Грачев Тимофей Сергеевич. Единство прав и обязанностей как принцип права общетеоретический аспект

Краткое описание

ГРАЧЕВ Тимофей Сергеевич
ЕДИНСТВО ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ КАК ПРИНЦИП ПРАВА: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

04201060051
05.08.2010

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации
А.В. Малько
Краснодар 2010

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................... 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПОВ ПРАВА 15
1.1. Принципы российского права: понятие и роль
в правовом регулировании.............................................................. 15
2.2. Виды принципов российского права.............................................................................................................. 32
ГЛАВА 2. МЕСТО И РОЛЬ ПРИНЦИПА ЕДИНСТВА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ В СИСТЕМЕ ПРИНЦИПОВ РОССИЙСКОГО ПРАВА............................................................................ 48
2.1. Понятие и сущность принципа единства прав и обязанностей .... 48
2.2. Значение принципа единства прав и обязанностей
для правовой системы общества....................................................... 82
2.3. Системные связи принципа единства прав и обязанностей
с иными принципами российского права....................................... 103
2.4. Проявление принципа единства прав и обязанностей
в отраслях российского права......................................................... 119
ГЛАВА 3. ОПТИМИЗАЦИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПРИНЦИПА ЕДИНСТВА ПРАВА И ОБЯЗАННОСТЕЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ПРИМЕНЕНИЯ В ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ.............................................................................. 143
БИБЛИОГРАФИЯ..................................................................................... 170

з
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Наверное, нет в юриспруденции более тесно связанных между собой категорий, более прочной пары, чем «права» и «обязанности». Находясь, казалось бы, «по разные стороны баррикад», они, тем не менее, не могут существовать отдельно друг от друга. Их взаимосвязь и взаимодействие, природная, сущностная противоположность, но одинаковая регулятивная значимость в полной мере охватываются одним словом — «единство». Универсальность данной конструкции применительно ко всем сферам юридических связей позволяет с достаточным основанием определить ее как принцип права.
Исторический опыт всех развитых стран доказал, что гармоничное развитие человека в обществе предполагает наличие у него не только возможности удовлетворять свои интересы, потребности, но и необходимости предоставлять иным членам общества возможность удовлетворять подобные интересы и потребности. Без обязанности каждого индивида уважать права всех остальных, не препятствовать их реализации правовой статус становится зыбким и неустойчивым.
Принцип единства права и обязанностей не только упрочивает правовое положение личности, но и как следствие, детерминирует и определенным образом направляет ее юридически значимое поведение. Регулятивная «мощь» принципа единства прав и обязанностей реализуется в конкретных правоотношениях, где он выступает залогом их должного формирования и беспрепятственного осуществления.
Начало 90-х годов в нашей стране можно считать, рубежом, позади которого остался период доминирования государства над индивидом, характеризующийся предоставлением всей полноты прав первому и возложением максимума обязанностей на второго. За ним последовала другая крайность — наступила эра вседозволенности, создания прав и свобод без обязанностей перед обществом и государством. Последние два

