Правовое регулирование трудовых отношений в субъектах малого предпринимательства

Краткое описание

Год:

2004

Автор научной работы:

Крымский, Александр Игоревич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Томск

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

229

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Крымский, Александр Игоревич

Введение
Глава I. Экономико-правовая природа субъектовмалогопредпринимательства
§ 1. Специфика малогопредпринимательствакак особого сектора экономики в современный период
§ 2. Особенностиотношенийсобственности, управления и 25 труда всубъектахмалого предпринимательства
§ 3. Нормативно-правовая основа малого предпринимательства 35 в Российской Федерации
Глава II. Трудовой договор в субъектах малого предпринимательства
§ 1. Понятие трудового договора
§ 2. Прием на работу в субъектах малого предпринимательства
§ 3. Перевод и увольнение работников в субъектах малого 109 - предпринимательства
Глава III. Внутренний трудовой распорядок в субъектах малого 128 предпринимательства
§ 1. Понятие внутреннего трудового распорядка
§ 2. Режим рабочего времени и времени отдыха
§ 3. Охрана труда
§ 4. Дисциплина труда
§ 5. Роль стимулирования в обеспечении внутреннего 182 трудового распорядка

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовое регулирование трудовых отношений в субъектах малого предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Одной из основных особенностей малого предпринимательства является его ярко выраженный инициативный характер, высокая рыночная мобильность и гибкость, сочетаемые с нестабильностью и подверженностью большому количеству экономических рисков, которые существенно сокращают среднюю продолжительность деятельности малой фирмы по сравнению с крупной или даже средней.
Малый бизнес - удел частной собственности. В нем наиболее четко проявляется непосредственно рыночный характер деятельности предпринимателя - собственника. Для него характерны своеобразные варианты сочетания экономических, управленческих и трудовых функций. Именно в малом предпринимательстве эти функции наиболее часто концентрируются в одних руках и выполняются одним субъектом — предпринимателем.Свободавыбора организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности предоставляет любому лицу возможность заниматься малым бизнесом в качестве предпринимателя, а также путем создания различных форм коммерческих организаций.
В науке трудового права не уделяется должного внимания теоретической разработке правового статуса,правосубъектности, правового состояния работодателей — физических лиц. Во многом это обусловлено историческими причинами. В условиях административно-командной системы основным работодателем являлось государство. Физическое лицо не могло выступать работодателем от имени государства. Частный сектор практически отсутствовал, соответственно спрос с его стороны на рабочую силу был мизерным и не требовал особого внимания при разработке проблем теории и практики правового регулирования труда. В настоящее время основным работодателем в малом бизнесе такжепризнаетсяорганизация. Организациями также ограничивается и круг субъектов, имеющих право локальногонормотворчества. Индивидуальные предприниматели как работодатели объединены в одну группу с иными работодателями — физическими лицами, чем полностью игнорируется их особый экономический итрудоправовойстатус. Недостаточное внимание законодателя к дифференциации правового регулирования труда в малом бизнесе отрицательно сказывается на эффективности его работы. Поэтому правовое исследование регулирования труда в этой сфере представляется актуальным. В диссертации предпринята попытка проанализировать роль и значение трудового права в становлении и развитии малого предпринимательства.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы является изучение экономических, организационных, социальных особенностей малого предпринимательства, исследование совокупности норм трудового права их регулирующих, а также разработка предложений по изменению и дополнению действующего трудового законодательства в области малого предпринимательства. В ходе анализа основных институтов трудового права необходимо выявить особенности правового регулирования труда в этой сфере, уточнить определения трудовой функции, трудового договора, внутреннего трудового распорядка и других категорий трудового права.
Важной задачей диссертационного исследования является обоснование необходимости включения в ТрудовойкодексРФ главы, посвященной регулированию трудовых отношений в субъектах малого предпринимательства.
Методологическая основа диссертации. В процессе диссертационного исследования применялись как общенаучные (диалектический, логический, системный), так и частно-правовые методы: сравнительно-правовой, исторический и др. Особое внимание в ходе исследования уделялось таким социологическим приемам как опрос, анкетирование, контент-анализ, которые применялись для сбора информации о правовом регулировании труда в малом предпринимательстве и получения достоверной информации об отдельных аспектах правового регулирования трудовых отношений в малом бизнесе. В частности, были детально проанализированы трудовые отношения в тридцати трех субъектах малого предпринимательства в Томской и Кемеровской областях, а также городе Москва. Для изучения экономической природы малого предпринимательства в работе использовались статистические данные малых организаций, Западно-сибирского региона, Российской Федерации.
Научная новизна работы заключается в попытке рассмотреть на монографическом уровне роль основных институтов трудового права в становлении и развитии малого предпринимательства в России. С этой целью изучена экономическая природа, история развития малого предпринимательства, его роль в современной экономике.
