Гордей Оксана Дмитрівна. Фінансове забезпечення суспільного добробуту

Краткое описание

Гордей Оксана Дмитрівна. Фінансове забезпечення суспільного добробуту: дисертація канд. екон. наук: 08.04.01 / Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К., 2003

Гордей О.Д. Фінансове забезпечення суспільного добробуту. Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 фінанси, грошовий обіг і кредит. Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2003.
У дисертаційній роботі проведено комплексне дослідження теорії та практики фінансового забезпечення суспільного добробуту. Визначено концептуальні основи суспільного добробуту. Досліджено фінансові методи забезпечення добробуту населення, в основі яких залишається домінування державних.
Розглянуто структуру фінансових ресурсів та бюджетний механізм у реалізації цілей суспільного добробуту. Обґрунтовано поняття та складові елементи бюджету добробуту і соціального бюджету.
Теоретично обґрунтовано важливість функціонування фінансових інститутів, за допомогою яких здійснюється перерозподіл доходів населення, забезпечується ефективний шлях до економічного зростання та до досягнення зростання суспільного добробуту.
Розроблено як економіко-математичну модель оперативного регулювання добробуту населення, так і графічну модель суспільного добробуту. Запропоновано напрями удосконалення фінансового забезпечення суспільного добробуту.

Результатом дисертаційної роботи є теоретичне узагальнення і вирішення наукового завдання фінансового забезпечення суспільного добробуту, що зумовлено необхідністю подолання негативних тенденцій соціального характеру в період трансформації економіки України. Наукове осмислення фінансових методів забезпечення добробуту населення, розуміння їх змісту, природи та сутності, їх соціальної спрямованості дозволили розробити концептуальні засади бюджетного механізму, який підвищує можливості забезпечення зростання добробуту кожного громадянина зокрема та суспільства в цілому; ввести до наукового обігу поняття бюджету добробуту та фінансового забезпечення суспільного добробуту для кращого розуміння теоретичних та практичних положень теорій суспільного добробуту. Висновки та пропозиції, які виходять із наукового дослідження, зводяться до наступного:

Розв’язання теоретичних питань суспільного добробуту має значний історичний простір. Проте наука про суспільний добробут, її фінансовий аспект досягли своєї завершеності в ХХ столітті. Основні економічні практики-теоретики теорії добробуту того часу А. Бергсон, Дж. Б’юкенен, Н. Калдор, Дж.М. Кейнс, А. Маслоу, В. Паретто, Ж.П. Сартр, А. Сміт, Ф. Хайек, Дж.Р. Хікс та інші, багато з яких стали Нобелівськими лауреатами, зокрема А. Бергсон, Дж. Б’юкенен, Ж.П. Сартр, Ф. Хайек, Дж.Р. Хікс. Сьогодні вже достатньо теоретичних досліджень, які дозволяють сформулювати категорію фінансового забезпечення суспільного добробуту як сукупність фондів фінансових ресурсів, що використовуються для досягнення відповідного рівня матеріального та духовного забезпечення потреб та інтересів громадян.
Дослідження наукових праць із питань суспільного добробуту дозволило тлумачити останнє як фінансову забезпеченість населення необхідними матеріальними та духовними благами, що задовольняють визначені людські потреби. На основі принципу системності, фінансове забезпечення суспільного добробуту розглядається як єдине ціле, як система.
Суспільний добробут є високою метою та кінцевим результатом економічного та фінансового розвитку держави. Складовим елементом економічної системи є досконалий фінансовий механізм, який складається із різноманітних фондів фінансових ресурсів, зокрема: централізовані фонди фінансових ресурсів, фінансові ресурси підприємницьких структур, фінансові ресурси домогосподарств. Оптимальна структуризація цих джерел є основною формою для досягнення кінцевої мети знаходження та обґрунтування оптимального співвідношення структури фінансових ресурсів.
Науково обґрунтовано діалектичний взаємозв’язок фінансової та соціальної політики держави. Він знаходить свій конкретний прояв у таких аспектах: фінансова політика має своєю кінцевою метою фінансове забезпечення матеріальних та духовних благ громадян як важливої умови росту добробуту населення; соціальна політика пов’язана з впливом на відносини між людьми щодо використання ними матеріальних та духовних благ: використання ними створених умов життя та вдосконалення соціальних потреб суспільства виходячи з принципу соціальної справедливості.

