Договор коммерческого найма жилого помещения

Краткое описание

Год:

2012

Автор научной работы:

Васин, Валерий Владимирович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.03

Специальность:

Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Количество cтраниц:

221

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Васин, Валерий Владимирович

Введение.
Глава I. Понятие и правовая характеристика договоракоммерческогонайма жилого помещения.
§ 1. Юридическая природа договоров, опосредующих передачужилогопомещения во владение и пользование.
§2. Тенденции развития правового регулированияправоотношенийнайма жилого помещения по российскому законодательству.
§З.Понятие коммерческогонаймажилого помещения.
Глава II. Правовой статус участников правоотношений коммерческого найма жилогопомещения.
§ 1. Правовой статуснанимателяпо российскому законодательству.
§2. Правовой статуснаймодателяжилого помещения - физического лица.
§3. Правовое положение наймодателя - юридического лица.
§4. Правовой статус государства и муниципальных образований, выступающих стороной по договору коммерческого найма жилого помещения.
Глава III. Динамика правоотношений коммерческого найма жилого помещения.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Договор коммерческого найма жилого помещения"

Актуальность темы исследования. Современный период развития общества и государства характеризуется возрастанием внимания к социальным проблемам, прежде всего, в сфере обеспечениягражданжильем.
В существующих экономических условиях приобретение жилья в собственность является практически единственным способом обеспечения граждан жилыми помещениями. Высокие цены на жилые помещения не позволяют сделать упомянутый способ доступным для большинства населения в Российской Федерации.
Это влечет необходимость теоретической разработки и практического применения новыхдоговорныхконструкций, обеспечивающих предоставление жилых помещений нуждающимсягражданам. Наряду с договорами, опосредующими отчуждение жилья в собственность, целесообразно расширение практики применения договоров, по которым жилое помещение передается во временное владение и пользование навозмезднойоснове. Одним из таких договоров является договор коммерческого найма жилого помещения. Договор коммерческого найма жилого помещения имеет преимущества перед инымидоговорнымконструкциями, обладающими социальной направленностью в жилищно-правовой сфере, которые заключаются в том, что целевая аудитория граждан не ограничивается критериями их материальной обеспеченности. Более того, доход, аккумулируемый свозмездноговладения и пользования жилыми помещениями по договорам коммерческого найма, может быть направлен на строительство новых объектов государственного и муниципального жилищного фонда коммерческого использования, что в свою очередь позволит снизить срок ожиданиягражданамижилых помещений. Указанные, а также иные преимущества договора коммерческого найма позволят иным образом подойти к обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями.
В настоящий момент в Российской Федерации договор коммерческого найма жилого помещения начинает использоваться в качестве механизма обеспечения жилыми помещениями нуждающихся граждан в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» 2011-2015 г.г., Среднесрочной жилищной программы «Москвичам - доступное жилье», Московская программа «Молодой семье - доступное жилье».
В отличие от договора социального найма, научное изучение договора коммерческого найма не получило должного внимания как в практическом, так и в теоретическом аспектах. В связи с этим существует ряд следующих проблем: отсутствие необходимого федерального законодательства, регулирующего порядок предоставления жилого помещения, процедуру постановки на учет нуждающихся в жилом помещении граждан по договорам коммерческого найма,полномочияисполнительных органов власти различного уровняв области заключения договоров коммерческого найма жилого помещения из государственного и муниципального жилищного фонда коммерческого использования; отсутствует единое понимание жилищно-правовых терминов и категорий применительно к анализируемому кругу жилищныхправоотношений; не сложилась должным образом единая практика применения договоров коммерческого найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда; не ведется учет и регистрация договоров коммерческого найма в частном жилищном фонде. Кроме того, отсутствие гражданско-правовых механизмов, позволяющих привлечь коммерческие организации, целями деятельности которых является сдача жилых помещений во временное ивозмездноевладение и пользование гражданам, к участию в формировании жилищного фонда коммерческого использования, также усугубляет сложившуюся ситуацию в рамках исследуемых отношений.
Таким образом, действующее законодательство, регулирующее договор коммерческого найма жилого помещения, нуждается в дальнейшем совершенствовании, что, несомненно, подтверждает актуальность темы настоящего исследования
Степень научной разработанности темы исследования. Отношения коммерческого найма жилого помещения получили свое развитие с принятием II части ГражданскогокодексаРоссийской Федерации в 1996 г.
Однако за прошедший период научным проблемам коммерческого найма жилых помещений не было уделено должного внимания.
При написании работы были использованы труды ученых-цивилистов, исследовавших проблемыимущественногои коммерческого найма, в частности, С.В.Вишневской, Б.К.Комарова, П.В.Крашенинникова,
В.Н.Литовкина, Р.А.Ремидовского, В.Ф.Чигира. В рамках указанных работ были изучены проблемы практического применения договорных конструкций коммерческого найма жилых помещений.
Кроме того, были проанализированы материалы диссертационных исследований посвященные договору коммерческого найма жилого помещения Е.В.Поповой, И.В.Чечулиной. Однако указанные исследования были проведены до принятия в 2005 г. Жилищного кодекса Российской
Федерации и жилищных программ, которые разрабатывались применительно к новому федеральному законодательству.
