ПРАВОВА ПРИРОДА ОРЕНДИ МАЙНА ЯК ФОРМИ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Краткое описание

CХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
імені ВОЛОДИМИРА ДАЛЯ

На правах рукопису

ШЛИКОВ Дмитро Володимирович

УДК 346.3:347.453+347.214.2

ПРАВОВА ПРИРОДА ОРЕНДИ МАЙНА ЯК ФОРМИ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Спеціальність 12.00.04 – господарське право,
господарсько-процесуальне право

Д И С Е Р Т А Ц І Я
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
ШАПОВАЛОВА Ольга Вікторівна,
доктор юридичних наук, професор

Луганськ – 2010

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ …………………………......................3
ВСТУП……………………………….……………………………........................4
РОЗДІЛ 1. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДИ ЯК ФОРМИ ДПП………………...................................................................................……….13
1.1. Ознаки правової форми ДПП ..……………………………………..……...13
1.2. Орендар і орендодавець як сторони ДПП… ………………...…………....35
1.3. Юридичні вимоги до державно-приватних партнерів стосовно використання майна на засадах оренди………………………………….……..54
Висновки до розділу 1…………………………………………….......................76
РОЗДІЛ 2. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ОРЕНДИ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СПРЯМОВАНОСТІ ЕКОНОМІКИ……….……..………..80
2.1. Вади норм про оренду державного майна як підстава вдосконалення правового режиму державно-приватного партнерства………………………..80
2.2. Проблеми реалізації договірного права оренди державного майна…….104
2.3. Склад правового режиму оренди майна Збройних сил України…….......120
Висновки до розділу 2………………………………………………….………131
РОЗДІЛ 3. РОЛЬ ГОСПОДАРСЬКО-ПРАВОВОЇ РОБОТИ ТА ПРАКТИКИ ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ В ЗАБЕЗПЕЧЕННІ СОЦІАЛЬНОЇ СПРЯМОВАНОСТІ ЕКОНОМІКИ……………………...134
3.1. Роль господарсько-правової роботи В притягненні до відповідальності за порушення договірних зобов’язань……………...………………....................134
3.2. Питання правозастосування стосовно забезпечення соціальної спрямованості економіки…………..………………………………….……….142
Висновки до розділу 3……………………………………………………….…155
ВИСНОВКИ………………………………………………………....................157
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………...................161

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

Господарський кодекс України
ГК України

Цивільний кодекс України

ЦК України

Закон України „Про оренду державного та комунального майна” Закон

Цивільно-процесуальний кодекс України
ЦПК України

Типовий договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності
Типовий договір

Вищий господарський суд України ВГСУ

Проект Закону України „Про основні засади взаємодії держави з приватними партнерами”
законопроект

Газотранспортна система України
ГТС

Концепція модернізації господарського законодавства на базі Господарського кодексу України

Концепція
модернізації

Державно-приватне партнерство ДПП
Публічно-приватне партнерство ППП
Цілісний майновий комплекс ЦМК
Ковальсько-пресовий цех КПЦ

