Деятельность прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов :По материалам Республики Саха (Якутия)

Краткое описание

Год:

2002

Автор научной работы:

Яковлев, Николай Михайлович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

176

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Яковлев, Николай Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1.ВерховенствоКонституции Российской Федерации - основа единстваконституционнойзаконности в правовой системеРоссийскойФедерации.
§ 1. Принципверховенстваи прямого действия Конституции РФ на всей территории РоссийскойФедерации.
§ 2. Современное состояние конституционнойзаконностив Республике Саха
Якутия) - тенденции и проблемы.
§ 3. Реформирование органов государственной власти
Российской Федерации и задачипрокурорскогонадзора.
ГЛАВА 2.Деятельностьпрокуратуры субъекта Российской Федерации по защите конституционной законности, прав исвободграждан.
§ 1. Установлениепрокуроромфактов несоответствия конституций, уставов и законодательства субъектов Российской
ФедерацииКонституцииРоссийской Федерации.
§ 2. Формы и методы прокурорского реагирования на несоответствия республиканского законодательства федеральным законам.
§ 3.Прокурорскийнадзор за соблюдением конституционных правгражданна местное самоуправление.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Деятельность прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов :По материалам Республики Саха (Якутия)"

Актуальность темы исследования. Обеспечение неукоснительного и точного соблюденияконституционнойзаконности, единства и правового пространства является необходимым условием построения в России сильного демократического государства. Практика российской действительности последнего десятилетия XX века наглядно свидетельствует, что нерешительность и слабость государства не позволили федеральному центру обеспечить единство конституционнойзаконности, что в определенной мере предопределило наступившие в стране негативные последствия.
Одной из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед Российской Федерацией, является обеспечениеверховенстваКонституции Российской Федерации и федеральных законов, укрепление стабильностиконституционногостроя, институтов государственной власти, территориальной целостности, обеспечениеправопорядка, нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению сепаратизма, политического и религиозного экстремизма, защита прав исвободчеловека и гражданина.
В начале 90-х годов федеральный центр многое отдал на откуп регионам. Как отметилПрезидентРоссии, это была сознательная, хотя отчасти и вынужденная, обоснованная политика, которая помогла федеральному центру добиться главного - удержать федерацию в ее границах Но негативные процессы, развивавшиеся в российской экономике, усугубили напряженность во взаимоотношениях регионой и центра и привели к тому, что единое правовое пространство страны стало размытым, не всегда соблюдался принцип приоритета нормКонституцииРоссийской Федерации над иными законами, федеральных правовых норм над нормами субъектов РФ.
Некоторые субъекты Российской Федерации, объявив государственныйсуверенитет, в своих конституционно-правовых актах зафиксировали нормы, не соответствующие Конституции России по принципиальным вопросам
1 См: Ежегодное посланиеПрезидентаРФ Федеральному собранию РФ// Российская газета,2000, июль,8. государственного устройства, правового статуса субъектов Федерации, характера их связей и отношений с федеральным центром, разграничения предметов ведения, институтагражданстваи др. Возникло положение, когда проблема несоответствия основных законов субъектов РФ (конституций, уставов) федеральной Конституции стала причиной их противоречий, представляющих угрозу государственной целостности страны, единству конституционного и правового пространства, стабильности развитию России по пути демократических преобразований.
Для обеспечения единой конституционной законности по инициативе Президента РФ Федеральное Собрание Российской Федерации в 20002001 годах приняло ряд важнейших законов , направленных на реформированиезаконодательныхоснов организации органов государственной власти. Впервыезаконодательнымпутем в случаях нарушении Конституции РФ, прав и свободгражданвведен институт федерального вмешательства с целью укрепления вертикали государственной власти. Ключевая роль в претворении в жизнь этих законов принадлежитПрезидентуРФ как гаранту соблюдения Конституции Российской Федерации.
Вделеприведения регионального законодательства в соответствие с федеральным важная роль отводилась органампрокуратурыРоссийской Федерации. В результате принятых мер только в 2001 году былиопротестованы3 тысячи нормативных актов, изданных в субъектах РФ, которые не соответствовали Конституции России и федеральным законам, и свыше 50 тысяч правовых актов органов местногосамоуправления. Вместе с тем автор, основываясь на результатах проведенных им исследований считает, что принятые меры по обеспечению конституционной законности нельзя считать до конца завершенными, работу следует продолжить, а накопленный опыт деятельности прокуратуры должен быть сохранен и получить дальнейшее
2 См: Федеральный закон (О порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ) от 5.08.2000г. Собрание законодательства 2000 год№ 32
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений» в Федеральный закон «Об обших принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 8.02.2001 г. Собрание законодательства 2001 №7 развитие.
Диссертационное исследование, проведенное в основном по материалам Республики Саха (Якутия), позволило вскрыть причины несвоевременного и неэффективного обеспеченияпрокурорскогонадзора за исполнением законов, раскрывает механизмы прокурорского воздействия в ходе предотвращения нарушений законности, их своевременного устранения^ рассмотреть пути и / средства повышения ответственности региональных властей за соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных законов.
С учетом изложенного актуальность темы заключается в необходимости выработки механизмов, путей и средств устранения ипредупреждениянарушений конституционной законности в субъектах Федерации. Автором обобщен опыт работы прокуратуры по соблюдению Конституции РФ и федеральных законов в процессенормотворчества, дана оценка эффективности прокурорскогонадзора, предложены меры, обеспечивающие активное участие прокуратуры в укреплении конституционной законности, что в конечном итоге служит важнейшейгарантиейреального построения и функционирования правовогофедеративногодемократического государства.
Особую актуальность работе придает выбор объекта исследования -правотворческаядеятельность преимущественно органов власти Республики Саха (Якутия), где до сих пор действующаяКонституциясодержит значительное число норм,противоречащихКонституции Российской I
Федерации и федеральным законам, а ситуация расценивается политологами какконституционныйкризис.
Степень научной разработанности темы. Общетеоретические проблемы, связанные с обеспечением верховенства Конституции Российской Федерации затронуты в трудах отечественных авторов:АвакьянаС.А., Алексеева С.С., Баглая М.В.,БасковаВ.И., Витрука Н.В., Гаджиева Г.А.,ЗлатопольскогоД.Л., Золотаревой М.В., Козловой Е.И.,КлочковаВ.В., Лысенко В.И., Михалевой Н.А.,МорщаковойТ.Г., Тихомирова Ю.А., Топорнина Б.Н.,ТумановаВ.А., Умновой И.А., Эбзеева Б.С. и др.