В 2010 г. были защищены диссертации О.С.Кириченко «Договор коммерческого найма жилого помещения как один из основных способов удовлетворения жилищных потребностей граждан» и Е.В.Садовниковой
Проблемы правового регулирования договора коммерческого найма жилого помещения». Указанные диссертационные исследования осветили проблематику договорных отношений коммерческого найма жилого помещения не полном объеме, в частности, не уделено внимание возможности участия юридических лиц на стороненаймодателяжилого помещения, предметом научного анализа не выступало региональное законодательству, регулирующего заключение договоров коммерческого найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном 5 фондах, не выработан единый научный подход научный подход к правовой природе жилищных прав, возникающих с момента заключения договора коммерческого найма жилого помещения, отсутствует анализ правового положения различных группнанимателей, которые являются участниками федеральных и региональных жилищных программ по обеспечению нуждающихся граждан жилыми помещениями и пр.
Необходимо отметить, что системного изучения правовых проблем коммерческого найма жилого помещения в науке гражданского права не проводилось.
Анализ литературных источников позволяет говорить о том, что выбранная диссертантом тема исследования является малоразработанной и требует дополнительного научного анализа и освещения.
Объектом исследования выступают общественные отношения, опосредуемые договором коммерческого найма жилого помещения.
Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского и жилищного законодательства, регулирующие договор коммерческого найма жилых помещений, а также практика их применения.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических предложений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование российского законодательства, регулирующего договор коммерческого найма жилого помещения.
Поставленная цель определила основные задачи исследования: -исследовать юридическую природу договора коммерческого найма жилого помещения для выявления особенностей и целевого назначения исследуемойдоговорнойконструкции;
-провести сравнительную характеристику со схожимидоговорнымиконструкциями по передаче жилого помещения во владение и пользование для обоснования необходимости широкого употребления договоров коммерческого найма жилых помещений; б
-определить особенности правового режима жилогонедвижимогоимущества, как объекта договора коммерческого найма, для разработки новых стандартов строительства объектов жилищной недвижимости, а также для наиболее полной и широкой реализации права граждан на жилище,
-выявить сущностьвещныхправ и обязательств, вытекающих из договора коммерческого найма жилого помещения для всестороннего изучения природы правоотношений коммерческого найма жилых помещений.
-определить правовой статус субъектов правоотношений для разработки предложений по стабилизации имущественного положения сторон по договору коммерческого найма.
-разработать предложения по совершенствованию российского законодательства, регулирующего договор коммерческого найма жилого помещения.
Методология диссертационного исследования. В процессе написания работы использовались общенаучные методы - дедукция, индукция, анализ, синтез, абстрагирование, метод комплексного анализа, для исследования юридической сущности договора коммерческого найма жилого помещения, жилищных прав на жилое помещение, разработки классификаций относительно правовой природы обязательств и прав, вытекающих из договора коммерческого найма жилого помещения.
Также автором применялись такие частно-научные методы, как сравнительно-правовой - при исследовании тенденций развития института найма жилого помещения, проведении сравнительной характеристики с зарубежным законодательством и опытом практического применения договоров найма жилого помещения; формально-логический - притолкованиинорм гражданского и жилищного законодательства. Кроме того, при изучении тенденций формирования, развития правового института коммерческого найма и практического использования договорных конструкций коммерческого найма жилых помещений использовались 7 формально-юридический и историко-правовой методы, а также обработки статистических данных и прогнозирование.
Теоретическая основа исследования составили труды ученых-цивилистов, рассматривавших и изучавших особенности юридической природы гражданско-правовых договоров, договоров по передачеимуществаво владение и пользование гражданам,обязательственныхотношений, имущественного найма: А.Н.Андреева, В.А.Белова, М.И.Брагинского, В.Н.Васина, В.В.Витрянского, Б.Д.Завидова, О.С.Иоффе, А. Ю.Кабалкина,
B.И.Казанцева, С.М.Корнеева, О.А.Красавчикова, М.И.Кулагина, Д.А.Магеровского, Д.И.Мейер, И.Б.Новицкого, И.Г.Панайотова, А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого, В.И.Синайского, Е.А.Суханова, А.В.Чашникова, Г. Ф.Шершеневича и пр.
Также были изучены посвященные проблемам жилищно-правовых отношений научные труды С.И.Аскназия, Т.Ю.Астапова, В.А.Баракова, Ю.Г.Басина, И.Л.Брауде, О.А.Бушуева, В.И.Вегер, И.С.Вишневской, А.Ю.Городова, А.К.Губаева, В.В.Гущина, О.С.Кириченко, Б.К.Комарова, П.В.Крашенинникова, М.И.Кулагина, В.Н.Литовкина, А.И.Пергамент,
C.В.Пчелинцева, Л.М.Пчелинцевой, Г.А.Свердлык, Ю.П.Свит, П.И.Седугина, Е.С.Селивановой, Ю.К.Толстого, В.Ф.Чигир и пр.
В процессе написания диссертации отдельное внимание было уделено, работам таких авторов, как Н.В.Василенко, Ю.С.Васильева, Н.Н.Далбаевой, Е.С.Карпунькиной, В.Н.Литовкина, А.В.Небабина, Е.В.Попова, О.Н.Садикова, Е.В.Садовниковой, Д.А.Формакидова, И.В.Чечулиной, Б.А.Шомахмадова и пр.