ВСТУП

Актуальність теми. Розвиток економіки багатьох країн спирається на співробітництво державно-владних структур з недержавними суб’єктами господарювання. Якщо їхній альянс побудовано на договірних засадах, а інвестиційна діяльність організується на принципах публічно-приватного партнерства (далі – ППП)/державно-приватного партнерства (далі – ДПП), то складається сучасна форма ефективного управління державним або комунальним майном, а оренда зазначеного майна стає інструментом здійснення довгострокових господарських проектів. Але адаптація господарського правопорядку до нових соціально-економічних умов є суперечливою, тому В законотворчій та правозастосовчій практиці виникає багато проблем при вирішенні питань правової природи регулювання оренди як форми ДПП. Розпочатий в Україні процес формування нових законів та підзаконних актів про ДПП зазнав невдачі. Засвідчено низький рівень законотворчих робіт з цього питання, зокрема, і внаслідок недостатності наукових правових досліджень із запровадження сучасних форм ППП/ДПП. Водночас декларативність, нашарування та колізії низки норм ЦК України, ГК України та Закону України „Про оренду державного та комунального майна” призводять до порушення прав сторін договору оренди, породжують відсутність реальних гарантій їх поновлення, унеможливлюють захист. Як наслідок – не вдається досягти збалансованості цілей партнерів у досягненні реального результату щодо забезпечення соціальної спрямованості економіки. Досі не подолано стан нерозвиненості популярних правових форм ДПП в Україні (оренди, концесії, угод про розподіл продукції тощо).
У зв’язку з цим виникає нагальна потреба в поглибленні кодифікації законоположень про оренду державного та комунального майна як форми ДПП. Також розвиток оренди як правової форми ДПП вимагає модернізації, деталізації й компактизації наявних господарських норм, а також обґрунтування нових у складі ГК України, що в цілому потребує розробки концепції деталізації й компактизації відповідних законоположень.
Наукові дослідження щодо питань оренди державного та комунального майна здійснювалися в основному К. Апанасенко, О. Беляневич, М. Брамінським, В. Вітрянським, Р. Гриньком, Р. Джабраїловим, В. Мілаш, В. Мусієнком, І. Перетерським, І. Селівановою, Ю. Серебряковою, С. Теньковим, В. Устименком, В. Щербиною та ін. Окремі питання досліджуваної теми щодо правової проблематики ППП/ДПП розглядалися А. Бобковою, Р. Бойчуком, О. Вінник, Г. Знаменським, І. Кравець, В. Лаптєвим, В. Луцем, В. Мамутовим, В. Мартем’яновим, І. Побірченком, Н. Саніахметовою, О. Чувпилом, О. Шаповаловою та ін., однак комплексного дослідження правових засад ДПП як аналітико-правової основи поглиблення кодифікації господарського законодавства не здійснювалося.
Отже, залишається низка проблем, які потребують подальших досліджень, присвячених аналізу теоретичних засад і практичних аспектів оренди як форми ДПП, реалізації договірного права партнерами, уточнення складу правового режиму оренди майна Збройних сил України, правового стимулювання забезпечення соціальної спрямованості економіки. Вищевикладеним зумовлюється актуальність і доцільність дослідження за темою дисертаційної роботи.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконувалася згідно з планом держбюджетної науково-дослідної роботи Східноукраїнського національного університету ім. Володимира Даля МОН України за темою „Методологічні основи управління функціонуванням та розвитком суб’єктів господарювання в епоху економіки знань” (держреєстрація № 0106U000293) та відповідно до плану науково-дослідних робіт за госпрозрахунковою темою „Методика організації правової роботи на підприємстві” № держреєстрації 01090009030. Дисертант узяв у них участь як співвиконавець. У межах першої із зазначених тем автором здійснено дослідження науково-прикладних питань правового регулювання відносин оренди державного нерухомого майна та обґрунтовано пропозиції щодо вдосконалення правового режиму стосовно регулювання відповідних відносин. У межах другої – розроблено методологічне забезпечення організації правової роботи з оренди державного й комунального майна.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка нових наукових положень та рекомендацій з удосконалення правового режиму відносин оренди державного майна на основі аналізу та узагальнення законодавчого регулювання відповідних відносин, результатів теоретичних досліджень, вітчизняної господарської практики та зарубіжного досвіду в аспекті розкриття особливостей оренди як форми ДПП. Для реалізації визначеної мети в процесі дослідження було поставлено та вирішено такі завдання:
• з’ясування потреби практики в комплексній оцінці поглядів на правові проблеми оренди майна та ознаки ДПП, уточнення визначення оренди як форми ДПП та її характеристик;
• установлення виявів загальних та спеціальних положень законодавства про оренду державного та комунального майна, що становлять підґрунтя для режиму реалізації військового майна, диференціації функції правонаступництва орендаря як сторони ДПП;
• уточнення аргументації „за” та „проти” ідентичності порядку правового режиму оренди державного майна за українським законодавством порівняно з правовими режимами, утвореними в інших країнах, і тотожними з режимом оренди приватного майна та правовим режимом оренди комунального майна;
• виявлення прогалин законодавства стосовно впливу на формування політики активізації соціальної складової економічного розвитку й реалізації довгострокових зобов’язань орендаря та орендодавця через формування відповідних умов договорів оренди державного та комунального майна у ГК України й формулярному праві;
• зіставлення вимог формулярного права до типових договорів і до примірних договорів та розробка пропозицій щодо їх удосконалення стосовно оренди державного майна та обґрунтування доцільності введення в практику ще й примірного договору про оренду цілісного майнового комплексу;
• розроблення пропозицій з удосконалення доктрини кодифікації норм інституту оренди в межах Господарського кодексу України;
• обґрунтування напрямків удосконалення господарського законодавства щодо правового режиму оренди державного та комунального майна як форми ДПП.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини державно-приватного партнерства, які виникають унаслідок використання майна на засадах оренди.
Предметом дослідження є правова природа оренди майна як форми державно-приватного партнерства.
Методи дослідження. Для повного та всебічного вивчення предмета дослідження було використано комплекс загальнонаукових і спеціально-правових методів дослідження, серед яких: діалектичний, формально-логічний, семантичний, порівняльно-правовий, аналізу та синтезу. За допомогою діалектичного й формально-логічного методів здійснено дослідження правової природи орендних відносин державного майна, порядку укладення, виконання та припинення договору оренди державного майна. Уточнення основних понять (правового режиму оренди, кодифікації господарського законодавства тощо) проводилося за допомогою семантичного методу. Порівняльно-правовий метод використовувався при аналізі зарубіжного досвіду правового регулювання оренди державного нерухомого майна, з урахуванням якого обґрунтовано обов’язковість визначення в договорі виду діяльності, яку орендар має право здійснювати, використовуючи об’єкт оренди. За допомогою методу аналізу та синтезу виявлено недоліки й прогалини чинного господарського законодавства щодо договору оренди державного майна й обґрунтовано напрямки його вдосконалення.
Емпіричну основу дослідження склало законодавство України, Великобританії, Швейцарії, ФРН, КНР, США, Франції, Японії, Польщі, Румунії, Російської Федерації, Латвійської Республіки, Республіки Білорусь, Грузії та інших держав, матеріали відповідної господарської практики й власний досвід щодо договірних відносин оренди державного та комунального нерухомого майна.