Различные стороны проблемы установления противоречий и раскрытия механизма приведения законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие сКонституциейРФ и федеральными законами изложены в работахАлексееваА.И., Алексеева В.Б., Белкина А.А.,БессарабоваВ.Г., Бойкова А.Д., Власова А.А.,ВиктороваИ.С., Герасимова С.И., Гущина В.З.,ДамаскинаО.В., Лопатина В.Н., Миронова О.О.,ОсипянаС.А., Смирнова А.Ф., Рябцева В.П.,РыбчинскогоА.И., Шапкина М.А., Ястребова В.Б.
В работах перечисленных авторов рассматриваются многие важные теоретические проблемы, связанные с деятельностью федеральных органов государственной власти, с обеспечением легитимности функционирования региональных органов власти, затрагиваются различные направления деятельности органов прокуратуры.
Вместе с тем анализ специальной литературы по рассматриваемой проблеме позволяет сделать вывод о том, что основное внимание ученых и практиков уделялось деятельности федеральных органов власти по обеспечению верховенства Конституции РФ и федеральных законов, в том числе, и деятельности в этой сфере Генеральной прокуратуры, и практически не затрагивает работупрокуратурсубъектов Российской Федерации, а также организующей и координирующей роли управлений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах.
Данное исследование концентрирует внимание на комплексном подходе к организации работы прокуратуры субъекта Российской Федерации в целях обеспечения конституционной законности. Рассматриваются практически все аспекты деятельности прокуратуры, включаянадзорнуюсферу и административные правонарушения, участиепрокуроровв рассмотрении дел судами, организацию взаимодействия с органамизаконодательной, исполнительной и судебной власти, меры по формированию общественного мнения, в том числе и совместная работа со средствами массовой информации.
Необходимо подчеркнуть, что именно из-за недостаточной научной проработанности данной проблемы органы прокуратуры пока действуют не всегда эффективно. Между тем, работа по приведению Конституции Республики Саха (Якутия), принятой еще в 1992г., и законодательства республики в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством далеко не исчерпана и требует своего продолжения, как и в ряде других субъектов Федерации.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают правовые взаимоотношения органов различных уровнейпубличнойвласти в государстве в условиях его федеративного устройства, состояний воздействия законодательных актов Российской Федерации направотворчествоее субъектов по обеспечению верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционныхзаконов и федеральных законов и соответствия им законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Предметом исследования выступает деятельность прокуратуры по обеспечению соответствия нормативных правовых актов субъектов Федерации законодательству Российской Федерации (на примере Республики Саха (Якутия), а также практика функционирования прокуратуры Республики Саха (Якутия) в качестве субъекта ^обеспечивающего соответствие законодательства у Республики Саха (Якутия) федеральному законодательству. Исследуетсязаконодательнаябаза деятельности органов прокуратуры по вопросам обеспечения соответствия нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) нормативным правовым актам Российской Федерации.
Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения практики деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации определить ее место и роль в проводимых реформах по обеспечению верховенства Конституции РФ и федеральных законов, единства и укрепления законности, в осуществлении государственной власти и местного самоуправления. Основная идея, которая развивается в диссертации — это определение путей повышения эффективности прокурорского надзора в
• системе органов защиты и обеспечения конституционной законностигарантийправ и свобод человека игражданина.
Исходя из названной цели в рамках исследования выделены следующие задачи:
1. Изучение путей и правовых средств обеспечения соответствия законодательства субъектов Федерации законодательству Российской Федерации и анализ соотношения законодательства субъектов Федерации и Российской Федерации;
2. Оценка состояния законодательства Республики Саха (Якутия) и его соответствие законодательству Российской Федерации оверховенствеКонституции РФ и федеральным законам.
3. Определение места и роли прокуратуры субъекта Российской Федерации в системе органов, обеспечивающихверховенствоКонституции Российской Федерации и федеральных законов;
4. Анализпрокурорскойпрактики по опротестованию незаконных правовых актов изаявленийпрокуроров Республики Саха (Якутия) в суды в целях обеспечения конституционной законности, взаимодействие прокуратуры с этими органами и органами государственного контроля.
5. Обоснование предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность прокуратуры по обеспечению надзора за соблюдением Конституции РФ,исполнениемзаконов и повышению эффективности прокурорского надзора.
Научная новизна исследования заключается в самом подходе к исследованию поставленной проблемы как комплексной и многоплановой и в предлагаемых решениях ряда конкретных вопросов, что находит отражение в основных положениях, разработанных автором и сделанных на их основе выводах.
Комплексный анализ деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации в условиях проводимых реформ дает возможность обосновать выводы о причинах недостаточной эффективности прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации в предшествующие годы, обобщить накопленный опыт, по новому сформулировать ее роль и участие в обеспечении конституционной законности и внести предложения о мерах по совершенствованию организации и осуществления прокурорского надзора в этой сфере общественных отношений.
В результате проведенного исследования автором обосновываются и выносятся на защиту следующие основные положения.
1. В связи с принимаемыми мерами по обеспечению верховенства Конституции РФ, федеральных законов взаконотворчествесубъектов России и в целях более эффективного осуществления прокурорского надзора обосновывается необходимость единого методологического подхода к оценке состояния законности в субъекте Российской Федерации. На основе обобщения практики работы прокуратуры Республики Саха (Якутия) сформулирован перечень основных критериев, которые при проведении соответствующих проверок должны быть положены в основу оценки соответствия Конституции РФ, федеральным законам законодательных и других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. В условиях, когдапрокуратуралишена права прямого обращения в Конституционный Суд РФ, обосновывается способ прокурорского воздействия путем обращения в суд (в данном случае —ВерховныйСуд Республики Саха (Якутия) сзаявлениемоб отмене действующих законов субъекта РФ, развивающихнезаконныеположения местной Конституции, что в конечном итоге делает необходимой их отменупредставительныморганом субъекта РФ.
