Моделювання планування витрат регіону на соціальні потреби

Краткое описание

Донецький університет економіки та права

На правах рукопису

БУТКЕВИЧ Оксана Вікторівна

УДК 519.866:316.42:332.14

Моделювання планування витрат регіону
на соціальні потреби

Спеціальність 08.03.02 Економіко-математичне моделювання

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата економічних наук

Науковий керівник Лепа Роман Миколайович,
кандидат економічних наук,
доцент

Донецьк 2006

Зміст
Вступ. 3
РОЗДІЛ 1 Методологічні аспекти управління соціальними витратами в регіоні 10
1.1. Аналіз формування і використання регіональних бюджетів на соціальні потреби в Україні 10
1.2. Сутність управління соціальними витратами в регіоні 23
1.3. Концепція синтезу моделей планування витрат регіону на соціальні потреби. 38
Висновки по розділу 1. 49
РОЗДІЛ 2 Комплекс моделей планування витрат регіону на соціальні потреби. 52
2.1 Моделі ідентифікації соціальних ризиків. 52
2.2. Моделі оцінки соціальних ризиків в регіоні 61
2.3. Синтез моделей прогнозування витрат в регіоні по соціальним ризикам.. 71
Висновки по розділу 2. 94
Розділ 3 Реалізація комплексу моделей планування витрат регіону на соціальні потреби. 98
3.1. Структурний підхід до моделювання планування витрат регіону на соціальні потреби. 98
3.2. Інформаційні технології планування витрат регіону на соціальні потреби. 108
3.3. Механізм реалізації комплексу моделей планування витрат регіону на соціальні потреби. 125
Висновки по розділу 3. 139
Висновок. 142
Список використаних джерел. 150
Додатки. 164
Додаток А Результати розрахунків інтегрального показника соціального ризику по містах і районах Донецької області 165
Додаток Б. Відомості про впровадження результатів дослідження. 170

Вступ

Актуальність теми. На сучасному етапі розвитку світового співтовариства стабільний розвиток і конкурентоспроможність держави залежить від рівня розвитку людського, інтелектуального капіталу, що визначається забезпеченням соціальними благами населення. Світовий досвід підтверджує, що достатнього забезпечення соціальними благами у суспільстві можна досягти лише за умови стійкого економічного розвитку. Адже, за умови ринкового реформування у будь-якої держави, зокрема й України, завжди постає складне питання про те, як в умовах обмеженості ресурсів забезпечити соціальні потреби суспільства. В таких умовах особливої актуальності набуває питання об'єктивного визначення потреб суспільства у коштах на соціальні витрати. Таким чином, для місцевих бюджетів важливо визначитися із пріоритетними напрямками фінансування соціальних заходів, реалізація яких призведе до найбільшого соціального ефекту. Отже, регіональна влада потребує сучасного інструментарію з підготовки управлінських рішень по плануванню соціальних витрат регіону, прогнозуванню соціально-економічного і демографічного розвитку. Виходячи з цього, вирішення завдання з розробки методологічного апарату прогнозування і планування соціально-економічних параметрів розвитку регіону, а також дієвого методичного забезпечення з використанням економіко-математичного моделювання цих процесів є своєчасним і актуальним.
Проблему застосування математичних методів і моделей в процесі підготовки та прийняття управлінських рішень в науковій літературі розглянуто досить докладно у роботах вітчизняних: Забродського В.А., Берсуцького Я.Г., Вітлінського В.В., Вовка В.М., Геєця В.М., Гузя М.Г., Діордиці С.Г., Клебанової Т.С., Ковальчука К.Ф., Лепи М.М., Лисенко Ю.Г., Петренко В.Л., Порохні В.М., Пушкаря О.І., Черняка О.І. та закордонних учених: Біра С., СаатіТ., Заде Л., Форрестера Дж. та ін. Широке коло питань із дослідження проблеми управління у соціальному секторі економіки висвітлено в роботах вітчизняних і зарубіжних вчених у сфері соціальної політики, соціальної безпеки, соціального захисту населення, трудового потенціалу та ін. Серед цих робіт слід визначити дослідження вітчизняних учених О.І. Амоші, Е.М.Лібанової, О.В. Макарової, О.В. Мартякової, О.Ф. Новікової, С.І. Пірожкова, Ю.І. Саєнко, М.І. Фащевського. Серед зарубіжних досліджень окремо можна виділити роботи Бека У., Гідденса Е., Ерхарда Л., Кейнса Дж., Лумана Н., Найта Ф., Стігліца Дж., Фрідмана М., Хайєка Д., Яницького О. Однак проблема пошуку і втілення ефективних методів і моделей підготовки управлінських рішень з планування і прогнозування соціальних витрат регіону й досі потребує вирішення у контексті необхідності підвищення вимог до якості управління регіональним розвитком. У зв'язку з цим, необхідність розробки комплексу економіко-математичних моделей підготовки управлінських рішень у регіоні при перспективному плануванні соціальних видатків в умовах невизначеності є безумовно актуальною.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до тематики науково-дослідних робіт Інституту економіки промисловості НАН України (м.Донецьк) «Моделювання процесів антикризового управління виробничо-економічними об’єктами» (номер державної реєстрації 0103U007372). Особистий внесок автора в зазначених темах полягає в розробці методологічного підходу, методичних рекомендацій і комплексу економіко-математичних моделей підготовки управлінських рішень у регіоні при перспективному плануванні соціальних видатків.