Наукова новизна отриманих результатів зумовлена тим, що вперше в Україні опрацьовано й сформульовано низку нових концептуальних як у теоретичному, так і в практичному значенні положень, спрямованих на пристосування господарського законодавства до вимог ДПП, що утворюють систему взаємопроникнення приватного й публічного права у сферу оренди державного й комунального майна. Наукова новизна одержаних у дисертації результатів конкретизується в таких положеннях.
Уперше:
• доведено, що регулювання відносин оренди державного та комунального майна характеризується відсутністю певної ієрархії нормативних актів, які не створили єдиної системи супідрядності норм і не забезпечили повноцінної законодавчої бази для становлення та розвитку ДПП в Україні;
• обґрунтовано доктринальне поняття оренди як правової форми ДПП, зокрема, це – тип договірного використання державного та комунального майна, який відповідає сукупності ознак довготривалості відносин (від 5 до 50 років) та узгодження на цей період довгострокових стратегій економічного розвитку публічного партнера із стратегією діяльності орендаря, передбачає зв’язаність орендаря й орендодавця спільними зобов’язаннями забезпечення соціальної спрямованості економіки, розподілу ризиків та відповідальності;
• з’ясовано, що визнання в законодавстві оренди державного та комунального майна формою ДПП, а земельних ділянок об’єктом ДПП, передбачає спрощеність, прозорість і максимальну завершеність умов реалізації орендарем та орендодавцем правового режиму ДПП;
• висвітлено відмінності правового режиму розподілу ризиків та відповідальності за договором оренди державного та комунального майна порівняно з режимом оренди приватного майна й недоцільність застосування останнього для оренди майна інших форм власності;
• з’ясовано переваги функції договорів оренди державного та комунального майна в системі інших інструментів реалізації відносин ДПП і встановлено, що входження суб’єктів відносин оренди до правового режиму ДПП може здійснюватися не лише шляхом укладання самостійного договору в межах ДПП (як пропонується в законопроекті про взаємодію), але й оформленням додаткової угоди до діючого договору оренди державного чи комунального майна;
• установлено аргументи неприйнятності розширення типової форми договорів оренди державного майна на відносини оренди цілісного майнового комплексу та обґрунтовано доцільність запровадження для оренди державного майна ще й примірного договору для окремих галузей виробництв (тих, у яких є шкідливі умови праці), у формі якого розроблено механізм розв’язання проблем сингулярного (усіченого) правонаступництва;
• обґрунтовано можливість і доцільність поглиблення внутрішньогалузевої кодифікації законоположень про оренду державного й комунального майна шляхом внесення змін та доповнень до ГК України;
• доведено, що наявність у доктрині ГК України системного підходу до формування законоположень про оренду державного та комунального майна є об’єктивною умовою поглиблення кодифікації господарського законодавства, сутність якого полягає:
а) у створенні внутрішньоузгодженої системи нормативних актів про основні засади взаємодії держави з приватними партнерами, що кореспондують один одному й ґрунтуються на єдиному (базовому) нормативному акті – Господарському кодексі України;
б) у встановленні системи пріоритетності та супідрядності конституційно-правових, цивільно-правових, господарсько-правових норм, земельно-правових норм;
в) у визначенні критеріїв, відповідно до яких доводиться доцільність відміни Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, який при наявності відповідних положень про державно-приватне партнерство визнається підґрунтям цілої низки суперечностей;
• обґрунтовано як необхідний та достатній обсяг господарсько-правового регулювання відносин оренди державного майна при розв’язанні проблем правонаступництва: а) за господарськими зобов’язаннями; б) за соціальними зобов’язаннями, аби вважати його максимально завершеним стосовно мінімізації майнового ризику сторін договору та забезпечення соціальної спрямованості економіки;
• доведено доцільність внесення доповнень та пропозицій у Закон України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України” та Закон України „Про господарську діяльність у Збройних cилах” стосовно особливостей правового режиму оренди їх майна та заборони продажу надлишкового майна при наявності потенційних орендарів.
Удосконалено положення щодо:
• алгоритму нормативно-правової процедури забезпечення взаємодії партнерів відносно встановлення організаційно-майнових умов їхньої співдії для досягнення більш високих техніко-економічних показників ефективності діяльності орендаря, ніж у разі здійснення такої діяльності державним партнером без залучення орендаря – приватного партнера;
• запровадження на законодавчому рівні в класичну конструкцію договору оренди державного майна органічного елементу – додаткової угоди про розподіл організаційно-майнових ризиків між такими сторонами, як Збройні сили України та приватний партнер;
• визначення поняття правового режиму оренди державного майна, під яким пропонується розуміти завершену форму правового регулювання, необхідну для здійснення господарської діяльності на засадах державно-приватного партнерства;
• доповнення Концепції модернізації господарського законодавства на базі ГК України законоположеннями стосовно деталізації правової конструкції додаткової угоди про ДПП шляхом розширення уявлення про предмет організаційно-господарських договорів;
• договору оренди державного майна щодо умов, які не відбивають сутності зобов’язань сторін ДПП (вони не є односкладними зобов’язаннями та не вичерпуються конструкцією „власник – користувач”, а характеризуються додатковим елементом – державним замовленням на досягнення соціально-економічного результату при користуванні на засадах оренди, який виміряється за оцінкою експертів, що вказує на їх господарсько-правову природу);
• гармонізації господарського та цивільного законодавства в частині нормативно визначених у цих галузях права форм, підстав і наслідків використання державного майна на засадах оренди заради досягнення соціально орієнтованого розвитку державного, комунального та приватного секторів економіки;
• вимог до організації правової роботи у відділеннях Фонду держмайна, серед яких доцільним є новий підхід до централізованої формалізації контролю за виконанням умов договорів оренди, шляхом створення інформаційно-пошукової системи „ЕТАП-ОРЕНДА” в частині попереджувальних та перевірочних дій, а також автоматизованого нарахування штрафних санкцій і створення форм звітів для відображення фактів неналежного виконання або невиконання умов договорів та ведення претензійно-позовної роботи.
Практичне значення отриманих результатів зумовлено тим, що сукупність сформульованих теоретичних положень становить новий етап у розвитку наукового знання стосовно господарсько-правового регулювання орендних відносин. Висновки й пропозиції дослідження можуть бути використані в процесі вдосконалення чинного господарського законодавства, у практиці укладання, виконання та припинення договорів оренди державного й комунального нерухомого майна, при вирішенні відповідних спорів господарськими судами, при підготовці навчального посібника „Господарське право”, „Майнова основа господарювання” та методичних матеріалів з цих курсів. Результати дисертаційної роботи використано в практичній діяльності підприємств (довідка № 94 від 15.08.2007 р.), у роботі Комітету з питань правової політики Верховної Ради України при внесенні змін та доповнень до Господарського кодексу України (довідка № 06-1/17-661 від 17.04.2007 р.). Положення дисертаційної роботи також використовуються в навчальному процесі при викладанні навчальних дисциплін „Господарське право” в Східноукраїнському національному університеті імені Володимира Даля (довідка № 826 від 20.03.2007р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення й висновки дисертації, які отримано в процесі дослідження, доповідалися й обговорювалися на: міжнародних науково-практичних конференціях „Університет і регіон” (Луганськ, 2004, 2006, 2008, 2009), Міжнародній науково-практичній конференції „Проблеми господарського права і методика його викладання” (Донецьк, 2006), ІІІ Міжнародній науково-практичній конференції „Правове життя: сучасний стан та перспективи розвитку” (Луцьк, 2007), Всеукраїнській науково-практичній Інтернет-конференції, присвяченій 90-річчю СНУ ім. В. Даля „Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу” (Луганськ, 2010).