десятилетия характеризуются необоснованным «забвением» того, что обязанность — это способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности.
Сегодня, как никогда, важно помнить о том, что свобода не может толковаться как вседозволенность, как возможность делать что угодно и как угодно. Более того, предоставление всем одних только прав, без каких-либо обязанностей и ответственности, означало бы фактическое упразднение свободы и демократии. «Важно поэтому глубоко осознавать необходимость "самоограничения" и "самообязывания" в пользу прав и свобод других. Мы свободны потому, что взаимно обязаны»[1].
Проблема нереализации или не достаточно полной, активной, своевременной реализации юридических предписаний, характерная для России, имеет две стороны: довольно часто встречаются случаи нежелания исполнения обязанностей, столь же распространенной тенденцией стало пассивное отношение к предоставленным правам. Важность стимулирования правомерной активности сложно переоценить — она самым непосредственным образом связана и с эффективным функционированием политической системы, и с экономическим процветанием, и с культурным развитием страны. Именно в таких условиях право становится средством гармонизации интересов как отдельных индивидов, так и общества в целом.
Современная российская действительность такова, что обеспечение законности, правопорядка в обществе невозможно не только без государственно-властного признания и защиты политических, экономических и социальных прав человека, но и без правомерного использования субъективных прав конкретным лицом и исполнения, им обязанностей перед социумом, в котором становится реальностью осуществление свободного’!! всестороннего развития человеческой личности.
Актуализация исследования принципа единства, прав и обязанностей имеет помимо прочего важнейший нравственный аспект. Эталоны поведения, сформулированные в виде прав и обязанностей, — это ценности, в которых выражены господствующие в социуме представления о должном, необходимом, целесообразном, справедливом. Адекватное отражение в сознании людей не только юридического, но и морального содержания прав и обязанностей способствует формированию устойчивых правовых идеалов, осознанию необходимости сбалансирования личных интересов с интересами общества, поддержанию «партнерских» отношений между государством и его гражданами, планомерному, эволюционному развитию страны.
Степень разработанности проблемы. Избранная тематика на первый взгляд кажется достаточно разработанной в юридической науке. С одной стороны, категория принципов права исследовалась многими известными учеными-теоретиками, такими как С.С. Алексеев, М.И. Байтин, С.Н. Братусь,
В.М. Ведяхин, Н.В. Витрук, Д.М. Генкин, И.А. Ильин, О.С. Иоффе, С.Ф. Кечекьян, Н.М. Коркунов, Е.А. Лукашева, Я.М. Магазинер, Н.С. Малеин, А.В. Малько, В'.В. Мальцев, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц, П.И. Новгородцев, Е.В. Скурко, В.А. Тархов, Ю.К. Толстой, P.O. Халфина, М.А. Шаргородский, Б.С. Эбзеев, А.И. Экимов, Л.С. Явич и т.д.
С другой стороны, в последние годы появилось довольно много работ, посвященных как отдельно правам или обязанностям, так и их отношению друг с другом —- как двух разнонаправленных, но равных по значимости элементов правоотношений, взаимосвязанных и взаимозависимых категорий. Среди них можно отметить труды А.Р. Акопяна, Д.С. Амирова, З.С. Байниязовой, Ю.В. Барзиловой, А.И. Бойко, В.А. Бублика, О.П. Быкова, М.Ю. Горлача, Р.Е. Гукасяна, О.В. Кабаковой, P.P. Каримовой, А.И. Колташева, О.Г. Ломидзе, Е.Я. Мотовиловкера, Р.Х. Нартиса, Н.В. Новоселовой, В:В. Ныркова, А.И. Панова, А.А. Рудакова, О.Ю. Селивановой, Ю.Г. Ткаченко, Е.М. Хохловой, JI.A. Чеговадзе, А.Е. Черноморца, М.А. Юнусова.
Однако в том виде, в котором она сформулирована в названии настоящей диссертации, данная проблема еще не анализировалась.
Потребность в интегрирующем, системном теоретическом (но в то же время ориентированном на практику) исследовании, посвященном единству прав и обязанностей как принципу права, следует признать чрезвычайно актуальной.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является связь между возможностью и необходимостью как универсальное начало построения всех юридических норм и функционирования любых правовых отношений Предмет исследования составляет место и роль принципа единства прав и обязанностей в системе принципов российского права.
Цели и задачи исследования. Основная цель настоящей работы заключается в системном общетеоретическом анализе единства прав и обязанностей как универсального начала (всеобщего принципа) права Российской Федерации.
Исходя из поставленной цели, в диссертационном исследовании предполагается решить следующие задачи:
— уточнить понятие принципов права и их роль в правовом регулировании и правовой политике России;
— провести классификацию принципов российского права по различным основаниям, дать характеристику основным видам;
— исследовать понятие и сущность принципа единства прав и обязанностей, сформулировать его определение;
— вывести и охарактеризовать основные модели единства прав и обязанностей;
— определить значение принципа единства прав и обязанностей для правовой системы общества;
— выявить и исследовать системные связи принципа единства прав и обязанностей с иными принципами российского права;
— сформулировать закономерности проявления принципа единства прав и обязанностей в отраслях российского права;
— проанализировать отечественный и зарубежный опыт отражения принципа единства прав и обязанностей в действующем законодательстве (прежде всего в конституционных текстах);
— выработать предложения и рекомендации по совершенствованию установления принципа единства прав и обязанностей в законодательстве и применения в юридической практике.
Методологическая и теоретическая основы диссертации. Методологической базой работы является диалектико-материалистический метод познания правовой действительности, наряду с которым были использованы также общенаучные методы. Так, системный подход позволил изучить связи принципа единства прав и обязанностей с иными принципами российского права, а также рассмотреть сам принцип в качестве некой микросистемы. Методы моделирования и прогнозирования были использованы для создания общей стратегии повышения эффективности действия рассматриваемого принципа в целях упорядочения общественных связей. Оперирование логическим методом дало возможность вывести дефиниции рассматриваемых явлений в контексте общеродового понятия и видовых различий. Методы анализа и синтеза применялись при исследовании закономерностей проявления принципа единства прав и обязанностей в отраслях российского права. Исторический метод был положен в основу изучения российской конституционной практики закрепления прав и обязанностей граждан, а также из взаимного корреспондирования и связи с правами и обязанностями государства.
Активно применялись также частноправовые методы. Формально- юридический метод выступил основным инструментом работы с текстами нормативных правовых актов. Сравнительно-правовой метод позволил провести сопоставление способов и форм отражения принципа единства прав и обязанностей в конституциях разных стран.
Теоретическую основу работы составила специальная юридическая монографическая и периодическая литература. При написании диссертации автор прежде всего опирался на труды ученых-теоретиков, разрабатывавших категории принципов права, правового статуса личности, правоотношения, субъективных прав и юридических обязанностей. Достаточное внимание было уделено отраслевым работам, затрагивающим вопросы действия принципа единства прав и обязанностей применительно к определенной сфере общественных отношений. Также использовались материалы по психологии личности, политологии, социологии.
Эмпирическая основа работы. Избранная тема предполагает исследование широкого спектра нормативного материала для создания полной, всесторонней картины закрепления принципа единства прав и обязанностей в действующем законодательстве. Анализу были подвергнуты правовые акты различной юридической силы, включая федеральное и региональное законодательство, подзаконное нормотворчество, а также Постановления Конституционного Суда РФ, непосредственно затрагивающие права, свободы и законные интересы личности, а также возлагающие на индивидов различные обязанности и устанавливающие ответственность за их неисполнение. При этом особое внимание было уделено Конституции РФ, а также основным законам других государств.
Научная новизна исследования обусловлена самой формулировкой тематики, а также намеченными задачами и заключается в том, что диссертация представляет собой одно из первых комплексных исследований монографического уровня, предметно посвященных рассмотрению единства прав и обязанностей в. качестве универсального начала российского права. Специфика диссертации состоит в интеграции разработок понятий принципов права, правового статуса, правоотношения, юридической ответственности с целью определения места принципа единства прав и обязанностей в категориальном ряду общей теории права, обусловленного с одной стороны, его вхождением в качестве равноправной составляющей в систему всеобщих принципов российского права, с другой стороны — его

