Фокина, Ольга Александровна. Региональная повестка дня в общероссийских печатных СМИ

Краткое описание

Фокина, Ольга Александровна. Региональная повестка дня в общероссийских печатных СМИ : диссертация ... кандидата филологических наук : 10.01.10 / Фокина Ольга Александровна; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова].- Москва, 2013.- 250 с.: ил. РГБ ОД, 61 13-10/500

Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова
Факультет журналистики Кафедра периодической печати
На правах рукописи
04201357347
Фокина Ольга Александровна
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ
В ОБЩЕРОССИЙСКИХ ПЕЧАТНЫХ СМИ
Специальность 10.01.10 - Журналистика
Диссертация на соискание ученой степени
кандидата филологических наук
Научный руководитель: кандидат филологических наук, доцент
Т. И. Фролова

Москва 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1 20
КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ КАК ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ 20
1.1. Антиномия «центр-регионы»: сущность и историческое становление 20
1.2. Российская региональная политика и комплексные проблемы регионального развития 42
1.3. Актуальные проблемы регионов 50
Выводы 75
ГЛАВА 2 79
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ В КОНТЕКСТЕ ПРОЦЕССОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ 79
2.1. Особенности функционирования общероссийских печатных СМИ в 2000-2010-е гг 79
2.2. Динамика региональной повестки дня: анализ материалов исследования 104
2.3. Вариативные модели региональных повесток в газетно-журнальной
периодике 141
Выводы 165
ГЛАВА 3 168
РЕСУРСЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СМИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕМАТИКЕ 168
3.1. Тенденции освещения жизни регионов: опыт информационных агентств, газетно-журнальной периодики 168
3.2. Публикации о чрезвычайных ситуациях как индикатор качества региональной повестки дня 175

з
3.3. Российская провинция в журнале «Русский репортер»: на пути к
эффективным моделям 194
Выводы 211
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 214
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 219
ПРИЛОЖЕНИЕ 238

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общероссийские СМИ как фактор формирования единого информационного пространства страны имеют большое значение для преодоления внутренних противоречий в государстве, диспропорций развития, фрагментации общества, в частности по территориальному признаку.
В настоящее время единое общенациональное информационное пространство пребывает в процессе становления, оно еще не функционирует в полном режиме - Россия по-прежнему остается разделенной на столицу и нестоличные территории, на центры и периферию, мегаполисы и глухую деревню, и подобное разделение выражено крайне резко. Это обусловлено рядом проблем территориального развития, которые существуют в российском государстве уже несколько веков - они трансформируются, однако никогда не решаются полностью.
К таким проблемам относятся: неструктурированный курс региональной политики государства, слабая синхронизация действий центра и регионов, высокий уровень централизации и одновременно невозможность центра эффективно координировать жизнь регионов, редко реализуемая кооперация усилий на горизонтальном уровне, малое количество межрегиональных проектов, которые могли бы помочь регионам успешно решать локальные задачи.
Существует и ряд серьезных политико-административных, правовых, экономических, промышленных, социальных, этноконфессиональных, духовно-культурных и других проблем, которые являются общими для российского государства в целом, однако принимают разнообразные формы и разную степень остроты в каждом из субъектов федерации. Нередко решения, которые принимаются на благо всей страны, изменяют в худшую сторону жизнь конкретных регионов. Возникают территориальные обиды, недовольство регионов центром и наоборот, часто обусловленные слабым диалогом (или вообще его отсутствием) как между регионами и центром, так

215
и между самими регионами. Особую остроту приобрела проблема общероссийской идентичности, сложившаяся в результате глобальной трансформации общественной среды в постсоветский период. Кризис идентичности представляет собой один из самых серьезных внутренних вызовов в условиях неоднородности политико-правового, социально¬экономического, этноконфессионального и культурного пространства страны. Однако в настоящее время становится ясно, что на территории одного государства существуют "две России" - столичная и провинциальная. В подобных условиях полная, объективная, разнообразная и доступная всем гражданам информация о жизни регионов и центра является необходимой. Один из источников подобной информации - общероссийские СМИ. В сознании всех без исключения территориальных групп и отдельных граждан должна создаваться целостная информационная картина мира.
В настоящее время главной миссией общероссийских изданий становится интеграционная, в которую входит трансляция общенациональных ценностей, сохранение общей культурной памяти россиян. В различных группах общества, включая территориальные, существует острый запрос (хоть и не всегда достаточно четко артикулированный) на участие в общенациональном диалоге, обмен опытом. О том, насколько полно выполняются подобные задачи, следует судить по характеру освещения жизни тех или иных территорий или регионов в целом.
Базовые функции СМИ (такие как коммуникативная, информационная, ценностно-регулирующая, социально-организационная, функция форума (или канала социального участия, функция психического регулирования), рассматриваемые в аспекте отражения региональной проблематики, ставят перед общероссийской печатью ряд задач, качество реализации которых можно изучить по характеристикам региональной повестки дня.
Под региональной повесткой мы понимаем определенный содержательный сегмент, тематически связанный с жизнедеятельностью регионов и включающий совокупность текстов, тем или иным образом