Публікації. Основні результати дисертаційної роботи викладено в
9 наукових працях, з яких 4 статті опубліковано у фахових наукових виданнях, перелік яких затверджено ВАК України. Усі статті належать автору особисто.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що виявляється в розкритті правового поняття оренди як форми ДПП, з’ясуванні її рис, ознак, змісту та обґрунтуванні пропозицій стосовно вдосконалення правового статусу партнерів, правового режиму використання земельних ділянок як об’єкта ДПП, захисту недержавного суб'єкта господарювання від дискримінації у відносинах партнерства. У ході проведеного дослідження отримано такі основні результати:
1. Правове регулювання відносин оренди державного майна характеризується відсутністю певної ієрархії нор¬мативних актів, які не створили єдиної системи супідрядності норм і не забезпечили повноцінної законодавчої бази для диференціації функцій правонаступництва орендаря в окремих галузях виробництва, що заважає становленню та розвитку ДПП в Україні. Також у співвідношенні актів, які видавалися пізніше (ГК України, Концепція розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві та ін.), з актами, які видавалися раніше (Закон України „Про оренду державного та комунального майна”) не спостерігається достатньої на¬ступності. У зв’язку з цим іде процес утворення багаторівневого із значними нашаруваннями масиву актів законодавства рамкового характеру про основні засади взаємодії держави з приватними партнерами, неузгоджених з ГК України.
2. Легалізація визнання оренди формою ДПП дозволяє більш чітко прописати вимоги, які висуваються до органів державної влади та місцевого самоврядування за їх участю в господарському обороті. Господарсько-правова природа оренди як зазначеної форми характеризується наміром забезпечення соціальної спрямованості економіки. Унаслідок цього виникає необхідність посилення господарсько-правового впливу на стабілізацію економічного підходу до змін орендної плати шляхом заборони зсуву її розміру актами органів влади в односторонньому порядку.
3. Забезпеченню прибутковості соціально спрямованої економіки держсектора не сприяє занадто загальний характер норм Закону України „Про оренду державного та комунального майна”. Він унеможливлює автономію реалізації норм прямої дії при наявності тотожних положень у ГК України. Натомість у реалізації функції правонаступництва акціонерного товариства стосовно орендного підприємства спостерігаються колізії норм, що призводить до різної практики правозастосування при визнанні повноважень орендаря-правонаступника. Тому в умовах наявності загальногалузевого кодифікованого акта стає недоціль¬ним застосування спеціального нормативного акта, який майже не відрізняється за змістом від положень ГК України. Водночас відміна згаданого закону про оренду сприяє вдосконаленню визначення правового режиму оренди державного майна з урахуванням спрощення вимог до дій правозастосування суду, які є елементом правового режиму. Для запобігання колізій норм доцільно відмінити дію Закону України „Про оренду державного та комунального майна” внаслідок проведення на його базі кодифікації й внести відповідні зміни до Господарського кодексу України та іншого законодавства.
4. Гарантією утворення цілеспрямованої системи заходів господарсько-правового стимулювання партнерів до виконання зобов’язань з використання державного та комунального майна на засадах, запропонованих партнерами, є поглиблення кодифікації положень господарського законодавства (ст. 8, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 216, 218, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 291, 292 та ін.). Обґрунтовано пропозиції до поглиблення кодифікації положень про оренду державного майна, а саме обґрунтовано як підставу спеціальної систематизації диференціацію господарської правосуб’єктності орендодавця та орендаря. Внутрішня структура та специфічні особливості правового статусу орендодавця й орендаря дозволяють визначити, що їх господарська правосуб’єктність не є тотожною стосовно державного та комунального майна при реалізації прав і виконанні зобов’язань ДПП. Тому доцільно закріпити у ст. 5 ГК України повноваження Кабінету Міністрів України та органів виконавчої влади щодо відповідальності за підміну правового режиму оренди державного майна політичними рішеннями та віднесення до компетенції Кабінету Міністрів України повноважень щодо персонифікіції відповідальності за порушення зобов’язань орендодавця.
5. Правове регулювання оренди державного майна як форми ДПП має недоліки ідентичності правових режимів відносин оренди та відносин партнерства (у частині розподілу та мінімізації ризику, персоніфікації відповідальності держави як партнера за договором оренди підприємства як цілісного майнового комплексу). Оформлення відносин оренди як форми партнерства лише на засадах договору оренди або лише договору в межах ДПП слід розглядати неадекватним підходом. Він не надає підстав для подолання правових колізій, закладених у ГК України, ЦК України, земельному законодавстві, законодавстві про оренду державного та комунального майна, про місцеве самоврядування та ін., тому пропонується деталізувати у ГК України законоположення щодо оренди як форми партнерства. При цьому в партнерських відносинах необхідно підсилити право орендаря на оренду земельної ділянки, на якій знаходиться об’єкт оренди (нерухоме майно), і трансформувати це право в обов’язок орендодавця.
6. Аналіз законопроектів, які передбачали регулювання відносин ДПП в Україні, та досвід правового регулювання відносин ППП в інших країнах показали, що визнання в законодавстві оренди державного майна формою ДПП, а земельних ділянок – об’єктом ДПП розширює склад типових та примірних угод як елементів формулярного права. Водночас обсяг господарсько-правового регулювання відносин оренди державного майна, затверджений у ГК України, слід визнати достатнім та необхідним, аби вважати його максимально завершеним стосовно мінімізації ризику сторін договору та забезпечення соціальної спрямованості економіки, що робить доцільним формування правового режиму без Закону України „Про оренду державного та комунального майна” внаслідок його відміни.
7. Відсутність мораторію на продаж надлімітного майна військових частин та інших структур Збройних сил України в загальному й спеціальному правовому режимі його використання закономірно породжує правовий нігілізм та не стимулює до передачі його в оренду чи концесію, що зашкоджує розвитку ДПП як основи його використання.
8. Господарська оренда державного майна як правова форма ДПП – це тип договірного використання державного та комунального майна, який відповідає сукупності ознак довготривалості відносин (від 5 до 50 років) та узгодження на цей період довгострокових стратегій економічного розвитку публічного партнера із стратегією діяльності орендаря внаслідок взаємопов’язаності сторін спільними зобов’язаннями забезпечення соціальної спрямованості економіки, розподілу ризиків та відповідальності. Така формулювання має принциповий характер для захисту організаційно-майнових прав в партнерських угодах і є свідченням виокремлення в законодавстві їх господарсько-правової природи.

CПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Агроскин В. О кооперации [Електронний ресурс] / В. Агроскин // Три вопроса о частно-государственной кооперации от 11.05.2003 г. – Режим доступу до док. :
http://prompolit.ru/86878.
2. Антипова Л. І. Залучення зарубіжного досвіду організації земельно-орендних відносин / Л. І.Антипова // Економіка АПК. – 2007. – № 1.
– С. 147 – 153.
3. Апанасенко К. І. Правовий режим майна, що є в комунальній власності : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04 / Апанасенко К. І. – К., 2006. – 200 с.
4. Барабаш А. Г. Правова регламентація лізингу як засобу сприяння технічному прогресу : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.04. „Господарське право; господарсько-процесуальне право” / А. Г. Барабаш. – Донецьк, 2004. – 18 с.
5. Безгодов С. А. Формирование экономических механизмов в системе государственно-частного партнерства : дис. ... канд. эконом. наук : 08.00.05 / Безгодов С. А. – М., 2007. – 165 с.
6. Беляневич О. А. Господарське договірне право України (теоретичні аспекти) / О. А. Беляневич. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.
7. Беляневич О. А. Господарський договір та способи його укладання : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец 12.00.04 „Господарське право; господарсько-процесуальне право” / О. А. Беляневич. – К., 1999. – 21 с.
8. Беляневич О. Деонтичні характеристики господарського договірного права України як нормативної підсистеми / О. Беляневич // Підприємство, господарство і право. – 2005. – № 12. – С. 70 – 71.
9. Білоус Ж. А. Дійсність господарських договорів : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.04 / Білоус Ж. А. – К., 2005. – 213 с.
10. Бобкова А. Г. Про внесення змін до Цивільного та Господарського кодексів України / А. Г. Бобкова // Рекомендации по внесению изменений в законодательство в связи с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины : материалы круглого стола (1 июля 2003 г.). / отв. ред. А. Г. Бобкова. – Донецк, 2003. – С. 7 – 8.
11. Бобкова А. Г. К вопросу об определении субсидирования в законодательстве Украины / А. Г. Бобкова, Т. С. Иващенко // Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора : сб. науч. тр. – Донецк : ИЭПИ НАН Украины, 2005. – С. 481 – 485.
12. Бойчук Р. П. Договор лизинга : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Бойчук Роман Петрович. – Харьков, 1997. – 188 с.
13. Бушев А. Ю. Коммерческое право зарубежных стран : учеб. пособие / А. Ю. Бушев, О. А. Макарова, В. Ф. Попондопуло ; под общ. ред. В. Ф. Попондопуло. – СПб. : Питер, 2001. – 288 с.
14. Витрянский В. Отдельные виды договора аренды (Комментарий к ГК РФ) / В. Витрянский // Хозяйство и право. – 1996. – № 3. – С. 3 – 16.
15. Витрянский В. В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг / В. В. Витрянский. – М. : Статут, 1999. – 299 с.
16. Воловик О. А. Предприятие как объект игры без правил / О. А. Воловик // Юрид. практика. – 2003. – № 51(313), 23 декаб. – С. 13.
17. Великомыслов Ю. Я. Иностранные инвестиции. Международно-правовое и внутригосударственное регулирование деятельности предприятия с иностранными инвестициями [Електронний ресурс] / Ю. Я. Великомыслов // Allpravo. Ru. – 2005. – Режим доступу до док. :
http://www.allpravo.ru/library/doc99p0/instrum5022/item5038.html
18. Вінник О. М. Публічні та приватні інтереси в господарських товариствах: проблеми правового забезпечення / О. М. Віннік. – К. : Атіка, 2003. – 352 с.
19. Вінник О. М. Проблеми правового забезпечення публічно-приватного партнерства / О. М. Вінник // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу : матеріали Всеукр. наук.-практ. Інтернет-конф., присвяченої 90-річчю СНУ ім. В. Даля (3 – 10 лют. 2010 р.). – Луганськ : СНУ ім. В. Даля., 2009. – С. 7 – 18.
20. Гарагонич О. В. Правове регулювання підприємницької діяльності в Чеській та Словацькій республіках : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.04 / Гарагонич О. В. – Донецьк, 2004. – 213 с.
21. Гетьман Є. А. Принципи кодифікації законодавства України / Є. А. Гетьман // Вісн. Харк. нац. ун-ту внутр. справ. – Х, 2008. – Вип. 41. – С. 30 – 36.
22. Гетьман Є. А. Кодифікація як форма систематизації законодавства України / Є. А. Гетьман // Проблеми законності : респ. міжвід. наук. зб. – Вип. 99.– Х. : Нац. юрид. акад. України, 2008. – С. 228 – 236.
23. Головань І. „Цивілісти” і „господарники” з’ясовують, який кодекс краще захищає права суб’єктів господарювання / І. Головань // Закон і Бізнес. – 2004. – № 16. – С. 10.
24. Головань І. В. Стаття 20. Захист прав суб’єктів господарювання і споживачів / І. В. Головань // Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / за заг. ред. Г. Л. Знаменського, В. С. Щербини. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 720 с.
25. Головань І. В. Правова робота у механізмі захисту прав суб’єктів підприємництва : автореф. дис на здобуття наук. ступеня. канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 „Господарське право; господарсько-процесуальне право” / І. В. Головань. – Д., 2003. – 16 с.
26. Гончаренко М. Б. Речові права на нерухомість : автореф. дис. на здобуття. наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 „Цивільне право і цивільно-процесуальне право; сімейне право; міжнародне приватне право” / М. Б. Гончаренко. – Х., 1999. – 19 с.
27. Гончарова А. Н. Проблемы хозяйственного использования государственного имущества, запрещенного к аренде/ А. Н. Гончарова // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу : матеріали Всеукр. наук.-практ. Інтернет-конф., присвяченої 90-річчю СНУ ім. В. Даля (3 – 10 лют. 2010 р.). – Луганськ : СНУ ім. В. Даля., 2009. – С. 107 – 110.
28. Гражданское и торговое право капиталистических государств : учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Междунар. отношения, 1993.
– 560 с.
29. Гражданское право Украины / под ред. А. А. Пушкина, В. М. Самойленко. – Харьков : Основа, 1996. – Ч. 1. – 440 с.
30. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18. – Ст. 144.
31. Господарський процесуальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – Ст. 56.
32. Гринюк Р. Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине / Р. Ф. Гринюк. – Донецк, 2001. – 183 с.
33. Гринюк Р. Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 „Хозяйственное право; хозяйственно-процессуальное право” / Р. Ф. Гринюк. – Донецк, 2001. – 20 с.
34. Гринюк Р. Ф. Правовые основы управления коммунальны¬ми предприятиями / Р. Ф. Гринюк // Вісн. Донец. ун-ту. Сер. В. – 2000. – № 2. – С. 275 – 277.
35. Гутников О. Государственная регистрация права аренды / О. Гутников // Хозяйство и право. – 1999. – № 5. – С. 114 – 122.
36. Декрет Кабінету Міністрів України „Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, зданих в оренду” від 20.05.1993 p. № 57-93 // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 30. – Ст. 337.
37. Договір оренди майна № 2/3 від 17.03.1992 // Архів тепловозобудівельного завода „Луганськтепловоз”. – Луганськ, 1992.
38. Долинская В. Договор аренды (имущественного найма) / В. Долинская // Закон. – 1994. – № 10. – С. 14 – 18.
39. Дроздов И. К. правовой природе концессионного соглашения / И. К. Дроздов // Хозяйство и право. – 2006. – № 6. – С. 48 – 50.
40. Емельяненко К. „Арендный конфликт” украинских кодексов / К. Емельяненко, В. Диденко // Commercial Property. – 2004. – № 6.
– C. 66 – 69.
41. Журик Ю. Правова природа та колізійність регулювання орендних відносин за чинним законодавством України / Ю. Журик, І. Новченков // Підприємництво, господарство і право. – 2007. – № 4.– С. 27.
42. Задыхайло Д. В. Правовые формы участия государства и органов местного самоуправления в инвестиционных отношениях / Д. В. Задыхайло // Правові проблеми реформування регіональної влади : матеріали наук.-практ. конф. (м. Харків, 12.04.2002 р.). – Х., 2002. – С. 65 – 68.
43. Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні” № 1759-VI від 15.12.2009 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док.:
http://bujet.ru/article/59
44. Закон України „Про концесії” // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 41. – Ст. 372.
45. Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України” // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 24. – Ст. 296.
46. Закон України „Про внесення змін до статті 9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна щодо книговидавничої справи” // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 26. – Ст. 321.
47. Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про оренду державного та комунального майна щодо захисту прав власників” // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 26. – Ст. 329.
48. Закон України „Про наукові парки” // Відомості Верховної Ради України. – 2009. – № 51. – Ст. 757.
49. Закон України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 10. – Ст. 44.
50. Закон України „Про оренду державного та комунального майна” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 30. – Ст. 416.
51. Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів ” // Відомості Верховної Ради України . – 2009. – № 46. – Ст. 700.
52. Закон України “Про господарську діяльність у Збройних Силах України” // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 48.- Ст. 408.
53. Закон України „Про оренду майна державних підприємств та організацій” // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 30. – Ст.416.
54. Закон України „Про правовий режим майна у Збройних Силах України”// Відомості Верховної Ради України. – 1999. − № 48. − Ст. 407.
55. Закон України„Про плату за землю” від 3 липня 1992 року № 2535 XII // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 1992. – № 38. – Ст. 560.
56. Закон України „Про оренду землі” від 6 жовтня 1998 р. № 161 – XIV // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 1998. – № 46 – 47. – Ст. 280.
57. Земельний кодекс України // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2002. – № 3 – 4. – Ст. 27.
58. Зинченко С. А. Собственность и производные вещные права: теория и практика / С. А. Зинченко, В. В. Галов. – Ростов-н/Д. : Изд-во СКАГС, 2003. – 257 с.
59. Зинченко С. А. Концессионное соглашение – правовая форма взаимодействия бизнеса и государства / С. А. Зинченко, О. Г. Ломидзе, В. В. Галов // Закон. – 2007. – № 2. – С. 29.
60. Знаменский Г. Л. Задачи научного обеспечения модернизации хозяйственного закондательства // Проблеми господарського права і методика його викладання : зб. наук. пр. / НАН України. Ін-т економіко-правових досліджень ; редкол. : Мамутов В. К. (відп. ред.) та ін. – Донецьк : ТОВ „Юго-Восток, Лтд”, 2006. – 444 с.
61. Знаменський Г. Ніякого втручання держави в економіку? [Електронний ресурс] / Г. Знаменський, І. Головань // Укр. правда. – 2009. – 19 серп. – С. 17 – 23. – Режим доступу до док.:
http://blogs.pravda.com.ua/authors/golovan/4ab4f0be4a7d0/
62. Знаменський Г. Л. Передумови розвитку публічно-приватного партнерства / Г. Л. Знаменський // Правові проблеми взаємодії держави і бізнесу : матеріали Всеукр. наук.-практ. Інтернет-конф., присвяченої
90-річчю СНУ ім. В. Даля (3 – 10 лют. 2010 р.). – Луганськ : СНУ ім. В. Даля., 2009. – С. 12 – 14.
63. Знаменский Г. Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства / Г. Л. Знаменский. – К. : Наук. думка, 1980. – 185 с.
64. Знаменський Г. Л. Державно-приватне партнерство: український варіант / Г. Л. Знаменський // Юрид. вісн. України. – 2009. – № 39(743).
– С. 2.
65. Зобов’язальне право / під ред. О. В. Дзери. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 900 с.
66. Інформаційний лист Вищого господарського суду України „Про практику Верховного суду України в справах зі спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про найм (оренду) нежилих приміщень та іншого майна” від 10.07.2003 р. № 01-8/781 // Вісн. господар. судочинства. – 2004. – № 1. – Ст. 64 – 99.
67. Інформація про продаж на аукціоні Державною акціонерною компанією „Національна мережа аукціонних центров” нерухомого військового майна за замовленням: Міністерства оборони України. – Режим доступу до док.:
http://www.mil.gov.ua/index.php
68. Інформація РВ ФДМУ по Донецькій області про проведення конкурсу на право оренди нерухомого державного майна [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док.:
http://content.net.ua/registration/
69. Інструктивний лист від 13.02.2004 № 10-16-1962 Фонду державного майна України // Архів Фонду державного майна.
70. Каркачёва А. В. Понятие и содержание специального режима хозяйственной деятельности, его модификации / А. В. Каркачёва // Економіка та право. – 2004. – № 1. – С. 5 – 8.
71. Кнаус В. В. Управление развитием государственно-частного партнерства : автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. эконом. наук : спец. 08.00.05 „Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами)” / В. В. Кнаус. – М., 2008. – 25 с.
72. Кодекс торговельного мореплавства України // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № № 47, 48, 49, 50, 51, 52. – Ст.349.
73. Колядко Т. М. Загальна характеристика договору оренди нерухомого майна в чинному законодавстві // Господарське судочинство: подальше його вдосконалення та проблемні питання розгляду спорів, пов’язаних з державним регулюванням економічних відносин : матеріали наук.-практ. конф., 20 – 21 жовт. 2004 р. – Х., 2004. – С. 366 – 367.
74. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
75. Концепція розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві, затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 1184-р // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 78 – Cт. 2650.
76. Концепция модернизации хозяйственного законодательства на базе Хозяйственного кодекса Украины (проект) // Економіка та право. – 2006. – № 2(15). – С. 5 – 16.
77. Концессия „Об эффективном договоре между государством и бизнесом” : сб. науч. материалов. – М., 2002. – С. 78, 115, 119.
78. Костюк Д. Ремонты при бессрочном, безвозмездном пользовании и бесплатном получении имущества / Д. Костюк // Налоги и бухгалтерский учет. – 2002. – № 101. – С. 38 – 41.
79. Крівенко В. В. Цивільні та господарські договори / В. В. Крівенко // Проблемні питання у застосуванні Цивільного і Господарського Кодексів України / за ред. Яреми А. Г., Ротаня В. Г. – К. : Реферат, 2005. – 336 c.
80. Кравець І. М. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти організаційно-господарських повноважень в зарубіжних країнах / І. М. Кравець // Приватне право і підприємництво : зб. наук. пр. / редкол. : Крупчан О. Д. (гол. ред.) та ін. – К. : Наук.-дослід. ін.-т приватного права і підприємництва Академії правових наук України, 2008. – Вип. 7.
– С. 241–245.
81. Кравець І. М. Правовий статус суб’єктів організаційно-господарських повноважень за Господарським кодексом України / І. М. Кравець // Вісн. господар. судочинства. – 2008. – № 1. – С. 157 – 170.
82. Кравець І. Суб’єкти, що здійснюють організаційно-господарські повноваження у праві Європейського Союзу / І. Кравець // Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 3. – С. 85–88.
83. Кравець І. М. Правове становище суб’єктів організаційно-господарських повноважень : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 / Кравець І. М. – К., 2008. – 18 с.
84. Круглова Н. Ю. Хозяйственное право / Н. Ю. Круглова. – М. : Рус. Деловая Лит., 1997. – 608 с.
85. Крупка Л. В. К вопросу о юридическом содержании понятия „специальный правовой режим” / Л. В. Крупка // Підприємництво, господарство і право. – № 2. – 2001. – С. 10 – 18.
86. Кузнецов В. Найм и аренда в Гражданском кодексе Германии / В. Кузнецов // Журн. деловых людей. – 1994. – № 10. – С. 95 – 98.