Метою дисертаційної роботи є теоретичне обґрунтування і розробка комплексу економіко-математичних моделей і методів планування витрат регіону на соціальні потреби в умовах обмеженості фінансових ресурсів, що дозволяє підвищити ефективність управління соціальним розвитком регіону.
Для досягнення мети дисертаційної роботи було поставлено й вирішено наступні задачі:
аналіз проблем формування доходної і витратної частин місцевих бюджетів;
визначення напрямків удосконалення управління витратами регіону на соціальні потреби;
розробка концептуальних основ моделювання процесу планування витрат регіону на соціальні потреби;
розробка моделі ідентифікації факторів соціального ризику;
розробка методів і моделей оцінки соціальних ризиків у регіоні;
удосконалення методичних підходів до прогнозування соціальних витрат регіону;
розробка структурної моделі планування витрат регіону на соціальні потреби;
обґрунтування доцільності та розробка процедури впровадження новітніх інформаційних технологій у системі планування витрат регіону на соціальні потреби;
апробація розроблених моделей і методів планування витрат регіону на соціальні потреби.

Об’єктом дослідження є процес планування соціальних видатків на рівні регіону.

Предметом дослідження є комплекс економіко-математичних моделей підготовки управлінських рішень у регіоні при перспективному плануванні соціальних видатків у регіоні.

Методи дослідження. Для досягнення поставленої у дисертації мети використовувався інструментарій логіки, загальнонаукові методи пізнання (аналіз, синтез, узагальнення, абстракція) для дослідження процесу формування регіональних бюджетів, уточнення поняття соціальних витрат суспільства, класифікації соціального ризику та його факторів; системного аналізу для виділення основних недоліків чинної системи формування соціальних витрат і визначення напрямків її вдосконалення; аналізу ієрархічних структур для визначення питомої ваги впливу факторів соціального ризику на його загальний рівень; теорії ймовірностей і математичної статистики для обчислення умовних ймовірностей несприятливих соціальних наслідків від реалізації соціального ризику для населення регіону; потенційного виміру для оцінки наслідків соціального ризику з погляду втрати життєвого потенціалу; економіко-математичного моделювання для моделювання структури населення залежно від рівня соціального ризику на основі теорії марківських процесів; метод функціонального моделювання SADT при розробці структурної моделі планування соціальних витрат регіону; сучасних інформаційних технологій, методів прийняття рішень для інформаційної підтримки механізму реалізації моделей планування соціальних витрат регіону інші чисельні й аналітичні методи.

Наукова новизна одержаних результатів. У дисертації поставлено та вирішено нову актуальну задачу планування соціальних витрат регіону на основі розробки комплексу моделей, використання якого сприяє підвищенню якості прогнозування соціально - економічного розвитку регіону. При цьому отримано наступні наукові результати:
вперше:
запропоновано концепцію планування видатків регіону на соціальні потреби, засновану на використанні методології управління соціальними ризиками у процесі планування соціальних витрат регіону, що дає змогу задовольняти потреби населення у соціальному захисті в умовах обмеженості фінансових ресурсів регіону;
розроблено комплекс моделей визначення кількісних характеристик соціальних ризиків, який засновано на синтезі моделей ідентифікації та оцінки ризиків, реалізація якого в практику планування соціальних витрат в регіоні дозволить підвищити ефективність розподілу фінансових ресурсів регіону на соціальні витрати;
удосконалено:
комплекс моделей прогнозування соціальних витрат регіону за допомогою використання моделей розрахунку і прогнозу коштів, що потрібні для покриття несприятливих проявів соціальних ризиків;
методичні підходи до інтеграції інформаційних технологій у процес підготовки й прийняття рішень з планування соціальних витрат регіону, які засновано на використанні синтезу розроблених моделей ідентифікації, оцінки та прогнозу соціальних ризиків, що дозволяє підвищити оперативність та обґрунтованість інформаційного забезпечення прийняття планових рішень;
дістав подальшого розвитку:
організаційно-економічний механізм планування соціальних витрат у регіоні, заснований на застосуванні сучасних інформаційних технологій та розроблених моделей, який дозволяє ухвалювати адекватні соціально-економічному становищу в регіоні, планові рішення з планування витрат регіону на соціальні потреби.
Практичне значення одержаних результатів. Запропонована концепція планування видатків регіону на соціальні потреби дозволяє підвищити якість регіонального управління і забезпечити максимально ефективний розподіл коштів в умовах обмеженості ресурсів. Запропонована методологія управління видатковою частиною бюджету регіону дозволяє підвищити якість управління та сприяє росту економічної ефективності управління соціальним розвитком регіону. Запропонована концепція має високий ступінь універсальності та може бути застосована для впровадження у системи регіонального управління різних рівнів.
Використання результатів дослідження дозволить підвищити ефективність роботи державних установ за рахунок більш обґрунтованих рішень щодо управління соціальними витратами. Запропонований комплекс економіко-математичних моделей підготовки управлінських рішень у регіоні при прогнозуванні соціально-економічного розвитку і перспективному плануванні соціальних видатків у регіоні має практичну реалізацію у вигляді інформаційної системи та може бути використаний у процесі планування соціально-економічного розвитку будь-яких територій. Викладені в дисертації розробки пройшли практичну апробацію, впроваджені та використовуються у роботі органів виконавчої влади: Головного економічного управління Донецької міської ради (довідка № 01-10/6730 від 15.12.2005 р.); Кіровоградської обласної державної адміністрації (довідка № 18-17/5 від 31.03.06); а також використано в навчальному процесі Кіровоградського інституту комерції (довідка №77/02 від 21.03.06).