Відповідно до оцінки сучасних фінансових процесів, суспільний добробут досягається шляхом посередництва ланок фінансової системи: бюджетів різних рівнів; фондів соціального, майнового та особистого страхування; грошових фондів підприємств, організацій, фірм, інших комерційних та некомерційних структур; спеціальних грошових фондів. Для забезпечення добробуту населення створюються відповідно до потреб суспільного розвитку такі види фондів фінансових ресурсів, як фінанси держави, господарських суб’єктів та населення.
Державні фінансові методи забезпечення суспільного добробуту посідають чільне місце для створення добробуту населення в Україні. Основним інструментом державних фінансів є Державний бюджет. Фінанси господарських суб’єктів, за допомогою яких фінансується добробут населення, це результати діяльності підприємств, фірм, організацій. Дохідну частину фінансів населення та основу добробуту складають доходи та збереження як окремих громадян, так і первинного осередку суспільства сім’ї.
За допомогою різних фінансових інститутів відбувається перерозподіл доходів населення та забезпечується ефективний шлях до економічного зростання та до досягнення суспільного добробуту. Можливість реалізації зростання суспільного добробуту великою мірою залежить від ресурсної бази, від матеріальних джерел, які дозволяють забезпечити необхідний рівень добробуту. Шляхом перерозподільного механізму ці засоби акумулюються у Державному бюджеті та позабюджетних фондах: Пенсійному фонді України, Фонді соціального страхування з тимчасової втрати непрацездатності, Фонді загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонді обов’язкового медичного страхування, який в Україні ще не функціонує.
Запропонована економіко-математична та графічна моделі, які дозволяють визначити і оцінити основні параметри державних заходів фінансового забезпечення суспільного добробуту. Застосування моделі державного регулювання суспільного добробуту дозволить не тільки вдало залучати і використовувати державні кошти, але і допоможе значно підвищити рівень суспільного добробуту на даному етапі функціонування економіки.
Для забезпечення добробуту населення держава виконує функцію розподілу доходів, яка передбачає розподіл доходів та багатства, виходячи із принципу, покладеного в основу теорії суспільного добробуту. Політика перерозподілу доходів припускає здійснення комплексу заходів щодо стабілізації середнього рівня життя населення, постійне скорочення масштабів бідності, зменшення розриву в рівні життя між різними категоріями населення. Зростаючий об’єм фінансових ресурсів, який спрямовується на покриття суспільних соціальних видатків, посилює актуальність їх ефективного використання, що передбачає підхід із позиції як макро-, так і мікроекономічної оцінки.
Для спрощення фінансового забезпечення суспільного добробуту запропоновано запровадження бюджетного механізму фінансування добробуту населення, який містить комплекс інструментів, спрямованих на локалізацію недоліків ринкової економіки в забезпеченні суспільного добробуту, досягнення соціальної злагоди і в кінцевому підсумку подальшого економічного зростання. Бюджетний механізм вимагає постійного удосконалення, виходячи з умов економічного розвитку держави на кожному етапі.
Інтеграція України до європейського економічного простору потребує внесення певних змін до стратегії зростання суспільного добробуту, оскільки інтеграційні процеси містять в собі цілу низку як позитивних, так і негативних аспектів. Цьому сприяє співробітництво України із міжнародними фінансовими організаціями. У напрямі співпраці запропоновано використати цільові програми фінансового забезпечення суспільного добробуту для збільшення ефективності державного регулювання добробуту громадян і для розвитку малих та середніх підприємств.