АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАЙНЯТОСТІ ІНВАЛІДІВ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ПЕТРУСЕВИЧ ВІКТОРІЯ ІВАНІВНА
УДК 354.84:368.416

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
ЗАЙНЯТОСТІ ІНВАЛІДІВ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник:
Кузьменко Оксана Володимирівна,
доктор юридичних наук, професор

Київ – 2012

З М І С Т

ВСТУП............................................................................................................ 3
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАЙНЯТОСТІ ІНВАЛІДІВ…………….................................................................................
10
1.1. Поняття та особливості зайнятості інвалідів............................ 10
1.2. Мета і завдання заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів…..…………………...................................................................
29
1.3. Принципи заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів.... 46
Висновки до розділу 1.............................................................................. 63
РОЗДІЛ 2 МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАЙНЯТОСТІ ІНВАЛІДІВ…………..…………….
66
2.1. Нормативно-правове регулювання зайнятості інвалідів……....... 69
2.2. Публічна адміністрація як суб’єкт адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів…………………............................... 92

2.3. Громадські організації як суб’єкти забезпечення зайнятості інвалідів………………………………………………………………….
112
2.4. Адміністративно-правові засоби у сфері зайнятості інвалідів….. 130
Висновки до розділу 2………………………………………………… 151
РОЗДІЛ 3 ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗАЙНЯТОСТІ ІНВАЛІДІВ………
157
3.1. Досвід зарубіжних країн щодо регулювання зайнятості інвалідів…………………………………………………………………
157
3.2. Перспективи вдосконалення адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів……………………………………...
172
Висновки до розділу 3………………………………………………...... 184
ВИСНОВКИ……………………………………………………………....... 186
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………………………….. 192
ДОДАТКИ...................................................................................................... 214

ВСТУП

Актуальність теми. Кожна держава світу стикається з таким соціальним явищем, як інвалідність, а отже, і з проблемами, що ним породжуються. Особи, які мають інвалідність, наштовхуються на перешкоди на шляху до реалізації гарантованих їм прав, у тому числі на зайнятість, оскільки наявність функціональних обмежень у переважній більшості випадків позбавляє їх можливості до повноцінного життя і вимагає додаткових гарантій з боку держави та співучасті громадянського суспільства.
За офіційними даними Державного комітету статистики України станом на 1 січня 2011 р. чисельність інвалідів в Україні сягнула показника у 2 709 982 особи, у тому числі інвалідів І групи – 310 494 особи, інвалідів
ІІ групи – 1 078 721 особу, інвалідів ІІІ групи – 1 155 646 осіб, дітей-інвалідів – 165 121 особу. Із загального числа осіб з інвалідністю 53,0 % є інвалідами працездатного віку. При цьому, число працюючих інвалідів станом на
1 жовтня 2011 р. становило 662 559 осіб [102].
Станом на 1 січня 2012 р. на обліку в державній службі зайнятості перебувало 35 142 інваліди і протягом 2011 року було працевлаштовано
10 812 осіб цієї категорії [102].
Наведені дані красномовно свідчать про глобальність та актуальність проблем інвалідизації українського суспільства та реалізації прав особами такої категорії.
Інваліди, як ніяка інша категорія громадян, мають потребу у самореалізації через працю, що забезпечує їх інтеграцію у соціум та можливість бути корисними як собі, так і всім членам суспільства.
Проте на сьогодні існує багато проблем у сфері зайнятості інвалідів, що обумовлено низкою чинників. По-перше, відносини у вказаній сфері регулюються великою кількістю нормативно-правових актів, які нескоординовані між собою, несистематизовані, а у деяких випадках їх норми та положення суперечать одні одним. По-друге, дублюються повноваження органів публічної адміністрації, що діють у сфері зайнятості осіб з інвалідністю, відсутня чіткість у розмежуванні їх компетенції. По-третє, система адміністративно-правових засобів у сфері зайнятості інвалідів є несистематизованою та неефективною. Вищезазначене дає підстави стверджувати про недосконалість механізму забезпечення реалізації інвалідами у повному обсязі гарантованого їм права на працю.
З огляду на викладене вбачається нагальна потреба у дослідженні змісту та особливостей зайнятості інвалідів, принципів і заходів щодо забезпечення її реалізації, механізму адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів, а також у розробленні на цій основі відповідних пропозицій і рекомендацій щодо вдосконалення національного законодавства, яким регулюються відносини у досліджуваній сфері, упорядкування організаційно-структурних формувань та вдосконалення механізму їх взаємодії, а також засобів у сфері зайнятості інвалідів.
У ході підготовки дисертаційного дослідження було використано праці наступних учених у галузі адміністративного права та процесу:
В. Б. Авер’янова, Д. М. Бахраха, К. С. Бельського, А. І. Берлача, Ю. П. Битяка, І. П. Голосніченка, Р. А. Калюжного, С. В. Ківалова, В. М. Князєва,
А. М. Колодія, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова, А. П. Коренєва,
Б. О. Костенка, А. Т. Комзюка, О. В. Кузьменко, А. Ф. Мельник,
О. І. Остапенка, І. В. Розпутенко, С. Г. Стеценка, М. М. Тищенка,
В. К. Шкарупи, Х. П. Ярмакі.
Крім того, дослідженням такого соціального явища, як зайнятість населення, займались Л. Л. Андрєєва, В. М. Акімушкін, В. С. Андрєєв,
В. А. Аралов, Н. Б. Болотіна, Н. П. Борецька, Р. І. Іванова, В. Л. Костюк,
П. Д. Пилипенко, С. М. Прилипко, О. В. Ромашов, Т. В. Семигін,
О. В. Смирнов, А. Г. Шевцов, П. І. Шевчук, О. М. Ярошенко.
На сьогодні питанню адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів присвячено недостатньо уваги у монографічних дослідженнях та наукових працях. Що стосується науки адміністративного права, то комплексний аналіз вказаного питання взагалі залишився поза увагою.
