, Н.И. Косяковой, О.А. Красавчикова, И.Е. Красько, М.И. Кулагина, Р.А. Курбанова, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, В.В. Лаптева, П.Г. Лахно, А.Г. Лисицына-Светланова, Н.С. Малеина, А.В. Малько, В.К. Мамутова, В.С. Мартемьянова, Н .И. Матузова, Н.И. Михайлова, В.П. Мозолина, О.М. Олейник, Г.Д. Отнюковой, А.Е. Пилецкого, В.Ф. Попондопуло, Г.Ф. Ручкиной, О.М. Свириденко, В.Н. Синюкова, Ю.К. Толстого, В.В. Хахулина, Ю.С. Цимермана, И.С. Шиткиной, С.Н. Шишкина, В.Ф. Яковлева и других.
Значимую группу использованных источников составили труды дореволюционных и советских правоведов, в том числе М.М. Агаркова, Г.Н. Амфитеатрова, Д.М. Генкина, Л.Я. Гинцбурга, Н.Л. Дювернуа, А.И. Каминки, Л.А. Лунца, Д.И. Мейера, Е.Б. Пашуканиса, В.К. Райхера, П.И. Стучки, Р.О. Халфиной, П .П. Цитовича, Б.Б. Черепахина и Г.Ф. Шершеневича.
При написании диссертации исследовались отдельные труды специалистов в области международного публичного и частного права, международного экономического права, права Европейского Союза и сравнительного правоведения: К.А. Бекяшева, М.М. Богуславского, А.Н. Вылегжанина, Г.К. Дмитриевой, Н.Ю. Ерпылевой, С .Ю. Кашкина, В.М. Корецкого, И.И. Лукашука, Е.Г. Моисеева, Б.Н. Топорнина, В.М. Шумилова и ряда других.
Автором учтены также отдельные работы зарубежных специалистов в области общей теории права, сравнительного правоведения (компаративистики), международного торгового права и механизмов рыночного функционирования: М. Вольфа, Р.Давида, К.Жоффре-Спинози, Р. Иеринга, Р. Леже, Дж . Сороса, А. Тынеля, Я.И. Функа, В.В. Хвалея и других.
Были изучены международные правовые акты, нормативные правовые акты Российской Федерации и ряда зарубежных стран, локальные нормативные акты некоторых корпораций, нормативные договоры, международные и внутренние (российские) правовые обычаи, судебные акты (в том числе акты Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека).
Научная новизна диссертационного исследования состоитв том, что в нем впервые сформирована целостная научная концепция системы источников предпринимательского права в Российской Федерации на современном этапе в условиях смешанной экономики. Рассматриваемая концепция имеет важное значение как для науки предпринимательского права, так и для правоприменения.
В рамках указанной концепции:
- разработаны понятия «источник предпринимательского права» и «форма предпринимательского права», а также определено их соотношение;
- охарактеризована действующая система источников предпринимательского права во взаимосвязи всех ее форм права, раскрыты структура и содержание норм права;
- определены правовые основы и роль участия хозяйствующих субъектов в процессе нормотворчества; обосновано их влияние на законотворческую деятельность и формирование судебной практики;
- оценены перспективы развития о тдельных видов форм предпринимательского права;
- сформулированы приоритетные направления деятельности государства в области принятия нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
В результате анализа системы источников предпринимательского права с позиций общей теории права, философии права, международного и предпринимательского правана защиту выносятся следующие положения и выводы:
1. Предлагается выделять три исторических этапа развития источников предпринимательского права в России: досоветский торговое право (Х век 1917 г.), советский хозяйственное право (1917 г. конец 80-х гг. ХХ века) и постсоветский предпринимательское право (начало 90-х гг . ХХ века н.в.), каждый из которых содержит отдельн ые периоды. В основу хронологии положены качественно отличающиеся подходы к правовому регулированию экономической деятельности, характеризующие особенности складывающихся экономических отношений, имущественную основу деятельности хозяйствующих субъектов, ф ормы и методы регулирования экономики, потребности общества и задачи государства. Автором выявлены основные источники права соответствующего периода, образующие адекватную ему нормативную правовую систему и обеспечивающие становление рассматриваемой отрасли права на основе интересов ключевых участников экономической деятельности: торговое право, регулирующее торгово -ремесленную деятельность (законы, акты государя и торговые обычаи);
хозяйственное право, регулирующее хозяйственную деятельность в условиях командно-плановой системы хозяйствования (законы и подзаконные акты союзного и республиканского уровней); предпринимательское право, регулирующее экономическую деятельность в условиях смешанной экономики (законы и подзаконные акты федерального и регионального уровней, нормативные договоры, локальные нормативные акты и правовые обычаи). Предложенная периодизация позволила сформулировать следующий, прогнозируемый этап развития источников предпринимательского права.
1. Автором предложено доктринальное определениеисточника предпринимательского правакак основы (фактора) формирования, выражения и закрепления норм права, регулирующих три группы общественных отношений, в том числе, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности хозяйствующими субъектами, включая предпринимательскую деятельность коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, а также приносящую доход деятельность некоммерческих организаций (например, публично-правовых компаний, государственных корпораций, гос ударственных компаний); регулированием порядка осуществления экономической деятельности и внутрихозяйственные отношения.
2. С учетом доктринального определения источника предпринимательского права, предлагается разделять понятия «источник» и «форма» предпринимательского права.Форма предпринимательского правараскрывается как способ внутренней организации и внешнего выражения (закрепления) норм, регулирующих предпринимательские отношения, в виде нормативного правового акта (закона или подзаконного акта), норм ативного договора, локального нормативного акта , правового обычая и судебной практики.
3. В работе дан анализсистемы источников предпринимательского права,включающей в себя нормы регулирования предпринимательской и иной экономической деятельности, образующие предпринимательско-правовой
режим осуществления данной деятельности совокупность норм предпринимательского права (элементов системы), согласованных и связанных между собой единством предмета правового регулирования, а также основанных на сочетании частно-правовых и публично-правовых начал регулирования предпринимательских отношений.
На этой основе сделан вывод о том, что сложившаяся система источников предпринимательского права призвана обеспечиватьпредпринимательский правопорядок, под которым предлагается понимать состояние правового регулирования предпринимательских отношений, обеспечивающее соблюдение норм предпринимательского права на основе баланса публичных интересов (публично-правовых образований, гражданского общества) и интересов хозяйствующих субъектов.
5. В целях эффективного правоприменения и устранения правовой неопределенности при применении источников предпринимательского права предлагается их классификация по следующим критериям: