Гаймалеева Айсылу Тагировна. Гражданско-правовая охрана интереса должника в договорном обязательстве

Краткое описание

Гаймалеева Айсылу Тагировна. Гражданско-правовая охрана интереса должника в договорном обязательстве: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Гаймалеева Айсылу Тагировна;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»], 2018.- 182 с.

Введение к работе

Актуальность темы исследования.Повышение уровня жизни граждан является основной задачей любого общества и государства. Ее решение немыслимо без качественного функционирования основных рыночных механизмов, обеспечивающих нормальный имущественный оборот, в рамках которого его участники вступают в различного рода имущественные и неимущественные отношения. Обладая автономией воли, граждане и организации самостоятельно приобретают субъективные права и принимают на себя соответствующие юридические обязанности. При этом основной массив гражданских прав и обязанностей реализуется именно в форме гражданско-правовых обязательственных отношений.
Институт обязательства имеет давнюю историю и является ключевым для всего частного права, что объясняет постоянный интерес исследователей к вопросам обязательственного права. С помощью обязательств оформляются отдельные акты экономического обмена между конкретными его участниками. В науке гражданского права они понимаются как типичные относительные правоотношения, связывающие только конкретного обязанного лица необходимостью совершения какого-либо действия (бездействия). В этой связи основное внимание исследователей обращено исключительно к фигуре кредитора как правомочного субъекта в обязательстве. Вместе с тем вопросам правового статуса должника уделяется недостаточно внимания.
Современные реалии экономической жизни нашего общества диктуют совершенно иные условия, заставляя признавать потребность в обеспечении должной правовой охраны именно должника как стороны обязательственного правоотношения. Особенно очевидной эта проблема становится в обязательствах, должниками в которых выступают граждане. С одной стороны, потребители все чаще используют кредитные продукты для удовлетворения своих потребностей (приобретения товаров, работ, услуг), что в условиях кризисных явлений в экономике приводит к проблеме перекредитованности населения. С другой стороны, граждане, принимая на себя подобные обязанности, часто являются более слабой стороной, чем пользуются кредиторы, стремящиеся получить максимальную прибыль и минимизировать свои предпринимательские риски. При таких обстоятельствах проблема надлежащей охраны прав и интересов должников в обязательстве становится очевидной.
Сегодня отечественное гражданское законодательство находится на завершающем этапе переходного периода. За последние годы принято большое количество нормативно-правовых актов как в рамках общей модернизации системы гражданско-правового регулирования, так и реформирования отдельных его институтов, в том числе обязательственного права. Среди наиболее важных законодательных актов для целей правовой охраны интереса должников в обязательстве следует назвать Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», закрепивший принципиально новую основу правового регулирования отношений по пово-
ду предоставления потребительских займов и кредитов, Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"», закрепивший порядок взаимодействия между кредиторами и их должниками, Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возродивший институт «потребительского банкротства», и др.
Стремительное развитие законодательства в данной области неизбежно порождает неоднородность судебной практики по вопросам толкования и применения данных норм, что отчасти обусловлено недостаточной разработанностью базовых теоретических воззрений на проблемы правовой охраны интереса обязанной стороны в обязательстве. Указанные обстоятельства показывают, насколько исследование актуальных проблем охраны интереса должника (стороны обязательственного правоотношения) важно для формирования адекватной правоприменительной практики, что обуславливает практическую значимость темы исследования.
Становится очевидной и потребность в глубоком теоретическом осмыслении понятия и природы интереса должника в обязательстве, а также применяемых средств правовой охраны такого интереса. Кроме того, для правильной квалификации отношений, возникающих в данной сфере, необходим комплексный анализ положений ГК РФ и специальных законов, регламентирующих эти отношения.
Все вышесказанное свидетельствует о необходимости всестороннего исследования вопросов гражданско-правовой охраны и защиты интереса должника в договорном обязательстве.