Таким чином, проблема зайнятості інвалідів на теоретичному рівні досліджена недостатньо, наявні прогалини у нормативно-правовому регулюванні досліджуваного явища, а тому назріла необхідність проведення комплексного правового дослідження такого актуального питання, як адміністративно-правове регулювання зайнятості інвалідів, що і зумовило вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами і темами. Дисертацію виконано відповідно до Указу Президента України від 19 травня 2011 р. № 588/2011 „Про заходи по вирішенню актуальних проблем осіб з обмеженими фізичними можливостями”, постанов Кабінету Міністрів України від 17 вересня 2008 р. № 842 „Про затвердження Концепції державної системи професійної орієнтації населення” та від 5 листопада 2008 р. № 976 „Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. № 1035-р „Про схвалення Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства”. Тема дисертації затверджена вченою радою Національної академії внутрішніх справ (НАВС) 27 березня 2012 р. (протокол № 5). Тема дослідження розглянута і схвалена у 2012 році відділенням державно-правових наук і міжнародного права Національної академії правових наук України (п. 712).
Мета і задачі дослідження. Мета роботи полягає у визначенні сутності, змісту й особливостей адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів, а також у виробленні пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення такого регулювання і підвищення ефективності його практичної реалізації.
Згідно з поставленою метою задачами дослідження є:
 дослідити зміст поняття „інвалід”;
 з’ясувати природу та ознаки поняття „зайнятість інвалідів”;
 розкрити мету та завдання заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів;
 запропонувати класифікацію принципів заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів;
 дослідити механізм адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів;
 здійснити аналіз національного законодавства, яким регулюються відносини у сфері зайнятості інвалідів, та виробити пропозиції з його вдосконалення;
 розкрити зміст діяльності публічної адміністрації щодо адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів;
 окреслити особливості та роль громадських організацій інвалідів у забезпеченні зайнятості інвалідів;
 здійснити аналіз сутності та видів адміністративно-правових засобів у сфері зайнятості інвалідів;
 дослідити досвід держав світу щодо регулювання зайнятості інвалідів та перспективи імплементації кращого міжнародного досвіду у національну практику.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини у сфері зайнятості інвалідів.
Предмет дослідження – адміністративно-правове регулювання зайнятості інвалідів.
Методи дослідження. Методологічною основою даного дослідження є різноманітні наукові методи, які були використані у комплексі із тим, щоб забезпечити достовірність знань, вирішення поставлених задач й обґрунтованість зроблених висновків та сформульованих рекомендацій. До числа відповідних наукових методів відносяться наступні: діалектичний – з метою дослідження теоретичних і нормативних положень щодо адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів (у всіх розділах); класифікації та групування – задля диференціації інвалідів (підрозділ 1.1), принципів заходів щодо забезпечення їх зайнятості (підрозділ 1.3), громадських організацій інвалідів (підрозділ 2.3); структурно-
функціональний – для дослідження специфіки діяльності публічної адміністрації у досліджуваній сфері (підрозділи 2.2, 2.3); порівняльно-правовий – з метою порівняння правового регулювання зайнятості інвалідів в Україні та зарубіжних країнах і вироблення у результаті цього пропозицій щодо перспектив розвитку досліджуваного соціального явища у нашій державі (підрозділ 3.1); статистичний та документального аналізу – задля вияву негативів у заходах із забезпечення зайнятості інвалідів та її адміністративно-правовому регулюванні, узагальнення емпіричної інформації, що стосується дисертаційного дослідження (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2); соціологічний – у ході проведення анкетування пересічних громадян, а також працівників сфери праці та соціального захисту населення (підрозділи 2.1, 2.2).
Нормативно-правовою базою дослідження є Конституція України, закони України, укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти органів виконавчої влади, якими регулюються відносини у сфері зайнятості інвалідів.
Емпірична база дослідження складається із: 1) статистичних даних Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства юстиції України, Державного центру зайнятості за 2009 – 2011 роки;
2) вивчення та узагальнення практичної діяльності Комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів і Фонду соціального захисту інвалідів; 3) результатів анкетування 300 громадян;
4) правової публіцистики, довідкових видань.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що за своїм характером і змістом дисертаційна робота є однією з перших в Україні праць, присвячених комплексному дослідженню питання адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів. Зокрема, у дисертації сформульовано ряд концептуально нових положень і висновків, а саме:
вперше:
 запропоновано дефініції: „зайнятість інвалідів”, „принципи заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів”, „адміністративно-правове регулювання зайнятості інвалідів”, „механізм адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів”, „адміністративно-правові засоби у сфері зайнятості інвалідів”;
 визначено адміністративно-правові засоби у сфері зайнятості інвалідів, до числа яких віднесено квотування робочих місць, стимулювання роботодавців, контроль, юридичну відповідальність за порушення національного законодавства про зайнятість інвалідів;
 аргументовано необхідність внесення змін до Кодексу законів про працю України у частині доповнення його главою „Праця інвалідів” з відображенням у ній основних гарантій та вимог до організації праці осіб даної категорії;
удосконалено:
 поняття „інвалід”, „принципи”, „зайнятість”, „правове регулювання”, „нормативно-правовий акт”, „громадська організація інвалідів”;
 рекомендації щодо вдосконалення системи центральних органів виконавчої влади у частині приєднання Державної служби з питань інвалідів та ветеранів України до Міністерства соціальної політики України, а також розподілу компетенції між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у напрямі її децентралізації та максимальної передачі повноважень органам місцевого самоврядування і місцевим органам виконавчої влади;
дістали подальшого розвитку:
 наукові положення щодо системи правових принципів заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів;
 положення щодо ознак, властивих громадським організаціям інвалідів.
Практичне значення одержаних результатів полягає у викладенні в дисертаційному дослідженні висновків та пропозицій, які можуть бути використані у:
 законотворчій діяльності – запропоновано та розглянуто низку змін, у тому числі до Конституції України, Кодексу законів про працю України, Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»; внесено пропозицію щодо заборони на законодавчому рівні дискримінації за ознакою інвалідності та встановлення відповідальності за відповідні діяння (акт впровадження Комітету Верховної Ради України у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів від 17 липня 2012 р.);
 правозастосовній діяльності – надано низку пропозицій щодо законодавчих ініціатив, а також стосовно діяльності публічної адміністрації у сфері зайнятості інвалідів (акт впровадження Міністерства соціальної політики України від 22 травня 2012 р.);
 навчальному процесі – зібрано та систематизовано матеріал, що може бути використаний під час підготовки навчально-методичних матеріалів і викладання таких навчально-юридичних дисциплін, як „Адміністративне право”, „Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності органів виконавчої влади” (акт впровадження НАВС від 12 травня 2012 р.).