Особистий внесок здобувача. Основні ідеї і результати досліджень дисертаційної роботи, особливо ті, що характеризують новизну та практичне значення, отримано здобувачем особисто. В наукових працях, які опубліковано у співавторстві, особистий внесок здобувача відображено у списку публікацій за темою дисертації.

Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати дослідження обговорювалися на
Науково-практичній конференції «Моделі та інформаційні технології в управлінні соціально-економічними, технічними та екологічними системами» (м.Луганськ, 2005р.);
Всеукраїнській науково-практичній конференції «Економічні проблеми промислового розвитку в Україні» (м. Донецьк, 2005 р.); Міжвузівській науково-практичній конференції «Проблеми створення і функціонування операційних систем в умовах невизначеності та динамічності зовнішнього середовища» (м. Дніпропетровськ, 2005 р.); Міжнародній науково-практичній конференції студентів, аспірантів та молодих вчених, присвяченої 15-й річниці незалежності України Шевченківська весна” (м.Київ, 2006 р.).
Публікації результатів дослідження. Основні положення дисертації були опубліковані в 12 наукових роботах загальним обсягом 4,05 д.а., з них автору належить 3,45.

Структура й обсяг роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів і висновку, що викладені на 149 сторінках машинописного тексту, що містить 10 рисунків, 16 таблиць, а також списку використаних джерел із 152 найменувань і двох додатків.