3. В целях решения вопроса об ответственности, в тех случаях, когдазаконодательный(представительный) орган субъекта РФ не выполняет требования об отмененезаконныхположений конституционно-правовых актов, на примере деятельностиПарламентаРеспублики Саха (Якутия) разработан и обоснован правовой механизм участия прокуратуры в применении мер юридической ответственностизаконодательногооргана субъекта Российской Федерации.
4. Дополнительно аргументируются предложения, направленные на повышение роли прокуратуры в системе государственных органов власти по обеспечению законности и правопорядка. В частности, предлагается вКонституциюРФ включить самостоятельную главу опрокуратуреРФ; принять Федеральный Конституционный закон «О прокуратуре Российской Федерации», который бызакрепилфункции и объекты прокурорского надзора; ) определи^ право законодательной инициативы Генеральногопрокурораи право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации;
5. Обоснование необходимости исключения из текста Конституции Республики Саха (Якутия) норм о государственномсуверенитете, об исключительном праве собственности субъекта Федерации на природные ^ ресурсы, о системе образования и деятельности органов прокуратуры.
6. Предложение о включении в Конституцию Республики Саха (Якутия) нормы, обеспечивающей и гарантирующей право граждан на местноесамоуправление, в том числе и на уровне улусов (районов) и городов республиканского подчинения.
7. Целесообразно восприятие в Конституции Республики Саха (Якутия) положений федеральных законов, характеризующих возможности реализации принципов организации государственной власти в Российской Федерации, в частности, право главыисполнительнойвласти республики на роспуск законодательного органа республики, праводепутатовбыть избранными в руководящие органы Государственного Собрания (Ил Тумэн) и др.
8. Обоснование необходимости и механизма приведения в соответствие норм, регулирующих права человека и гражданина,закрепленныев J Конституции Республики Саха (Якутия), с нормами о правах человека и гражданина по законодательству Российской Федерации.
Методы исследования. Диссертационное исследование основано на общенаучных,частнонаучныхи специальных методах познания социально-правовых явлений. В процессе исследования автором использовались нормативно-юридический, сравнительно-правовой, логический, конкретно-исторический и статистический методы.
Нормативной базой диссертационного исследования являются: Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционныеи федеральные законы, в том числе законодательство о прокуратуре,судоустройстве, о деятельности других правоохранительных органов. Использованы такжепостановленияи определения Конституционного Суда РФ,ПленумаВерховного Суда РФ, приказы и указания Генерального прокурора РФ, конституции (уставы), законы и другие нормативные правовые акты субъектов РФ, относящиеся к теме исследования.
Использованы материалы практики работы прокуратуры,ВерховногоСуда, Конституционного Суда Республики Саха (Якутия), и многолетний опыт работы диссертанта в системе прокуратуры.
Системный подход позволил рассмотреть функционирование органов публичной власти государства в их взаимоотношениях между собой и выявить основополагающую роль Конституции РФ в формировании единого правового поля страны.
Теоретической основой диссертации являются исследования российских правововедов о прокуратуре ипрокурорскомнадзоре, о федерализме, федеративных отношениях,правотворчестве, работы по общей теории права и государства,конституционномуи иным отраслям права.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования.
В работе в обобщенном виде представлены нормативные правовые акты, принятые законодательным органом власти субъекта РФ, которые нарушают единое правовое пространство России и предлагаются теоретически обоснованные предложения по обновлению Конституции и законов республики и приведению их в соответствие с Конституцией РФ и федеральными законами, формы и методы деятельности прокуратуры субъекта Федерации по обеспечению соответствия нормативных правовых актов субъекта Федерации Конституции РФ и федеральным законам.
Выводы и предложения диссертанта могут быть использованы в Республике Саха (Якутия)депутатамиГосударственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) при принятии решений о внесении изменений и дополнений в Конституцию, конституционные законы;исполнительнымиорганами при подготовке законодательных инициатив Президента и Правительства о внесении изменений в законы и иные нормативные правовые акты; органами прокуратуры исудебнойвласти при рассмотрении дел о соответствии нормативных правовых актов федеральным законам; студентам, и аспирантами при изучении соответствующих учебных дисциплин. Совершенствование республиканской конституции предполагает устранение проанализированных в диссертации несоответствий Конституции РФ, а также исключение противоречий в содержании самой Конституции республики.
Апробация и внедрение результатов исследования. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения представлены в тезисах и научных сообщениях на научных и научно-практических конференциях в Якутском государственном университете, Институте повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ.
Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в трех научных публикациях автора (объемом 2,4 п.л.) и восьмистатьях, опубликованных в республиканских газетах «Ил-Тумэн» и «Якутия» — (объемом 2,5 п.л.), которые использовались депутатамиПалатыПредставителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) при подготовке дополнений и изменений в Конституцию Республики и республиканское законодательство.
Кроме того, ряд материалов исследования реализован в практической деятельности прокуратуры Республики при подготовке актов прокурорского реагирования на нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих 6 параграфов и списка законодательных актов и использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Яковлев, Николай Михайлович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОбеспечениеверховенстваКонституции Российской Федерации и федеральных законов, укрепление стабильностиконституционногостроя, институтов государственной власти, территориальной целостности, обеспечениеправопорядка, нейтрализация причин и условий, способствующих возникновению сепаратизма, политического и религиозного экстремизма, защита прав исвободчеловека и гражданина является постоянно приоритетной задачей.
Вделеприведения регионального законодательства в соответствие сКонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами важная роль отводится органампрокуратуры, которая выступает действенным субъектом в механизме приведения в соответствиепротиворечащихКонституции Российской Федерации, федеральным законам нормативных правовых актов субъектов Федерации, включая Республику Саха (Якутия).
В соответствии с целями и задачами исследования в диссертации рассмотрены основные проблемы, связанные с деятельностью прокуратуры субъекта Российской Федерации по обеспечению верховенстваКонституцииРоссийской Федерации и федеральных законов.
В исследовании дан краткий исторический анализ состояниязаконностив Республике Саха (Якутия) на начальном этапе перестройки, показана негативная рольдекларацийо суверенитете, принятых в ряде субъектов Российской Федерации и их влияние на нарушения единойконституционнойзаконности.