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження оприлюднені дисертантом у формі доповідей на міжнародній та всеукраїнській науково-практичних конференціях і засіданні за круглим столом, серед них: „Людиноцентризм як домінанта соціокультурних вимірів людського буття”
(м. Хмельницький, 2010 р.), „Актуальні питання правової реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні” (м. Харків, 2012 р.), „Державне управління: стратегія і тактика формування сучасного фахівця”
(м. Київ, 2012 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено у чотирьох наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені як фахові з юридичних наук, а також у трьох тезах доповідей на науково-практичних конференціях і засіданні за круглим столом.

Список литературы

ВИСНОВКИ

За результатами проведеного у дисертаційному дослідженні наукового аналізу адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів ми дійшли наступного:
1. Інвалід – це особа, у якої наявні ознаки стійких порушень фізичного, психічного, інтелектуального або сенсорного характеру, спричинених хворобою, травмою (її наслідком) або вродженою вадою і таких, що під час контакту із зовнішнім середовищем обумовлюють обмеження її життєдіяльності в усіх сферах життя, унаслідок чого держава зобов’язана створювати умови для реалізації такою особою гарантованих прав та вживати спеціальних заходів її соціального захисту, спрямованих на задоволення потреб у відновленні та підтримці здоров’я, матеріальному забезпеченні, самореалізації, безперешкодному доступі до об’єктів соціальної інфраструктури тощо.
2. Інвалідам притаманні наступні ознаки: по-перше, інвалідом може бути визнана особа, у якої наявні ознаки стійких порушень, тобто таких, які довго зберігають і проявляють свої властивості; по-друге, відповідні порушення носять фізичний, психічний, інтелектуальний або сенсорний характер і спричинені хворобами, травмами (їх наслідками) або вродженими вадами; по-третє, під час контакту із зовнішнім середовищем наявність таких порушень ускладнює або унеможливлює ефективну участь особи у житті суспільства, чим обумовлює обмеження її життєдіяльності в усіх сферах життя (освіта, спорт, культура, зайнятість тощо); по-четверте, наявність вказаних негативних наслідків обумовлює необхідність створення державою таких умов, за яких особи з інвалідністю матимуть можливість реалізувати гарантовані їм права, а також розраховувати на здійснення по відношенню до них спеціальних заходів щодо їх соціального захисту, спрямованих на задоволення потреб зазначеної категорії осіб у відновленні та підтримці здоров’я, матеріальному забезпеченні, самореалізації, безперешкодному доступі до об’єктів соціальної інфраструктури тощо.
3. Інваліди диференціюються залежно від нозології захворювань, травм (їх наслідків) та вроджених вад, які призводять до інвалідності ,наступним чином: інваліди з фізичними порушеннями (з ураженням органів слуху; з ураженням органів зору; з ураженням внутрішніх органів;
з онкологічними захворюваннями); інваліди із психічними порушеннями
(із психічними захворюваннями); інваліди з інтелектуальними порушеннями (із розумовою відсталістю); інваліди із сенсорними порушеннями
(із ураженням опорно-рухового апарату та центральної і периферичної нервової системи).
4. Детермінантами визнання осіб інвалідами є: наявність фізичних бар’єрів у навколишньому середовищі; відсутність достатнього доступу до інформації та спілкування; відсутність доступу до дошкільних, загальноосвітніх та вищих навчальних закладів; відсутність рівних можливостей для реалізації права на працю; архітектурна недоступність споруд; недоступність транспортної інфраструктури; негативне сприйняття інвалідів соціумом; систематична дискримінація.
5. Зайнятість – це особисто здійснювана суспільно корисна діяльність людини, спрямована на створення матеріальних і духовних благ для задоволення потреб суспільства у цілому і кожної людини зокрема, яка передбачає, як правило, отримання доходу і забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики у відповідному напрямі.
6. Зайнятість інвалідів – це особисто здійснювана суспільно корисна діяльність інвалідів, спрямована на їх соціалізацію та самореалізацію, створення матеріальних і духовних благ для задоволення потреб суспільства у цілому і зазначених осіб зокрема, що, як правило, передбачає отримання доходу, і яка забезпечується здійсненням державою заходів, спрямованих на забезпечення можливості інвалідів реалізувати конституційне право на працю без будь-яких проявів дискримінації.
7. Зайнятості інвалідів притаманні наступні специфічні ознаки:
зайнятість інвалідів має справу із таким суб’єктом трудових відносин, як особи з інвалідністю, які через об’єктивні причини, обумовлені наявністю інвалідності, не мають можливості нарівні з іншими особами конкурувати на ринку праці; передбачає здійснення державою заходів, спрямованих на задоволення певних потреб відповідної категорії населення; відповідні заходи вживаються з метою забезпечення можливості інвалідів реалізувати конституційне право на працю без проявів дискримінації.
8. Зайнятість інвалідів є запорукою повноцінного існування осіб вказаної категорії та активної їх участі у житті суспільства. Звідси мета заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів має два спрямування:
1) духовне (забезпечення самореалізації інвалідів, які, будучи суб’єктами відносин у сфері зайнятості, реалізують або розвивають власний потенціал, тобто задатки і здібності, втілюючи їх у певні досягнення, здійснюють свої життєві плани, розвивають у собі почуття самоповаги, усвідомлюють власну індивідуальність, стають повноцінною частиною соціуму; забезпечення духовних (отримання освіти, прилучення до культури тощо) та соціальних
(у праці, в управлінні тощо) потреб); 2) матеріальне (включає два фактори: особисті (отримання доходу; створення матеріальних та духовних благ; задоволення матеріальних потреб, як от у житлі, одязі, їжі тощо) та державні (зріст рівня економічного розвитку держави; покращення життя населення загалом і кожної людини, зокрема інваліда, окремо; задоволення потреби
у робочій силі).
9. Заходи щодо забезпечення зайнятості інвалідів спрямовані на: створення умов для реалізації інвалідами конституційного права на працю, забезпечення роботою усіх інвалідів із числа тих, хто готовий стати до роботи або знаходиться у її пошуку, забезпечення інвалідів підходящою роботою, забезпечення умов для збереження за інвалідами підходящої роботи та просуватися по службі, забезпечення сприятливих умов праці, забезпечення інтеграції інвалідів на відкритий ринок праці.