87. Кулинич П. Закон про державну реєстрацію прав на нерухомість: досягнення та прорахунки / П. Кулинич // Юрид. журн. – 2004. – № 9(27). – С. 47 – 51.
88. Кулініч П. Ф. Ст. 290. Науково-практичний коментар Господарського кодексу України / П. Ф. Кулініч ; за заг. ред. Г. Л. Знаменського, В. С. Щербина. – 2-е вид., перероб. і доп. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 713 c.
89. Лаптев В. В. Предмет и система хозяйственного права / В. В. Лаптев. – М. : Юрид. лит, 1969. – С. 146.
90. Лист Вищого арбітражного суду „Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства при вирішенні споров” вiд 07.03.1996 р. № 01-8/106 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док. :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
91. Ломидзе О. Г. Правонаделение в гражданском законодательстве России / О. Г. Ломидзе. – СПб. : Изд-во Юрид. центр Пресс, 2003. – 218 с.
92. Луць В. Проблеми договірного регулювання майнових відносин за новими Цивільним та Господарським кодексами України / В. Луць // Вісн. Центру комерц. права. – 2004. – № 2(15). – С. 8 – 11.
93. Луць А. В. Свобода договору в цивільному праві України / А. В. Луць. – К. : Школа, 2004. – 160 с.
94. Луць В. В. Заключение и исполнение хозяйственных договоров / В. В. Луць. – М. : Юрид. лит., 1973. – 480 с.
95. Луць В. В. Контракти у підприємницькій діяльності / В. В. Луць. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 560 с.
96. Мамутов В. К. Дефекты нормативно-правового закрепления статуса субъектов хозяйствования в проекте Гражданского кодекса / В. К. Мамутов, В. В. Хахулин // Детенизация экономики: опыт экономико-правового и экономико-математического исследования : сб. науч. тр. – Донецк : ЮПИ НАН Украины, 2000. – С. 137 – 149.
97. Мамутов В. Чи такий страшний ГК, як його малюють. У чому проблема застосування Цивільного і Господарського кодексів? / В. Мамутов // Закон і бізнес. – 2004 – № 8. – 21 лют. – С. 5.
98. Мамутов В. К. Господарський кодекс: процес освоєння / В. К. Мамутов, М. М. Дутов // Вісн. господар. судочинства. – 2005. – № 5. – С. 119 – 124.
99. Мамутов В. К. Господарче право зарубіжних країн : підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. /, О. О. Чувпило. – К. : Ділова Україна, 1996. – 352 с.
100. Мамутов В. К. Важное направление правового обеспечения экономики – кодификация : науч. докл. / В. К. Мамутов. – Донецк : Юго-восток, 2009. – 48 с.
101. Мамутов В. К. Рейдерство в законе / В. К. Мамутов // Зеркало недели. – 2008. – № 38. – 34 c.
102. Мамутов В. К. Дефекты нормативно-правового закрепления статуса субъектов хозяйствования в проекте Гражданского кодекса / В. К. Мамутов, В. В. Хахулин // Детенизация экономики: опыт экономико-правового и экономико-математического исследования : сб. науч. тр. – Донецк : ЮПИ НАН Украины, 2000. – С. 137 – 149.
103. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: Общие положения. Курс лекций. / В. С. Мартемьянов. – М. : Изд-во БЕК, 1994. – Т. 1. – 295 с.
104. Медведєва О. А. Відмінність концесії від оренди державного і комунального майна за законодавством України / О. А. Медведєва // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 9. – C. 65 – 68.
105. Медведєва О. А. Концесія як правова форма використання державного майна у господарській діяльності недержавними суб’єктами : дис. канд. юрид. наук : 12.00.04 / Медведєва Оксана Анатоліївна. – Х., 2005. – 197 с.
106. Михайленко Д. Договорная дилема / Д. Михайленко // Юрид. практика. – 2004. – 27 апр. (№ 17). – С. 1-7.
107. Мілаш В. С. Конструктивні системоутворюючи елементи підприємницького комерційного договору: постановка питання / В. С. Мілаш // Вісн. господар. судочинства. – 2005. – № 3. – С. 203 – 213.
108. Мілаш В. С. Комерційний договір у контексті сучасних ринкових умов : монографія / В. С. Мілаш. – Х. : Видавець ФО-П. Вапнярчук Н. М., 2007. – 346 c.
109. Мозолин В. П. Договорное право в США и СССР. История и общие концепции / В. П. Мозолин, Е. А. Фарнсворд. – М. : Наука, 1988.
– 308 с.
110. Мороз М. В. Правовi питання оренди майна державних пiдприємств : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 / Мороз М. В.-. – Х., 2000. – 20 с.
111. Мороз Н. В. Правовые вопросы аренды имущества государственных предприятий: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Мороз Н. В. – Х., 2000. – 193 с.
112. Мусієнко В. В. Цивільно-правові аспекти договору оренди державного та комунального майна: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Мусієнко В. В. – К., 2003. – 197 с.
113. Наказ ДНА України „Про затвердження Інструкції про порядок обліку платників податків” // Офіц. вісн. України. – 1998. – № 11. – Ст. 431.
114. Наказ Міністерства юстиції України „Про затвердження Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України” // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 10. – Ст. 639.
115. Наказ Міністерства юстиції України „Про затвердження Інструкції про ведення Державного реєстру правочинів” // Офіці. вісн. України. – 2004. – № 33. – Ст. 2231.
116. Наказ Міністерства транспорту України „Про затвердження Рекомендацій щодо вживання термінів та визначень з безпеки руху поїздів” від 03.06.2004 р. № 464 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док. :
http://www.nau.kiev.ua/nau10/ukr/show.php?uid=1040.1092.0.
117. Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій „Про затвердження Правил пожежної безпеки в Україні” // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 45. – Ст. 2984.
118. Наказ Держатомрегулювання України „Про затвердження Положення про порядок розслідування та обліку порушень в роботі атомних електричних станцій” // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 51. – Ст. 3382.
119. Наказ Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України „Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності в Україні” // Бюлетень нормативних актів України. – 1996. – № 4. – Ст. 19.
120. Наказ Міністерства фінансів України „Про затвердження Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 14 „Оренда” // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 33. – Ст. 1416.
121. Наказ Фонду державного майна, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки „Про затвердження Порядку надання Фондом державного майна, його регіональними відділеннями та представництвами дозволів державним підприємствам, організаціям на передачу в оренду цілісних майнових комплексів їх структурних підрозділів та нерухомого майна” // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 30. – Ст. 1289.
122. Наказ Фонду державного майна України „Щодо затвердження Порядку оцінки орендованого нерухомого майна, що містить невід’ємні поліпшення, здійснені за час його оренди, під час приватизації” // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 12. – Ст. 773.
123. Наказ Фонду державного майна України „Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна” // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 44. – Ст. 2938.
124. Наказ Фонду державного майна „Про затвердження Переліку документів, які подаються орендодавцеві для укладення договору оренди майна, що належить до державної власності” // Офіц. вісн. України. – 2006.– № 3. – Ст. 118.
125. Наказ Фонду державного майна України „Про затвердження Порядку надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід’ємних поліпшень орендованого державного майна” // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 42. – Ст. 2829.
126. Наказ Фонду державного майна України „Про внесення змін до Типового договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до державної власності” // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 65. – Ст. 2520.
127. Николаєв І. С. Держава Україна як суб’єкт міжнародного приватного права: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Николаєв І. С. – Х., 2006. – 190 с.
