Каменский Максим Андреевич. Гражданско-правовое регулирование производства и распространения рекламы на территории Российской Федерации

Краткое описание

Каменский Максим Андреевич. Гражданско-правовое регулирование производства и распространения рекламы на территории Российской Федерации: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Каменский Максим Андреевич;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности»], 2018

Введение к работе

Актуальность исследования
Расширение коммуникационных свя ей в современном мире приводит к постоянному росту объемов и начения рекламы. Продвижение любого товара или услуги на рынке нера рывно свя ано с осуществлением активной рекламной деятельности, обеспечивающей во можность о накомления потребителя с предлагаемыми товарами и услугами и влияния на прои водимый потребителем выбор. Реклама становится неотъемлемой частью современной общественной жи ни, в свя и с чем весь спектр отношений, во никающих в процессе ее прои водства и распространения, должен быть урегулирован нормами права наиболее отчетливым обра ом.
Действующее в настоящее время в Российской Федерации рекламное аконодательство достаточно подробно регламентирует основные требования к участникам рекламных правоотношений, гарантирует права потребителей рекламы и устанавливает ответственность а нарушения при осуществлении рекламной деятельности. В то же время отношения в рассматриваемой области подвержены постоянным и начительным и менениям, свя анным прежде всего с продолжающимся ра витием новых информационно-телекоммуникационных технологий и средств свя и, что приводит к необходимости постоянного совершенствования правового регулирования рекламной деятельности: «рекламные отношения это та сфера, которая видои меняется чре вычайно быстро и многократно. И это требует насколько во можно быстрой реакции аконодателя»1.
Вместе с тем анали действующих аконодательных и иных
нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения по прои водству и распространению рекламы в Российской Федерации, и свя анной с ними правоприменительной практики пока ывает, что многие проблемы в
1Моро ов А.А. Правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. СПб.: ИВ ЭСЭП, Знание, 2006. С. 35-36.
рассматриваемой области не получили решения до настоящего времени, при ра витии аконодательства в недостаточной мере учитывался мировой опыт правового регулирования рекламных отношений, а также экономические и культурные особенности нашей страны и ее отдельных регионов.
Недостаточным обра ом, как представляется, ра работан понятийный аппарат, исполь уемый при аконодательном регулировании рекламной деятельности. Так, в юридической литературе подвергается справедливой критике определение понятия «реклама», акрепляемое в пункте 1 статьи 3 Федерального акона «О рекламе»2. Наличие в Федеральном аконе
положений, по воляющих отнести к рекламе распространение данных, направленных на достижение благотворительных и любых иных общественно поле ных целей, а также на решение адач, свя анных с обеспечением интересов государства, приводит к чре мерно широкому толкованию данного понятия, что не согласуется с целями Федерального
акона «О рекламе». Существует также противоречие между
аконодательной дефиницией, основанной на понимании рекламы как особого вида информации, и определениями, акрепляемыми Федеральным
аконом «Об информации, информационных технологиях и о ащите информации»3. Вместе с тем, несмотря на активную критику действующих
аконодательных формулировок, в юридической науке до настоящего времени не сформировался какой-либо общепри нанный подход к определению понятия «реклама» и «рекламная деятельность».
Действующее аконодательство Российской Федерации об
интеллектуальной собственности по-прежнему в недостаточной степени учитывает особенности осуществления рекламной деятельности, свя анной с исполь ованием прои ведений, объектов смежных прав, товарных наков и
2Федеральный акон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О рекламе» // Собрание аконодательства Российской Федерации. 2006. № 12. Ст. 1232.
3Федеральный акон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об информации, информационных технологиях и о ащите информации» // Собрание аконодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
иных ре ультатов интеллектуальной деятельности и средств
индивидуали ации.
В ре ультате применение для рассматриваемой сферы общих подходов,
акрепляемых частью четвертой Г РФ, приводит к получению
необоснованных преимуществ отдельными участниками рынка, в том числе
а счет недобросовестного исполь ования установленных аконодательством ограничений исключительных прав, необоснованному в ряде случаев
авышению компенсации а допущенные нарушения исключительных прав на исполь уемые в рекламе прои ведения и к иным негативным последствиям.