10. Принципи заходів щодо забезпечення зайнятості інвалідів – це закріплені у свідомості ідеї, що усталені й обумовлені історичним розвитком суспільних відносин, у тому числі у сфері зайнятості, та традиціями, дотримання яких сприяє реалізації інвалідами повною мірою конституційного права на працю. Вони класифікуються наступним чином: 1) загальні (верховенства права, гуманізму, демократизму, рівності, недискримінації, відповідальності); спеціальні (принципи організації (гарантованості зайнятості інвалідів, участі, свободи вибору, незменшуваності змісту та обсягу прав у сфері зайнятості інвалідів, ефективної взаємодії публічної адміністрації та громадянського суспільства, поєднання інтересів працівників, роботодавців та держави, інноваційності); функціональні (доступності, забезпечення реалізації встановлених державою соціальних стандартів).
12. Під адміністративно-правовим регулювання зайнятості інвалідів слід розуміти цілеспрямований упорядковуючий вплив на відносини у сфері зайнятості інвалідів, здійснюваний публічною адміністрацією шляхом застосування правових засобів (юридичних норм, правовідносин, індивідуальних приписів та ін.) і пов’язаний зі встановленням конкретних прав і обов’язків суб’єктів відповідних відносин.
13. Механізм адміністративно-правового регулювання зайнятості інвалідів є системою адміністративно-правових засобів та способів, що приведені у відповідні форми, за допомогою яких здійснюється правове регулювання суспільних відносин у сфері зайнятості інвалідів, що виникають у процесі здійснення публічною адміністрацією покладених на неї повноважень з метою задоволення потреб зазначеної категорії осіб у реалізації власного трудового потенціалу та задоволенні особистих і державних потреб. Основними елементами цього механізму є система нормативно-правових актів, організаційно-структурні формування, організаційно-правові засоби, за допомогою яких забезпечується функціонування даного механізму.
14. У результаті здійсненого аналізу повноважень Міністерства соціальної політики України та Державної служби з питань інвалідів та ветеранів України зроблено висновок щодо необхідності приєднання вказаної Служби до складу Мінсоцполітики з метою економії бюджетних коштів на утримання першої, раціонального використання трудових і розумових ресурсів, а також забезпечення централізованого регулювання та контролю у сфері зайнятості інвалідів.
15. За результатами дослідження питання співпраці місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування запропоновано реформувати систему розподілу компетенції між ними у напрямку її децентралізації та максимальної передачі повноважень органам місцевого самоврядування та регіональної влади, зокрема визначити порядок здійснення делегування державою повноважень органам місцевого самоврядування та ухвалення рішень щодо делегування повноважень і їх скасування, а також нагляду адміністраціями за реалізацією органами місцевого самоврядування делегованих їм повноважень.
16. Громадські організації інвалідів – це добровільні, неурядові, самоврядні, неприбуткові об’єднання людей, пов’язаних спільними інтересами, створені з метою здійснення заходів щодо соціального захисту інвалідів у встановлених законодавством межах та з урахуванням делегованих їм державою повноважень.
17. Адміністративно-правові засоби у сфері зайнятості інвалідів є сукупністю прийомів і способів, встановлених нормами адміністративного права, через які держава здійснює вплив на відносини у даній сфері з метою забезпечення реалізації інвалідами конституційного права на працю, дотримання відповідного законодавства, попередження і припинення правопорушень у цій сфері та притягнення винних до відповідальності, а також розвитку відносин у сфері зайнятості інвалідів. У їх числі квотування робочих місць, стимулювання роботодавців, контроль (нагляд), юридична відповідальність за порушення національного законодавства про зайнятість інвалідів.
18. Задля вирішення наявних актуальних проблем у сфері зайнятості інвалідів, у першу чергу психологічних та фізичних бар’єрів, які позбавляють осіб даної категорії можливості повною мірою реалізувати право на працю на рівні з іншими людьми, необхідно: закріпити обов’язок органів виконавчої влади щороку видавати зібрання нормативно-правових актів, які містять норми, що регулюють питання зайнятості інвалідів; запровадити практику створення організацій, що приймають на роботу осіб, яких неможливо працевлаштувати частково або на повний період для роботи на звичайному підприємстві або на дому, для здійснення незалежної професійної діяльності; вивчити позитивну та результативну практику держав щодо фінансування заходів щодо зайнятості інвалідів без встановлення на законодавчому рівні вимог щодо обов’язкової норми працевлаштування інвалідів з метою її подальшого впровадження в Україні; запровадити підготовку в Україні ергономістів із організації, створення та адаптації робочого місця, у тому числі спеціального, для особи з інвалідністю; розширити форми стимулювання роботодавців до працевлаштування інвалідів та інвалідів до участі у трудовому житті суспільства тощо.
19. У Кодексі законів про працю України норми щодо зайнятості інвалідів розпорошені по різним статтям, що ускладнює їх розуміння і спричиняє порушення права інвалідів на працю роботодавцями і неповну його реалізацію безпосередньо інвалідами. У зв’язку із цим запропоновано доповнити КЗпП главою VIII-А „Праця інвалідів”, передбачивши у ній норми, якими: регулюються питання умов прийняття інвалідів на роботу, укладення з ними трудового договору, нормування робочого часу, оплати, охорони та нормування праці, встановлення норм виробітку, надання відпусток, переведення на іншу роботу, порядку суміщення професій (посад), а також підстав зміни умов праці, режиму роботи; закріплюються принципи зайнятості інвалідів; забороняється дискримінація між працівниками за ознакою інвалідності і встановлюється відповідальність за відповідні діяння; регламентується квотування робочих місць для працевлаштування інвалідів тощо.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Б. Актуальні завдання створення нового законодавства про державну службу в Україні [Електронний ресурс] /
В. Б. Авер’янов // Юридичний журнал. – 2005. – № 8. – Режим доступу :
http://www.justinian.com.ua/article.php?id=1843.
2. Авер’янов В. Б. Реформування українського адміністративного права: ґрунтовний привід для теоретичної дискусії / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2003. – № 5. – С. 117-122.
3. Административное право зарубежных стран : [учебник] / под ред.
А. Н. Козырина и М. А. Штатиной. – М. : Спарк, 2003. – 464 с.
4. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / авт.-упоряд.