Нормативную основу исследования составили:Конституция
Российской Федерации, ГражданскийкодексРоссийской Федерации,
Жилищный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы,подзаконныеакты, а также законодательство субъектов Российской
Федерации, в частности: Закон города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», Закон 8 города Москвы от 27.01.2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы», Закон города Москвы от 25.01.2006 г. № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и пр.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные, отражающие динамику правоотношений по обеспечению граждан жилыми помещениями, как в Российской Федерации, так и за рубежом. Указанные данные получены с официальных интернет ресурсов Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, Росстата. Также в работе исследованасудебнаяпрактика Бабушкинского районного суда г. Москвы, Зеленоградского районного суда г. Москвы,Зюзинскогорайонного суда г. Москвы, Красносельского районного суда г. Санкт-Петербург, Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербург, Ачинского городского суда Красноярского края, складывающаяся при разрешенииспоров, вытекающих из договоров коммерческого найма жилого помещения.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одним из первых в современной отечественной науке системных исследований договора коммерческого найма жилых помещений.
В работе предлагается ввести изакрепитьзаконодательно понятие «благоустроенность жилого помещения». Указанная характеристика жилого помещения является целесообразной по отношению ко всем категориям жилых помещений.
Выделены отдельные категории прав иобязанностейв рамках рассматриваемого договора коммерческого найма жилого помещения, в зависимости от договорных условий, момента возникновения таких прав, а также конкретизации субъектов договорных отношений коммерческого найма жилого помещения.
Выявлена необходимость закрепления единых требований кнанимателюпо договору коммерческого найма жилого помещения, заключаемого в государственном и муниципальном жилищном фонде 9 коммерческого использования, что выражается в постановке его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещений.
Обоснована необходимостьнаделениянанимателя жилого помещения правом на обмен жилого помещения в случае признания занимаемого жилого помещения, предоставленного из государственного и муниципального жилищного фонда аварийным или в случае его отчуждения собственником
В целях стабилизации отношений коммерческого найма жилого помещения, доказана необходимость государственной регистрации договора коммерческого найма жилого помещения.
Предложено законодательно закрепить право наймодателя нарасторжениедоговора коммерческого найма, в случае уничтожения или признания занимаемого жилого помещения аварийным.
Научная новизна диссертационного исследования состоит также в сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту.
Положения, выносимые на защиту:
1. Предложено ввести в гражданский оборот понятие «благоустроенность жилого помещения», под которым целесообразно понимать состояние жилого помещения и его месторасположение. К признакам благоустроенности следует отнести его соответствие строительным, экологическим, инфраструктурным требованиям, наличием газо-, электро-, канализационной, водопроводной, отопительной и иных систем снабжения.
2. В целях обеспечения эффективного механизма реализации прав граждан предложены группы прав на жилое помещение у субъектов правоотношений коммерческого найма, способствующие конкретизации правового статуса их участников, в зависимости от момента и способа возникновения: 1) первоначальные права, возникающие непосредственно с заключением договора (права наймодателя инанимателя); 2) производные права, зависящие от наличия первоначальных и предполагающие их существование (права лиц, проживающих совместно снанимателем, временных жильцов).
3. В целях стабильности гражданского оборота инадлежащегоисполнения обязательств предложены виды обязанностей, вытекающих из договора коммерческого найма, в зависимости от договорных условий: 1)основныеобязанности- передача жилого помещения во владение и пользование, а также оплата за проживание в нем; 2) дополнительные (акцессорные) обязанности - вытекающие из главного и дополняющие его, которые состоят из: а) действий наймодателя, выступающегодолжникомпо отношению к нанимателю, и б) действий нанимателя, какдолжникапо отношению к наймодателю.
Приведенная типизация обязанностей позволяет более квалифицированно формулировать существенные и обычные условия договора коммерческого найма жилого помещения, стимулировать их выполнение, а также учитывать в них конкретизирование субъективных прав.
4. В целях унификации действующего законодательства предложено использовать критерий нуждаемости в жилом помещении для постановки граждан на учет для заключения договора коммерческого найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на федеральном уровне. Подобный подход предполагает равные возможности для реализацииконституционногоправа на жилище для всех граждан Российской Федерации, независимо от места проживания.
5. В связи с необходимостью правового обеспеченияимущественныхи жилищно-правовых интересов нанимателя предложено законодательно закрепить его право на обмен жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде коммерческого использования. Подобная мера позволит нанимателю жилого помещения быть обеспеченным жилым помещением в случаях, когда прежнее жилое помещение отчуждается,признаетсяаварийным и подлежащим сносу. Кроме того, такой подход позволит нанимателю не зависеть от места расположения жилого помещения в поисках места трудоустройства.
6. В целях стабилизации отношений коммерческого найма жилого помещения, а такжегарантииреализации прав контрагентов обосновано, что договор коммерческого найма жилого помещения, заключаемый в индивидуальном жилищном фонде между гражданами, а также с участием юридических лиц на стороне наймодателя, должен подлежать обязательной государственной регистрации, поскольку жилое помещение, выступающее объектом правоотношений,обременяетсяправами нанимателя.
7. Для укрепления имущественного положения на случай уничтожения или приведения жилого помещения в аварийной состояние целесообразно наделить наймодателя правом на досрочное расторжение договора коммерческого найма жилого помещения, если такое помещение необходимо для личного проживания нанимателя или его родственников. В случае досрочногорасторжениядоговора коммерческого найма, наймодательобязанвозместить причиненные убытки нанимателю.
Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие науки гражданского права путем расширения и уточнения научных представлений коммерческого найма жилых помещений как правоотношений; определения юридической природы прав и обязательств, возникающих из договоров, заключаемых в сфере передачи жилых помещений гражданам на правах владения и пользования навозмездныхи срочных началах.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения диссертационного исследования, которые сформулированы в работе, могут быть использованы для совершенствования гражданского и жилищного законодательства и непосредственно внормотворческойдеятельности в сфере коммерческого найма жилых помещений. Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе в разработке лекционных курсов по темам: «Гражданское право», «Жилищное право», «Договорноеправо».
Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обеспечивается их системным характером, большим объемом научных источников по российскому гражданскому и жилищному праву, в том числе научной периодики,правоприменительнойпрактики, выявившей пробелы в действующем законодательстве
Апробация результатов научного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на заседании кафедры гражданского права
Всероссийской государственной налоговой академии Министерства
Финансов России. Диссертация является логическим завершением работы автора, основные материалы которой изложены опубликованных научных трудах. Отдельные результаты исследования были изложены на: 13-й
Научной конференции студентов, аспирантов и молодых специалистов (г.
Дубна, 7-14 апреля 2006 г.), Научной конференции «Охрана правнесовершеннолетнихи развитие законодательства о семье» (г. Москва, 19 декабря 2008 г.), 16-й Научной конференции студентов, аспирантов и молодых специалистов (г. Дубна, 23 марта - 3 апреля 2009 г.), Межвузовской научно-практической конференции» Актуальные проблемы частного ипубличногоправа» (г. Москва, 23 апреля 2009 г.), Межвузовской научнопрактической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» (г. Москва, 12 ноября 2009 г.), Научной конференции
Государственная молодежная политика: правовые аспекты» (г. Москва, 20 ноября 2009 г.), II Научно-методологической конференции «Модернизация высшего профессионального образования в современной России: теория и практика» (г. Москва, 29 марта 2010 г.), Международной научнопрактической конференции «Вторые Найденовские чтения» (г. Москва, 15 апреля 2010 г.), Круглом столе «Теоретические проблемы методики преподавания гражданско-правовых дисциплин при реализации положений
Болонскойконвенции» (г. Москва, 22 апреля 2010 г.), III Ежегодной
13 межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права» (г. Москва, 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвобод: итоги и перспективы» (г. Москва, 20-21 октября 2010 г.), Межвузовской научно-практической конференции «Вопросы совершенствования образовательной деятельности в юридическом институте» (г. Москва, 29 октября 2010 г.), II Межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов, соискателей и молодых преподавателей кафедры государственно-правовых дисциплинВГНАМинистерства финансов РФ (г. Москва, 2 декабря 2010 г.), IV Ежегодной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права» (г. Москва, 2011 г.). Основные положения диссертации используются в практической и научно-педагогической деятельности соискателя.
Структура диссертационного исследования обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из трех глав, содержащих десять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Васин, Валерий Владимирович

Заключение
Договор найма жилого помещения традиционно является гражданско-правовым договором. В российском гражданском законодательстве, а также большинства зарубежных государств,договорнаяформа жилищного найма занимает важнейшее место вцивилистическойнауке.
Особенность исследуемойдоговорнойконструкции коммерческого найма жилого помещения может заключаться в том, что на стороненаймодателяможет выступать публично-правовой субъект, а именноуполномоченныйорган власти в сфере проведения жилищной политики. Кроме сказанного, в данной ситуации особый правовой режим будет иметь жилоенедвижимоеимущество, находящееся в собственности государства или муниципального образования. Оборот жилых помещений, находящихся в указанных жилищных фондах имеют особый порядок и процедуру.
С принятием ЖилищногокодексаРФ, произошедшие изменения в гражданском и жилищном законодательстве позволили осуществить поворот к рыночным механизмам в жилищной сфере. Указанный процесс реализуется на практике с соблюдением принципов обеспечения социальныхгарантийжилищных прав малоимущих граждан и иных категорий населения, установленных законодательством Российской Федерации.
Заметным образом изменилась структура жилищного фонда Российской Федерации в зависимости от форм собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда за 2006 - 2009 годы увеличилась с 33 до 87,2 процента, а доля государственного и муниципального жилищного фонда
203 сократилась с 67 до 12,8 процента .
Существует необходимость вединообразномправовом регулировании правоотношений коммерческого найма на федеральном уровне, которые позволили бы большому количествугражданрешить жилищную проблему
203 Российская газета. 2011. 6 ноября. наиболее быстрым способом. Видится, что наряду с развитием права собственности на жилье, существует потребность в создании и расширении рынка жилья, сдаваемого в наем.
Более того, оборот жилых помещений, сдаваемых внаем, необходимо развивать комплексно, как с участием публично-правовых образований, так и с часто-правовыми элементами, которые позволили бы сформировать новый класс предпринимателей, экономическую основу для жилищного строительства таких жилых помещений, а также регулировать рост ценовых показателей на приобретаемое в собственность и сдаваемое в коммерческий наем жилье.
Сущность и значение коммерческого найма жилых помещений рассматривается в современном законодательстве в контексте обязательств найма в целом. Несмотря на это обязательства, вытекающие из договора коммерческого найма, имеют свою специфику и отличны от обязательств социального найма.
Целевое назначение договора найма сочетает в себе направленность договора аренды - получение прибыли от сдачиимущества, и социального найма - предоставление жилых помещений нуждающимся в нихгражданам, данным критерием исследуемая договорная конструкция отличается от договора социального найма жилого помещения
Важно отметить, что коммерческий наем является комплексным понятием, который включает в себя несколько гражданско-правовых категорий. Предметправоотношенийотражает специфику исследуемого договора, которая сказывается в юридическом составесоглашения, в обязательствах, вытекающих из него, а также методах правового регулирования, которые применяются при регулировании рассматриваемых отношений.