Степень научной разработанности темы.Исследованию механизма гражданско-правовой защиты посвящено большое количество научных работ, в том числе таких ученых, как Ю.Н. Андреев, Е.Е. Богданова, Е.В. Ва-вилин, А.П. Вершинин, В.П. Грибанов, М.А. Рожкова, В.А. Рясенцев, Е.М. Тужилова-Орданская и др.
Большое значение имеют также работы, посвященные исследованию от дельных вопросов в сфере обязательственного права (С.С. Алексеев, Н.А. Ба- ринов, А.В. Барков, В.С. Белых, С.Н. Братусь, О.С. Иоффе, В.П. Камышанский, В.А. Лапач, Л.А. Лунц, А.В. Малько, Б.И. Пугинский, В.Л. Слесарев, С.А. Хох лов и др.).
Необходимо отметить и некоторые работы, посвященные вопросам правовой природы интереса, в частности А.В. Малько и В.В. Субочева («Законные интересы как правовая категория»), С.В. Михайлова («Категория интереса в российском гражданском праве»), А.А. Осипова («Интерес и субъективное гражданское право»), отдельным аспектам защиты прав должника в отношениях, связанных с потребительским кредитованием (Е.В. Федулина «Гражданско-правовая защита прав заемщика по договору потребительского
кредита (займа)»), проблемам несостоятельности (банкротства) должников (Б.С. Бруско «Защита прав и законных интересов кредиторов в конкурсном праве») и др.
При всем многообразии исследований общих проблем обязательственного права и отдельных аспектов гражданско-правовой охраны и защиты прав и интересов сторон обязательственных отношений вопросы правовой охраны интереса должника как стороны обязательственного отношения не являлись предметом комплексного научного изучения. Научные труды указанных авторов затрагивают в основном вопросы гражданско-правовой охраны и защиты гражданских прав и интересов кредитора и не учитывают особенностей правового статуса должника в обязательстве, специфики положений специального законодательства в данной области.
Объектомдиссертационного исследования является система общественных отношений, складывающихся при осуществлении гражданско-правовой охраны интереса должника как стороны в обязательстве.
Предметомдиссертационного исследования являются нормы, регламентирующие отношения по поводу возникновения, исполнения и прекращения гражданско-правовых обязательств, а также релевантная правоприменительная практика, научные работы по вопросам гражданско-правовой охраны интересов сторон в обязательстве.
Цельнастоящего диссертационного исследования заключается в формировании целостного научного представления о гражданско-правовой охране интереса должника, являющегося стороной в договорном обязательстве, позволяющего решить такую важную для цивилистической науки задачу, как уяснение юридической сущности и специфики правового статуса должника в обязательственном правоотношении, а также в разработке предложений и обосновании выводов о применении правовых норм в сфере обязательственного права, внесении предложений по совершенствованию законодательства в целях его эффективного и единообразного применения.
Достижение цели исследования предполагает решение следующихзадач:
1. определить понятие и природу интереса должника в обязательстве;
2. исследовать сущность гражданско-правовой охраны интереса должника;
3. выявить виды и установить содержание правовых средств охраны интереса должника;
4. раскрыть особенности применения правовых средств обеспечения интереса должника;
5. выявить специфику правового положения потребителя-должника в обязательстве;
6) определить особенности правовой охраны интереса гражданина- должника при его несостоятельности.
Методологическую основудиссертации составили общенаучные и специальные методы. Из общенаучных методов были использованы: диалектический, логический, анализа и синтеза, индукции и дедукции и др. С использова-
нием диалектического метода были рассмотрены и сопоставлены научные подходы к определению сущности понятия «интерес должника». Метод системного анализа применялся при исследовании гражданско-правовых средств охраны интереса должника в договорном обязательстве.
В числе частнонаучных методов познания использовались: формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др. Так, формально-юридический метод позволил проанализировать действующее гражданское законодательство, в частности нормы обязательственного права, посвященные способам защиты интереса должника. К сравнительно-правовому методу автор прибегал при рассмотрении специфики правового положения гражданина-должника как стороны в договорном обязательстве. Системно-структурный метод лег в основу исследования феномена гражданско-правовых средств охраны и обеспечения интереса должника в договорном обязательстве.
