Новиков Максим Владимирович. Недобросовестная конкуренция как одна из форм злоупотребления гражданским правом

Краткое описание

Новиков Максим Владимирович. Недобросовестная конкуренция как одна из форм злоупотребления гражданским правом: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.03 / Новиков Максим Владимирович;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»], 2018.- 270 с.

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Осуществление гражданских прав должно основываться на принципе добросовестности, предполагающем взаимоуважительное отношение участников гражданского оборота к правам и интересам. Это основополагающее требование распространяется на всю систему гражданских правоотношений, в которую входят предпринимательские отношения, к числу которых, в свою очередь, принадлежат конкурентные отношения. При этом правила добросовестной конкуренции должны соответствовать правилам добросовестного осуществления гражданских прав. Однако эти правила не всегда однозначно понимаются на практике, поскольку в гражданском праве отсутствуют четкие критерии того, какой поступок считать добросовестным, а какой недобросовестным. Не ясен также и сам механизм злоупотребления правом в случае, если лицо ведет себя недобросовестно. Так, лицо с помощью реализации своего права наиболее искусным образом и на вполне законных основаниях может нарушать пределы между своими и чужими интересами, оборачивая дух закона против его буквы.
Изучение недобросовестной конкуренции и злоупотребления гражданским правом в контексте их соотношения позволит снивелировать противоречия между ними.
Более детально актуальность исследуемой темы можно подтвердить, рассмотрев несколько ее аспектов, в совокупности определяющих проблематику научной работы.
Социально-экономический аспект. Важнейшим фактором успеха национальной экономической политики является поддержание и развитие конкурентоспособности экономических агентов. В связи с этим конкуренция, представляющая собой главный атрибут рыночной экономики и служащая для систематического воспроизводства экономических отношений, выступает объектом защиты. Особенно значима на сегодняшний день защита конкуренции от недобросовестных тактик при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно от злоупотребления хозяйствующим субъектом своим правом. Конкурентная экономическая борьба должна быть не только формально законной, но и добросовестной по своей правовой природе. Проблема защиты
осложнена еще и тем, что изучением конкуренции занимались в основном представители экономической теории, а не правоведы. Поэтому, для того чтобы правильно квалифицировать конкурентный акт на предмет его соответствия недобросовестности, прежде всего необходимо установить, какие экономические свойства должны наполнять понятие конкуренции как юридического термина.
Правотворческий аспект. В ч. 3 ст. 17 Конституции РФ для борьбы со столь нетипичным явлением, как злоупотребление гражданским правом, заложен базовый руководящий принцип, который гласит: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Применительно к экономическим правам данный принцип конкретизируется в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ следующим образом: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».
На общую связь приведенных законоположений указывает ст. 10 ГК РФ «Пределы осуществления гражданских прав». Однако эта связь обозначена в ней нечетко, поскольку вступает в противоречие со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» по вопросу соотношения недобросовестной конкуренции со злоупотреблением правом.
Следовательно, для закрепления правовой однозначности указанных законоположений принципиально важно привести их в соответствие друг другу.
Доктринальный аспект. Недостаточная правовая регламентация законоположений о недобросовестной конкуренции и злоупотреблении гражданским правом вызывает споры в юридической науке по вопросу их соотношения.
Представляется, что причиной тому служит отсутствие однозначного понимания отдельных актов недобросовестного поведения, в частности актов, связанных со злоупотреблением гражданским правом и недобросовестной конкуренцией. Усугублено это тем, что акты недобросовестного поведения в основном являются правомерными и не нарушающими букву закона, а руководящие критерии, на основе которых выявляется недобросовестность, оценочными, не получившими должной конкретизации и разъяснения в законе.
Для того, чтобы адекватно применить меры правового воздействия к участнику гражданских правоотношений, который создает видимость соблюдения
закона, необходимо точно раскрыть его недобросовестные намерения. В этом вопросе все зависит от того, насколько совершенны те ориентиры, которые предоставляет нам законодатель. Приспособление их к нуждам
правоприменительной практики составляет принципиальную задачу цивилистики.