Список литературы

Висновок

У дисертації запропоновані теоретичне узагальнення й нове рішення наукової задачі розробки теоретичних основ планування витрат регіону на соціальні потреби та науково-методичних рекомендацій з його удосконалення. Для цього в дисертаційній роботі запропоновано і розроблено підхід до економіко-математичного моделювання процесу планування витрат регіону на соціальні потреби на основі синтезу моделей підтримки прийняття управлінських рішень щодо прогнозування і планування витрат регіону на соціальні потреби. Використання синтезованої моделі планування витрат регіону на соціальні потреби дозволить керівництву областей приймати адекватні умовам соціально-економічного середовища управлінські рішення при планування витрат регіону на соціальні потреби.
З метою удосконалення теоретичних підходів до планування витрат регіону на соціальні потреби проведений ретроспективний аналіз основних підходів до визначення формування доходної і витратної частин бюджету регіону в Україні. На основі статистичних даних і фінансової звітності зроблено висновок, що доходна частина бюджету регіону, як правило, формується з дефіцитом порядку 20-30%. Поряд з цим, завдяки постійному зростанню соціальних видатків і контингенту осіб, що потребують соціального захисту, зростають соціальні витрати бюджетів усіх рівнів. В умовах постійної нестачі коштів необхідне вдосконалення методів управління витратами регіону на соціальні потреби.
В результаті системного аналізу досліджуваної проблеми прогнозування витратної частини бюджету регіону виявлено напрямки вдосконалення управління витратами регіону на соціальні потреби. Огляд сучасних публікацій з проблематики дослідження показав доцільність використання у практиці управління соціальними витратами методичного підходу, заснованого на використання методології управління ризиками (ризикології). Для цього в роботі досліджено поняття соціального ризику, виділено види соціальних ризиків, визначено сутність управління ризиками, доведено, що використання зазначених підходів сприятиме підвищенню якості управління соціальними витратами регіону і ефективності використання виділених коштів.
Для визначення напрямків підвищення ефективності системи управління соціальним ризиком в Україні вивчена діюча система управління соціальною сферою і соціальним захистом населення на регіональному рівні, виділені її основні недоліки. Таке дослідження дозволяє відокремити основні напрямки реформування соціального фінансування й удосконалення соціальної політики держави в період переходу до соціальної економіки.
Одним із напрямків активізації соціальної політики в регіоні є вдосконалення процесу управління соціальним ризиком з урахуванням сучасних підходів до управління ризиками. Для цього досліджений зміст процесу управління соціальним ризиком на рівні регіону і розглянуті основні моделі та методи управління соціальним ризиком залежно від обраної моделі управління.
Аналіз досліджуваної проблеми дозволив визначити напрямки вдосконалення процесу планування витрат регіону на соціальні потреби. Розроблена концепція синтезу процесів прогнозування кількісних і якісних параметрів соціального розвитку регіону, прогнозування витрат регіону по напрямках покриття наслідків реалізованих соціальних ризиків.
В рамках розробленої концепції запропоновано комплекс економіко-математичних моделей планування соціальних витрат регіону, що відображують такі аспекти: виявлення невизначеності (аналіз і оцінка соціального ризику), вибір методу діяння на ризик, прийняття і реалізація управлінських рішень, що дозволяють запобігати або зменшувати негативний вплив несприятливої події на об'єкт ризику (населення регіону), контроль результатів діяння і зворотній зв'язок. Реалізація зазначеного комплексу моделей передбачається за допомогою використання сучасних інформаційних технологій.
Аналіз досліджуваної предметної області дозволив виокремити фактори, що впливають на рівень та інтенсивність соціального ризику найбільшою мірою. Основними складовими благополуччя людини є здоров'я, життя, соціальне благополуччя, матеріальне благополуччя. Відповідно до цих складових усі фактори соціального ризику згруповано у три основні групи, до першої групи увійшли суспільна охорона здоров'я, демографічна ситуація, стан здоров'я, екологія; до другої освіта і навчання, соціальні стосунки; до третьої зайнятість, дохід, житлові умови. Кожен з факторів може бути оцінений за допомогою низки статистичних показників. Розроблена класифікація дозволяє провести ідентифікацію соціального ризику, тобто виявити наявність ситуації соціального ризику на окремій території.
За результатами дослідження розроблено низку моделей, що дозволяють виявити присутність соціального ризику. Модель ідентифікації факторів ризику із застосуванням експертних методів дозволяє оцінити вплив факторів соціального ризику на інтегральний показник рівня ризику. Як методичний інструмент застосовано метод аналізу ієрархій. В результаті застосування такого методу одержано вектор пріоритетів обраних факторів, що відбиває об‘єктивний вплив кожного з них на загальний рівень соціального ризику. Одержані в такій спосіб вагові коефіцієнті як вхідні параметри використовуються у моделі ідентифікації ризику за допомогою статистичного аналізу.
Для кількісної ідентифікації ризику пропонується використовувати багатомірну середню. Її величина розраховується по обраному багатомірному інформаційному просторі, яким виступає система показників, що оцінює обрані фактори соціального ризику. Далі величина зважується відповідно до вектора глобальних пріоритетів, отриманого раніше з використанням методу аналізу ієрархічних структур. В результаті одержуємо статистичну оцінку рівня соціального ризику на конкретний момент часу.
Оцінка соціального ризику робиться паралельно з його ідентифікацією і включає оцінку ймовірності настання несприятливих наслідків і оцінку величини реального впливу несприятливих факторів на об'єкт ризику. За результатами дослідження розроблено математичні моделі, що дозволяють оцінити рівень соціального ризику: модель імовірнісної оцінки ризику в кількісних ознаках і модель оцінки ризику в натуральному виді за допомогою потенційного вимірювання.
Для моделювання оцінки імовірності несприятливої реалізації ризику використано методологічний апарат додатків теорії графів. Задля цього соціальний ризик представлено як сукупність подій з дискретним набором реалізацій станів, що входять у конкретну сукупність, із властивою ним імовірністю. Для опису й оцінки таких процесів у ряді випадків може бути з успіхом застосована схема марківського випадкового процесу з дискретними станами і безперервним часом. Використання марківських моделей дозволяє істотно знизити розмірність математичного опису процесів при збереженні відомості про імовірнісно-часовий механізм зміни їх стану. За результатами моделювання розраховується вектор граничного розподілу, який інтерпретується як довгостроковий прогноз можливого розподілу населення за ступенем соціального ризику. Зіставлення початкового і граничного розподілу показує можливі зміни в розподілі населення по станах соціального ризику і благополуччя.