В диссертации исследованы такие категории как «собственность», «управление», «труд» и их роль в правовом регулировании малого предпринимательства. Определены правовые особенности малого предпринимательства, в том числе и такая важная его черта, как совмещение предпринимателем функций собственника, управленца и работника. Конкретизированы особенности субъектного состава работодателей — субъектов малого предпринимательства. Сделан вывод о необходимости разработки нового подхода к работодателям - индивидуальным предпринимателям с целью выравнивания их правового положения с организациями-субъектами малого предпринимательства.
В диссертации сделан вывод о необходимости выработки единого межотраслевого подхода к нормативно-правовому регулированию малого предпринимательства, который позволяет более глубоко изучить возможности правового регулирования трудовых отношений в этой сфере.
Анализ правового регулирования трудовых отношений в малом предпринимательстве позволил говорить о необходимостизаконодательногоразграничения работников — собственников и наемных работников.
В диссертации исследованы основные признаки трудового договора, его роль в правовом регулировании трудовых отношений в малом предпринимательстве. Предложено определение трудового договора, которое наиболее полно отражает нынешнюю модель трудовых отношений в малом бизнесе.
Исходя из отношений подчинения, складывающихся внутри субъектов малого предпринимательства, следует отказаться от использования термина «правила внутреннего трудового распорядка организации», поскольку в современной России большое число работников занято у работодателей -физических лиц.
Обосновывается необходимость принятия для малого предпринимательства рекомендаций по вопросам разработки и применения правил внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных правовых актов. На основе изучения природы хозяйской власти и внутреннего трудового распорядка делается вывод о единых истоках их возникновения как в организации, так и у работодателя — индивидуального предпринимателя. Индивидуального предпринимателя как работодателя целесообразно наделить правом формирования внутреннего трудового распорядка, его объективации, в том числе и путем локального нормотворчества.
Предлагается на уровне законазакрепитьчисленные критерии работающих для организаций, освобождаемых отобязанностипо квотированию рабочих мест, приведя их в соответствие с численными критериями, установленными для субъектов малого предпринимательства.
На основе анализаправоприменительнойпрактики в субъектах малого предпринимательства сформулированы предложения по совершенствованию материального и морального стимулирования работников,самозащитытрудовых прав, государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в сфере малого предпринимательства.
С учетом проведенного анализа отношений, складывающихся внутри малых предприятий, обосновывается необходимость внесения ряда изменений и дополнений в Трудовой кодекс РФ, включения в него специальной главы о правовом регулировании труда в субъектах малого предпринимательства.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1.Малое предпринимательство как социально-экономическое явление обладает целым рядом признаков, отличающих его от средних и крупных форм осуществления предпринимательской деятельности. К таким признакам относятся: преимущественно частный характер собственности в малом предпринимательстве, малые финансовые и экономические возможности, высокая мобильность и гибкость малых фирм, их высокая нестабильность и малый срок существования, малый трудовой коллектив. Все эти признаки накладывают определенные особенности на характер правового регулирования трудовых отношений в малом предпринимательстве.
2.С юридической точки зрения, малое предпринимательство -это комплексный, межотраслевой институт российского права, включающий в себя наряду с нормами трудового права, соответствующие нормы гражданского,административного, финансового права. Поэтому правовое регулирование трудовых отношений в малом предпринимательстве должно осуществляться с учетом требований смежных отраслей права, регламентирующих деятельность малого предпринимательства, которыезакрепляютправовую основу функционирования малого бизнеса, определяют организационно-правовые формы, статус и основные критерии малых фирм. Трудовое право должно учитывать предоставленную гражданским правом возможность осуществления предпринимательства в различных организационно-правовых формах, как с созданием, так и без создания юридического лица, а также установленныеадминистративнымзаконодательством требования к организационно-правовым формам (организация и индивидуальный предприниматель), структуре уставного капитала, численным критериям малого предпринимательства.
3.В субъектах малого предпринимательства широко распространено совмещение профессий. Работники в них нередко выполняют трудовые обязанности, круг которых определяется работодателем посоглашениюс нанимающимся, исходя не из его профессии и специальности, а из потребностей, целей и задач организации. В этом смысле можно говорить о комплексных, специальных (нетипичных) трудовых функциях.
4.При совершенствовании законодательства о труде в организациях малого бизнеса следует отказаться от детализации оснований увольнения работника по инициативе работодателя, сохранив наиболее общую формулировку - «увольнение по инициативе работодателя», предоставив суду право решать вопрос об обоснованности такого увольнения.
5. Целесообразно из ч. 6 ст. 59 ТрудовогокодексаРФ исключить численные характеристики, оставив лишь ссылку на организации — субъекты малого предпринимательства. Это позволит органично вписать указанные положения в систему законодательства о поддержке малого предпринимательства, обеспечить большую стабильность данной нормы, так как изменение понятия «субъекты малого предпринимательства» в специальном законе не потребует внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс РФ.
6. В сфере защиты интересов работников предлагается в законодательстве о труде предусмотреть право территориального профсоюзного органа (объединения профсоюзов) представлять интересы работников в тех предприятиях, в которых профсоюзные организации не созданы. Это привело бы к повышению авторитета профсоюзов, а также побудило работодателей стимулировать создание у себя профсоюзных организаций.
7. Еще одним важным фактором в области защиты трудовых прав наемных работником должна стать законодательнозакрепленнаявозможность создания в субъектах малого предпринимательства с количеством наемных работников более пяти по инициативе работодателя или трудового коллектива комиссий по охране труда, действующих на общественных началах.
8. Закрепление особенностей трудовых отношений в субъектах малого предпринимательства может осуществляться как путем включения в Трудовой кодекс РФ Главы 47.1. «Особенности регулирования труда в субъектах малого предпринимательства», так и путем разработки нового Федерального закона.
Практическая значимость исследования. Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке лекционных курсов и семинарских занятий по трудовому праву в высших учебных заведениях, а также при составлении учебных программ, учебных пособий по спецкурсу «Правовое регулирование труда в субъектах малого предпринимательства» для студентов юридических факультетов, слушателей институтов повышения квалификации специалистов по кадрам и охране труда, руководителей малых предприятий, индивидуальных предпринимателей. Предложения, сформулированные в диссертации, представляют интерес длязаконодателяв процессе совершенствования действующего законодательства о труде, в том числе и Трудового кодекса Российской Федерации.
Апробация основных положений. Результаты диссертационного исследования использовались автором при проведении семинарских занятий в Томском государственном университете, отражены в трех публикациях, обсуждены на региональных научно- практических конференциях вТГУ, докладывались широкому кругу работников и руководителей малого бизнеса в 2000-2004г.г.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Крымский, Александр Игоревич

Заключение
Трудовые отношения в субъектах малого предпринимательства являются важной группой общественных отношений, особенно в условиях рыночной экономики. Анализ экономической природы малого предпринимательства выявляет наличие в малых фирмах целого ряда признаков, существенно отличающих их от среднего или крупного бизнеса. К таким признакам относятся инициативность и независимость действий, дающихсвободуделовой активности предпринимателю, гибкость и оперативность в принятии решений. Малое предпринимательство наиболее успешно адаптируется к особенностям местных условий и малых рынков, а также дает возможность быстрого достижения успеха для предпринимателя. Ведение малого бизнеса требует низких операционных и управленческих расходов, малые фирмы всегда имеют небольшой фонд заработной платы и небольшие инвестиции в оборудование. Этим обусловлена распространенность в малом предпринимательстве совмещения профессий, что позволяет существенно расширить профессиональные навыки и получить опыт управления. Малое предпринимательство практически всегда основано на частной собственности, что является одним из законодательно установленных признаков малого предпринимательства в России. Особенности малого предпринимательства являются одновременно его достоинствами и недостатками. Малые размеры и сильная предпринимательская мотивация, с одной стороны, создают условия для наибольшей мобильности и быстрого приспособления к потребностям рынка, с другой стороны — обуславливают нестабильность и короткий «жизненный цикл» малых предприятий. Тем не менее, малое предпринимательство чрезвычайно распространено в зарубежных странах, где оно создает большинство рабочих мест и значительную часть национального продукта. В настоящее время малое предпринимательство проявило себя и в России как достаточно динамично развивающееся социально-экономическое явление, имеющее свою историю и традиции функционирования. К сожалению, несовершенство статистических методов сбора информации о малом предпринимательстве, выражающееся в первую очередь в отсутствии статистических данных об индивидуальных предпринимателях и их работниках применительно к малому предпринимательству, а также высокий уровень «теневого бизнеса» в данном секторе экономики не позволяют оперировать абсолютно достоверной информацией.
Исходя из опыта зарубежных государств важное значение в развитии и становлении малого предпринимательства принадлежит государственно-правовому регулированию, направленному на стимулирование малого бизнеса. Оно обычно опирается на долгосрочную концепцию развития, которая должна осуществляться в виде комплекса мероприятий, опосредуемых различными отраслями законодательства, на основе единой концепции государственной поддержки, исходя из целей, поставленных государством перед малым предпринимательством. Важную роль в егозаконодательномобеспечении выполняют нормы трудового права.
В Российской Федерации, к сожалению, единство государственной политики в отношении малого предпринимательства не соблюдается. Несмотря на наличие специальногозаконодательногоакта, определяющего государственную политику по поддержке малого предпринимательства, нормы отраслевого, в том числе — трудового, законодательства мало с ним кореллируют. Основным недостатком трудового права в этой связи является то, что оно не рассматривает малое предпринимательство как целостный объект правового регулирования, выделяя отдельные особенности регулирования труда у работодателей - физических лиц, устанавливая отдельные особенности трудовых отношений в организациях с той или иной численностью, критерии которых не соответствуют законодательно установленным для малого предпринимательства. Не изучены вопросы трудовых отношений в малом предпринимательстве и в науке трудового права.