Правоприменительный аспект. В правоприменительной практике
наблюдается совершенно иная ситуация, чем в теории. Судебные инстанции обоюдно применяют нормы как конкурентного, так и гражданского права для квалификации определенного деяния одновременно недобросовестной конкуренцией и злоупотреблением правом, истолковывая их по-своему и в дальнейшем развивая. При вынесении решений суды обосновывают положения ФЗ «О защите конкуренции» положениями ст. 10 ГК РФ.
Думается, для реновации этих законоположений, устранения между ними противоречий и приведения в соответствие друг другу необходимы изучение и учет судебной практики.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблема злоупотребления правом, равно как и осуществление прав, является стержневой для цивилистики, поскольку пронизывает все правовые институты гражданского права, объясняя, какие возникают аномалии, когда нормы объективного права трансформируются в субъективные права. Для более глубокого понимания этих причин наиболее продуктивен подход, когда общее соотносят с его составной частью, что позволяет выявить новые знания о нем. Так, известны диссертационные работы, в которых рассматривались вопросы соотношения злоупотребления правом с шиканой (Т.С. Яценко «Шикана как правовая категория в гражданском праве» (Ростов-на-Дону, 2001)) и обходом закона (А.И. Муранов «Проблема обхода закона в материальном и коллизионном праве» (М., 1999)). Однако цивилистами не изучалось, как злоупотребление правом соотносится с недобросовестной конкуренцией. Поэтому данная научная работа представляет собой первое комплексное исследование проблемы недобросовестной конкуренции в качестве одной из форм злоупотребления гражданским правом, освещавшейся ранее лишь фрагментарно и рассматривавшейся только на уровне научной статьи.
Для всестороннего анализа темы диссертации потребовалось обращение к монографическим работам для уточнения ряда пограничных вопросов, косвенно и прямо связанных с взаимно изучаемыми категориями:
недобросовестной конкуренции: установление правовых и экономических свойств, наполняющих понятие конкуренции; анализ признаков легального определения понятия недобросовестной конкуренции (О.А. Городов «Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика» (М., 2008));
злоупотребления правом: проведение соотношения категорий
«добросовестность», «злоупотребление гражданским правом», «пределы осуществления гражданских прав»; раскрытие сущности злоупотребления гражданским правом и определение его форм (А.Ю. Белоножкин и П.М. Филиппов «Новое определение субъективного гражданского права и злоупотребление им (Волгоград, 2009)», Е.В. Вавилин «Осуществление и защита гражданских прав и исполнение обязанностей» (Саратов, 2011), А.В. Волков «Теория концепции Злоупотребление гражданскими правами”» (Волгоград, 2007) и «Принцип недопустимости злоупотребления гражданскими правами в законодательстве и судебной практике» (М., 2010), В.И. Емельянов «Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами» (М., 2002),
О.А. Поротикова «Проблема злоупотребления субъективным гражданским правом» (М., 2007), С.Д. Радченко «Злоупотребление правом в гражданском праве России» (М., 2010)).
Следует подчеркнуть, что подобное исследование позволило повысить научный потенциал обеих категорий, недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом. Соотношение недобросовестной конкуренции со злоупотреблением правом рассматривалось с позиции механизма действия последнего. Многие традиционные составляющие концепции «Пределы осуществления гражданских прав» были подвергнуты переосмыслению и введены новые.
Объектом исследования является отдельная разновидность общественных отношений, связанная с реализацией дозволенного за его пределами в недозволенной форме, которая в целом именуется злоупотреблением
гражданским правом, а в сфере конкурентных правоотношений - недобросовестной конкуренцией.
Предметом исследования выступают источники права, правоприменительная практика, научные изыскания, связанные с темой исследования.