У дослідженні доведено, що соціальні ризики можна оцінити в натуральному виді з використанням концепції життєвого потенціалу. Потенціал життєздатності інтерпретується як можлива кількість людино-років, що має бути прожита визначеною сукупністю немовлят протягом майбутнього життя. В такому випадку абсолютну і відносну зміну потенціалу життєздатності в результаті прояву факторів соціального ризику можна ідентифікувати як соціальні витрати, що несе або все населення, або визначений індивід у результаті реалізації соціального ризику.
Для бюджетного планування витратної частини необхідно мати чіткі прогнози щодо потреб населення у соціальній допомозі, забезпеченні соціальними благами, тощо. Для цього в дослідженні розроблено комплекс моделей оцінки соціальних ризиків у грошовому еквіваленті. Відповідно до виділених видів соціальних ризиків розроблено окремі моделі розрахунку і прогнозу коштів, що потрібні для покриття несприятливого прояву окремого виду ризику.
Для вдосконалення регіонального управління пропонується розроблений механізм перерозподілу коштів регіону на соціальні потреби. Як метод узгодження соціальних потреб населення і можливостей регіону у їх забезпеченні запропоновано механізм перерозподілу фінансових ресурсів регіону убік найважливіших статей витрат (соціальних ризиків, що мають пріоритет вище середнього). Механізм заснований на використанні розроблених моделей: ідентифікації соціального ризику, зокрема таких її результатів, як експертні висновки щодо рівня впливу окремих факторів ризику на загальний рівень соціального ризику регіону; моделей оцінки соціальних ризиків у грошовому еквіваленті, зокрема таких результатів, як прогноз структури річних соціальних видатків регіону.
Сучасні умови розвитку української економіки ставлять перед керівництвом державних установ нові завдання підвищення ефективності управління ресурсами держави, задоволення потреб населення у соціальному захисті, підвищення вірогідності планування витрат регіону на соціальні потреби. У цих умовах важливими є завдання підвищення рівня інформаційного забезпечення в процесі прийняття управлінських рішень при планування витрат регіону на соціальні потреби. Основу їх повинні становити автоматизовані системи підтримки прийняття адекватних рішень, що дозволяють забезпечити моделювання різних ситуацій у процесі планування і прогнозування соціально-економічних показників розвитку регіону в умовах невизначеності, методичні положення створення й впровадження яких розглянуті в представленому розділі дисертації.
В дисертаційній роботі запропоновано SADT-метод моделювання процесу планування витрат регіону на соціальні потреби. Розроблена за цим методом структурна модель процесу планування витрат регіону на соціальні потреби дозволила досягнути таких цілей: забезпечити розуміння структури вирішення проблеми розробки соціально-економічного прогнозу розвитку регіону і динаміки процесів, що відбуваються у ньому; створити базу для формування потреб до програмного забезпечення, що автоматизуватиме процес планування витрат регіону на соціальні потреби; забезпечити навчання співробітників відділу прогнозування роботі з розробленим на основі моделі програмним забезпеченням. Розроблена модель дозволяє зменшити час на створення і впровадження автоматизованої системи, полегшує процес прийняття рішень щодо регулювання соціального розвитку, зменшує матеріальні витрати на управління територією.
У роботі запропонована концептуальна схема інформаційної підтримки адекватних управлінських рішень з планування витрат регіону на соціальні потреби, заснована на реалізації концепції синтезу економіко-математичних моделей прийняття управлінських рішень по плануванню витрат регіону на соціальні потреби. Як інструментарій її реалізації виступає розроблена автором інформаційна система, як основні критерії функціонування якої виступають масштабованість, надійність і керованість, автоматична підтримка розподіленого керування різними інформаційними матеріалами, гнучкість керування доступом.
Розроблена організаційна схема інформаційної підтримки управлінських рішень по плануванню витрат регіону на соціальні потреби заснована на запропонованій концепції синтезу моделей прийняття управлінських рішень при освоєнні нових ринків збуту продукції, що забезпечує можливість максимальної інтеграції інформаційних технологій і людського потенціалу в процесі підготовки й прийняття управлінських рішень в умовах невизначеності й ризику.
Розроблений комплекс моделей прийняття управлінських рішень при планування витрат регіону на соціальні потреби реалізовано на прикладі на прикладі Донецької області. Результати реалізації показали наступні особливості планування параметрів соціального розвитку Донецької області: на інтегральний рівень соціального ризику в Донецькій області найбільший вплив мають фактори «Санітарний стан» (23,7%) і «Екологічний ризик» (22%), а найменший «Демографічний стан» (5,9%) і «Девіантне поводження» (7,3%); найбільш несприятливий стан за рівнем соціального ризику спостерігається у містах Жданівка, Вугледар, Дзержинськ, Шахтарськ і Кіровське, а найліпше становище спостерігається у Донецьку, Ясинуватій Артемівському і Костянтинівському районах; при збереженні існуючих соціально-економічних тенденцій частка населення регіону, що знаходиться у групах прийнятного рівня соціального ризику поступово знижується, а частка населення у групах підвищеного соціального ризику збільшується; для покриття усіх витрат, необхідних для фінансування соціального ризику недостатньо коштів бюджету області і необхідно шукати інші джерела, а також реалізовувати інші методи управління соціальним ризиком.
Застосування такого механізму дозволило у контрольному розрахунку перерозподілити кошти між статтями соціальних видатків, у результаті у прогнозному варіанті пропонуються: збільшення фінансування охорони здоров´я на 10,33 млн.грн. (або на 0,31%); материнства і утримання дитини на 0,1 млн.грн (або на 0,01%), забезпечення непрацездатного населення на 4,77 млн.грн. (або на 0,86%); зменшення фінансування професійного ризику на 8,58 млн.грн. (або на 21,43%), безробіття на 4,62 млн.грн. (або на 51,52%), тимчасової непрацездатності на 2,01 млн.грн (або на 93,49%).
Наукові положення, висновки й рекомендації, що містяться в дисертаційній роботі, розроблені на основі глибокого теоретичного пророблення вирішених завдань дослідження. Вірогідність положень і висновків, які викладені в роботі, підтверджена апробацією і впровадженням результатів роботи в практику роботи органів виконавчої влади, участю в науково-дослідній роботі Науково-дослідного центру інформаційних технологій Інституту економіки промисловості Національної академії наук України та Донецького університету економіки та права, а також публікацією матеріалів дослідження у відкритому друці. Практична апробація результатів дослідження підтверджується використанням запропонованих теоретичних і методичних пропозицій у роботі органів виконавчої влади: Головного економічного управління Донецької міської ради (довідка №01-10/6730 від 15.12.2005р.); Кіровоградської обласної державної адміністрації (довідка №18-17/5 від 31.03.06); а також використанням в навчальному процесі Кіровоградського інституту комерції (довідка №77/02 від 21.03.06).