128. Оглядовий лист Вищого Арбітражного суду України від 11.06.2001 р. № 01-8/677 „Про практику вирішення окремих категорій спорів за матеріалами президії Вищого арбітражного суду України” // Вісн. господар. судочинства. – 2001. – № 3. – С. 159 – 165.
129. Онищенко А. Арендные парадоксы: анализ практики / А. Онищенко // Юрид. практика. – 2006. – № 36. – С. 1, 16.
130. Пацурковський Ю. Н. Правовий режим майна суб’єктів підприємницької діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: 12.00.03 / Ю. Н. Пацурковський. – К., 2001. – 19 с.
131. Побирченко И. Г. Хозяйственные споры и формы их разрешения : дис. … д-ра юрид. наук : № 719 / Побирченко И. Г. – К., 1971. – 627 с.
132. Подцерковний О. П. Паритет у відносинах між державою та бізнесом дедалі втрачається / О. П. Подцерковний // Правові проблеми взаємодії держави і бизнесу : матеріали Всеукр. наук.-практ. Інтернет-конф., присвяченої 90-річчю СНУ ім. В. Даля (3 – 10 лют. 2010 р.). – Луганск : СНУ ім. В. Даля. – 2009. – С. 47 – 48.
133. Постанова про затвердження інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” № 21-1 від 19.12.2003 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док. :
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0514-04
134. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду” від 11.05.2000 р. № 778 // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 20. – Ст. 821.
135. Постанова Кабінету Міністрів України “ Про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил” від 28 груд. 2000 р. № 1919. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док.:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1919-2000-%EF
136. Постанова Кабінету Міністрів України “Про питання реалізації нерухомого військового майна Збройних Сил у 2009 році” від 15 квіт. 2009 р. № 348. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док.:
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=348-2009-%EF.
137. Про введення мораторію на примусову реалізацію майна: Закон України від 29 листопада 2001 року № 2864-Ш // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 10. – Ст. 77. – (зі змін. та допов.).
138. Про управління об’єктами державної власності: Закон України від 21 верес. 2006 року № 185-V // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 46. – Ст. 456. – (зі змін. та допов.).
139. Про затвердження Положення про порядок відчуження засобів виробництва, що є державною власністю: Наказ Фонду державного майна Украни від 07 серпня 1995 року № 1020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док. :
http://zakonl.rada.gov.ua/cgi-bMaWrmh.cgi?rireg=2031
140. Про затвердження Положення про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю: Наказ Фонду державного майна України від 30 липня 1999 року № 1477 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док.:
httpy/zakonl.rada.gov.ua/cgi-bMaWmain.cgi?nreg=zO573-99
141. Про Методику розрахунку i порядок використання плати за оренду державного майна: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 року № 786 // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. – № 2. – Ст. 57. – (зі змін. та допов.).
142. Порівняльна таблиця до Проекту Закону України „Про основні засади взаємодії держави з приватними партнерами” від 20.10.2009 р. № 5239/П [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док.:
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc
143. Податкова адміністрація України: лист № 4298/6/24-1115 від 17 травня 2005 року / Відповідь на запит ГП „Луганськвугілля” № 03/9-112 від 14 квітня 2005 року // Архів Податкової адміністрації України. – К., 2006.
144. Проект Закону України „Про основні засади взаємодії держави з приватними партнерами” від 20.10.2009 р. № 5239/П [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док. :
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=36341
145. Про затвердження Положення про порядок продажу на аукціоні, за конкурсом основних засобів, що є державною власністю: Наказ Фонду державного майна України від 22 верес. 2000 року № 1976 [Електронний ресурс]. – Режим доступу до док. :
http://zakon.iralagovgi?=z2-00
146. Про схвалення Концепції створення системи рейтингової оцінки регіонів, галузей національної економіки, суб’єктів господарювання : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2004 р. № 208-р // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 14. – Ст. 976.
147. Рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 01.03.2002 // Архів Жовтневого районного суду Луганської області. – Луганськ, 2002. – 120 с.
148. Рішення міської комісії з державної реєстрації підприємництва по м. Луганську №52/840 від 10.02.1993 // Архів Луганської міської Ради. – Луганськ, 1993. – 13 с.
149. Рішення Ленінського райсуду м. Луганська від 05.08.2003 р. // Архів Ленінського райсуду Луганської області. – Луганськ, 2003. – 10 с.
150. Рішення Жовтневого райсуду м. Луганска від 06.03.2003р. // Архів Жовтневого райсуду Луганської області. – Луганськ, 2003. – 12 с.
151. Рішення Кам’янобрідського райсуду м. Луганська від 24.09.2001р. // Архів Кам’янобрідського райсуду Луганської області. – Луганськ, 2001.
– 9 с.
152. Рогожин М. Оренда нерухомого майна : практика застосування законодавства РФ / М. Рогожин // Юрид. журн. – 2004. – № 11. – С. 14 – 15.
153. Родин С. А. Управление государственными инвестициями на основе частно-государственного партнерства : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Родин С. А. – М., 2005. – 150 с.
154. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 верес. 2009 р. № 1184-р „Про схвалення Концепції розвитку державно-приватного партнерства у житлово-комунальному господарстві” // Информационно-аналитический центр „ЛІГА”, 1991 – 2010.
155. Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про схвалення Концепції системи рейтингової оцінки районів галузей національної економіки, суб’єктів господарювання” // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 14. – Ст. 976 .
156. Саниахметова Н. О. Государственное регулирование экономики и предпринимательства / Н. О. Саниахметова // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 7. – С. 3 – 4.
157. Селіванова І. А. Приватизація та відчуження державного майна: співвідношення понять / І. А. Селіванова // Юрид. радник. – 2008. – № 14. – С. 21 – 25.
158. Серебрякова Ю. О. Господарсько-правове регулювання оренди державного та комунального нерухомого майна : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.04 / Серебрякова Ю. О. – Донецьк, 2008. – 190 c.
159. Сиротюк О. Д. Господарський кодекс як основа для розвитку державно-приватного партнерства /О. Д. Сиротюк // Університет і регіон : зб. наук. пр. Східноукр. нац. ун-ту імені Володимира Даля (матеріали XIV міжнар. наук.-практ. конф., 29 – 30 жовт. 2008 р.). – Луганськ : Вид-во Східноукр. нац. ун-ту імені Володимира Даля, 2008. – С. 329 – 330.
160. Сосна С. А. Концессионные соглашения: теория и практика / С. А. Сосна. – М., 2002.– 256 с.
161. Спасибо-Фатєєва І. Поняття нерухомого майна та права на нього / І. Спасибо-Фатєєва // Укр. комерц. право. – 2009. – С. 10 – 19.
162. Справа № 2-1561/2003 від 06.03.2003 // Архів Жовтневого районного суду Луганської області. – Луганськ. – 2003. – 131 с.
163. Справа № 2-378/2001 від 14.09.2001 // Архів Кам’янобрідського районного суду Луганської області. – Луганськ. – 2001. – 118 с.
164. Справа № 2-1401/03 від 05.08.2003 // Архів Ленінського районного суду Луганської області. – Луганськ. – 2003. – 125 с.
165. Справа № 2-4199/08 від 14.10.08 // Архів Жовтневого районного суду Луганської області. – Луганськ. – 2008. – 118 с.
166. Справа № 22ц-329/2009р від 14.01.09 // Ухвала апеляційного суду Луганської області – Луганськ. – 2009. – 99 с.
167. Спр