В аконодательстве не в полной мере учтены особенности деятельности отдельных субъектов рекламного рынка. В частности, в Федеральном аконе «О рекламе» не определяется правовой статус таких профессиональных субъектов рекламного рынка, как рекламные агентства, опосредующих в определенных случаях процессы прои водства и распространения рекламы. Анали судебной практики по воляет сделать вывод о частых нарушениях рекламного аконодательства хо яйствующими субъектами, которые
приняли особенно массовый характер в условиях ра вития сети Интернет, в том числе при реали ации товаров дистанционным способом. Действующим
аконодательством Российской Федерации не предусматриваются
эффективные правовые меры, по воляющие оградить потребителя от так на ываемого «спама», отсутствуют эффективные аконодательные
ограничения в отношении скрытой рекламы.
Отмеченные проблемы свидетельствуют об особой актуальности темы диссертационного исследования, в том числе ввиду отсутствия в настоящее время выработанных решений по ряду наиболее проблемных вопросов рассматриваемой области правового регулирования.
Степень научной разработанности проблемы
Проблемам гражданско-правового регулирования отношений,
во никающих при прои водстве рекламы и осуществлении рекламной
деятельности, в том числе при исполь овании в рекламе ре ультатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуали ации, уделяется немало внимания при проведении научных исследований, о чем свидетельствует начительный объем посвященных им научных трудов и публикаций в периодических и даниях.
И учению правовых характеристик рекламы как феномена
общественной жи ни, отдельным видам рекламы, общим вопросам правового регулирования рекламной деятельности как ра новидности
предпринимательской деятельности посвящены, в частности, работы следующих авторов: П.А. Аркина, Д.С. Бадалова, С.Г. Богацкой,
Н.В. Брянцевой, И.И. Василенковой, М.Ю. Великоклад, Ю.В. Гусарова, Л.Ф. Гусаровой, Е.Л. Давыдовой, А.В. Денисова, Б.О. Дударовой,
Р.Д. Зоркольцева, Р.В. антюхина, Н.Н. арташова, В.В. ваниной,
И.В. ирюшиной, Д.А. опытина, А.Н. рылова, М.В. Маркова,
Е.А. Мамоновой, Е.В. Меликсетян, А.В. Минбалеева, А.А. Моро ова,
В.П. Му ыканта, В.Л. Нечуй-Ветер, В.Г. Попова, А.А. Романова,
Г.Ф. Ручкиной, Е.А. Свиридовой, .А. Соловейчик, А.Н. Толкачева,
Е.В. Фоминой, Ф.С. Штурмина и других отечественных специалистов.
Проблемы правовой охраны объектов авторских и смежных прав, а также иных ре ультатов интеллектуальной деятельности, в том числе при со дании рекламных материалов и их распространении, ра рабатывались в трудах российских ученых-цивилистов И.А. Бли неца, Э.П. Гаврилова, В.А. До орцева, В.О. алятина, .Б. Леонтьева, В.В. Орловой,
О.А. Ру аковой, А.П. Сергеева и др.
Вопросы правовой природы социальной рекламы, ее нравственных основ и целевых адач в современном обществе поднимали в своих работах Э.С. Ванюшин, И.С. Гусаров, А.В. арягина. Основы государственного над ора и правовой ащиты прав потребителей в рекламной сфере
рассматривали такие специалисты в области права, как А.А. ирилловых и И.В. еренский.
Исследованию отдельных аспектов правового регулирования рекламы и рекламной деятельности посвящены диссертационные работы
М.В. Барановой, М.Ю. Великоклад, У.А. Ворониной, А.Ю. Головина,
Б.О. Д гоевой, С.С. Ермоленко, Л.М. Жуковской, А.А. ислицына,
Д.А. опытина, А.М. Марковича, Е.В. Медянковой, В.Л. Нечуй-Ветер,
В.О. Нюняева, Е.В. Павловец, .В. Руденко, Е.Ю. Свинцовой,
О.А. Филатовой, З.Ш. Шугаибова и ряда других авторов.