Цель исследования заключается в разработке теоретической модели недобросовестной конкуренции и злоупотребления гражданским правом в их взаимосвязи на основе комплексного анализа, проводимого с учетом современного состояния правоприменительной практики, и приведении в соответствие с ней действующего законодательства.
Непосредственно для реализации поставленной цели были последовательно определены и решены следующие задачи:
1. установление правовых свойств понятия конкуренции как экономической категории;
2. анализ легальных признаков понятия недобросовестной конкуренции, установленных ФЗ «О защите конкуренции»;
3. установление соотношения категории «злоупотребление правом» с категориями «добросовестность» и «пределы осуществления гражданских прав»;
4. определение легальных критериев злоупотребления правом в ст. 10 ГК РФ и пересмотр их на предмет соответствия потребностям правоприменительной практики;
5. выявление условий, способствующих действию механизма злоупотребления правом;
6. переосмысление сущности злоупотребления правом и на основе этого разработка авторской классификации его форм;
7. установление взаимосвязи недобросовестной конкуренции со злоупотреблением правом;
8. рассмотрение форм недобросовестной конкуренции с позиции техники злоупотребления правом;
9. рассмотрение коллизионных аспектов в части применения санкций за недобросовестную конкуренцию в контексте злоупотребления правом;
10. разработка предложений по совершенствованию законоположений о недобросовестной конкуренции и злоупотреблении правом с целью их приведения в соответствие друг другу.
Методологическую основу исследования составили научные приемы, которые направлены на постижение объективной правовой действительности: диалектика как общефилософский метод; общенаучные методы: анализ и синтез, индукция и дедукция, формально-логический, телеологический, системноструктурный и структурно-функциональный подходы, лингвистический анализ, обобщение и классификация; специально-юридические методы: формальноюридический, сравнительно-правовой, системное толкование, правовое моделирование.
Теоретическая основа исследования представлена трудами:
по гражданскому праву: М.М. Агаркова, ВА Анисимова, Р.И. Ахмадуллина, Б.Г. Бадмаева, АЮ. Белоножкина, Д.Е. Богданова, Е.Е. Богдановой, Е.В. Вавилина, В.В. Витрянского, А.В. Волкова, Г.А. Гаджиева, О.В. Голиковой, В.П. Грибанова, А.А. Дебошевой, В. Доманжо, Т.Ю. Дроздовой, В.И. Емельянова, Т.В. Кация, А.В. Коновалова, А.Н. Королева, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, А.А. Лукьянцева, НС. Малеина, ДА Матанцева, ВА Микрюкова, Д.Ф. Милушева, А.Ю. Мигачевой,
1. И. Муранова, Т.В. Новиковой, В. Пашина, О.В. Плешакова, О.А. Поротиковой,
2. П. Радченко, Д. Ролза, Ю.В. Романец, О.Н. Садикова, О.М. Свириденко,
И.Н. Сенякина, К.И. Скловского, Е.Д. Суворова, ЮА Тарасенко, П.М. Филиппова, В.М. Хвостова, ТИ. Хмелевой, В.В. Шабанова, О.В. Шальмана, В.П. Шрама,
Ясера Сулеймана Хассана Мохаммеда, ТС Яценко;
по конкурентному праву: Г. Боденхаузена, АН. Варламовой, П.М. Владимировой,
О.А. Городова, О.В. Денисковой, В.А. Дозорцева, В.И. Еременко, А.Ю. Кинева, И.И. Клейна, И.В. Князевой, С.А. Паращука, Д.И. Серегина, Р.В. Скляра,
К.Ю. Тотьева, Е.И. Трубиновой, В.А. Шретера;
по экономике: В.И. Бархатова, Л.А. Жигуна, Р. Кайуа, Дж. Р. Коммонса, А. Смита, Ф.А. Хайека, Й. Шумпетенера.