внутренней структурой, которую составляют два разных по направленности, но одинаковых по значимости элемента.
Сформулировано авторское определение понятия принципа единства прав и обязанностей; возможные варианты его проявления оформлены в качестве трех основных моделей. Впервые выявлены и классифицированы системные связи принципа единства прав и обязанностей с иными принципами российского права. Новизной отличается анализ закономерностей проявления рассматриваемого принципа в различных сферах общественных отношений, базирующихся на дихотомии «частное право — публичное право».
Диссертант стремится самостоятельно осмыслить позитивные и негативные аспекты современной модели закрепления принципа единства прав и обязанностей в Основном законе Российской Федерации, а также исследует позитивный регулятивный потенциал данного принципа на примере конституционной практики различных стран. На основе этого формулируются выводы и предложения по совершенствованию установления принципа единства прав и обязанностей в российском законодательстве, а также применения его в юридической практике.
На защиту выносятся следующие основные теоретические положения:
1. Принципы права, будучи исходными идеями и установками, лежащими в основе всей системы нормативных правил поведения, действующих в социуме, задают вектор' правовому регулированию, определяют тенденции' развития законодательства, способствуют грамотному, эффективному правоприменению, образуют тот «каркас», на котором строится правовая политика современно Российского государства. В одном ряду с такими всеобщими принципами права, как справедливость, юридическое равенство, гуманизм и др. располагается принцип единства прав и обязанностей.