Список використаних джерел
1. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. Организация систем. М.: Сов. радио. 1972. 223 с.
2. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М.: Мысль, 1989. 188 с.
3. Амоша А.И. Экономическая эффективность улучшения условий труда (предпосылки, анализ, прогнозирование). Донецк: ИЭП НАН Украины, 1998. 378 с.
4. Антимикробная терапия / Дж. Сэнфорд, Д. Гилберт, Дж. Гербердинг, М. Сандэ. Карманный справочник: Пер. с англ. М.: Практика, 1996. 224 с.
5. Баришенська В.Г. Інформаційне забезпечення комп’ютерних систем прийняття управлінських рішень // Регіональні перспективи. №1(8). 2000. С. 54-56.
6. Бевз В. Стратегія подолання і запобігання бідності в Україні//Україна: аспекти праці. - 1997. - № 7. - С. 27-30.
7. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / Пер. с нем. В. Седельника и Н. Федоровой; Послеслов. А. Филиппова. М.: Прогресс-Традиция, 2000. 384 с.
8. Берсуцкий Я.Г. Информационная система управления предприятием. К.: Наук. думка, 1986. 168 с.
9. Берсуцкий Я.Г., Лепа Н.Н., Гузь Н.Г. и др. Модели и алгоритмы принятия управленческих решений. Донецк: ИЭП НАН Украины, 1998. 307с.
10.Бюджетне законодавство України: Зб. нормат. актів. К.: Юрінком Інтер, 2002. 416 с.
11.Бюджетний кодекс України// Відомості Верховної Ради України. 2001. ‑ N 37-38. ‑ ст. 189.
12.Бюджетные коллизии// Донецкий кряж. 1999 год. 20 март. №17.
13.Вербицька Г. Моделювання прийняття рішень в умовах невизначеності // Вісник КНТЕУ, №3, 2004. С. 116-128.
14.Вітлінський В.В. Аналіз, оцінка і моделювання економічного ризику. К. : Деміур, 1996. 211 с.
15.ВітлінськийВ.В., НаконечнийС.І. Ризик у менеджменті. К.: ТОВ „Борисфен М”, 1996. 336 с.
16.Власюк О.С., Пірожков С.І. Індекс людського розвитку: досвід України/Національний інститут стратегічних досліджень. Київ, 1995. 84 с.
17.Галецкий В.Ф. Социально-экономические последствия демографической глобализации//Проблемы прогнозирования. 2003. №6. С. 128-134.
18.Ганслі, Теренс М. Соціальна політика та соціальне забезпеченняринкової економіки / Пер. з англ.О. Перепадя. - К.: Основи, 1996. - 236 с.
19.Ганущак Ю. Бюджетні пігулки від сепаратизму//Зеркало недели. № 3 (531), 29 Ciчня - 4 Лютого. 2005.
20.Геєць В.М. Нестабільність та економічне зростання / НАН України; Інститут економічного прогнозування. К.: Ін-т економ. прогнозування НАН України, 2000. 344 с.
21.Гидденс Э. Последствия модернити // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В.Л. Иноземцева. М.: Academia, 1999. C. 101-122.
22.Головков А.Л. Структура социально-экономических проблем//Целевые комплексные программы: вопросы разработки, моделирования, использования. М.: Экономика, 1985. 210 с.
23.ГранбергА.Г. Моделирование социалистической экономики: Учеб. для студ. экон. вузов. М.: Экономика, 1988. 487 с.
24.Гузь Н.Г., Гнатушенко В.В. Логические функции и уравнения в выборе и принятии решений // Економічна кібернетика. Міжнародний науковий журнал. — 2006. — № 12.
25.Гуленок В.В. Некоторые подходы к обоснованию нормативов на медико-социальную реабилитацию пострадавших на производстве// Экономические проблемы и перспективы стабилизации экономики Украины/НАН Украины. Ин-т экономики пром-ти; Редкол.: Поклонский Ф.Е. (отв. ред.) и др. Донецк: ИЭП НАН Украины. 1999. Т. 2. С. 149-153.
26.Двас Г.В. Управление бюджетными рисками в территориальных социально-экономических системах / Рос. акад. наук. Центр регион. политики. - СПб.: Петрополис, 1999. - 28 с.
27.Диордица С.Г. Современные информационные технологии в экономике. Одесса: ОГЭУ, 1997. 162 с.
28.Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и опти-мальные решения/ Пер. с англ. М. Котельниковой. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998. 288 с.
29.Дюкло Д. Страх и знание: общество лицом к науке, технике и их опасностям. Специализированная информация по общеакадемической программе «Человек, наука, общество: комплексные исследования». М.: ИНИОН, 1992. 40 с.
30.Егоров П.В., Лысенко Ю.Г., Лытюк А.И., Колониари А.П. Моделирование организационного механизма управления производственно-экономическими системами / НАН Украины. Ин-т экономико-правовых исследований. Препр. Донецк, 1997. 28 с.
31.Екатеринославский Ю.Ю. Управленческие ситуации: анализ и решение. М.: Экономика, 1988. 191 с.
32.Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Издательство "Дело и сервис", 1998. 176 с.
33.Забродский В., Полякова О., Пушкарь А. Динамическая модель само-организации рыночной среды // Бизнес-Информ. 1997. №9. С. 16-19; №10. С. 28-31.
34.Заклади охорони здоров’я та захворюваність населення Донецької області: Статистичний збірник № 13/104 / Державний комітет статистики України. Донецьке обласне управління статистики. Донецьк, 2000. 46 с.