Тем не менее, необходимость изучения особенностей трудовых отношений в субъектах малого предпринимательства имеется. Эти особенности обусловлены объективными характеристиками малого предпринимательства. Малая форма предполагает наличие малого производственного коллектива, из чего вытекают две особенности — необходимость работников осуществлять трудовую деятельность в условиях малой группы, что накладывает на такую деятельность определенные психологические ограничения, а также ограниченность возможности привлечения трудовых ресурсов, следствием чего является необходимость совмещения работниками нескольких трудовых функций, частая необходимость «кадрового маневра», то есть перевода работников. Это обязательно должно приниматься во внимание при приеме на работу и заключении трудового договора. Четкое определение трудовой функции работника, порядка и критериев возможных переводов, будет способствовать повышению гарантированное™ прав как работника, так и работодателя. В малом предпринимательстве происходит совмещение не только трудовых функций. Функции собственности, управления и труда также часто совпадают в одном или нескольких лицах: участник хозяйственного общества одновременно является его руководителем, исполняющим еще ряд трудовых функций. Такие работники осуществляют трудовую деятельность в субъектах малого предпринимательства наряду с другими наемными работниками, при этом уровень мотивации у них совершенно разный: при равных условиях с точки зрения трудового права она выше у работника - собственника за счет заинтересованности в результате работы еще и как владельца предприятия. В малом предпринимательстве работники - собственники могут составлять значительную часть трудового коллектива, что может вызывать определенные противоречия между ними и остальными работниками. Поэтому целесообразно не только законодательнозакрепитьпонятие работника — собственника как работника, который имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица, но и определить особенности его правового положения. Такими особенностями, прежде всего, являются особенности заключения трудового договора. Целесообразно законодательно установить наибольшую свободу в определении условий трудового договора с такой категорией работников, ограничив ее только общими пределами, установленными трудовым законодательством.
Еще одной особенностью малого предпринимательства является малая материально-финансовая база, следствием которой является, во-первых, постоянная ограниченность субъектов малого предпринимательства в денежных ресурсах, заставляющая экономить на любых издержках — налогах, заработной плате, мероприятиях по охране труда и т.д., что часто ведет к нарушениям действующего законодательства. Во-вторых, это объясняет нестабильность деятельности субъектов малого предпринимательства, делает их сильно зависимыми от внешних факторов, неблагоприятное стечение которых приводит к банкротству субъектов малого предпринимательства. Поэтому политика государства должна быть направлена на максимальное облегчение финансового бремени субъектов малого предпринимательства. И хотя основные финансовые обязательства субъектов малого предпринимательства возникают «за пределами» трудового права, оно также должно отражать соответствующую политику государства. Основным принципом в данном случае должно являться сокращение расходов субъектов малого предпринимательства без ущерба для их деятельности, здоровья и безопасности их работников. В связи с этим представляется целесообразным освободить субъекты малого предпринимательства от некоторыхобязанностей, например — от квотирования мест для инвалидов, переведя его в разряд прав, либо предусмотреть осуществление такого рода обязанностей за счет средств государственной поддержки.
Короткий «жизненный цикл» малого предпринимательства обуславливает необходимость законодательного закрепления за работодателями - субъектами малого предпринимательства права на заключение срочных трудовых работников со своими работниками. Это дает возможность как работодателю, так и работнику планировать собственную предпринимательскую и профессиональную деятельность, предвидеть и предотвратить возможные неблагоприятные экономические процессы.
Перечисленные особенности малого предпринимательства позволяют выделить трудовые отношения, осуществляемые в его рамках, в самостоятельный объект правового регулирования трудовым правом. Для идентификации этого объекта необходимо определение форм его проявления и существования, обусловленных, прежде всего, его экономической природой.
Совокупность норм, регулирующая деятельность малого предпринимательства, - это комплексный межотраслевой институт, который включает в себя нормы не только трудового, но и гражданского, финансового иадминистративногоправа, в соответствии с которым предпринимательская деятельность может осуществляться как организациями (коммерческими и, в некоторых случаях, некоммерческими), так и физическими лицами - индивидуальными предпринимателями. При этомправоспособностьна осуществление предпринимательской деятельности и у тех, и у других субъектов в соответствии с гражданским законодательством одинаковая. Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства» к субъектам малого предпринимательства также отнесены как организации (с определенными численными и другими ограничениями), так и все без исключения индивидуальные предприниматели. Равенство этих двух форм ведения бизнеса особенно наглядно проявляется в малом предпринимательстве - не случайно в последнее время отмечена тенденция на переход малого бизнеса от использования организаций к ведению дел в качестве индивидуальных предпринимателей. В то же время трудовым законодательством индивидуальные предприниматели - работодатели не рассматриваются как самостоятельные субъекты, а объединены в общую группу работодателей — физических лиц. Это представляется не совсем верным. Во-первых, индивидуальные предприниматели существенно отличаются от остальных физических лиц, являющихся работодателями. Имея большую гражданскую правоспособность, они в первую очередь будут привлекать работников для осуществления труда в предпринимательских целях. Во-вторых, труд у работодателей — индивидуальных предпринимателей имеет все особенности, присущие трудовым отношениям в малом предпринимательстве. Поэтому трудовое право должно отграничить трудовые отношения с участием данной группы работодателей от отношений с остальными работодателями — физическими лицами, путем установления особенностей трудовых отношений в субъектах малого предпринимательства, к которым трудовым законодательством должны быть отнесены и индивидуальные предприниматели. При определении субъектов малого предпринимательства в трудовом законодательстве, целесообразно воспользоваться критериями, установленными Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства» для сохранения единства государственной политики в сфере малого предпринимательства.