В. П.Тимошук. – К. : ФАКТ, 2003. – 496 с.
5. Адміністративне право України. Академічний курс : [підруч.]
у 2-х т. / ред. кол. : В. Б. Авер’янов (голова) та ін. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 1. – 2004. – 584 с.
6. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : [монографія] / В. В. Галунько, В. І. Олефір,
М. П. Пихтін, О. О. Онищук, Ю. В. Гридасов, М. М. Новіков, У. О. Палієнко, І. А. Дьомін, О. М. Єщук ; за заг. ред. В. В. Галунька. – Херсон : ВАТ „Херсонська міська друкарня”, 2010. – 376 с.
7. Адміністративне право України : основні поняття : [навч. посіб.] / за заг. ред. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2005. – 232 с.
8. Адміністративне право України (у визначеннях та схемах) : [навч. посіб.]. – К. : Атака, 2008. – 272 с.
9. Аитов В. С. Правоприменение и его суть / В. С. Аитов // Государство и право. – 1995. – № 5. – С. 47-54.
10. Актуальні проблеми соціально-правового захисту осіб з обмеженням життєдіяльності : матеріали наук.-практ. конфер., (Київ,
28 листоп. 2008 р.) / за заг. ред. А. Г. Шевцова, В. Л. Костюка. – К. : ВГО „Наукове товариство інвалідів „Інститут соціальної політики”, 2008. – 80 с.
11. Александров Н. Г. Сущность социалистического государства и права : [учебн. пособ.] / Н. Г. Александров. – М. : Знание, 1969. – 128 c.
12. Александров О. А. Адміністративне право : [навч. посіб.] /
О. А. Александров. – К. : НАДУ, 2008. – 64 с.
13. Алексеев С. С. Общая теория права : [курс лекцій] : в 2-х т. – Т. 1 /
С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1981. – 359 с.
14. Алексеев С. С. Правовые средства : постановка проблемы, понятие, классификация / С. С. Алексеев // Советское государство и право. − 1987. − № 6 – С. 12-19.
15. Алексеев С. С. Теория права : [учеб.] / С. С. Алексеев. – М. : БЕК, 1993. – 224 с.
16. Андреева Л. Л. Правовое регулирование обеспечения занятости в России : [учеб.] / под ред. О. М. Медведева / Л. Л. Андреева,
О. М. Медведев. – М. : МГИУ, 1999. – 251 с.
17. Андрощук С. Принцип верховенства права : визначення, співвідношення із суміжними поняттями, особливості законодавчого закріплення і реалізації [Електронний ресурс] / С. Андрощук // Юридичний журнал. – 2005. – № 11. – Режим доступу :
http://justinian.com.ua/article.php?id=2008.
18. Атаманчук Г. В. Теория госдарственного управления : [курс лекций] – М. : Юрид. Лит., 1997. – 400 с.
19. Байтин М. И. О принципах и функциях права : новые моменты /
М. И. Байтин // Известия высш. учеб. завед. : Правоведение. – 2000. – № 3. –
С. 4-16.
20. Бачинін В. А. Філософія права : [підруч.] / В. А. Бачинін,
В. С. Журавський, М. І. Панов. – К. : Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. – 468 с.
21. Біла С. О. Місцеве самоврядування в Україні : стан та перспективи розвитку [Електронний ресурс] : [аналітична доповідь] / С. О. Біла,
І. Г. Бабець, В. І. Жук та ін. ; Національний інститут стратегічних
досліджень. – Режим доступу :
http://old.niss.gov.ua/Table/15122009/ingex.htm.
22. Білозерська Т. О. Реформування публічної адміністрації в Україні як крок до європейської інтеграції / Т. О. Білозерська // Форум права. – 2007. – № 2. – С. 11-19.
23. Бойко І. В. Правовий статус громадян у сфері виконавчої влади: автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / Ірина Володимирівна Бойко. – Х., 2000. – 19 с.
24. Болотіна Н. Б., Чанишева Г. І. Трудове право України [Електронний ресурс] : [підруч.] – К. : Знання, 2001. – Режим доступу:
http://www.ebk.net.ua/Book/TPravo/11-15/9131.htm.
25. Большая советская энциклопедия [Электронный ресурс] : в 30-ти т. – . – [3-е изд.]. – М. : Гос. науч. изд. „Большая советская энциклопедия”, 1969 – 1978. – Режим доступа :
http://slovari.yandex.ru/dict/bse.
26. Большая юридическая энциклопедия [Электронный ресурс]. – М. :
Изд-во Эксмо, 2005. – Режим доступа :
http://cyclop.com.ua/content/view/173/40/.
27. Большой юридический словарь [Электронный ресурс] / под ред.
А. Я. Сухарева. – [3-е изд., доп. и перераб.]. – М. : ИНФРА-М, 2007. – 858 с. – Режим доступу :
http://slovari.yandex.ru/dict/jurid.
28. Василенко В. А. Основы теории международного права /
В. А. Василенко. – К. : Выща шк., 1988. – 288 с.
29. Васильєва О.І. Концептуальні підходи до реформування владних відносин в Україні [Електронний ресурс] / О. І. Васильєва. – Режим доступу :
http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Dtr/du/2010_1/files/DU110_02.pdf.
30. Васьковська В. П. Право людини на безпеку та конституційно-правовий механізм його забезпечення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Вікторія Петрівна Васьковська. – К., 2006. – 224 с.
31. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К. ; Ірпінь : ВТФ „Перун”, 2009. – 1 736 с.
32. Верховенство права. Законодавчий бюлетень / IREX U-Media 2005. – К. – 80 с.
33. Взаємодія державних адміністрацій із недержавними громадськими організаціями як інструмент розвитку громадянського суспільства : [навч.-метод. матеріали] / уклад. Б. О. Костенко. – К. : НАДУ, 2010. – 36 с.
34. Винославська О. В. Психологія [Електронний ресурс] : [навч. посіб.] // К. : ІНКОС. – 2005. – Режим доступу :
http://www.ebk.net.ua/Book/psychology/vinoslavska_psihologiya/part4/4202.htm.
35. Волинка К. Г. Теорія держави і права [Електронний ресурс] : [навч. посіб.] – Режим доступу :
http://www.ukrreferat.com/lib/pravo/teoriya_derjavy_i_prava/13.htm.