Формирование и широкое распространение института коммерческого найма жилого помещения сделает возможным решить проблему не только затрагивающую слои граждан, доход которых является более высоким, для признания их малоимущими, но и граждан являющихся малообеспеченными.
Необходимо заметить, что большое количество выделенных признаков экономической, хозяйственной и предпринимательской деятельности присуще деятельности наймодателя, вытекающей из договора коммерческого найма жилого помещения. На основании проведенного анализа полагаем, что действиянанимателяносят экономическо-хозяйственный характер, но в то же время не являются предпринимательской, поскольку отсутствует признак профессионализма такой деятельности. Таким образом, можно сделать вывод, что сдача жилого помещения по договорам коммерческого найма является видом хозяйственной деятельности субъектов гражданских правоотношений.
Создание нормативных и практических условий для появления специализированных жилищных организаций, главной целью деятельности которых является получение дохода от сдачи жилых помещений в коммерческий наем гражданам, является довольно перспективным направлением в улучшении жилищной ситуации в стране.
Этот вид предпринимательской деятельности представил бы собой стабильную долгосрочную форму предпринимательства. Кроме принятия нормативно-правовых актов, регулирующих правовой статус таких юридических лиц, необходима поддержка со стороны государства. Для успешной реализации вышерассмотренных идей необходимо, чтобы такие организации распространялись по всей территории Российской Федерации.
Это обуславливается тем, что проблемы в сфере жилья возникает перед большинством семей, доходы которых не позволяют приобрести жилое помещение в собственность. Кроме того, это позволит сделать привлекательным проживание не только в крупных городах, где сосредоточено большинство финансовых потоков, а следовательно и рабочих мест, но и проживание в небольших городах. Доступность решения жилищного вопроса создаст одно из главных условий для стабилизации и решения социально-демографических трудностей в Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Васин, Валерий Владимирович, 2012 год

1.КонституцияРоссийской Федерации // СЗ РФ. 2009. - № 4. - Ст.445.
2. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. Ч. 1. // СЗ РФ.1994.-№31.-Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2. // СЗ РФ. -1996.-№ 5.-Ст. 410.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. - № 1. - Ст. 14.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская газета. -2001. 31 декабря.
6. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищно-накопительных кооперативах» // Российская газета. 2004. - 31 декабря.
7. Федеральный закон от 06.10.2003. № 131-Ф3 «Об общих принципах местногосамоуправленияв Российской Федерации» // СЗ РФ. -2003. -№40. Ст. 3822.
8. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 1999. - 19 октября.
9. Федеральный закон от 2 августа 1995г. №122-ФЗ «О социальном обслуживаниигражданпожилого возраста и инвалидов» // Российская газета.1995. 4 августа.
10. Закон города Москвы от 27 января 2010 г. №2 «Основы жилищной политики города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. -2010. -№ И.
11. Закон города Москвы от 14 июня 2006г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. - № 42.
12. Закон города Москвы от 25 января 2006 г. N 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2006. - № 10.
13. Закон города Москвы от 11 марта 1998г. «Основы жилищной политики в городе Москве» //ВедомостиМосковской Думы. 1998. - № 5.
14. Закон г. Санкт-Петербурга от 04 апреля 2006г. №100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости. 2006. - №64.
15. Закон Орловской области от 17 марта 2009 N 879-03 "О Правительстве и системе органовисполнительнойгосударственной власти Орловской области" // Орловская правда. 2009. - № 38.
16.ПостановлениеПравительства г. Москвы от 22 февраля 2011г.№ 44-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. - №14.
17. Постановление Правительства г. Москвы от 9 сентября 2008г. №815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2008. - № 53.
18. Постановление Правительства г. Москвы от 23 марта 2004 года N 163-ПП «О признании утратившими силу правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2004. - №21.
19. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-20Юг.г. и 2011-2015 г.г. // Российская газета. 2011. - 6 ноября.
20. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье -гражданамРоссии» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. - № 8.
21. Среднесрочная жилищная программа «Москвичам доступное жилье» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2008. - № 47.
22. Постановление Правительства Москвы от 23.01.2007 №24-ПП «Об утверждении Среднесрочной жилищной программы «Москвичам -доступное жилье» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. -2007. N 8.
23. Московская программа «Молодой семье доступное жилье» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2009. - № 10.
24. Постановление Правительства г. Москвы от 2 апреля 2002 г. N 239-ПП «О проведении эксперимента по строительству и эксплуатации в городе Москве «доходного дома» // Вестник Мэрии Москвы. 2002. - Апрель.
25. Постановление Правительства г. Москвы от 02 января 2001г. № 894-ПП «Об утверждении Московских городских строительных норм (мгсн) 3.01-01 «Жилые здания» // Вестник Мэрии Москвы. №40. - 2001.
26. Постановление Правительства г. Москвы от 24 февраля 1998 г. № 136 «О создании муниципального унитарного предприятия города Москва «Московский центр арендный жилья» // Вестник Мэрии Москвы. №11. -1998.
27. Постановление Правительства г. Москвы от 21 января 1997г. №46 «О порядке и условиях аренды и найма жилых помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности г. Москвы» // Вестник Мэрии Москвы. 1997. - N 9.
28. Распоряжение Правительства г. Москвы от 25 ноября 2008 г. № 2774-РП «Об учетной регистрации договоров (соглашений) найма, поднайма жилых помещений в городе Москве» // Вестник Мэрии и Правительства Москвы. 2008. -№69.
29. Нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу
30. ГКРСФСР1964г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. - N 24. - Ст.407.
31. ГК РСФСР 1922г. //СПС«Консультант плюс».
32. Жилищный кодекс 1983г. // Ведомости ВС РСФСР. 1983. - N 26. -Ст. 883.
33. Закон РФ от 24.12.1992г № 4218-1«Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993г. - №3. - Ст. 99.
34. Закон РСФСР от 6 июля 1991г. №1552-1 «О внесении изменений и дополнений в ЖК РСФСР» // ВедомостиСНДи ВС РСФСР. 1991. - № 28.
35. Основы жилищного законодательства СоюзаССРи союзных республик 1981г. // Ведомости ВССССР. 1981. N 26. - Ст. 834.
36. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961г. // СПС «Консультант плюс».
37. ПостановлениеЦИКСССР и СНК СССР от 17 октября 1937 № 112/1843 «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» // СЗ СССР 1937. №69. - Ст. 314.
38. Постановление ЦИКСНКСССР от 7 февраля 1933 г. N 58/50 «Об утверждении Положения о землях, предоставленных транспорту» // СЗ СССР. 1933. -№ 12. - Ст. 86-6; - 1934. - № 35. - Ст. 276.
39. Постановление СНК от 8 августа 1921 г. «О предоставлении собственникам ^муниципализированныхстроений права возмездного отчуждения жилых помещений» // Жилищные законы / Под ред. В.И. Вегер. -М. 1927. С. 54-57.
40. ДекретВЦИКот 29 декабря 1917 г. «Озапрещениисделок с недвижимостью» // СУ РСФСР. 1917. - №10.
41. ИнструкцияНКВД«О применении постановлений СНК от 8 августа и 28 декабря 1921 г. «О пересмотре списков муниципализированных домов в аренду» // СПС «Консультант плюс».
42. Инструкция НКВД от 14 ноября 1921г. №478 «О порядке отвода и сдачи жилых помещений» // СПС «Консультант плюс».
43. Гражданскоеуложение1905 года // СПС «Консультант плюс».
44. Свод Законов Российской Империи // СПС «Консультант плюс».1.Судебнаяпрактика
45. Решение по гражданскомуделу№ № 2-17611 от 13 января 2011 Бабушкинского районного суда г. Москвы. // babushky.msk.sudrf.ru
46. Решение по гражданскому делу № 2-1685/2011 от 28 июля 2011 г. Зеленоградского районного суда г. Москвы. // zelenogradsky.msk.sudrf.ru
47. Решение по гражданскому делу № № 2-886/2011 от 23 августа 2011г.Зюзинскогорайонного суда г. Москвы. // zuzinsky.msk.sudrf.ru
48. Решение по гражданскому делу Дело № 2-39/11 от 23 мая 2011 г. Красносельского районного суда Г. Санкт-Петербург. // ksl.spb.sudrf.ru
49. Решение по гражданскому делу №2-489/2011 Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербург. // frn.spb.sudrf.ru
50. Решение по гражданскому делу №2-3848(2011) от 20 октября 2011 Ачинского городского суда Красноярского края. // achinsk.krk.sudrf.ru1. Научная литература
51.АндреевЮ.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях. М., 2005.
52.АскназийС. И. Советское жилищное право. М., 1940
53.АскназийС. И., Брауде И. Л.,ПергаментА. И. Жилищное право. -М., 1956.
54.АстаповаТ.Ю., Бараков В.А., Гущин В.В. Жилищное право: Учебник для вузов. Изд 2-е, перераб. М.: Норма, 2009.
55.БарзиловС.Н. Социальная сфера исамоуправление. Саратов,1989.
56.БасинЮ. Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата,1963.
57.БасинЮ.Г. Вопросы советского жилищного права/ Отв. ред. М.А.Ваксберг. Алма-Ата, 1963.
58.БасинЮ.Г. Советское жилищное право. Алма-Ата: Изд-во Казахского университета им. С.М.Кирова, 1963.
59.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга пятая. В 2 т. Т. 1: Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований. М., 2006.
60.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передачеимущества. Изд. 3-е стереотипное. М.: «Статут», 2001.
61. Брагинский М.И,ВитрянскийВ.В. Договорное право: Общие положения. М.: Издательство «Статут», 1997.
62.ВасинВ.Н., Казанцев В.И. Гражданское право. Общая часть.Особеннаячасть. С комментариями и примерами из практики. Учебник для вузов. М.: Книжный мир, 2007.
63. ВедельЖ.Административноеправо Франции. М., 1973.
64.ВенедиктовA.B. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности в СССР. М.; - Л.: Изд. АН СССР, 1954.
65. Договор коммерческого найма жилого помещения (история и современность). Монография /ВишневскаяИ.С., Селиванова Е.С.; Науч. ред.:ЛукьянцевA.A. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост, ун-та, 2002.
66. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт-Издат, 2007.
67. Гражданское право: В 2 т. Том II.Полутом1. Издание второе, переработанное и дополненное./ Под ред. Е.А.Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2004
68. Гражданское право: в 3-х т. T.I./Отвред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2005.
69. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1997.
70. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 2. Полутом 1 / Отв. ред. Е.А.Суханов. М.: БЕК, 1998.
71. Григорьева КВ. Теория государства и права. Тамбов:ТГТУ,2009.
72.ГурвичМ.А. Судебное решение (теоретические проблемы). М.,1976
73.ДальВ.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. -М.: Гос. Изд-во иностранных и национальных словарей, 1995.