2. Принцип единства прав и обязанностей — это универсальное начало построения всех юридических норм и функционирования любых правовых отношений, заключающееся в неразрывной связи и взаимной зависимости, эквивалентности и равной значимости, невозможности, несмотря на противоположность направленности, раздельного существования предоставляемых субъектам возможностей (прав) и предъявляемых к ним долженствований (обязанностей), обеспечивающее необходимую устойчивость социальных связей и гармоничное, эволюционное развитие личности и общества.
3. Структуру рассматриваемого принципа составляют два основных элемента — «права» и «обязанности»; отношение, в котором они состоят, основанное на невозможности раздельного существования одних без других, характеризуется как «единство». Законные интересы и свободы также связаны с юридическими обязанностями, но данную связь можно назвать взаимозависимостью и взаимообусловленностью, но не единством.
4. Правовое отношение может быть интерпретировано как распределительное, элементами которого являются права и обязанности его участников, а законом их единства выступают взаимность и эквивалентность. При этом взаимность поднимает совокупность прав и обязанностей до уровня правоотношения (юридической формы социальной связи), а эквивалентность отвечает за «распределение» — определяет количественную меру прав и обязанностей (стабильное состояние правоотношения) и обусловливает тот или иной вариант обращения прав и обязанностей (динамическое состояние правоотношения).
5. Конструкция «единство прав и обязанностей» представляет собой некую систему, элементы которой только в своей совокупности образуют новое качество, отсутствующее у каждого из них по отдельности. Эта система может быть построена по различным моделям: «права и обязанности как парные категории» (противоположные по содержанию, но равнозначимые и равноправные по положению, взаимосвязанные и
взаимозависимые элементы правового статуса и правоотношений); «права внутри обязанностей» (несколько возможностей внутри одной
необходимости); «права и обязанности одновременно» (прерогатива перед одними субъектами и долженствование — перед другими).
6. Значение принципа единства прав и обязанностей для правовой системы общества многогранно и заключается в том, что он: обеспечивает баланс частных и публичных интересов; направлен на установление и поддержание партнерских отношений между государством и личностью; способствует развитию индивидуального правосознания, формированию ценностно-правовых ориентаций; упрочивает правовой статус личности; оказывает непосредственное влияние на регулирование поведения людей; защищает более слабую сторону правоотношения; отражает динамический потенциал права; имеет глубокую нравственную основу, неразрывно связан с морально-этическими идеалами; является залогом эволюционного, гармоничного развития личности и общества.
7. Системные связи принципа единства прав и обязанностей с иными принципами российского права подразделяются на координационные и субординационные. Первые характеризуют его отношения с общеправовыми (всеобщими, универсальными) принципами (справедливости, юридического равенства, «дозволено все, что не запрещено», взаимной ответственности личности и государства). При этом координационные связи обычно предполагают непротиворечив принципов, их согласованное действие, взаимообусловленность и взаимозависимость, однако не исключаются в некоторых аспектах и элементы конфронтации (например, с принципом гуманизма права). Субординационную природу имеют связи принципа единства прав и обязанностей со всеми отраслевыми принципами права, которые дополняют и развивают его применительно к определенной сфере общественных отношений.
8. В отраслях частного права (гражданское, семейное и т.д.), где субъекты преимущественно наделены законодателем равным правовым статусом, рассматриваемый принцип выступает конституирующим при формулировании комплекса их прав и обязанностей, которые отличаются строгим корреспондированием, соразмерностью и взаимообусловленностью.
9. В отраслях публичного права, изначально характеризующихся юридическим неравенством сторон, принцип единства прав и обязанностей применяется либо чтобы уравновесить, сбалансировать их правовое положение (уголовный процесс), либо для защиты публичного интереса (экологическое право), а также в целях обеспечения нормального функционирования всей системы общественных отношений в целом (конституционное право). При этом в некоторых отраслях (административное, налоговое право) налицо явный «перекос»: одной стороне принадлежит практически вся полнота прав, на другую возлагаются преимущественно лишь обязанности.
10. Специфика европейских Основных законов (Италии, Франции, Г ермании и др.) заключается в достаточно четком отражении в конституционном тексте принципа единства прав и обязанностей, что можно расценить как действительное намерение государств «уравновесить» позиции отдельного индивида в отношениях с представителями власти, организовать между данными субъектами конструктивный, продуктивный диалог. Конституционно-правовая действительность современной России заключается в том, баланс между правами и обязанностями в действующем Основном законе заметно нарушен в пользу первых.
11.&nbs