36. Всемирная программа действий в отношении инвалидов [Электронный ресурс] : [от 3 дек. 1982 г.]. – Режим доступа :
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_427.
37. Гаврилов Е. В. Особливості правового регулювання відносин із працевлаштування : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / Едуард Валентинович Гаврилов. – Луганськ, 2010. – 197 с.
38. Галунько В. В., Онищук О. О. Проблеми статусу публічної адміністрації [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.law-property.in.ua/articles/34-the-problems-of-the-status-of-public-administration.html.
39. Головач А. В. Гарантії та засоби забезпечення законності та дисципліни керівниками органів Державної податкової служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.pravoznavec.com.ua/period/article/1713/%C3#chapter.
40. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского язика :
в 4-х т. / В.И. Даль – М. : Рус. яз., 1978 – 1980. – . – Т. 3. – 1980. – 893 с.
41. Дворецька Г. В. Соціологія : [навч. посіб.] / Г. В. Дворецька // К. : КНЕУ, 2002. – 472 c.
42. Демографический энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. – М. : Советская энциклопедия. – Режим доступа :
http://demography.academic.ru/1690/%D0%97%D0%90%D0%9D%D0%AF%D0%A2%D0%9E%D0%A1%D0%A2%D0%AC.
43. Державне управління : теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
44. Дискриминация при приеме на работу [Электронный ресурс] // Управление персоналом. – 2004. – Режим доступа :
http://www.mainjob.ru/publications/?print=4502.
45. Дисциплінарна відповідальність [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://yurist-online.com/ukr/uslugi/yuristam/literatura/admin_pravo/014.php.
46. Добкін М. М. Адміністративно-правовий статус виконавчих органів міських рад : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Михайло Маркович Добкін. – К., 2009. – 20 с.
47. Додіна Є. Є. Адмінісративно-правовий статус громадських організацій в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Євгенія Євгенівна Додіна. – Одеса, 2002. – 23 с.
48. Доступ людей с ограниченными возможностями к социальным правам в Европе / Страсбург: Access to social rights for people with disabilities in Europe, 2003. – 185 с.
49. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад.:
Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред.
Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощанського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
50. Енциклопедія державного управління : у 8-ми т. / наук.-ред. кол. :
Ю. В. Ковбасюк (голова) [та ін.] ; Національна академія державного управління при Президентові України. – К. : НАДУ, 2011. – Т. 8 : Публічне врядування / наук.-ред. кол. : В. С. Загорський (голова), С. О. Телешун (співголова) [та ін.] ; Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011. – 712 с.
51. Житловий кодекс Української РСР // Відомості Верховної Ради
УРСР. – 1983. – № 28. – Ст. 573.
52. Загальна теорія держави і права [Електронний ресурс] / за ред.
М. В. Цвіка, В. Д. Ткаченка, О. В. Петришина. – Х. : „Право”, 2002. – Режим доступу :
http://radnuk.info/pidrychnuku/teoriua-prava/38-tsvik/198-2009-11-09-19-54-54.html.
53. Зайнятість населення : поняття та види [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://ekotrud.com/on-lajn-lekcz-pdruchniki/rinok-pracz/179-zajnyatist-naselennya-ponyattya-ta-vidi.html.
54. Зайчук О. В., Оніщенко Н. М. Теорія держави і права: Академічний курс : [підруч.] [Електронний ресурс]. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – Режим доступу :
http://www.ebk.net.ua/Book/law/zaychuk_tdp/part2/409.htm.
55. Замечание общего порядка № 5 (Одиннадцатая сессия, 1994 год) [Электронный ресурс] / Университет Миннесоты. Библиотека по правам
человека. – Режим доступа :
http://www1.umn.edu/humanrts/russian/Rindex.html.
56. Ізюмський М. Чому не працюють закони, що дають можливість працювати людям з особливими потребами [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.lawngo.net/index.php?itemid=638.
57. Інвалідність та суспільство : [навч. посіб.] / заг. ред. Л. Байди,
О. Красюкової ; Канадський центр вивчення неповносправності, ВГСПО НАІУ. – К., 2011. – 188 с.
58. Карпенко О. А. Діяльність органів публічного управління в системі соціально-економічних відносин : [навч.-метод. посіб.] /
О. А. Карпенко, О. Б. Білявська. – К. : НАДУ, 2008. – 56 с.
59. Карташов В. Н. Юридическая деятельность : понятие, структура, ценность / В. Н. Карташов ; под ред. Н. И. Матузова. – Саратов : Изд-во
Саратовск. ун-та. − 1989. − 218 с.
60. Кіровська Г. Основні концепції державної політики залучення осіб з інвалідністю до ринку праці : міжнародний аспект [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.dcz.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=39004&cat_id=4713800.
61. Клюшниченко А. П. Воплощение демократических принципов государственного управления в деятельности органов внутренних дел (милиции) : [учеб. пособ.] / А. П. Клюшниченко. − К. : Тип. МВД СССР. − 1974. − 128 с.
62. Кодекс законів про працю України // Відомості Верховної Ради
УРСР. – 1971. – № 50. – Ст. 375.
63. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
64. Коліушко І., Тимощук В. Реформа публічної адміністрації на місцевому та регіональному рівні як один із напрямків адміністративної
реформи [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.municipal.gov.ua/data/loads/2005-zbirn-problemtrans_statta_koliyshko_timoshuk.doc.
65. Колодій А. М. Конституція і розвиток принципів права України (методологічні питання) : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.01 ; 12.00.02 /
Анатолій Миколайович Колодій ; Нац. акад. внутр. справ України. – К., 1998. – 382 с.
66. Колодій А. М., Олійник А. Ю. Державне будівництво і місцеве самоврядування : [навч. посіб.] – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 304 с.
67. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підруч.] /
В. К. Колпаков. – [2-ге вид., доп.] – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 752 с.
68. Комзюк В. Т. Адміністративно-правові засоби здійснення митної справи : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Володимир Трохимович Комзюк. – Х., 2003. – 18 с.
69. Конвенція про дискримінацію у сфері праці та занять [Електронний ресурс] : [від 25 черв. 1958 р.]. – Режим доступу :
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/993_161.
70. Конвенція про права інвалідів від 13 груд. 2006 р. // Офіційний вісник України. – 2009. – № 17. – Ст. 799.