С учетом сложившейся ситуации и деятельности по восстановлению и обеспечению законности обосновываются выводы и предложения в соответствии с темой исследования, в том числе:
Изучение проблем обеспечения соответствия законодательства субъекта Федерации законодательству Российской Федерации позволило обосновать единый методологический подход к оценке состояния законности в субъекте Российской Федерации. На основе обобщения практики деятельности прокуратуры Саха(Якутия) сформулированы критерии, которые при проведении соответствующих проверок должны быть использованы при оценке соответствия Конституции РФ федеральным законамзаконодательныхи других нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основе анализа проблем деятельности прокуратуры субъекта Российской Федерации, обобщения накопленного опыта в обеспечении конституционной законности сформулированы предложения о формахпрокурорскоговоздействия в целях устранения нарушений законности, в том числе и такие «нетрадиционные», как участиезаконотворческойдеятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и использование потенциала деятельности Конституционного Суда Республики Саха (Якутия).
Рассмотрен вопрос механизма взаимодействияПрезидентаи Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) в интересах обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации на территории республики Саха (Якутия). Обосновывается, в частности, вывод об установлении конституционной нормы и предложен правовой механизм её действия, дающий правоПрезидентуРеспублики в случаях нарушения Конституции Российской Федерации и федеральных законов ставить вопрос опрекращениидеятельности Государственного Собрания Республики Саха (Якутия).
С учетом практикиопротестованиянезаконных правовых актов в целях обеспечения конституционной законности обоснован способ прокурорского воздействия путем обращения сзаявлениемв суд об отмене действующих законов в субъекте РФ, развивающихнезаконныеположения Конституции Республики Саха (Якутия), что в конечном итоге делает необходимость отменынезаконныхконституционных норм законодательным органом субъекта РФ.
В целях реального устранения нарушений закона, в случаяхуклоненияот рассмотрения или отказапредставительногооргана субъекта Российской Федерации в принятии решения об отмене незаконныхконституционныхактов, обоснован механизм привлечения к ответственности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и участи е органов прокуратуры в его реализации.
С учетом необходимости продолжения работы по обеспечению верховенства Конституции Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия) обосновываются необходимость исключения из текста Конституции Республики Саха (Якутия) норм о государственномсуверенитете, об исключительном праве собственности на природные богатства и ряда др.
Обоснован вывод о необходимости реального восстановления местногосамоуправленияна всей территории Республики Саха (Якутия), в том числе и на уровне улусов (районов) и городов республиканского подчинения, что вытекает из Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В целях повышения роли и ответственности прокуратуры в укреплении законности в стране приведены дополнительные основания о совершенствовании законодательства в этой сфере. В частности, о предоставлении ГенеральномупрокуроруРФ права законодательной инициативы и права обращения вКонституционныйСуд РФ и принятия Федерального Конституционного закона, регулирующего организацию и деятельность прокуратуры Российской Федерации.
Таким образом, в целом проведенное исследование расширяет правовую базу и создает перспективу дальнейшего направления совершенствования деятельности прокуратуры по укреплению конституционной законности, защите прав и свободгражданРоссийской Федерации.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Яковлев, Николай Михайлович, 2002 год

1.КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы,указыПрезидента РФ
2. Конституция Российской Федерации принята всенароднымголосованием12.12.93 года, изд. центральнаяизбирательнаякомиссия. М., 1993 г.
3. Федеральныйконституционныйзакон "О судебной системе РФ" от 31.12.96 г., № 1ФКЗ, в редакции от 15.12.01 г. Собрание законодательства РФ, 1997 г., № 1 ст.1.
4. Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30.05.01 г., № З-ФКЗ. Собрание законодательства РФ, 2001г., № 23 ст. 2277.
5. Федеральный закон "ОпрокуратуреРФ" от 17.02.92 г. № 2202-1, в редакции от 29.12.01. Србрание законодательства РФ, № 47, ст. 4472.
6. Закон РФ "О налоговых органах РФ", № 943-1 от 21.03.91г.ВедомостиСНД и ВС РСФСР, 1992г., №15, ст.492.
7. Закон РФ "О федеральных органах налоговойполиции", 24.06.93г., № 5238-1. ВедомостиСНДи ВС РСФСР, 1993г.,№ 29, ст.1114.
8. Закон РФ "О государственной границе РФ", 01.04.93г., № 4730-1. Ведомости СНД и ВС РФ, 1993г.,№ 17, ст.594.
9. Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации" от 28.08.95, № 154-ФЗ, в редакции от 04.08.00 г. Собрание законодательства РФ, 1995г., № 35, ст.3506.
10. Закон РФ "О центральном банке РФ", № 394-1 от 02.12.90г. Собрание законодательства РФ, 1995г.,№ 18, ст.1593.
11. Федеральный закон "О континентальном шельфе РФ", 30 ноября 1995г., № 1187-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1995г., № 49, ст.4694.
12. УголовныйКодексРФ от 13.06.96 г., № 63-Ф3, собрание законодательства РФ 1996 г, № 25, ст. 2954.
13. Федеральный закон "Об обороне", 31 мая 1996г. № 61-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1997г.,№ 23, ст.2750.
14. Воздушный Кодекс РФ, 19.03.97г., № 60-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1997г., № 12 ст. 13 83.
15. Федеральный закон "Об уничтожении химическогооружия", 02.05.97г., № 76-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1997г., № 18 ст.2105.
16. Федеральный закон "О мировыхсудьяхв РФ", 17.12.98г., № 188-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1998г., № 51 ст.6270.
17. Федеральный закон "О воинскойобязанностии военной службе", 28.03.98г. № 53-Ф3. Собрание законодательства РФ, 1998г., № 13, ст.1475.
18. Федеральный закон "О принципах и порядке разграничения предметов ведения иполномочиймежду органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ", 24 июня 1999г., № 119-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1999г., № 26 ст.3176.
19. Федеральный закон "Огарантияхправ малочисленных народов РФ" № 82-ФЗ от 30.04.99г. Собрание законодательства, 1999г., №18, ст.2208.
20. Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных/представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" от 6 октября 1999г., № 184-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1999г., № 42., ст.5005.
21. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». Собрание законодательства РФ, 2000г., №32, ст.3336.
22.УказПрезидента РФ от 11.11.98г. № 1387 "Вопросы Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ". Собрание законодательства РФ, 1998г., № 46 ст.5652.
23. УказПрезидентаРФ от 10.01.2000г. "О концепции национальной безопасности РФ". Собрание законодательства РФ, 10.01.2000г., № 2 ст.170.
24. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета, 1998, февраль, 25.
25. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета, 2000 г., июль, 8.
26. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «Ополномочномпредставителе Президента РФ в федеральном округе». Собрание законодательства РФ, № 20, 15 мая 2000 г. Ст. 2112.
27. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному законодательству РФ // Российская газета, 2001 г., апрель, 4.
28.ПостановленияКонституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, приказы ГенеральногопрокурораРФ, решения Верховного Суда РС/Я/, актыпрокурорскогореагирования прокуратуры РС/Я/.
29.ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 8 сентября 1997г. о проверкеконституционностиЗакона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995г. "О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге 1995 года". Собрание законодательства РФ, 1997г.,№42,ст.4901.
30. ПостановлениеКонституционногоСуда РФ № 19п от 16 июня 1998г. поделуо толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127КонституцииРФ. Комментарий Конституции РФ, изд. исследовательский центрпубличногоправа, М. 1999г., С. 151-163.
31. ОпределениеСудебнойколлегии по гражданским деламВерховногоСуда РФ от 08.06.94г.БюллетеньВерховного Суда РФ, 1994г., № 11.
32. Постановление № 8ПленумаВерховного Суда РФ от 31 октября 1995г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществленииправосудия". Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996г., № 1.
33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2000г. № 19 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ".// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 7, 2000г.
34. Определение Судебнойколлегиипо гражданским делам Верховного Суда РФ по делу покассационнойжалобе Еникеева Р.А. от 20.01.98г. АрхивпрокуратурыРС/Я/ за 1998г.
35. Решение Верховного Суда РС/Я/ от 19.03.99г. позаявлениюЕвтушенко В.Ф., Высоких Т.Е. //Архив прокуратуры РС/Я/ за 1999г.
36. Решение Верховного Суда РС/Я/ от 19.03.98г. по заявлениюКистеневаА.В. //Архив прокуратуры РС/Я/ за 1999г.
37. Определение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 05.12.2001 г., дело № 74Г0014 по частному протесту прокурора РС(Я) на определение Верховного суда РС(Я) от 21.09.2001 г. опрекращениипроизводства по делу. Архив прокуратуры РС(Я), г. Якутск, 2001 г.
38. Приказ Генерального прокурора № 42 от 18.07.97г. "Об усилении прокурорскогонадзораза законностью правовых актов субъектов РФ". Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. ГенеральнаяпрокуратураРФ, 1998г., изд. Норма.
39. Приказ Генерального прокурора РФ № 47 от 23.07.98г. "О недостатках в организации работы понадзоруза законностью правовых актов субъектов РФ", указанный сборник.
40. Приказ Генерального прокурора РФ № 30 от 22.05.96г. "Об организации прокурорского надзора заисполнениемзаконов, соблюдением прав исвободчеловека и гражданина", указанный сборник.
41. Распоряжение Генерального прокурора РФ № 47/4 от 30.07.98г. "Об организацииисполненияСоглашения Генеральной прокуратуры и МинистерстваюстицииРФ от 23.03.98г.", указанный сборник.
42. Приказ Генерального прокурора РФ № 51 от 03.08.98г. "О мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением налогового законодательства", указанный сборник.
43. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 7 сентября 2000г. № 120/8 "Об организации прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательствуконституцийи уставов субъектов РФ". Делопроизводство прокуратуры РС/Я/ за 2000г., г.Якутск.
44. Положение "Об управлениях Генеральной прокуратуры в федеральных округах", утверждено ГенеральнымпрокуроромРФ от 25 июля 2000г.//АрхивНИИпри Генеральной прокуратуре РФ. М.,2000г.
45. Архив прокуратуры РС/Я/.Заявлениепрокурора РС/Я/ от 30.08.2000г., г.Якутск, 2000г.
46. Конституции субъектов РФ, законы РС/Я/, постановления
47. Государственного Собрания /Ил Тумэн/ РС/Я/, указы, постановления Президента, Правительства РС/Я/.
48. Конституция Республики Саха /Якутия/ принятаВерховнымСоветом РС/Я/ 04.04.92г., с изменениями, внесенными законом РС/Я/ от 26 января и 20 апреля 1994г., г.Якутск.
49. Закон Республики Саха /Якутия/ "О внесении изменений и дополнений вКонституцию/Основной закон/ РС/Я/", 07.07.2000г., 3 № 184-11, г.Якутск.
50. Конституция Республики Адыгея. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1996г., вып.2, с.5-34.
51. Конституция Республики Алтай /Основной закон/. Горно-Алтайск, 1996г, 47с.
52. Конституция Республики Башкортостан. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1996г., вып.2, с.37-71.
53. Конституция Республики Бурятия. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995г., вып.1, с.7-34.
54. Конституция Республики Дагестан. Махачкала, 1994г., 35с.
55. Конституция Республики Ингушетия. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995г., вып.1, с.65-81.
56. Конституция /Основной закон/ Кабардино-Балкарской Республики. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995г., вып.1, с.85-116.
57. Конституция Карачаево-Черкесской Республики. Черкесск, 1996г.,46с.
58. Степноеуложение/Основной закон/ Республики Калмыкия. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995г., вып.1, с.119-127.
59. Конституция /Основной закон/ Республики Карелия. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995г., вып.1, с.131-151.
60. Конституция Республики Коми. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995г., вып.1, с.155-175.
61. Конституция Республики Марий Эл. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1996г., вып.2, с.75-98.
62. Конституция Республики Мордовия. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1996г., вып.2, с. 101-130.
63. Конституция /Основной закон/ Республики Саха /Якутия/. Якутск, 1995г., 45с.
64. Конституция Республики Северная Осетия-Алания. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995, вып.1, с.179-204.
65. Конституция Республики Татарстан. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995, вып.1, с.207-236.
66. Конституция /Основной закон/ Республики Тыва. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1996, вып.2, с.165-194.
67. Конституция Удмуртской Республики. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1995, вып.1, с.239-264.
68. Конституция /Основной закон/ Чувашской Республики. Чебоксары, 1993,45с.
69. Конституция Республики Хакасия. Конституции республик в составе Российской Федерации. М., Известия, 1996, вып.2, с. 197-224.
70.Уставыкраев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М., Известия, 1995, вып.1, 286с.
71. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М., Известия, 1996, вып.2, 330с.