74. Гражданский процесс: учебник/ Под ред. д.ю.н., проф. А.Г.Коваленко, д.ю.н., проф. A.A. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008.
75. Дмитриев Н. Важная социальная проблема. М.: Московский рабочий, 1970.
76.ЖилинскийС.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник/ С.Э.Жилинский. М.: НОРМА, 2002.
77. Жилищные законы / Под ред. В.И. Вегер. М. 1927.
78. Жилищное право Российской Федерации: Учебник/ И.С.Вишневская, Е.С. Селиванова. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
79. Жилищное право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности "Юриспруденция" / И. С. Вишневская, Е. С.Селиванова; под ред. В. Н.Литовкина. М.: Эксмо, 2009.
80. Жилищное право России: учебное пособие / Т. Ю.Астапова, В. А. Баранов, В. В.Гущин; Федеральное агентство по образованию, Московский гос. индустриальный ун-т, Ин-т дистанционного образования.-М.: Изд-воМГИУ, 2009.
81.ЗавидовБ.Д.Договорное право России. М.:ИПК«Лига Разум»,1998.
82.ЗейдерН.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966.
83.ИоффеО.С. Обязательственное право. СПб., 1996.ПокровскийИ. А. История римского права.- Петроград, 1918.
84.ИоффеО.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1978.
85.ИоффеО.С. Советское гражданское право: (курс лекций): Общая часть. Право собственности. Обще учение об обязательствах. Л., 1949.
86.ИсаковВ.Б. Юридические факты в российском праве. Учебное пособие. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 1998.
87.КабалкинА. Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. М.: Наука, 1972.
88.КабалкинА.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Наука, 1980.
89. Карпунъкина Е.С. Договор социального найма жилого помещения: проблемы совершенствования законодательства, регулирующего договор. М.: Изд-воСГУ, 2009.
90.КиндееваЕ.А., Левицкая Е.А. и др.Сделкис недвижимостью -оформление безнотариуса: государственная регистрация, образцы документов. М.:Юрайт, 2000.
91.КомаровБ.К.Прекращение договора жилищного найма. М.:МГУ, 1963.
92.Комментарийк Жилищному кодексу Российской Федерации:постатейный/ Под ред. Ю.Ф. Беспалова. М.: «Ось-89», 2008.
93. Комментарий к ЖилищномукодексуРоссийской Федерации (постатейный)/ А.Ю.Бушуев, O.A. Городов, А.К. Губаева и др.; под ред. O.A. Городова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008.
94. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ Под ред. М.Ю.Тихомирова. М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2004-2006.
95.КорнеевС.М. Гражданское право. Ч 2./ Под ред. Проф.СухановаЕ.А. М.: Изд-во БЕК, 1993.
96.КорнеевС.М. Советское гражданское право. Т.2. М., 1970.
97.КрасавчиковO.A. Категории науки гражданского права. Избранные труды в 2-х томах. Т. 1. М. Статут, 2005.
98.КрашенинниковП.В. Наем жилого помещения// Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст.Комментарии. М., 1996. С. 350.
99. Крашеннинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: Комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. Изд. 2-е, перераб. и доп. -М.: «Статут», 1999.
100.КулагинМ.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии «Классика российскойцивилистики»), 1997.
101.ЛитовкинВ.Н. Наем жилого помещения// Комментарий к ГК РФ части второй (постатейный)/ Отв. Ред. О.Н.Садиков. М., 1999.
102.МартемъяновB.C. Хозяйственное право. Том I. Общие положения. Курс лекций М.: Издательство БЕК, 1994.
103.МарченкоМ.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-5 изд. Перераб. И доп. - М.:Велби, Изд-во Проспект, 2004.
104.МейерД.И. Русское гражданское право. (В 2 частях. Часть 2). (В серии «Классика русской цивилистики»). М., 1997.
105.НовицкийКБ., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М.:Госюриздат, 1954.
106. Панайотов КГ. Советское гражданское право. Т. 2. М., 1976.
107. Ю.К. Толстой. Жилищное право. Гражданское право. Учебник. Т.П. -М., 2003.
108. Предпринимательское право России: учеб./ B.C.Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко и др.; от вред. В.С.Белых. М.: Проспект. 2010.
109. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник/ под ред. О.М. Олейник. М.,1999.
110.ПузановA.C. Лекции по экономике города и муниципальному управлению: Учебное пособие М.: Фонд «Институт экономики города»,2004.
111.РайзбергБ.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцев Е.Б. Современный экономический словарь. М., 1996.
112. Ремидовский P.A. Коммерческий наем жилого помещения в российском праве: опыт комплексного исследования. Монография. М.: Изд-воРГТЭУ, 2007.
113.СвитЮ.П. Жилищное право: учебное пособие. М.:Юристъ,2005.
114.СедугинП.И. Жилищное право. М.: НОРМА, 2003.
115.СедугинП.К. Жилищное право. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., Норма-Инфра-М, 2001.
116. Синайский В.К Русское гражданское право. М.: «Статут», 2002.
117. Синайский В.К Русское гражданское право. М., 2002.
118. Советское хозяйственное право/ Под ред. Д.А. Магеровского. -М.-Л., 1926.
119.ТальЛ.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч. II. Ярославль, 1918.
120. Теория государства и права: Курс лекций/ Отв. Ред. Н.И.Матузов, A.B. Малько. М., 1997.
121. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов/ Под общей ред. докт.юрид. наук, профессора A.C. Пиголкина. М.:ОАО«Издательский Дом «Городец», 2003.