Список литературы

Завершая наше исследование, можно сделать ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию установления и действия принципа единства прав и обязанностей:
— необходимо грамотное, логичное, последовательное оперирование правами и обязанностями (когда стоит задача обеспечить личности выбор в принятии решения и его реализации, она должна наделяться субъективным правом; если же предписывается определенное поведение, на нее следует возлагать обязанность);
— существенное значение имеет правильная расстановка стимулов, в связи с тем, что эффективность правового регулирования основывается на сочетании двух полюсов («плюса» и «минуса»): дозволений и запретов, поощрений и наказаний, прав и обязанностей;
— требуется организация системы гарантий (информационных, мотивационных, процедурных) исполнения обязанностей, которые представляют собой установленные в законодательстве средства, обеспечивающие добровольное, полное и своевременное исполнение обязанностей;
— актуальным является последовательное закрепление в законодательстве требования добросовестного и разумного осуществления прав и исполнения обязанностей (требование реализовывать свои права и исполнять обязанности надлежащим образом, не совершая противоправных действий, не злоупотребляя правом);
— в Конституцию Российской Федерации требуется внесение изменений и дополнений для преодоления дисбаланса между правами и обязанностями граждан (в частности, путем включения термина «обязанности» в название главы 2, которое должно звучать следующим образом: «Права, свободы и обязанности человека и гражданина»; новой формулировки ч. 4 ст. 17 Конституции РФ: «Права и свободы человека осуществляются при условии исполнения каждым своих обязанностей»);
— следует по примеру европейских Основных законов (Италии, Германии, Франции) четко прописать и конкретизировать в Конституции России обязанности власти, всех ее ветвей, государственных органов и должностных лиц с целью максимального гарантирования осуществления важнейших прав и свобод личности, «уравновешения» позиции отдельного индивида в отношениях с представителями власти, организации между данными субъектами конструктивного, продуктивного диалога;
— Российской Федерации необходимо найти и поддерживать «золотую середину» между выполнением в полном объеме социальных обязательств перед населением в целях обеспечения возможности реализации права на достойное человеческое существование и созданием условий для осознания и исполнения каждым его личной обязанности заботиться об удовлетворении насущных потребностей — то есть обеспечивать себе и своим близким то самое достойное существование.

170
БИБЛИОГРАФИЯ Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. ФКЗ от 27.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
3. ФЗ от 30.11.1994 г. №51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1)» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1994. №
32. Ст. 3301.
4. ФЗ от 26.01.1996 г. № 14—ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2)» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
5. ФЗ от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 «Уголовный кодекс Российской Федерации» с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. ФЗ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ с изм. и доп. «Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.
7. ФЗ от 13.12.2001 г. № 197-ФЗ с изм. и доп. «Трудовой кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
8. ФЗ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ с изм. и доп. «Лесной кодекс Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 610.
9. ФЗ от 16.11.1995 г. № 167-ФЗ с изм. и доп. «Водный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.
10. ФЗ от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 с изм. и доп. «Земельный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.