Крайнова Мария Викторовна. Совершенствование системы бюджетирования в коммерческих организациях региона

Краткое описание

Крайнова Мария Викторовна. Совершенствование системы бюджетирования в коммерческих организациях региона: дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.10 / Крайнова Мария Викторовна;[Место защиты: ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»].- Ставрополь, 2012.- 139 с.

Содержание к диссертации

Введение
1.Бюджетирование как инструмент финансового управления организацией
1.1 Экономическая сущность бюджетирования и его место в системе управления организацией
1.2 Методология бюджетирования
1.3 Виды бюджетов, методы и этапы их разработки
2.Анализ системы бюджетирования в организациях региона
2.1 Особенности постановки системы бюджетного управления на предприятиях газовой промышленности
2.2 Анализ практики бюджетирования в организациях
2.3 Оценка реализации функций системы бюджетирования в ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»
3.Организационно-методические подходы к реализации системы бюджетного управления на предприятиях газовой отрасли
3.1. Этапы постановки системы бюджетного управления
3.2. Методы планирования, актуализации, анализа и контроля бюджетных показателей
3.3. Оценка эффективности внедрения системы бюджетирования
Заключение
Список использованных источников

Экономическая сущность бюджетирования и его место в системе управления организацией
Виды бюджетов, методы и этапы их разработки
Анализ практики бюджетирования в организациях
Методы планирования, актуализации, анализа и контроля бюджетных показателей