Объединение предпринимателей и организаций в единую группу работодателей - субъектов малого предпринимательства, требует пересмотра и развития отдельных положений науки трудового права. Различия организационно-правовых форм ведения малого бизнеса не должны сказываться на единстве правового регулирования трудовых отношений в них. Трудовые отношения в субъектах малого предпринимательства имеют единую социально-экономическую основу, обусловленную необходимостью привлечения трудовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому трудовое законодательство должно устанавливать к ним единые требования при приеме на работу, к порядку заключения трудового договора, его сроку и условиям. Особое внимание необходимо уделить внутреннему трудовому распорядку в субъектах малого предпринимательства. Необходимость его соблюдения в целях обеспечения технологического процесса не вызывает сомнений, едиными должны быть и средства его регулирования. Все субъекты малого предпринимательства, в том числе и индивидуальные предприниматели, должны иметь право осуществлять локальноенормотворчествов целях регулирования внутреннего трудового распорядка, обеспечения дисциплины и охраны труда.
Анализ практики осуществления трудовых отношений в малом предпринимательстве выявил большое количество нарушений излоупотребленийв данной сфере. Нарушения трудового законодательства проявляются практически во всех видах социально-трудовых отношений в малом предпринимательстве - от нарушений при приеме на работу и заключении трудовых договоров, до нарушений в сфере охраны труда и его оплаты, злоупотреблений работодателей при увольнении работников. Одной из основных причин этого является неурегулированность трудовых отношений в малом бизнесе, особенно у работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Совершенствование трудового законодательства в сочетании с повышением контроля за его соблюдением в данной сфере позволит повысить эффективность правового регулирования,гарантииправ участников трудовых отношений, улучшить условия для развития российского малого предпринимательства.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Крымский, Александр Игоревич, 2004 год

1. Всеобщаядекларацияправ человека (принята на третьей сессии ГенеральнойАссамблеиООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета.10 декабря 1998.
2.КонвенцияМеждународной Организации Труда № 105 об упразднениипринудительноготруда (Женева, 25 июня 1957 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 10 декабря 2001. № 50. Ст. 4649.
3.КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г.)//Российская газета. 25 декабря 1993.
4.Кодексзаконов о труде РСФСР // СобраниеузаконенийРСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 5 декабря 1994. № 32. Ст. 3301.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 29 января 1996. № 5. Ст. 410.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации Ч. 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 декабря 2001. № 49. Ст. 4552.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 17 июня 1996. № 25. Ст. 2954.
9. Налоговый кодекс Российской Федерации Ч. 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 августа 1998. № 31. Ст. 3824.
10. Кодекс торговогомореплаванияРоссийской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (с изм. и доп. от 26 мая 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 12 марта 2001. № 11. Ст. 1001.
11. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 7 января 2002. № 1. Ст. 1.
12. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 12 марта 2001. № 11. Ст. 1001.
13. Федеральный закон Российской Федерации «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав наимуществои сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28 июля 1997. № 30. Ст. 3594.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 24 октября 1997 г. № 1Э4-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 мая 2000 г.) // Российская газета. 29 октября 1997.
16. Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «Онаркотическихсредствах и психотропных веществах» (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 12 января 1998. №2. Ст. 219.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основныхгарантияхправ ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 августа 1998. № 31. Ст. 3802.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 19 июля 1999. № 29. Ст. 3702.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «Олицензированииотдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 13 августа 2001. № 33. Ст. 3430.
20. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // Российская газета.2001. № 153.
21. Федеральный закон Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год» // Собрание законодательства Российской Федерации. 18 февраля2002. № 7. Ст. 628.
22. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранныхгражданв Российской Федерации» // Российская газета. 31 июля 2002. № 140.
23. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Российская газета. 31 декабря 2002. № 245.
24. Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. № 47 «О квотировании рабочих мест в городе Москве» (с изм. и доп. от 30 января, 26 июня 2002 г.) //ВедомостиМосковской Думы. № 2. 1998.
25. Закон г. Москвы от 14 марта 2001 г. № 7 «Об охране труда в городе Москве» (с изм. и доп. от 26 декабря 2001 г.) // Ведомости Московской Городской Думы. 2001. № 5.
26.УказПрезидента Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 1355 «О государственныхнадзорныхорганах» // Собрание актовПрезидентаи Правительства Российской Федерации. 16 ноября 1992. № 20. Ст. 1661.
27.ПостановлениеСовета Министров СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (с изм. и доп. от 15 августа 1990 г.) // СобраниеПостановленийПравительства СССР. 1973. № 21. Ст. 115.
28. Постановление Совета МинистровСССРот 22 сентября 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству» (с изм. и доп. от 17 сентября 1990 г.) // Собрание постановлений Правительства СССР. 1988. № 33. Ст. 93.
29. Постановление Совета Министров Российской Федерации от 5 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» // Российские вести. 1993. № 46.