216
фиксирующих данную связь. Структура региональной повестки включает компоненты, обусловленные задачами общероссийских СМИ в реализации региональной информационной политики. Их совокупность формирует представление о теоретической (концептуальной) модели региональной повестки, ставшей инструментом анализа реального состояния региональной повестки, предпринятого в данной работе. Данные эмпирического исследования дали возможность описать реальную модель региональной повестки дня и сопоставить ее с теоретической моделью.
Контент-анализ текстов пяти изданий - трех газет и двух журналов - выявил существенные отличия реальной модели региональной повестки от теоретической по всем компонентам и показал, что исследованные СМИ, за исключением одного, не выполняют в полной мере стоящих перед ними задач по формированию региональной повестки. Так, в большинстве изданий доля текстов, посвященных регионам, совершенно недостаточна для того, чтобы информационно охватить большую часть территорий страны.
Издания постоянно обращаются к одним и тем же субъектам федерации. Как правило, это наиболее успешные, стратегически важные или, напротив, неспокойные, проблемные регионы. Часто эти обращения связаны с сиюминутным/чрезвычайным информационным поводом, и как только подобный повод исчезает, вместе с ним исчезают со страниц изданий и упоминания об определенных регионах.
Широкий спектр комплексных проблем территориального развития, нерешенных политико-административных, экономико-промышленных, экологических, социальных, культурно-духовных и других проблем, освещаемый исследователями в научных и аналитических трудах, не находит отражения на полосах общероссийских СМИ. Острые и требующие пристального и немедленного внимания общества и государственных институтов темы и проблемы часто не попадают в реальную региональную повестку дня, замалчиваются, но при этом существенно дестабилизируют внутреннюю обстановку.

217
Реальная модель региональной повестки характеризуется тематическим однообразием и неполнотой, слабой положительной динамикой. Издания недостаточно ориентированы на трансляцию общекультурных норм и традиций, мало интересуются позитивными региональными практиками, успешными способами решения локальных проблем, не обеспечивают эмоциональной вовлеченности аудитории в происходящее, демонстрируют недостаточную включенность различных социальных групп в обсуждение общероссийских и региональных проблем. Об этом можно судить, в частности, по характеру информационных поводов, жанровым особенностям публикаций о регионах, обращению к представителям различных групп общества.
Вариативные модели региональной повестки в изданиях, обладающих различными профильно-типологическими характеристиками, имеют некоторые особенности: пристальное внимание к определенным субъектам федерации, темам или «действующим лицам», различия в объемах региональной информации в номере, в «географии авторства».
Однако в целом, будь то газеты или журналы, качественная пресса или массовая - колебания количественных и качественно-количественных характеристик повестки дня во всех изданиях незначительны и в целом не влияют на общую критическую оценку реальной региональной повестки. Результаты исследования показывают, что печатные СМИ не используют свои ресурсы и резервы в полной мере. Опыт отдельных изданий, за исключением журнала «Русский репортер», не демонстрирует наличия эффективных стратегий в освещении жизни российских регионов.
Тем не менее были выявлены и некоторые позитивные модели освещения жизни регионов. Поиск альтернативных журналистских стратегий принес некоторые результаты. Так, информационные агентства благодаря лентам региональных новостей и преобладанию в них материалов социально¬экономической тематики могут способствовать увеличению доли региональной информации и в периодике, а новостные материалы

218
информагентств могут быть взяты в качестве основы для более глубокой, аналитической проработки затронутых тем общероссийскими изданиями.
«Независимая газета», «Ведомости» и «Огонек», несмотря на то, что количественные характеристики публикаций о регионах в них близки к данным основного исследования, также демонстрируют позитивные тенденции. В частности, «Независимая газета» и «Ведомости» привлекают экспертов по региональному развитию в качестве авторов материалов, что, безусловно, обеспечивает компетентный анализ современного состояния региональных проблем и перспектив территориального развития государства. Репортажи «Огонька» (число которых возрастает) показывает жизнь регионов изнутри.
Анализ отдельных ситуаций журналистской практики также
продемонстрировал наличие ресурсов и новых инструментов в освещении жизни провинции. Практика журнала «Русский репортер» позволила выявить ряд особенностей, которые могут быть составляющими «формулы успеха». Москва не является для журналистов этого издания неким непререкаемым авторитетом, напротив, публикации журнала доказывают, что нередко самой столице следует перенять опыт провинции.
Наше исследование показало, что потребность в трансформации
представлений о регионах как в медиасреде, так и в обществе давно назрела. Россия нуждается в кардинальном обновлении взаимоотношений между столицей и регионами, в преодолении кризиса общенациональной идентичности и стратегий экстенсивного развития за счет эксплуатации сырьевых ресурсов. Общероссийским средствам массовой информации в этом процессе принадлежит немалая роль, и они располагают достаточными возможностями, чтобы ее осуществить. Сумеют ли они воспользоваться тем позитивным опытом в освещении жизни регионов, который смогли
приобрести, - вопрос ценностных и профессиональных установок
журналистов и редакционной политики общероссийских изданий.