Теоретическую основуисследования составили работы известных пред ставителей отечественной правовой науки: С.С. Алексеева, Ю.Н. Андреева, Н.А. Баринова, А.В. Баркова, Ю.Г. Басина, В.С. Белых, С.Н. Братуся, М.И. Брагинско го, Е.В. Вавилина, А.П. Вершинина, В.В. Витрянского, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Р.Е. Гукасяна, О.С. Иоффе, О.В. Исаенковой, М.Ф. Казанцева, Е.А. Крашенинникова, О.А. Кузнецовой, Ю.Г. Лесковой, А.В. Малько, Н.И. Матузо- ва, Д.И. Мейера, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Пугинского, М.А. Рожковой, Л.В. Сан- никовой, С.В. Сарбаша, В.Л. Слесарева, Е.М. Тужиловой-Орданской, С.Ю. Фи липповой, Д.М. Чечота, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева, С.А. Хохлова и др.
Нормативную базу исследованиясоставили Конституция РФ и ГК РФ, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения, связанные с правовой охраной интереса должника в обязательстве.
Эмпирическую основу исследованиясоставили материалы правоприменительной практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции различного уровня по делам, связанным с защитой интересов должников в обязательстве; данные органов судебной власти; факты, отраженные в научной литературе и периодической печати.
Научная новизнаисследования определяется комплексным подходом к вопросу о феномене гражданско-правовой охраны интереса должника в обязательстве.
Настоящая работа является первой попыткой обобщенного разрешения не исследованных либо недостаточно исследованных ранее актуальных проблем, касающихся установления сущности интереса должника в обязательстве, а также применения гражданско-правовых средств охраны и обеспечения такого интереса. Ранее исследованные в науке вопросы гражданско-правовой охраны интересов сторон обязательственных правоотношений преломляются в свете существующих в современном российском праве норм и правил о потребительском банкротстве, потребительском кредитовании, взаимодействии кредитора и должника.
В рамках диссертационного исследования впервые исследуется природа интереса должника в обязательстве. Рассматриваются новые аспекты фе-
номена правовой охраны интереса с позиции изменений гражданского законодательства в указанной сфере.
Новый подход выражается в том, что впервые исследованы понятия объективного интереса должника в обязательстве и охраняемого интереса должника, дана их характеристика как объективного явления, рассмотрено понятие правовых средств охраны и обеспечения интереса должника и предложена их классификация. В работе впервые выделены и рассмотрены особенности применения гражданско-правовых средств охраны интересов должников-граждан как участников обязательственных отношений, а также несостоятельных должников-граждан.
На защиту выносятся следующие положения,отражающие и конкретизирующие научную новизну диссертационного исследования:
1. В обязательственном правоотношении обязанное лицо (должник) обладает собственным интересом, поскольку является носителем соответствующей объективной потребности. При этом термин «интерес должника в обязательстве» должен пониматься в объективном значении как общественное отношение, вызванное необходимостью в материальных и нематериальных благах, обеспечивающих условия нормальной жизнедеятельности носителя интереса (объективный интерес).
2. Регулятивное воздействие гражданско-правовых норм на участников обязательственных отношений, направленное на реализацию интереса обязанного лица, обеспечивается признанием за ним субъективных прав, юридических обязанностей и законных интересов, что является способами правового закрепления интереса должника.
3. Объективный интерес должника, нашедший закрепление в нормах гражданского права, становится объектом гражданско-правовой охраны и может именоваться охраняемым интересом должника. При этом термин «гражданско-правовая охрана интереса должника» может пониматься в двух значениях в статическом состоянии (регулятивном воздействии на участников обязательственных отношений с помощью правовых средств) и в динамическом состоянии (правоохранительной деятельности).