В то же время большинство проанали ированных работ охватывает либо отдельные стороны исследуемой области правового регулирования и не содержит единого комплексного анали а всей в аимосвя и сложных явлений, которые, в конечном счете, обуславливают прои водство и распространение рекламы на территории Российской Федерации, либо ба ируется на устаревших аконодательных положениях. роме того, как представляется, в существующих работах недостаточно внимания уделяется вопросам противодействия скрытой рекламе и и учению природы правонарушений рекламного аконодательства в целом.
Таким обра ом, отсутствует комплексное исследование правового регулирования прои водства и распространения рекламы как особого объекта гражданско-правового регулирования на территории Российской Федерации на современном этапе. Данные обстоятельства обусловили выбор темы и основных направлений настоящего диссертационного исследования.
Объект исследования
Объектом исследования являются правоотношения, во никающие в процессе прои водства и распространения рекламы на внутреннем рынке Российской Федерации.
Предмет исследования
Предметом исследования является гражданско-правовое регулирование отношений, свя анных с прои водством и распространением рекламы на территории Российской Федерации, осуществляемым с участием ра личных субъектов права, а также с исполь ованием ре ультатов интеллектуальной
деятельности и средств индивидуали ации, как со данные ранее, так и со даваемых непосредственно при подготовке рекламных материалов.
Для целей исследования правоотношений, во никающих в процессе прои водства и распространения рекламы, анали ируются нормы
действующего аконодательства Российской Федерации, положения
международных договоров Российской Федерации, особенности
аконодательства ряда арубежных стран, научные труды и публикации в периодической печати российских и арубежных специалистов, а также сложившаяся в ука анной области правоприменительная практика.
Цели диссертационного исследования
Цели диссертационного исследования состоят в исследовании особенностей гражданско-правового регулирования прои водства и
распространения рекламы на территории Российской Федерации, в том числе с учетом особенностей исполь ования объектов интеллектуальных прав при осуществлении рекламной деятельности, в ра работке предложений по совершенствованию доктринальных теоретических положений,
характери ующих сущность во никающих при этом правоотношений, а также в ра работке предложений по дальнейшему совершенствованию правового регулирования в рассматриваемой области.
Задачи диссертационного исследования
Для достижения ука анных целей были поставлены и решены следующие адачи диссертационного исследования:
- анали понятия «реклама» и правовой природы рекламы как объекта гражданско-правового регулирования, в том числе с учетом исполь ования при осуществлении свя анной с ней деятельности ре ультатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуали ации, как со данных ранее, так и со даваемых непосредственно при подготовке рекламных материалов;
- ра работка определений понятий «реклама» и «рекламная деятельность», правовой характеристики рекламной деятельности;
- анали правового статуса субъектов рекламной деятельности и выявление оснований для их классификации;
- рассмотрение особенностей рекламных правоотношений, складывающихся в процессе осуществления рекламной деятельности и исполь ования объектов интеллектуальных прав, а также особенностей их правового регулирования, основанного на сочетании публично-правовых и частноправовых подходов;
- анали понятия и видов нарушений рекламного аконодательства и аконодательства об интеллектуальной собственности при осуществлении
рекламной деятельности;
- исследование особенностей юридической ответственности а нарушение рекламного аконодательства и аконодательства об интеллектуальной собственности при осуществлении рекламной деятельности;
- выявление основных тенденций ра вития рекламного аконодательства и ра работка теоретических и практических предложения,
направленных на его совершенствование.
Методологическая основа диссертационного исследования.
В целях достижения объективных и достоверных данных о предмете диссертационного исследования применялись общенаучные методы
по нания, такие как индукция, дедукция, сравнение, аналогия, комплексный анали , синте , а также специальные методы: сравнительно-правовой, историко-правовой, системный анали , формально-логический метод и некоторые другие. В частности, с помощью комплексного анали а удалось проанали ировать правовую природу рекламы как особого вида информации, выявить в аимосвя ь правовых и экономических характеристик рекламы, что помогло раскрыть основные при наки этого сложного явления. В свою очередь, историко-правовой метод по волил провести анали ра вития рекламного аконодательства, начиная с постсоветского периода до
настоящего времени, что по волило сделать выводы об основных тенденциях
и акономерностях его ра вития и предложить меры, направленные на его дальнейшее совершенствование.
Теоретическуюоснову