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. 29 мая 2000. № 22. Ст. 2314.
31. ПостановлениеГоскомтрудаи ВЦСПС от 18 сентября 1964 г. //БюллетеньГоскомтруда. 1965. № 7.
32. Постановление Госкомтруда СССР и СекретариатаВЦСПС№ 275/17-59 от 29 сентября 1981 г.//Бюллетень Госкомтруда. 1982. № 1.
33. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июля 1984 г. № 213 // Бюллетень Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам. 1984. №11.
34. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. № 162/12-55 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1985. №11.
35. Постановление Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС 28 апреля 1987 г. № 275/13-76 «Об утверждении положения об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам, и формы договора» // Текстпостановленияофициально опубликован не был.
36. Приказ Минтруда Российской Федерации от 29 февраля 2000 г. № 65 (с изменениями от 12 июля 2002 г.) // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2000. № 5.
37. Приказ Минздравмедпрома Российской Федерации от 13 января 1995 г. № 5 // Библиотека российской газеты. 1995. № 4.
38. Приказ Минздрава Российской Федерации от 10 декабря 1996 г. № 405 // Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти. 1997. №2.
39. Приказ Минздрава Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 6 октября 1998 г. № 291/167 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14 декабря 1998. № 35 36.
40. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 30 марта 1999 г. № 250-РП «Об утверждении Общих правил охраны труда для предприятий и организаций г. Москвы» // Вестник мэрии Москвы. 1999. № 10.
41. Абдурахманов И. Поощрение идисциплинарноевоздействие как средства укрепления трудовой дисциплины. Дис. канд.юрид. наук. Воронеж, 1971. 148с.
42.Абжанов. К. Трудовой договор по советскому праву. М.: Юридическая литература, 1964.192с.
43.АбрамоваA.A. Дисциплина труда в СССР (правовые вопросы). М.: Юридическая литература, 1969. 80с.
44.АбрамоваA.A. Методы обеспечения социалистической дисциплины труда // Вестник Московского университета. Серия Право. 1969. № 6.
45.АванянВ.Г. Регулирование трудовых отношений в области охраны труда на малых предприятиях. Дис. . канд. экон. наук. М., 1999. 180с.
46.АвилинС.В. Уставы о дисциплине — одна из правовых форм регулирования внутреннего трудового распорядка. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1989.
47.АганбегянА.Г., Майер В.Ф. Зарплата в СССР. М.: Госпланиздат, 1959. 240с.
48.АлександровН.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений / Ученые запискиВИЮН. М. 1947, вып.4.
49.АлександровН.Г. Советское трудовое право. М., 1963.414с.
50. Ю.Александров Н.Г. Трудовоеправоотношение. М., 1948. 336с.
51.АлексеевС.С. Теория государства и права. М., 1998. 511с.
52.АлехинА.П., Кормолицкий A.A., Козлов Ю.М.Административноеправо Российской Федерации. М., 1997.670с.
53. Англо-русский и русско-английский словарь (краткий) / Под ред. О.С.Ахмановой, Е.А.М. Уилсон. М.: Рус. яз., 1989. 499с.
54. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства // Российскаяюстиция. № 12. 2000.
55.АндреевИ.Д. Рабочее время и продолжительность труда. Воронеж: центр.-чернозем. кн. изд-во, 1969.103с.
56.АндрееваГ.М. Социальная психология: учебник для вузов. М., 1998.376с.
57.АндреенкоА.Я. Рабочее время и его использование. М., 1969. 80с.
58.АнтоноваЛ.И. Локальное правовое регулирование. Л., 1985. 152с.
59.АппановA.A. Расторжение трудового договора. Владивосток, 1999. 63с.
60.АракчеевB.C. Процедурно-правовые нормы: понятие и значение в регулировании трудовых отношений: Дис. канд. юрид. наук. Томск, 1981. 211с.
61.АртеменкоВ.М. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1975. 24с.
62.АрхиповаO.A. Трудовая функция работника (правовые вопросы). Дис. канд. юрид. наук. Томск, 1999. 190с.
63. Астрахан Е.А,КаринскийС.С., Ставцева А.И. Роль советского трудового права в плановом обеспечении народного хозяйства кадрами. М.:Госюриздат, 1955. 191с.
64.АфанасьевВ.Г. Программно-целевое планирование и управление. М., 1980. 64с.
65.БарабашА.Т. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Харьков, 1977. 44с.
66.БарнашовA.M. Об общем понятии власти как социальной категории / Доклады итоговой научной конференции юридических факультетов. Томск, 1971. 6-10с.
67.БлиновЛ.О. Малое предпринимательство. Организация правовых основ деятельности. М.: Ось-89, 1998. 121с.
68.БондаренкоЭ.Н.Критерии разграничения отраслевых договоров о труде (на примере трудового договора и договоравозмездногооказания услуг) // Современное право. 2003, № 7. 9-12с.
69.БондаренкоЭ.Н. Об отраслевой принадлежностиправоотношений, связанных с трудом // Журнал российского права. 2000, № 11. 31 -37с.