71. Конвенція про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів [Електронний ресурс] : [підписана 20 черв. 1983 р.]. – Режим доступу :
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/993_065/card6#Public.
72. Кондрашин И. Глоссарий философских терминов [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
http://terme.ru/dictionary/195/word/cel.
73. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 26 черв. 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. –
№ 30. – Ст. 141.
74. Копєйчиков В. В. Правознавство [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://ukrkniga.org.ua/ukrkniga-text/books/_book-706.htm.
75. Коренев А. П. Административное право России : [учеб.] : в 3-х ч. / А. П. Коренев. – M. : МЮИ МВД России. Изд-во „Щит-М”, 1999. − Ч. 1. –
280 с.
76. Кравцова Т. М., Солонар А. В. Поняття та принципи діяльності публічної адміністрації / Т. М. Кравцова, А. В. Солонар // Форум права. – 2010. – № 4. – С. 522-525.
77. Кравчук М. В. Теорія держави і права. Проблеми теорії держави і права : [навч. посіб.] – [3-тє вид., змін., й доп.] – Тернопіль : Карт-бланш, 2002. – 247 с.
78. Кремень О. І. Зайнятість населення як соціально-економічна категорія [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.rusnauka.com/12_kpsn_2010/economics/63571.doc.htm.
79. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25. – Ст. 131.
80. Курилов В. И. Личность в системе управления трудом (правовой аспект) : дисс. ... д-ра. юрид. наук : 12.00.05 / Владимир Иванович Курилов. – СПб., 1998. – 34 с., 2006. – 224 с.
81. Лагутіна І. В. Заборона дискримінації у сфері праці як принцип трудового права [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://vuzlib.com/content/view/1332/115/.
82. Лебедев С. А. Философия науки : Словарь основных терминов [Электронный ресурс]. – М. : Академический Проект, 2004. – 320 с. – Режим доступа :
http://terme.ru/dictionary/905/word/cel.
83. Лукьянов А. Как повысить роль общественных организаций инвалидов в Украине? [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
http://oin.org.ua/.
84. Макаров Г., Каплан Ю. Напрями вдосконалення системи публічної адміністрації в частині розподілу функцій між органами державної влади та органами місцевого самоврядування. Аналітична записка [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.niss.gov.ua/articles/623/.
85. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. – К. : Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2005. – 254 с.
86. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве / А. В. Малько. –
Саратов: Изд-во Саратовск. ун-та, 1994. – 276 с.
87. Медицинский словарь [Електронний ресурс]. – Режим доступа :
http://www.vseslova.ru/index.php?dictionary=medicine.
88. Мельник О. М. Правове регулювання та шляхи підвищення його ефективності : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Олена Миколаївна Мельник. – К., 2004. – 20 с.
89. Механізм правового регулювання [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.lnu.edu.ua/faculty/pravo/tdp/s1/t14.doc.
90. Мойса Б. Працевлаштування інвалідів зору. Аналітичний звіт про стажування в Міністерстві освіти та Міністерстві соціального захисту Латвійської Республіки. Вироблення державної політики : Рекомендації для України в контексті євроінтеграційного досвіду країн Балтії та Польщі. Збірник аналітичних звітів і записок учасників Програми урядового стажування. – К. : К.І.С., 2006. – 388 с.
91. Наблюдение за осуществлением Конвенции о правах инвалидов. Руководство для наблюдателей в области прав человека. Серия материалов по вопросам профессиональной підготовки № 17 [Электронный ресурс] / Организация Обьединенных Наций, Нью-Йорк, Женева, 2010. – Режим доступа :
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/Disabilities_training_17RU.pdf.
92. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://apelyacia.org.ua/content/stattya-8-verhovenstvo-prava-0.
93. Науково-практичний коментар Кодексу законів про працю України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.crimealawyers.com/node/82.
94. Национальный доклад о положении инвалидов в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
http://disright.org/files/file_name187..doc.
95. Національні та міжнародні механізми фінансування громадянського суспільства. Міжнародні заходи зміцнення довіри між державою та громадянським суспільством. – К. : Фенікс, 2011. – 336 с.
96. Новая философская энциклопедия, 2003 г. [Электронный
ресурс]. – Режим доступа :
http://terme.ru/dictionary/879/word/dejatelnost.
97. Новый юридический словар / под ред. А. Н. Азрилияна. – М. :
Ин-т новой экономики, 2006. – 1088 с.
98. Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании) [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь от 18 мая 2004 г. № 285-З. – Режим доступа :
http://www.blindbaby.by/files/5.1.doc.
99. Онуфрієнко О. В. Правові засоби у контексті інструментальної теорії права : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Олексій Володимирович Онуфрієнко. – Х., 2004. – 20 с.
100. Опыт США в привлечении инвалидов к экономической деятельности [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
http://www.allmedia.ru/newsitem.asp?id=862282.
101. Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19 листоп. 1992 р. № 2801-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 4. – Ст. 19.
102. Офіційні статистичні дані Міністерства соціальної політики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.mlsp.gov.ua/control/uk/index.
103. Пилипенко П. Про природу принципів трудового права України /
П. Пилипенко // Вісник Львів. ун-ту внутр. справ. – 2001. – С. 219 – 227.
104. Податковий кодекс України // Відомості Верховної Ради
України. – 2011. – № 13, / № 13 – 14, № 15 – 16, № 17 /. – Ст. 112.
105. Положення про Міністерство культури України : Указ Президента України від 6 квіт. 2011 р. № 388/2011 // Офіційний вісник Президента
України. – 2011. – № 9. – Ст. 541.
106. Попов М. Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
http://www.inslov.ru/html-komlev/d/demokratizm.html.
107. Право соціального захисту : становлення і розвиток в Україні [Електронний ресурс]. – К. : Знання, 2005. – 381 с. – Режим доступу :
http://readbookz.com/books/176.html.
108. Працевлаштування та зайнятість людей із інвалідністю : [довідник для роботодавців] / упоряд. Семигіна Т. В., Іванова О. Л., 2010. – 140 с.
109. Працевлаштування шукачів роботи з інвалідністю [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://www.ilo.org.ua/DocLib/%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D0%BA%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97/ILO_placement_MY.pdf.
110. Праця та зайнятість осіб з інвалідністю. Національна доповідь / Міністерство праці та соціальної політики України, Державна установа Науково-дослідний інститут соціально-трудових відносин Мінпраці
України. – К., 2009. – 194 с.