72. ОКонституционномСуде Республики Саха /Якутия/. Закон Республики Саха /Якутия/ № 835-ХП от 7 февраля 1992 года. Сборник законов Республики Саха/Якутия/ за 1992 год. Якутск, 1993, с.22-40.
73. ОгражданствеРеспублики Саха /Якутия/. Закон Республики Саха /Якутия/ № 1266-ХП от 21 декабря 1992 года. Сборник законов Республики Саха /Якутия/ за 1992 год. Якутск, 1993, с.275-290.
74. Закон РС/Я/ "Об охране здоровья населения в РС/Я/", Якутские ведомости, № 12, 29.06.93г.
75. Закон РС/Я/ "О приватизации и приобретении /продаже/ государственного и коммунального жилищного фонда в РС/Я/" от 25.06.92г., № 1047-XII.
76. Закон РС(Я) от 26 марта 1993г. "О нормативно правовых актах РС(Я)"//Якутские ведомости ,1997г.,№8.
77. О местных органах государственной власти в Республике Саха /Якутия/. Закон РС/Я/ № 21-1 от 30 июня 1994 года. Сборник законов Республики Саха/Якутия/ за 1994 год. Якутск, 1995, с.95-102.
78. О выборах народныхдепутатовГосударственного Собрания /Ил Тумэн/ Республики Саха /Якутия/. Закон РС/Я/ № 43-1 от 30 ноября 1994 года. Сборник законов Республики Саха /Якутия/ за 1994 год. Якутск, 1995, с. 189215.
79. О выборах депутатов местныхпредставительныхорганов государственной власти и глав местных администраций. Закон РС/Я/ № 35-1 от 22 сентября 1994 года. Сборник законов Республики Саха /Якутия/ за 1994 год. Якутск, 1995, с. 144-175.
80. Закон РС/Я/ "О пожарной безопасности и пожарной охране в РС/Я/", №17-1 от 02.06.94г., Якутские ведомости, № 23, 02.07.94г.
81. ОПрезидентеРеспублики Саха /Якутия/. Закон РС/Я/ № 123-1 от 25 июня 1996 года. Якутск, 1996, 17с.
82. О местномсамоуправлениив Республике Саха /Якутия/. Закон Республики Саха /Якутия/ от 27 ноября 1997г. "Республика Саха", 1997, декабрь.
83. О Президенте Якутской-СахаССР. Закон Якутской-Саха ССР № 643-ХП от 16 октября 1991 года. Сборник законов Республики Саха /Якутия/ за 1990-1991 годы. Якутск, 1993, с. 167-171.
84. Закон РС/Я/ "О порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию /Основной закон/ РС/Я/" от 19.11.97г., № 199-1, архив прокуратуры РС/Я/, 1998г.
85. Закон РС/Я/ "О внесении изменений и дополнений в закон РС/ЯУ "О порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию /Основной закон РС/Я/от 19.11.97г.", № 199-1.
86. Закон РС/Я/ "О государственном контроле за расходованием бюджетных средств", № 219-1 от 09.01.98г., Якутские ведомости, № 4, 11.02.98г.
87.Декларацияо государственном суверенитете Якутской-Саха Советской Социалистической Республики. № 226-ХП от 27 сентября 1990 года. Сборник законов Республики Саха /Якутия/ за 1990-1991 годы, Якутск, 1993, с.7-11.
88. Конституция /Основной закон/ Республики Саха /Якутия/. Принята 4 апреля 1992 года. Конституции иконституционныеакты Республики Саха /Якутия/. Якутск, 1994, с.217-249.
89. Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха /Якутия/". Якутск, 1995, 15с.
90.Соглашениямежду Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха /Якутия/ о разграничении полномочий по отдельным предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха /Якутия/. Якутск, 1995, 70с.
91. ПостановлениеПалатыПредставителей Госсобрания /Ил Тумэн/ РС/Я/ от 05.11.97г. "Об отмене постановления Верховного Совета РС/Я/ "Об установлении особого режима въезда, регистрации и пребывания в отдельных районах РС/Я/" от 26.06.92г., № 1059-XII.
92. Постановление Правительства РС/Я/ от 18 сентября 1992г. № 419 "О Положении о въезде, регистрации и пребывании в отдельных районах РС/Я/". Архив прокуратуры РС/Я/, 2000г.
93. Постановление Палаты Представителей Госсобрания /Ил Тумэн/ РС/Я/ "О продлении действия постановленияПрезидиумаВС РС/ЯУ от 25.11.92г., № 1217-XII на 1997-1998 гг." от 22.04.97г., № 451-1.
94. Порядоквозмещениярасходов, связанных с выездом за пределы РС/Я/, утв.постановлениемМинсоцзащиты РС/Я/, № 6 от 08.04.96г., Якутские ведомости, № 18, 1996г.
95. Указ Президента от 02.10.97г. № 251 "О господдержке подразделений Якутского казачьего полка и порядке привлечения его членов к государственной и иной службе". Архив прокуратуры РС/Я/, 1998-2000 гг., г.Якутск.
96. Постановление Правительства РС/Я/ от 16.03.2000г. №> 158 "Обосвобождениипредприятий-изготовителей от платы за лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции".Архив прокуратуры РС/Я/, 2000г., г.Якутск.
97. Указ Президента РС/Я/ от 10.11.95г. № 1224 "О государственном реестреналогоплательщиковфизических лиц". "Саха Сирэ", № 215, 15.11.95г.
98. Инструкция по обустройству, содержанию и эксплуатации паромных переправ, утв. распоряжением Правительства РС/Я/ от 20.08.99г., № 1055р.
99.АвакьянС.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М. Росс.юрид. изд.дом., 1997г.
100. Алиев М. Государство, как институт согласия. //Федерализм. 1998г.4.
101.АлексеевВ.Б., Измайлова Ф.Н. Оценка и анализ состояниязаконностипосле принятия Конституции РФ//Конституционнаязаконность и прокурорский надзор. М., 1994г., с.40-45.
102. Алексеев А. Пора бы остановиться.//Законность, № 2, 2001г.
103.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М., Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998., 752с.
104.БаглайМ.В., Туманов В.А. Конституция и закон: стабильность и динамизм. Монография. Институт государства и праваРАИ. М., 1998 г., с. 101.