35.Закомолдина Т.О. Информационная поддержка принятия решений органами социальной защиты населения на региональном и местном уровнях. Самара:Сам. гуманитар. акад., 2003. - 137 с.
36.Закон України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"//Відомості Верховної Ради України. 1993. №5. ст. 21.
37.Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям"//Праця і соціальний захист. №8, 2000. ст. 789
38.Закон України "Про зайнятість населення"//Відомості Верховної Ради України. 1991. №14. ст. 170.
39.Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”//Відомості Верховної Ради України. 1999. № 46-47. Ст. 403; 2001. № 4. Ст. 21.
40.Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”//Відомості Верховної Ради України. 2000. N 22. Ст.171.
41.Закон України «Про прожитковий мінімум»// Відомості Верховної Ради України. 1999. №38. Ст. 348.
42.Запертов И. Информационные технологии в организации // Бизнес-информ. 1998. №5. С. 75-78.
43.Зубков В.И. Риск как предмет социологического анализа//Социологические исследования. 1999.- №4.- С. 3-9.
44.Кини Р.Л., Райфа Х. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и замещения. М.: Радио и связь, 1981. 560 с.
45.Клебанова Т. С., Молдавская Е. В., Чанг Хонгвен Модели и методы координации в крупномасштабных экономических системах. Х.:___, 2002. 148с.
46.Клебанова Т.С., Забродский В.А., Полякова О.Ю., Петренко В.Л. Моделирование экономики: Учеб. пособ. Х.: Изд-во ХГУ, 2001. 140 с.
47.КлебановаТ., ГудиноваЛ., ЯновЛ. Выявление моментов снижения эффективности ПЭС//Бизнесинформ. 1997. - №23. С. 41-44.
48.Клигер С.А., Косолапов М.С., Толстова Ю.Н. Шкалирование при сборе и анализе социологической информации. М.: Наука, 1978. 112 с.
49.Ковальчук К.Ф. Моделювання інтелектуальної підтримки прийняття інвестиційних рішень // Моделювання та інформаційні системи в економіці. Вип.. 63. К.: КНЕУ, 2000. С. 96-102.
50.Конституція України // Відомості Верховної Ради України. 1996. №30. Ст. 141.
51.Кораблин М.А. Информатика поиска управленческих решений. М.: СОЛОН-Пресс, 2003. 192 с.
52.КосачевЮ.В. Экономико-математические модели эффективности финансово-промышленных структур. М.: Логос, 2004. 248 с.
53.Левцун О., Лисак Н. Показники соціального неблагополуччя українських регіонів // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 2000. №1. С. 99-107.
54.Лепа Н.Н. Методы и модели стратегического управления предприятием / НАН Украины. Ин-т экономики промышленности. Донецк: ООО «Юго-Восток Лтд», 2002. 186 с.
55.Лепа Н.Н., Лепа Р.Н. Проблемы интеграции региональных и корпоративных информационных систем // Экономика промышленности. 2001. № 1(11). С. 68-74.
56.Лепа В.В. Управління соціальними ризиками в регіоні //Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна політика: досвід Європейського Союзу та його адаптація до умов України. Вип. 5 (XLIII). В 3-х ч. Ч.ІІІ. Львів: ІРД НАН України, 2003. С. 299-307., С. 300.
57.ЛепаР.М., ТимохинВ.М. Прийняття управлінських рішень на підприємстві: теорія та практика: Монографія / НАН України. Інститут економіки промисловості. Донецьк: ТОВ «Юго-Восток, Лтд», 2004. 262 с.
58.Либанова Э.М. Продолжительность жизни населения (опыт комплексного регионального исследования) / АНУ. СОПС Украины. Отв. ред. Оникиенко В.В. К.: Наукова думка, 1991.
59.Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: Словарь соврем. экономики. М.: Наука, 1993. 446 с.
60.Луман Никлас Власть / Пер. с нем. А. Антоновского. М.: Праксис,2001. 249 с.
61.Лысенко Ю., Егоров П. Организационно-экономический механизм управления предприятием // Экономика Украины. 1997. №1. С. 86-87.
62.Лысенко Ю.Г., Егоров П.В., Овечко Г.С., Тимохин В.Н. Экономическая кибернетика: Учеб. пособие для студ. вузов / Донецкий национальный ун-т. 2.изд. Донецк : Юго-Восток, 2003. 515с.
63.Лысенко Ю.Г., Минц А.Ю., Стасюк В.П. Поиск эффективных решений в экономических задачах / Донецкий национальный ун-т. Донецк: ДонНУ, 2002. 100 с.
64.Макарова О.В. Державні соціальні програми: теоретичні аспекти, методика розробки та оцінки. К.: Ліра-К, 2004. 328 с.
65.Мандибура В.О. Методологічні проблеми визначення критеріїв диференціації населення за рівнем споживання//Україна: аспекти праці. 1997. № 7. С. 26-28.
66.Марка Д.А., МакГоуэн К. Методология структурного анализа и проектирования. - М.: МетаТехнология, 1993. 240 с.
67.Мартякова Е.В. Экономика социальных реформ и охрана труда: методы регулирования (страхование, маркетинг, риск-менеджмент) / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2000. 569 с.