70. ЗО.Бондаренко Э.Н. Проблемы заключения трудового договора // Журнал российского права. 2000, № 2. 76-85с.31 .БороданковА.П. Глистин В.К. Охрана безопасности труда. Л.: Лениздат, 1975.
71.БревновA.A. Маркетинг для малого предприятия: практическое пособие. М., 1998. 119с.
72.БугровЛ.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992. 126с.
73. Бурсуляя Н.Е.,СмирновА.Е. За что увольняют бухгалтеров? // Учет, налоги, право. 2002. № 9.
74. Варнавский А. Малое предпринимательство: особенности налогообложения // Финансовая газета. 2001. № 35.
75.ВасильевВ.А. Право и дисциплина труда. Челябинск, 1987. 141с.
76.ВедяшкинC.B. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации. Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2001. 184с.
77.ВенедиктовА. Органы управления государственной социалистической собственностью // Советское государство и право. 1940. № 5 6.
78.ВенедиктовB.C. Юридическая ответственность по советскому трудовому праву. Киев: УМКВО, 1989. 67с,
79. Вишневская И. Новые аспекты в государственной политике использования рабочего времени // Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 3.
80.ВласовВ.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о малых предприятиях. М.: изд-во Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2001. 412с.
81.ВоеводенкоН.К. Правовое регулирование труда работников с ненормированным рабочим днем. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1976. 152с.
82.ВойтинскийИ.С. Трудовое право. М.: Юрид. изд-воНКЮРСФСР, 1928.
83.ВолгинH.A. Стимулирование производительности труда. Брянск, 1995. 212с.
84.ВольдманЮ.Я. Новый трудовой кодекс Российской Федерации:пробелы, упущения, противоречия, ошибки //Гражданини право. 2002. № 5.
85.ГладковН.Г. Трудовая функция работающих и служащих (Правовые вопросы). Ташкент:ФАН, 1986. 88с.
86.ГвишианиД.М. Организация и управление. М., 1972. 536с.
87.ГервагенJ1.JT. Развитие учения о юридическом лице. СПб., 1988. 187с.
88.ГинцбургЛ.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977. 310с.
89.ГлозманВ.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. Минск: Изд-воБГУ, 1978. 183с.
90.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург: Изд-во УГЮА, 1997. 178с.
91.ГолощаповС.А. Правовые вопросы охраны труда в СССР. М.: Изд-во Юридическая литература, 1982. 199с.
92.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовой договор:комментарийзаконодательства. М.: Проспект, 1996. 192с.
93.ГусовК.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право: Учебник. М.:Юрист, 1999. 477с.
94. Данилов С. Заключение договора с физическим лицом // Главбух. 2001.8.
95.ДанченкоН.И. Рабочее время и время отдыха. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1988. 22с.
96.ДементьевИ.Г. Шахов В.Д. Работа по совместительству. М.: Изд-во Юридическая литература, 1977. 80с.
97.ДивееваН.И. Условия трудового договора (контракта) // Актуальные проблемыправоведенияв современный период. Сборник статей. Томск: Изд-воТГУ, 1996. 118-119с.
98.ДивееваН.И. Роль договора в трудовом праве: теоретические аспекты. Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1998.
99.ДогадовВ.М. Некоторые вопросы правового регулирования трудового договора. Вопросы трудового, колхозного и земельного права. Л.: Изд-воЛГУ, 1959. 167с.
100.ЕмельяноваЛ.В. Положительные и отрицательные стороны упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства // Налоговый вестник. 2001. № 10.
101.ЕрахтинаИ.А. Малое предприятие трудового типа: политико-экономический аспект. Дис. . канд. экон. наук. Иваново, 2000.
102.ЕрицянA.B. Государственный контроль за соблюдением законодательства субъектами предпринимательской деятельности (теоретический аспект) // Государство и право. 2002. № 2.
103.ЖелтовО.Б. Трудовой договор в условиях многоукладной экономики. Дис. . канд. юрид. наук. 1996. 165с.
104.ЖизнинС.З., Крупное В.И. Как стать бизнесменом: американский опыт. Минск, 1990.76с.бб.Задорожнюк Э.Г. Городское мелкое производство в Центральной и Восточной Европе. М., 1991.194с.
105. Западный ветер // Коммерсантъ-Власть. 2002. № 14.68.3евелев В.А. Малый бизнес большая проблема России. М., 1994.140с.
106.ИвановС.А. От первой кодификации Российского законодательства о труде к её современной подготовке / Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М.: Проспект, 2000.254с.
107.ИвановС.И., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. 368с.
108.ИоффеО.С. Ответственность по гражданскому праву. Л.: Изд-во ЛГУ, 1955.311с.
109.ИчитовкинБ.Н. Малые формы хозяйствования. М., 1991. 200с.
110.ИчитовкинБ.Н. Под прессом большого бизнеса: положение мелкого и среднего предпринимательства. М., 1985. 95с.
111.КалининИ.Б. Правовое регулирование трудовыхпроцессуальныхотношений. Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1999. 183с.