122.ТихомировЮ.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995.
123. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 1/ Под ред. проф. Д. Ушакова. -М.: ТЕРРА, 1996.
124. Толковый словарь русского языка/Под ред. проф. Д.Н. Ушакова. Т. 1.-М.: ОГИЗ, 1955.
125.ТолстойЮ.К. Жилищное право: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
126.ТолстойЮ.К. Жилищное право. М.: Пост-Фактум, 1996.
127.ЧашниковA.B. Участие государства вдоговорныхотношениях. -СПб., 2001.
128.ЧерноголовкинН.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970.
129.ЧигирВ. Ф. Советское жилищное право. Минск, 1968.
130.Шершеневич. Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907г.). М.: Фирма «СПАРК», 1995
131.ШоминаЕ.С. Квартиросъемщики наше «жилищное меньшинство»; российский и зарубежный опыт развития арендного жилья/ Е.С. Шомин; Гос. Ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд. Дом Гос. Ун-та - Высшей школы экономики, 2010.
132.ЮсуповВ.А. Правоприменительная деятельность органов управления. М.: Юрид. лит., 1979.
133. Ярошенко КБ. Комментарий части второй для предпринимателей/ Под ред. В.Д. Картовича. М.: Фонд правовая культура, 1996.
134. Диссертационные исследования и авторефераты
135.ВасиленкоН.В. Фактические (юридические) составы в обязательствах по социальному найму жилых помещений в Российской Федерации: дисс. .канд. юрид. наук. Москва, 2008.
136.ДалбаеваH.H. Субъекты жилищных правоотношений, не обладающие правом собственности на жилое помещение: дисс. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2008.
137.КириченкоО.С. Договор коммерческого найма жилого помещения как один из основных способов удовлетворения жилищных потребностей граждан: дисс. .к.ю.н. Краснодар, 2010.
138.КузинA.A. Участие Российской Федерации в гражданско-правовых договорныхПоповаЕ.В. Договор найма жилого помещения: дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.143. отношениях: дисс. . канд. юрид. наук. М.:ВГНАМинфина России, 2008.
139.РыбинД.И. Правовое регулирование договора социального найма жилого помещения: дисс. .к.ю.н. М.,2006.
140.СадовниковаЕ.В. Проблемы правового регулирования договора коммерческого найма жилого помещения. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2010.
141.ТитовA.A. Правовые проблемы удовлетворения жилищной потребности граждан в условиях рыночной экономики. Автореф.дисс.канд. юрид. наук. М., 2000
142.ТолстойГ. К. (Ю. К.)Кодификациягражданского законодательства в СССР (1961 1965 гг.). Автореф. докт. дис. Л., 1970.
143.ФормакидовД.А. Вещное право проживания: Дисс. .к.ю.н. Пермь, 2005.
144.ЧечулинаИ.В. Правовое регулирование коммерческого найма жилого помещения: дисс. .к.ю.н. М.,1999.
145.ШомахмадовБ.А. Гражданско-правовые проблемы договора коммерческого найма жилого помещения: дисс. .к.ю.н. Душанбе, 2004.1. Периодические издания
146.ВасильевЮ.С. О договоре жилищного найма/ Советское государство и право. 1959. - №9.
147.ИсрафиловИ. Безвозмездное пользование недвижимымимуществом// Законность. 2000. - N 12.
148.КоротковаО.И. Проблемы управления и распоряжения государственной собственностью // Современное право. 2011. - №3.
149. Котусова Е.Г. Современное состояние «жилищного вопроса» в России и способы его решения// Жилищное право. 2006. - №2. - С. 49.
150.НебабинA.B. Понятие доходного дома: законодательство и практика. // Семейное и жилищное право. 2009. - № 5.
151.НовоселовВ.И. К вопросу обадминистративныхдоговорах// Правоведение, 1969. № 3.
152.ПчелинцевC.B. Некоторые вопросы теории жилищного права: история и современность//Жилищное право. 2003. - № 2.
153.РабецA.M. Проблемы правового закрепления понятия предпринимательской деятельности в современных условиях.// Сборник статей преподавателей, аспирантов и соискателей. Под ред. Проф. Г.Ф. Ручкиной. М.: ВГНА Минфина России, 2010.
154.СвердлыкГ.А. Становление жилищного права как комплексной отрасли права (исторический аспект развития с 60-х годов прошлого века по настоящее время) // Жилищное право. 2007. - N 4.
155.СвитЮ.П. Основания и правовые проблемы изменения договора социального найма жилого помещения// Жилищное право. 2006. - № 12.
156.СеминаТ.А. Участие государства в решении жилищной проблемы граждан в современных условиях// Недвижимость и инвестиции.2004. №1 .СоменковС.А. Расторжение договора посоглашениюсторон// Право и экономика. 1999. - № 7.
157.СусловаС.И. К вопросу об основных началах жилищного и гражданского законодательства// Мировойсудья. 2010. (материал взят с сайта http://www.juristlib.ru).
158. У сков О.Ю. Эволюция права на жилище (законодательство и доктрина) // Журнал российского права. 2005. - N 8.
159. Формакидов ДА Понятие и содержание договора безвозмездного пользования жилым помещением// Российскаяюстиция. 2008. - N 5.
160.ЯковлевВ. Ф. Гражданский кодекс и государство// ВестникВАСРФ. 1997. -№ 6.
161.ЯмполъскаяЦ.А. О теории административного договора (Вместо рецензии).// Сов. гос. и право. 1966. - № 10.