4. Гражданско-правовая охрана интереса должника в статическом состоянии обеспечивается воздействием актов-регуляторов, фиксирующих законные интересы обязанного лица, его права и обязанности, а также устанавливающих гарантии реализации и защиты охраняемого интереса. В этом значении правовыми средствами охраны интереса должника в договорном обязательстве являются сами нормы права, а также ненормативные регуляторы (частно автономные положения договора, право положения применительной практики).
5. Динамическое состояние гражданско-правовой охраны интереса должника выражается в осуществлении государственными органами и иными субъектами деятельности, направленной на создание условий реализации охраняемого интереса и устранение последствий его нарушения. Правовыми средствами такой деятельности служат юридические возможности (инструменты), заложенные в нормах гражданского права, используемые в процессе реализации интереса должника в обязательстве. В силу функциональной
направленности на предупреждение и пресечение нарушений интереса обязанного лица и устранения отрицательных последствий нарушения их следует именовать правовыми средствами обеспечения интереса должника.
6. Правовые средства обеспечения интереса должника в договорном обязательстве следует дифференцировать на средства предупреждения и средства защиты. Первые используются в рамках регулятивного правоотношения и применяются должником самостоятельно (например, в форме предостережения) либо путем обращения к компетентному органу. Вторые реализуются в рамках охранительного правоотношения, содержанием которого является самостоятельное охранительное субъективное право носителя интереса (должника) и охранительная обязанность его нарушителя (кредитора). К ним относятся правовые средства судебной защиты, административной защиты и самозащиты интереса.
7. Специфика гражданско-правового обеспечения интереса гражданина-должника, принявшего обязательства в целях удовлетворения личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обусловлена дифференциацией объективных интересов и признанием приоритета объективного потребительского интереса гражданина перед иными интересами участников обязательства. Указанная дифференциация интересов служит основой для установления дополнительных обязательных требований к содержанию договорного обязательства с участием гражданина-потребителя, а также закрепления особых правил взаимодействия кредитора с должником по поводу исполнения обязательства.
8. Особенностью правовой охраны интереса гражданина-должника, не способного исполнить в полном объеме требования перед кредиторами, является закрепление дополнительных правовых средств обеспечения интереса обязанного лица (заявление о признании гражданина несостоятельным, план реструктуризации задолженности, мировое соглашение и др.), применяемых в рамках процедур несостоятельности (банкротства) гражданина. При этом в целях соблюдения баланса интересов несостоятельного гражданина-должника и его кредиторов представляется необходимым изменить существующий подход об обязательности реабилитационной процедуры реструктуризации долгов гражданина в пользу признания инициативного характера данной процедуры.
Научно-теоретическая значимость исследования.Представленные в диссертационной работе основные положения в своей совокупности выражают современный уровень системного научно-цивилистического анализа различных аспектов механизма правовой охраны интересов должника в договорном обязательстве, а также развивают и дополняют важные разделы гражданско-правовой науки, такие как гражданско-правовая охрана и защита интересов субъектов гражданского права, обязательственное право. Результаты диссертационного исследования и предложенные рекомендации могут использоваться в процессе дальнейших исследований соответствующей гражданско-правовой проблематики, в частности при исследовании институтов потребительского банкротства, защиты прав потребителей в целях совершенствования законодательства в данной сфере.
Практическая значимость результатов исследования.Содержащиеся в диссертации положения, выводы и рекомендации, полученные в результате исследования положений правовых норм и теоретических разработок в области правовой охраны интереса должника в обязательстве, могут использоваться при обобщении правоприменительной практики, внесении дополнений и изменений в действующее законодательство, посвященное регулированию материально-правовых и процессуальных вопросов защиты гражданских прав, в образовательном процессе при подготовке учебно-методических пособий по курсу гражданского права, а также отдельных спецкурсов, посвященных обязательственному и предпринимательскому праву.
Апробация и внедрение результатов исследования.Диссертационное исследование, его результаты обсуждены и одобрены на метод