111. Прилипко С. М. Трудове право України : [підруч.] /
С. М. Прилипко, О. М. Ярошенко. – [3-тє вид., перероб. і доп.] – Х. : Вид-во „ФІНН”, 2010. – 752 с.
112. Проблемы теории государства и права : [учеб. пособие] / под ред.
М. Н. Марченко. – М. : Проспект, 1999. – 504 c.
113. Про вищу освіту : Закон України від 17 січ. 2002 р. № 2984-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 20. – Ст. 134.
114. Про внесення змін до деяких законів України щодо прав
інвалідів : Закон України від 22 груд. 2011 р. № 4213-VI // Офіційний вісник України. – 2012. – № 4. – Ст. 128.
115. Про громадські об’єднання : Закон України від 22 берез. 2012 р.
№ 4572-VI // Офіційний вісник України. – 2012. – № 30. – Ст. 1097.
116. Про Державний бюджет України на 2012 рік : Закон України від
22 груд. 2011 р. № 4282-VI // Офіційний вісник України. – 2011. – № 100 / Спеціальний випуск № 100/1/. – Ст. 3696.
117. Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації : Закон України від 20 лют. 2003 р. № 545-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 17. – Ст. 140
118. Про дошкільну освіту : Закон України від 11 лип. 2001 р.
№ 2628-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 49. – Ст. 259.
119. Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття : Закон України від 2 берез. 2000 р. № 1533-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 22. – Ст. 171.
120. Про загальну середню освіту : Закон України від 13 трав. 1999 р.
№ 651-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 28. – Ст. 230.
121. Про зайнятість населення : Закон України від 1 берез. 1991 р.
№ 803-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 14. – Ст. 170.
122. Про затвердження Концепції державної системи професійної орієнтації населення : постанова Кабінету Міністрів України від 17 верес. 2008 р. № 842 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 72. – Ст. 2426.
123. Про затвердження Методологічних положень щодо класифікації та аналізу економічної активності населення [Електронний ресурс] : наказ Державного комітету статистики України від 19 січ. 2011 р. № 12. – Режим доступу :
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FIN61830.html.
124. Про затвердження Положення про індивідуальну програму реабілітації інваліда : постанова Кабінету Міністрів України від 23 трав.
2007 р. № 757 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 39. – Ст. 1547.
125. Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України : Указ Президента України від 8 квіт. 2011 р.
№ 410/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1243.
126. Про затвердження Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України : Указ президента України від 31 трав. 2011 р. № 633/2011 // Офіційний вісник
України. – 2011. – № 41. – Ст. 1665.
127. Про затвердження Положення про Фонд соціального захисту інвалідів : наказ Міністерства соціальної політики України від 14 квіт. 2011 р. № 129 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 34. – Ст. 1413.
128. Про затвердження положень щодо застосування Закону України „Про зайнятість населення” : постанова Кабінету Міністрів України від
27 квіт. 1998 р. № 578 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 17. – С. 89.
129. Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР „Про зайнятість населення” [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів УРСР від 24 черв. 1991 р. № 47 // Режим доступу:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/47-91-%D0%BF.
130. Про затвердження Порядку взаємодії органів праці та соціального захисту населення, центрів зайнятості, відділень Фонду соціального захисту інвалідів, центрів професійної реабілітації інвалідів і навчальних закладів системи Мінпраці щодо працевлаштування інвалідів : наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 3 трав. 2007 р. № 201 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 36. – Ст. 1423.
131. Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних : постанова Кабінету Міністрів України від 14 лют. 2007 р. № 219 // Офіційний вісник України. –
№ 12. – Ст. 437.
132. Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади : постанова Кабінету Міністрів України від 5 листоп. 2008 р. № 976 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 86. – Ст. 2889.
133. Про затвердження складових галузевих стандартів вищої освіти з напряму 0504 „Туризм” [Електронний ресурс] : наказ Міністерства освіти і науки України від 14 черв. 2004 р. № 476. – Режим доступу :
http://zakon.nau.ua/doc/?code=z0863-04.
134. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні [Електронний ресурс] : Указ Президента України від
22 лип. 1998 р. № 810/98. – Режим доступу :
http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1082.2758.7&nobreak=1.
135. Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування : Закон України від 8 лип. 2010 р. № 2464-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 2 / № 2-3 / – Ст. 11.
136. Про Кабінет Міністрів України : Закон України 7 жовт. 2010 р.
№ 2591-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 9. – Ст. 58.
137. Про Міністерство економічного розвитку та торгівлі України : Указ Президента України від 31 трав. 2011 р. № 634/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 41. – Ст. 1666.
138. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від
21 трав. 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
139. Про об’єднання громадян : Закон України від 16 черв. 1992 р.
№ 2460-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.
140. Про оплату праці : Закон України від 24 берез. 1995 р.
№ 108/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 17. – Ст. 121.
141. Про освіту : Закон України від 23 трав. 1991 р. № 1060-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 34. – Ст. 451.
142. Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні : Закон України від 21 берез. 1991 р. № 875-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 21. – Ст. 252.
143. Про позашкільну освіту : Закон України від 22 черв. 2000 р.
№ 1841-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 46. – Ст. 393.
144. Про Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України : Указ Президента України від 7 трав. 2011 р.
№ 559/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 37. – Ст. 1511.
145. Про Положення про Державну службу з питань інвалідів та ветеранів України : Указ Президента України від 6 квіт. 2011 р. № 397/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1232.
146. Про Положення про Міністерство інфраструктури України : Указ Президента України від 12 трав. 2011 р. № 581/2011 // Офіційний вісник Президента України. – 2011. – № 16. – Ст. 736.
147. Про Положення про Міністерство охорони здоров’я України : Указ Президента України від 13 квіт. 2011 р. № 467/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1273.
148. Про Положення про Міністерство соціальної політики України : Указ Президента України від 6 квіт. 2011 р. № 389/2011 // Офіційний вісник
України. – 2011. – № 29. – Ст. 1227.
149. Про Положення про Міністерство фінансів України : Указ Президента України від 8 квіт. 2011 р. № 446/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1254.
150. Про прожитковий мінімум : Закон України від 15 лип. 1999 р.
№ 966-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 38. – Ст. 348.
151. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності : Закон України від 15 верес. 1999 р.