Введение к работе

з
Актуальность темы исследования.Одной из важных задач современного этапа развития экономики в России является повышение эффективности управления промышленными предприятиями. Среди направлений ее решения особое место отводится совершенствованию методов и инструментов стратегического планирования и управления, наиболее востребованной формой реализации которых на уровне корпоративного менеджмента является бюджетирование. В настоящее время для многих крупных и средних предприятий в стране и за ее пределами она стала не только неотъемлемой частью организационно-экономического и финансового управления, но и важнейшим элементом стратегии и тактики повышения конкурентоспособности и достижения устойчивого развития.
Несмотря на возрастающую значимость бюджетирования, которая признается как практиками, так и ведущими учеными страны, исследующими проблемы финансового менеджмента, четкая концепция формирования системы бюджетов промышленных предприятий, а также комплекс методических подходов к ее разработке пока отсутствуют. В современных публикациях отражены инструменты и способы реализации отдельных элементов механизма бюджетирования, которые не учитывают отраслевых, структурных и организационных особенностей хозяйствующих субъектов.
Актуальность темы диссертации определяется наличием ряда нерешенных теоретических и практических проблем и дискуссионных вопросов, связанных с необходимостью совершенствования системы бюджетного управления и разработкой методических рекомендаций по ее внедрению на отечественных предприятиях.
Степень разработанности проблемы.Теоретические основы бюджетирования как управленческой технологии изложены в публикациях западных и российских экономистов. В ее становление и развитие весомый вклад внесли работы таких зарубежных ученых, как А. Апчерч, Э.А. Аткинсон, Р.Д. Банкер, Ш. Датар, К. Друри, СР. Каштан, Дж. Сигел, Дж. Фостер, Ч. Хорнгрен, Дж. Шим, М.С. Янг.
Появлению интереса к бюджетированию у российских экономистов способствовали переводные издания вышеназванных авторов. Позднее суть бюджетирования была изложена в пособиях по корпоративным финансам и управленческому учету известных российских ученых: И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, В.В. Бочарова, М.А. Бахрушиной, Н.Г. Данилочкиной, В.Е. Леонтьева, Т.П. Карповой, В.В. Ковалева, М.В. Романовского, А.Д. Шеремета и др. За последние несколько лет вышли в печать отдельные издания, посвященные вопросам бюджетного управления, среди которых наиболее значимы работы П.С. Боровкова, Е.П. Бре-слава, В.В. Гамаюнова, Е.В. Глухова, Е.Ю. Добровольского, А.П. Дугельного, Б.М. Карабанова, В.Ф. Комарова, Е.А. Приходько, А.В. Федосеева, В.Е. Хруцкого, В.А. Щербакова и др.
Исследования отечественных и зарубежных авторов содержат всесторонний анализ особенностей управления финансами и его подсистем - планирования, прогнозирования, контроля, а также охватывают аспекты совершенствования финансового механизма. Но, вместе с тем, ряд принципов организации бюджетного управления на уровне организации остается дискуссионным. Целесообразно проведение исследований в области совершенствования методов, приемов, инструментов бюджетирования с учетом отраслевой и региональной специфики предприятий.
Научные достижения и необходимость их эволюции стали стимулом к более глубокой разработке элементов системы бюджетирования в деятельности коммерческих организаций. Недостаточная теоретическая разработанность и практическая значимость процессов бюджетного управления их финансовыми результатами определили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Цель и задачи исследования.Целью диссертационной работы является развитие методических и организационных аспектов бюджетирования и на этой основе разработка способов решения комплекса задач, связанных с внедрением системы бюджетного управления в деятельность российских промышленных предприятий, адаптированной к условиям современной экономики. Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:
определить экономическую роль бюджетирования и его место в системе управления организацией;
обобщить теоретические положения и методологические аспекты бюджетирования;
осуществить классификацию видов бюджетов, охарактеризовать методы их разработки;
провести анализ существующей практики бюджетного управления в организациях, определить его преимущества и недостатки;
выявить особенности постановки системы бюджетного управления на предприятиях газовой промышленности;
разработать методы планирования, актуализации и контроля бюджетных показателей;
предложить механизм и этапы внедрения усовершенствованной технологии бюджетного управления в организациях региона;
провести оценку реализации разработанных инструментов бюджетирования.
Предметом исследованияявляется комплекс теоретических и методических направлений совершенствования механизма управления финансовыми результатами на основе инструментария бюджетирования с целью повышения эффективности производства.
Объектом исследованиявыступает финансово-хозяйственная деятельность предприятий газовой промышленности.
Теоретической и методологической основойдиссертационного исследования явились публикации зарубежных и отечественных ученых и практиков в области финансового менеджмента, посвященные проблемам бюджетирования в коммерческих организациях, выбора стратегии и инструментария оценки эффективности его внедрения.
В ходе изучения, анализа и обобщения материалов исследования были использованы различные методы: аналитический, сравнительный, абстрактно-логический, монографический, эвристический, экспертных оценок, экономико-математического моделирования и др.
Информационно-эмпирическую базу исследованиясоставили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Ставропольскому краю, Министерства финансов Ставропольского края, материалы научно-практических конференций, информация из периодической экономической печати и информационных ресурсов сети Интернет, монографии отечественных и зарубежных ученых по вопросам бюджетирования, данные бухгалтерской и финансовой отчетности организаций, отраслевые нормативные акты, инструкции, методические указания и другие материалы, относящиеся к процессу внутрифирменного планирования.
Рабочая гипотеза диссертациибазируется на теоретико-методических положениях, отражающих научную позицию автора, согласно которым ключевым элементом системы управления финансами организаций выступают планирование и контроль их деятельности на основе комплекса бюджетов, а также оптимизация функций центров ответственности в рамках общей концепции бюджетирования, позволяющие сформировать приоритеты в развитии предприятий, выявить резервы роста, сформулировать стратегические цели финансового менеджмента и разработать направления их достижения.
Научная новизна диссертационного исследованиясостоит в совершенствовании теоретических, методических, организационных и практических рекомендаций по развитию системы бюджетирования, успешная реализация которых позволяет повысить обоснованность принимаемых управленческих решений и эффективность использования имеющихся в распоряжении предприятия активов, а также улучшить финансовое состояние хозяйствующего субъекта.
Наиболее важные результаты исследования заключаются в следующем:
- на основе интерпретации современных подходов к рассмотрению бюджетирования как метода, процесса, технологии и системы управления аргументирована авторская позиция относительно структурной композиции ее элементов, основополагающая роль среди которых отводится разграничению функций субъектов, процессу формирования, согласования и утверждения бюджетов, контролю за
их исполнением, ориентированных на выработку комплекса воздействий на объект управления;
предложены этапы внедрения процесса бюджетирования на предприятии, предполагающие: формулировку цели и задач, модернизацию финансовой структуры организации, определение перечня бюджетных показателей и форм бюджетов, разработку регламентных документов, автоматизацию, составление и актуализацию бюджетов, их контроль, анализ исполнения и корректировку;