68.Мартякова Е.В. Экономический механизм реформирования социальных процессов: страхование, маркетинг, риск-менеджмент / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. Донецк, 2003. 590 с.
69.Матвиенко В.Я. Прогностика: пронозирование социальных и экономических процессов. Теория, методика, практика. К.: ___, 2000. 518 с.
70.Международная статистика причин инвалидности. Ежегодник мировой санитарной статистики 1990. М.: Медицина. 1992. 683 с.
71.Методологические аспекты региональных исследований жизнедеятельности населения / Фащевский Н.И., Палий Т.М., Немченко М.П., Старостенко А.Г. // Методологические проблемы современной географии. К.: Наукова думка, 1993.
72.Методы управления и принятия решений в условиях риска и неопределенности: Сб.науч.тр. /НАН Украины. Ин-т кибернетики им. В.М. Глушкова; Науч. совет НАН Украины по пробл. "Кибернетика". Киев,1993. 76 с.
73.Мирзоахмедов Ф. Математические модели и методы управления производством с учётом случайных факторов / Отв. ред. Ю.М. Ермольев; АН Украины. Ин-т кибернетики им. В.М. Глушкова. К.: Наук. думка, 1991. 224 с.
74.Модели и алгоритмы принятия управленческих решений. / НАН Украины ИЭП. Институт экономики и хоз. права. Я.Г. Берсуцкий, Н.Н. Лепа, Н.Г. Гузь и др. Донецк, 1998. 307 с.
75.Модели и методы исследования операций, теории риска и надежности: Сб. науч.тр. /НАН Украины. Ин-т кибернетики им. В.М. Глушкова; Науч. совет НАН Украины по пробл. "Кибернетика". Киев,1992. 79 с.
76.Надточій Б. Модель соціального бюджету як інструмент соціальної політики//Соціальна політика і соціальна робота. 1998. № 1-2. С. ___.
77.Никитин С.М., Феофанов К.Л. Социологическая теория риска в поисках предмета // Социологические исследования. 1992. №10 С. 120-127.
78.Новікова О.Ф., Осауленко О.Г., Калачева І.В. та ін. Соціальна захищеність населення України. Донецьк; Київ: ІЕП НАН України, Держкомстат України, 2001. 360 с.
79.Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14 січня 1998 р. №16/98-ВР//Відомості Верховної Ради України. 1998. №23. Ст. 121.
80.Павлова В.В. Социальный риск в агросфере//Социологические исследования. 1993. №10. С. 81-84.
81.Парфенов Г. //Салон Дона и Баса. № 20 (537), 29 февраля 2000.
82.Перспективи науково-технічного розвитку регіону: Матеріали до Програми науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 р. / Амоша О.І., Мартякова О.В., Лепа В.В. та ін. Донецьк: ІЕП НАН України, 2002. 306 с.
83.Пирожков С.И. Трудовой потенциал в демографическом измерении. К.: Наукова думка, 1992. 212 с.
84.Пирожков С.І., Качинський А.Б. та ін.. Оцінка та аналіз фонового ризику смертності в Україні. К.: ___, 1998. 67 с.
85.Плотинский Ю.М. Риск в социальных реформах // Вестник МГУ. Сер.: 18. Социология и политология. 1996. №2. С. 24-33.
86.Постанова КМУ Про питання про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” №74 від 17.01.2000. // Праця і соціальний захист. №3, 2000. ст. 542
87.Привалов Ю., Рогожин О., Саєнко Ю. Соціальна експертиза: підходи й методи // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 1998. № 1-2. С. 69-80.
88.Програма соціально-економічного розвитку Донецької області на 1998-2000 роки / Донецька обласна державна адміністрація. Донецьк, 1998. 150 с.
89.Прохоров Б.Б., Шмаков Д.И. Оценка стоимости статистической жизни экономического ущерба от потерь здоровья//Проблемы прогнозирования. 2001. № 6. С. 126-__.
90.Пушкарь А.И., Тридед А.Н., Колос А.Л. Антикризисное управление: модели, стратегия, механизмы. Научное издание. Харьков: ООО "Модель Вселенной", 2001. 452 с.
91.Расходы населения на медицинскую помощь и лекарственные средства: Российская федерация// Вопросы экономики. 1998. № 10. С. 101-117.
92.Регіональна політика: методологія, методи, практика/М.І. Долішній, П.Ю.Бєлєнький, В.Я.Бідак та ін. Львів: ІРД НАН України, 2001. 714 с.
93.Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2004. 408 с.
94.Реформирование финансового механизма социальной защиты от профессиональных рисков / Мартякова Е.В., Шамилева Л.Л., Гуленок В.В. и др.// Праці ІІ всеукр. науково-практ. конф. з охорони праці Охорона праці в Україні: стан, проблеми, перспективи” (м. Київ, 24-26 листопада 1997 р). К.: Нац. НДІ охорони праці, 1998. С. 221-224.
95.Рождаемость в Донецкой области. Статистический сборник №5/139 /Государственный комитет статистики Украины. Донецкое областное управление статистики. Донецк, 2000. 25 с.
96.Роик В. Социальное страхование важнейший механизм социальной защиты и согласия в обществе. http://www.nasledie.ru/oboz/N13_95/13_09.HTM.
97.Россия: риски и опасности «переходного» общества: сб. ст. / Отв. ред. О.Н. Яницкий. М.: Изд-во Института социологии РАН, 1998. 237 с.
98.Рутгайзер В.М. Социальная сфера. Проблемы планирования. М.: Экономика, 1989. 238 с.