Эмпирической основой для исследования послужили:
нормативно-правовой материал, состоящий из недействующего и действующего российского законодательства, источников международного права;
- правовые позиции, выраженные в материалах правоприменительной практики, а именно в актах Конституционного Суда РФ (15), Верховного Суда РФ (40), Высшего Арбитражного Суда РФ (82), Суда по интеллектуальным правам (50), арбитражных судов (50) и органов антимонопольных служб (15). Всего при написании диссертационной работы изучено 252 правоприменительных акта.
Научная новизна исследования заключается в выработке концептуальнотеоретических положений о недобросовестной конкуренции и злоупотреблении гражданским правом в аспекте их соотношения. Такой аспект является неотъемлемой частью более многогранной проблематики «Пределы
осуществления гражданских прав» с взаимосвязанными с ней подпроблемами. Для этого в диссертационной работе был избран комплексный подход к изучению недобросовестной конкуренции в контексте форм злоупотребления правом, позволивший сгруппировать разрозненные подпроблемы концепции пределов осуществления гражданских прав и направить их на решение одной общей проблемы соотношения недобросовестной конкуренции со злоупотреблением гражданским правом, впоследствии расширив границы понимания
злоупотребления гражданским правом и открыв в нем новые области исследования.
С целью приведения теоретических представлений об исследуемой проблематике в соответствие правовыми позициями, существующими сегодня в правоприменительной практике, впервые: 1) определено экономическое
содержание понятия конкуренции в правовой размерности исходя из тех признаков, которые вместе необходимы и достаточны для квалификации конкурентного акта на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства; 2) разработана методика по выявлению актов злоупотребления гражданским правом; 3) установлены причины, способствующие злоупотреблению правом, и механизм его действия; 4) выявлены и упорядочены формы недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом с позиции техники механизма действия последнего.
На публичную защиту вынесены наиболее значимые положения, характеризующие научную новизну исследования:
Понятие конкуренции в качестве правового явления необходимо рассматривать в совокупности трех функционально взаимосвязанных
размерностей: как процесс, что позволяет оценивать действия хозяйствующего субъекта на соответствие их принципам законности и добросовестности; как состояние, что дает возможность решать вопросы о том, нанесен ли вред конкуренции и, как следствие, требуется ли применение мер защиты от него; как отношение, что способствует установлению наличия либо отсутствия между хозяйствующими субъектами конкурентной связи, только при выявлении которой в дальнейшем возможно судить о потенциальной недобросовестности хозяйствующего субъекта.
Сформулировано определение понятия конкуренции, под которым следует понимать динамичное состояние хозяйствующих субъектов, которые в пределах допустимого законом могут свободно и беспрепятственно оказывать рыночное воздействие на конкурентную среду с помощью действий, направленных на получение преимуществ над другими конкурентами.
При анализе различных авторских трактовок признаков понятия недобросовестной конкуренции, в том числе и легального его определения, сделан вывод о том, что не следует смешивать в данном понятии признаки, которые характеризуют главным образом его недобросовестность, с признаками, прямо указывающими на неправомерность действий. Учитывая особенности феномена недобросовестности, его недопустимо сводить к принципу законности. В связи с этим необходимо различать между собой понятия «недобросовестная конкуренция» и «незаконная конкуренция», признаки которых не пронизаны друг другом.
Предложено расширить содержание концепции «Пределы осуществления гражданских прав», за счет введения в нее внутренних пределов осуществления гражданских прав и внешних пределов (границ) осуществления гражданских прав. Пределы осуществления гражданских прав, именуемые нами внутренними, определяют меру допустимого «добросовестного» поведения (принцип добросовестности). Другие пределы осуществления гражданских прав, внешние, указывают на запрет актов недобросовестного поведения (принцип недопустимости злоупотребления гражданским правом).
Более того, внутренние пределы позволяют разъяснить их субъективное (интерес, намерение, цель субъекта при реализации субъективного права), а
внешние пределы - объективное со