показано, что совершенствование системы управления доходами и расходами организации необходимо осуществлять в комплексе по трем направлениям: организационному (расширение функций и полномочий центров ответственности), методическому (пересмотр принципов, методик, этапов бюджетного планирования), информационному (постановка автоматизированных процессов разработки бюджетных форм), что создает единое пространство для взаимодействия управляемой и управляющей подсистем, обеспечивает взаимосвязь и гибкость бюджетов;
разработаны документы нормативно-методического обеспечения системы бюджетного управления (Положение о системе бюджетного управления, Регламент бюджетирования и Положение о финансовой структуре организации), устанавливающие единые для всех участников бюджетного процесса правила формирования, контроля и анализа плановых заданий и определяющие порядок взаимодействия подразделений;
исходя из целесообразности децентрализации функций управления предложены организационные преобразования в финансовой структуре хозяйствующих субъектов и определена ее роль как основного звена разграничения полномочий и ответственности участников бюджетного процесса посредством выделения центров контроля и управления (ЦКУ), учета (ЦУ) и финансовой ответственности (ЦФО).
Научная новизна подтверждается следующими полученными автором результатами, выносимыми на защиту:
- обоснована целесообразность применения методов составления бюджетов «снизу вверх», «сверху вниз», на основе преемственности информации и с нуле вым уровнем, обеспечивающих управленческую взаимосвязь подразделений и
служб по горизонтали и вертикали в общей технологии бюджетирования (п. 3.13 Паспорта специальности 08.00.10);
расширено представление о требованиях к процедуре разработки бюджетов организаций посредством включения в их существующий перечень таких, как: последовательность, соответствие форматам финансовых отчетов, унификация бюджетных форм, необходимость регулярной корректировки показателей, основное преимущество которых состоит в оперативности предоставления информации и доступности ее понимания (п. 3.13 Паспорта специальности 08.00.10);
посредством анализа практики реализации технологии бюджетирования на предприятиях газовой промышленности выявлены недостатки в системе их управления: нечеткость распределения функций между подразделениями в области контроля доходов и расходов, отсутствие утвержденного регламента процесса финансового планирования, низкий уровень автоматизации управленческих инструментов, позволившие сформулировать основные направления их нивелирования (п. 3.28 Паспорта специальности 08.00.10);
обоснована необходимость создания четырехуровневой системы центров финансовой ответственности на базе производственных (функциональных) отделов, служб администрации, филиалов, обусловленной потребностями менеджмента и степенью участия подразделений в формировании агрегированных показателей, а также принципом оптимальности соотношения «затраты на поддержание системы / результат от ее функционирования» (п. 3.28 Паспорта специальности 08.00.10);
рекомендован перечень планово-контрольных, целевых и вспомогательных показателей основных, операционных, специальных и сводных бюджетов, отражающих специфику бизнеса и цели предприятия и позволяющих осуществлять планирование, контроль и оценку результатов деятельности объектов бюджетирования, а также адекватно реагировать на меняющиеся условия внешней и внутренней среды (п. 3.13 Паспорта специальности 08.00.10).
Теоретическая и практическая значимость исследования.Теоретическая значимость работы заключается в том, что ее результаты и предложенный подход
к формированию системы бюджетного управления в организациях могут быть использованы в качестве методических средств поддержки и принятия стратегических решений на микроуровне. Результаты исследования вносят вклад в расширение и углубление научного представления о технологии бюджетирования.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что ее основные теоретико-методические положения доведены до уровня конкретных рекомендаций и могут быть использованы в деятельности хозяйствующих субъектов для обеспечения комплексного решения вопросов бюджетирования. Наибольшее практическое значение имеют: методика внутрифирменного финансового планирования с использованием системы бюджетов; способы актуализации, анализа и контроля бюджетных показателей.
Результаты исследования могут быть использованы как учебно-методический материал в преподавании дисциплин: «Финансы предприятий (организаций)», «Финансовый менеджмент».
Ряд рекомендаций, изложенных в диссертации, применялся в деятельности ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» при разработке и внедрении системы бюджетного управления.
Апробация и реализация результатов исследования.Основные положения и выводы диссертации изложены и получили одобрение на: IV международной научно-практической конференции «Научное пространство Европы» (София, 2008 г.), международной конференции «Формы, методы измерения и минимизация эксплуатации в современной экономике» (Орел, 2009 г.), XIV региональной научно-технической конференции «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону» (Ставрополь, 2010 г.), VII международной научно-практической конференции «Актуальные научные достижения - 2011» (Прага, 2011 г.), IX всероссийской конференции молодых ученых, специалистов и студентов по проблемам газовой промышленности России «Новые технологии в газовой промышленности» (Москва, 2011 г.)
Теоретико-методические положения диссертации докладывались в рамках научно-технических конференций по результатам научно-исследовательской
работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СевКавГТИ (2008 - 2011 гг.).
Публикации.По материалам диссертации опубликовано 13 научных работ общим объемом 3,83 п.л. (авторских - 3,77 п.л.), в том числе 3 статьи - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Объем, структура и содержание работы.Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (143 наименования) и 9 приложений.
Во введенииобоснована актуальность темы исследования, сформулированы его цель и основные задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе«Бюджетирование как инструмент финансового управления организацией» раскрыты сущность и содержание терминов «бюджет», «бюджетирование», определена роль бюджетирования в системе управления организацией, рассмотрена его методология, охарактеризованы виды бюджетов, методы и этапы их разработки.
Во второй главе«Анализ системы бюджетирования в организациях региона» проанализирована специфика деятельности хозяйствующих субъектов газовой промышленности, проведен анализ практики бюджетирования и оценка его функций на исследуемом предприятии, доказана актуальность совершенствования используемых управленческих технологий, определены его основные направления.
В третьей главе«Организационно-методические подходы к реализации системы бюджетного управления на предприятиях газовой отрасли» предложены этапы постановки системы бюджетирования в организации, разработаны методы планирования, актуализации, анализа и контроля бюджетных показателей, а также способы оценки эффективности их внедрения на предприятиях региона.
В заключенииприведены выводы и предложения по результатам исследования, показаны возможности их применения в практической деятельности организаций.

Экономическая сущность бюджетирования и его место в системе управления организацией

Постоянное стремление работать с максимальной экономической отдачей побуждает сегодня многие организации совершенствовать свои методы управления бизнесом. Особую популярность в последнее время завоевала система бюджетирования, способная адекватно отвечать требованиям современной экономики. Однако вместе с ростом уровня проникновения понятия «бюджетирование» в сознание российских менеджеров возникает и ряд проблем, связанных с различным толкованием бюджетных терминов. Это свидетельствует, прежде всего, о недостаточной разработанности теории бюджетирования в отечественной научной литературе.