112. Калиниченко Н., Карпинская В. Помогите бедному малому! // Малое предприятие. 2001. № 2.
113.КаминскаяП.Д. Понятие трудового договора всоветскомправе. Сб.1. Вопросы трудового права. М.-Л. 1948. 98с.
114.КарасинаН.И. Государственный надзор и общественный контроль по охране труда в СССР и других социалистический странах. М.: ВЦНИИОТ, 1975.71с.
115.КаринскийС.С. Материальные и моральные стимулы к повышению производительности труда. Правовые вопросы. М.: Юридическая литература, 1966. 236с.
116.КарпушинМ.П. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Госюриздат, 1958. 173с.
117. Катульский Е. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики. 1997. № 2.
118.КиселевИ.Я. Зарубежное трудовое право. М.: ИНФРА-М, 1996. 344с.
119. Киселев И .Я. Личность в буржуазном трудовом праве. М.: Наука, 1982.192с.
120.КисилевИ.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М.:Дело, 1999. 725с.
121.КиселевИ.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики: опыт стран Запада. М.:ИНИОН, 1992.90с.
122.КиселевИ.Я. Трудовой договор: вопросы регулирования найма и увольнений (обзор зарубежного опыта). М., 1995.
123.КленовС.Е. Процессуальные правоотношения с участием профсоюзных органов / Проблемы совершенствования регулирования трудовых отношений в свете решений XXV съездаКПСС: Тезисы республиканской научной конференции. Вильнюс, 1977.
124. Климюк С. Теневой откат // Эксперт. 2002. № 7.
125.КоганЭ.Э. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Хабаровск, 1987. 82с.
126.КозловЮ.М. Административное право М., 1999. 319с.
127. Комментарий к закону «О производственных кооперативах». М.: Изд-во ИНФРА. М-НОРМА, 1997. 112с.
128. Комментарий кКЗоТРФ / Под ред. В.И.Никитинского, Б.А. Шеломова. М., 1993.510с.
129. Комментарий к Трудовомукодексуроссийской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского М.: КОНТРАКТ, ИНФРАМ, 2002. 948с.
130. Корнышева А. Евросоюз обсчитал Госкомстат // Малое предприятие. 2002. № 8.
131.КоршуновЮ.Н. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. М.: изд-во Юридическая литература, 1979. 112с.
132. Кочеврин Ю. Малый бизнес вСША. М, 1965. 201с.
133.КраснопольскийA.C. Трудовое правоотношение и трудовой договор по советскому праву / Вопросы советского гражданского и трудового права. Изд-во АН СССР, 1952.136с.
134. Крутова J1.A. Работодатель как субъект трудового права. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.
135.КрымскийА.И. Российское правоведение на рубеже веков: трибуна молодого ученого. Томск, 2002.
136.КузнецовМ.В. Правовая природа деятельности профсоюзов // Гражданин и право. 2001. № 8.
137.КупельскийЛ.Э. Повышение стимулирующей роли заработной платы и организация ее структуры. М.: Экономика, 1975. 65с.
138. Курочкина В. Ответственность работника перед работодателем // Российская юстиция. 2000. № 1.
139. Курс российского трудового права. Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова.СПБ., 1996. 572с.
140.ЛаптевB.B. Предпринимательское право. М., 1997. 441с.
141.ЛебедевВ.М. Акрибология (общая часть). Томск: Изд-во Том. унта, 2000. 112с.
142.ЛебедевВ.М. Внутренний трудовой распорядок организации / Проблемы развития и совершенствования Российского законодательства. Ч. 2. Томск: Изд-во ТГУ, 1999.
143.ЛебедевВ.М. Воспитательная функция советского трудового права. М.: Юридическая литература, 1981. 167с.
144.ЛебедевВ.М. Дисциплина труда. Барнаул, 1976. 72с.
145.ЛебедевВ.М. Контрактная система найма рабочей силы // Актуальные проблемы правоведения в современный период: Сборник статей. Томск, 1995.
146.ЛебедевВ.М. Стимулирование социальной дисциплины труда на промышленном предприятии. Томск, 1973. 113с.
147.ЛебедевВ.М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998. 184с.
148.ЛебедеваЕ.А., Недотко П. А. Внедрение изобретений в промышленности США. Роль мелкого исследовательского бизнеса. М., 1984. 191с.
149.ЛенинВ.И. Полн. собр. соч. Т. 2. 511 с.
150. Лесков С. Тень узнала свое место II Известия. 2002. № 87.
151.ЛившицР.З. Ответственность за повреждение здоровья рабочих и служащих в советском праве // Советское государство и право. 1962. № 5.
152.ЛившицР.З. Чубайс Б.М. Трудовой договор. М.: Наука, 1986.173с.
153.МаловВ.Г. Дисциплинарная ответственность работников. М.,1993.46с.
154. Малый бизнес в России / Справочное издание Фонда Поддержки Малого Предпринимательства при Правительстве Российской Федерации, 1998.
155. Малый бизнес прячется от статистиков // Малое предприятие. 2001.
156. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 2, 13, 23.
157.МейерД.И. Рус