105.БелкинА.А. Актуальные вопросы работыпрокуроровпо надзору за законностью правовых актов вы субъектах РФ//Прокурорскийнадзорза исполнением законов: Прошлое и настоящее. М., 1998г., с.32-36.
106.БелкинА. А. Вопросы конституционности в деятельности прокуратуры.// Конституционная законность ипрокурорскийнадзор. М., 1997г., с.31-47.
107.БессарабовВ.Г. Место прокуратуры в государственном механизме современной России.// Законность, № 10, 1999г.
108.БессарабовВ.Г. Итоги работы второй государственной Думы и прокуратуры.// Законность, № 3, 2000г.
109. Бойков А., доктор юридических наук, профессор. Проблемы развития российской прокуратуры в условиях переходного периода.// Законность, № 7, 1999г.
110.БутовВ.И., Игнатов В.Г. Регионоведение. Учебное пособие, изд. центр. «Март», 1998 г., — с. 44.
111.ВитрукН.В. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ по делу отолкованииотдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции РФ.КомментарийКонституции РФ, Москва, 1999г. изд. исследовательский центр публичного права, с. 164-165.
112.ВласовА.А., Простова В.М., Придворова М.И. Проблемы обеспечения законности в гражданском иарбитражномсудопроизводстве. Аналитический доклад «О состоянии законности в РФ (1998-1999 гг.)». НИИ при Генеральной прокуратуре РФ. М., 2000 г.
113.ГаджиевГ.А. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Г.А.Гаджиева по делу № 19п. Комментарий Конституции РФ, изд. исследовательский центр публичного права, М. 1999г.
114.ГерасимовС.И., Рябцев В.П. Модельный закон о прокуратуре (проект). НИИ при Генеральной прокуратуре РФ. М., 2000г.
115. Гранкин Н.Законодательныеорганы власти РФ. М.,1998г.
116.ДмитриевЮ.А., Осипян С.А. Конституционные основы сувернитета в Российской Федерации// Конституционная законность и прокурорский надзор. М.,1994., с.34-39.
117.ДмитриевЮ.А., Шапкин М.А. Прокурорский надзор и проблема обеспечениянародовластияв РФ// Конституционная законность и прокурорский надзор. М.,1994г., с.52-58.
118.ЕрмаковВ.Д., Бедный О.П. Законность в сфере охраны окружающей среды. Законность в Российской Федерации, изд. Спарк, М.
119.ЕрмолаевТ.С. Становление и развитие государственности Республики Саха /Якутия/. Якутск, изд.ЯГУ, 1999, 195с.
120.ЖученкоА.А. Соотношение Конституции России и конституций республик в составе РФ //Юрист. 1997, № 5.
121.ЗамотаевА.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины, изд. центр "Муниципальная власть", М., 1999г.
122.ЗлатопольскийД.Л. Возрождение федеративного государства: проблема государственногосуверенитета// Вестник МГУ, №11. Право.
123.ЗлатопольскийД.Л. Процесс развития федеративных отношений в России // ВестникМГУ№11. Право. 1998г. № 6.
124.ЗолотареваМ.В. Асимметрия в федеративном устройстве России // Вестник МГУ №11. Право, 1999г. № 1.
125.ЗолотареваМ.В. Проблема суверенитета в Российской Федерации.// Федерация в России: проблемы и перспективы. М.,Пробел, 1999г.
126.ИвановП.М. Каким быть завтра федерализму в России // Федерализм. 1999г. № 3.
127.ИлларионовА.П., председатель Палаты Представителей Госсобрания /Ил Тумэн/ РС/Я/, первый созыв. Первые шаги ксуверенитету.// Международная жизнь. 1995г. МИД РФ. Международная ассоциация, изд. "Знание". 1995г.
128.КеримовД. Тупики равноправия. Снова о проблемах "сложнопостроенных" субъектов Российской Федерации // Российская Федерация сегодня. 1999, № 20, с.45-46.
129.КлочковВ.В. Конституционная законность //Конституционная законность и прокурорский надзор. М., 1994г., с.3-17.
130.КолосоваН.М. Обеспечение конституционной законности. Законность в Российской Федерации. изд.Спарк. М. 1998г.
131.КрыловБ.С. Еще раз о сутиФедеративногогосударства // Бизнес и политика. 1998г., № 2.
132. Комментарий к конституции Российской Федерации.// Общ. ред.КудрявцеваЮ.В. М., фонд "Правовая культура", 1996, 552с.
133. Конфликт закона и правовая реформа /"круглый стол вИГПРАН/. //Государство и право. 1997, № 12, с.5-26.
134.ЛазаревВ.В. Научно-практический комментарий к Конституции РФ, изд. Спарк, 1997 г.
135.ЛебедевВ.М. Председатель Верховного Суда РФ. О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996г. № 2.
136.ЛексинИ.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России: новые решения и новые проблемы.// Российский экономический журнал. 1999г., № 8.
137.ЛысенкоВ.Н. Насколько прочна договорная основафедеративныхотношений.// Федерация. 1996г, № 3.
138.ЛысенкоВ.Н. От Татарстана до Чечни /становление нового российского федерализма/. М., 1995г.
139.ЛысенкоВ.Н. Процесс федеративных отношений должен быть отражен в Конституции.// Журнал российского права., 1997г, № 4.
140.ЛысенкоВ.Н. Устав области, края, города федерального значения, автономного образования: каким ему быть? // Государство и право. 1995, № 10, с.62-67.
141.МироновД.Н. Конституционно-правовой статус РС/Я/, как субъекта РФ. Новосибирск, изд. Наука. 1996г.
142.МироновД.Н. Национально-государственный федерализм и государственный статус Республики Саха /Якутия/. Учебное пособие. Якутск, 1997г, Изд. ЯГУ им. М.К.Аммосова.
143.МироноваЕ.А. Некоторые аспекты анализа состояния законности в органах прокуратуры.// Конституционная законность и прокурорский надзор. М., 1994г., с.52-58.
144.МихалеваН.А. Конституционные реформы в республиках -субъектах Российской Федерации // Государство и право. 1995, № 4, с.3-10.
145.МихалеваН.А. Федерализм и национальное меньшинство // Федерализм, региональное управление и местноесамоуправление. 1999г., № 4. С.103-126.
146. Морозова JI.A. Национальные аспекты развития российской государственности // Государство и право. 1198, № 2, с. 11-18.
147.МорщаковаТ.Г. конституционный суд Российской Федерации. Определения. 1992-1996 // М., Новый юрист, 1997, 688 с.
148. Назимирчук В.П. Актуальные проблемы российскогогражданства, конституция и закон: стабильность и динамизм. Серия «Конфликт закона и общества». М., изд. «Юрид. книга» Геро, 1998 г.
149. Нестеров Ю., Вишневский Б. Конституционная реформа: дальше откладывать нельзя //Российская Федерация сегодня. 1999, № 20, с.41-44.
150. Николаев А. // Хроника государственного строительства Республики Саха /Якутия/. Парламентская газета "Ил Тумэн", г.Якутск. 11 августа 2000г., №31/77.
151.НиколаевМ.Е. Выступление Президента РС/Я/ 4 февраля 2000г. на совместном заседанииПалатГоссобрания /Ил Тумэн/.// Республиканская газета "Якутия", 2000г., 8 февраля.
152.НиколаевМ.Е. Доклад на II сессии Верховного Совета ЯАССР от 25 сентября 1990г. Пять лет суверенитета РС/Я/. 1995г.
153.НиколаевМ.Е. О декларации о государственномсуверенитетеЯкутской АССР. Пять лет суверенитета РС/Я/, г.Якутск. 1995г.
154.НиколаевМ.Е. Обращение Президента РС/Я/ кдепутатамГоссобрания /Ил Тумэн/ РС/Я/. // Республиканская газета "Якутия", 25 января, 2000г.
155.НиколаевМ.Е. Путь к суверенитету. Якутск, 1992г.
156.НиколаевМ.Е. Якутия на рубеже двух веков. Пять лет суверенитета РС/Я/. г.Якутск. 1995г.
157. Научно-практическая конференция "Судебныйконституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы" /Обзор/. // Государство и право. 1995, № 5, с.5-14.
158. Парчевский В.Заявленияпрокурора в суде о законности нормативных актов //Законность, 1999г, №7.
159.ПримаковЕ.М. Муниципальный мир. 1999, с.9-11.
160. Парламентские слушания по проблеме соответствия законодательных актов субъектов РФ Конституции РФ//Собрание законодательства РФ, 1994г., ст.1593.
161. Проблемы и перспективы российского федерализма. Доклад, подготовленный Советом по внешней и оборонной политике, экспертным институтом и межрегиональным фондом информационных технологий.// Власть, 1999, № 1.
162.РабкоТ.А. Надзор прокуратуры за соответствием законам правовых актов, издаваемых правительственными (законодательными) органами субъектов РФ//Автореферат, С.-Пб.,1999г.,с.10.
163.РжевскийВ.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Государство и право. 1994, № 10, с.38-46.
164.РябцевВ.П. Научные основы организации и управления в органах прокуратуры.//Вопросы теории управления в органах прокуратуры. М., 1997г., с.3-13.
165.РябцевВ.П. Прокуратура в государственно-правовой системе. Российский прокурорский надзор. НИИ при Генеральной прокуратуре РФ. Изд. Норма, М., 2001г.
166.РябцевВ.П., Шинд В.И. Определение штатной численностипрокурорскихработников районного (городского) звена территориальных органов прокуратуры. Методическое пособие. М., 1997г.
167.СаликовМ.С. О преимуществах и возможностях создания территориальной Федерации //Полис. 1998г. С.204-210.
168.СафаровМ.Р., Жуков Д.В., Постников А.Е.,ПяткинаС.А., Тихомиров Ю.А., Шелютто И.В. Аналитический обзор конституций республик, входящих в состав РФ // Российская Федерация, 1994, № 21.
169.СелезневГ.В. Предисловие // Сборник договоров исоглашениймежду органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий. М, 1997г.
170.СкуратовЮ.И. Перелома можно добиться, лишь возродив социальную профилактикупреступности. Российская газета, 1998г., 7 апреля.
171.СкуратовЮ.И., В.Бурятии-Байкал. В Иркутске тоже. Выступление на Всероссийской научно-практической конференции. Проблемы и перспективы развития российского федерализма. // Российская газета. 1998г., 14 февраля.
172.СтепашинС.В. Российский федерализм и пути формирования единого правового государства.// Журнал российского права, 1998, № 3.
173.СухаревА.Я. Актуальные проблемы законности в условиях реформ и роль прокуратуры в ее обеспечении. // Законность в Российской Федерации. Изд. Спарк, 1998г.
174.СухаревА.Я. Российский прокурорский надзор.М.,2001г., с.365-366.
175. Совместное заявление Президента и Председателя РС/Я/, прокурора РС/Я/, начальника Управления министерства юстиции РФ по РС/Я/ к народным депутатам Госсобрания /Ил Тумэн/ РС/Я/. // Республиканская газета "Якутия", 2000, 13 октября.
176.ТихомировЮ.А. Государственно-правовые аспекты федерализма.// Федерализм. 1999г., № 2.
177.ТихомировЮ.А. Критерии законности правовых актов // Право и экономика, 1997г., № 19-20. С.3-5.
178.ТопоринВ.И., Батурин Ю.М., Орехов Р.Г. конституция Российской Федерации. Комментарий. Юрид. литература, 1994 г.
179.УмноваИ.А. Конституционно-правовая реформа и актуальные аспекты гармонизации двухуровневого законодательства в РФ /1993-1998гг./. // Федерализм, региональное управление и местное самоуправление, 1999г., № 1.
180.УмноваИ.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции.// Государство и право. 1999г., № 11.
181.УмноваИ.А. Современный российский федерализм: состояние и тенденции развития.// Федерализм, региональное управление и местное самоуправление. 1999г. № 4.
182.УмноваИ.А. Эволюция правового статуса края, области, как субъекта Российской Федерации //Государство и право. 1994, № 8-9, с.43-51.
183.ФарукшинМ.Х. Правовое значение договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральной властью и субъектами РФ.// Договор РФ и Республики Татарстан: 5 лет развития. Казань, 1999г.
184.ФедоровМ.М. Лекции по истории правового положения инородцев и о государственности Республики Саха /Якутия/. Учебное пособие, Якутск, изд.ЯГУ, 1999, 181с.
185.Федеративныйдоговор: Документы. Комментарии. М., Республика, 1992, 79с.
186.