Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства

Краткое описание

Год:

2002

Автор научной работы:

Шалумов, Михаил Славович

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Екатеринбург

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

398

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Шалумов, Михаил Славович

Введение.
Глава 1.Прокуратурав структуре российского государства.
1.1. Разделение и взаимодействие властей как основаформированияправового государства и функционированияпрокуратурыв
РоссийскойФедерации.
1.2.Законодательная, исполнительная, судебная ветви государственной власти и прокуратура.
1.3. Место и роль прокуратуры в механизме обеспечения
разделения и взаимодействия властей.
1.4.Конституционныйстатус прокуратуры в Российской Федерации.
Глава 2. Система функций прокуратуры.
2.1. Понятие функций и направлений деятельности прокуратуры.
2.2. Российская прокуратура как многофункциональный орган.
2.3. Признаки системностифункционированияпрокуратуры.
Глава 3.Надзорза исполнением законов - основная функция прокуратуры в формирующемся правовом государстве.
3.1. Понятие государственногонадзораза исполнением законов, его объект, предмет, пределы и отрасли.
3.2. Соотношениепрокурорскогонадзора с государственным вневедомственным контролем заисполнениемзаконов.
3.3.Прокурорскийнадзор и судебный контроль зазаконностью, соблюдением прав и законных интересовграждан, общества и государства.
3.4. Особенности прокурорского надзора,судебногои ведомственного контроля за законностью оперативно-розыскнойдеятельности, возбуждения и расследования уголовных дел.
3.5. Рольпрокурораи Уполномоченного по правам человека в обеспечении прав исвободчеловека и гражданина.
Глава 4. Производные от надзора функции прокуратуры.
4.1. Разграничение прокурорского надзора и уголовногопреследованияв качестве самостоятельной функции прокуратуры.
4.2. Координация деятельности по борьбе спреступностьюв системе функций прокуратуры.
4.3. Участие прокурора в обеспечениизаконностисудебных постановлений по гражданским,арбитражным, административным делам и вконституционномсудопроизводстве.
4.4.Предупреждениепрокуратурой нарушений законов.
Глава 5. Перспективы развития и изменения функций прокуратуры в Российской Федерации.
5.1. Предпосылки реформирования сложившейся системы функций российской прокуратуры.
5.2. Объективная необходимость сохранения и пути развития общего прокурорского надзора за исполнением законов.
5.3. Совершенствование прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности,дознания, предварительного следствия, и иных функций в сфере борьбы с преступностью.
5.4.Проблемыоптимизации содержания прокурорской функции защитыпубличныхинтересов в судопроизводстве.
5.5. Развитиеконституционногостатуса прокуратуры и условия формирования ее новой функции участия вправотворчестве.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства"

Актуальность темы исследования. Последнее десятилетие ушедшего века явилось для России временем кардинальных преобразований в политике, экономике, общественном строе, государственном механизме. Принятая 12 декабря 1993 г. путем всенародногоголосованияКонституция Российской Федерации провозгласила ее демократическим правовым государством. Тогда данная норма воспринималась лишь как цель, к которой обществу предстояло проложить путь. Сегодня важнейшими вехами пройденного пути можно назватьсудебнуюи правовую реформы, в результате которых в стране сформирована самостоятельная и независимаясудебнаявласть, образованы такие ее новые структуры, какКонституционныйСуд, система арбитражных судов, мировые суды и судыприсяжныхв системе судов общейюрисдикции, созданы условия для учрежденияадминистративныхсудов. Введен судебный контроль зазаконностьюпредварительного расследования преступлений, приняты новые уголовно-процессуальныйкодекс, кодекс об административных правонарушениях и другие важные федеральные законы. Существенно реформированы структурызаконодательнойи исполнительной власти. В то же время для всех очевидно, что дальнейшее движение вперед невозможно без изменения тех правовых механизмов, с помощью которых реализуется феномен демократического государства.Прокуратура, несомненно, выступает одним из них.
Выступая на совещаниипрокуроров, Президент Российской Федерации В.В. Путин обратил внимание на то, чтоКонституцияРФ оставила открытым вопрос о местепрокуратурыв системе органов власти. «К сожалению, -подчеркнулПрезидент, - действующий закон опрокуратурене восполняет этот пробел в полном объеме. Действующая концептуальная модель не дает полного и ясного ответа как на теоретические, так и на многие практические вопросы»1. Изложенное подтверждает, что российской прокуратуре как никогда прежде необходима научно обоснованная, учитывающая прогрессивный отечественный и международный опыт концепция дальнейшего реформирования, которая позволила бы взаконодательноми организационном плане стабилизировать ее деятельность на долговременный период, определить ее роль как инструмента демократического государства в новых политических и социально-экономических условиях, существенно повысить конституционный статус. Разработанная учеными и одобреннаяколлегиейГенеральной прокуратуры РФ в 1993-1994 г.г. «Концепция развития на переходный период» в основном выполнила свои задачи, внеся огромный положительный вклад в процесс совершенствования правового регулирования и практики деятельности органов прокуратуры, и на нынешнем этапе исчерпала себя. Предпринимаемые же с 1998 года неоднократные попытки разработки и реализации новой концепции оказались безуспешными, поскольку наряду с отдельными положительными
1 Бытьпрокуроромв наши дни непросто. Российская газета. 13 января 2001 г. моментами все же не только не повлекли за собой серьезных прогрессивных изменений или хотя закрепления существующего правового статуса прокуратуры, но и способствовала внесению в законодательство, регламентирующее деятельность прокуратуры, ряда положений, которые под предлогом укреплениязаконностивернули российскую прокуратуру в ее недавнее прошлое. Речь идет онеобоснованномрасширении объекта прокурорского надзора заисполнениемзаконов, прокурорских полномочий, подследственности органов прокуратуры и некоторых других «новациях».
Все это дало сторонникам радикальной реорганизации российской прокуратуры лишний повод заявить о стремлении прокуратуры сохранить за собой право неограниченного вмешательства во все сферы общественной жизни и нежелании перестраивать свою деятельность в интересах демократического правового государства. Надпрокуратуройвновь нависла угроза превращения ее в узкофункционирующий органобвинительнойвласти, утраты универсального характерапрокурорскогонадзора. Противостоять данной угрозе невозможно без глубокого научного анализа сущностипрокурорскойдеятельности как особого вида государственно-властной деятельности. Необходимость такого анализа и предопределила выбор темы диссертационного исследования.
Состояние научной разработки проблемы. Функции прокуратуры как важнейшего государственно-правового института всегда были в центре внимания юридической науки, особенно таких ее отраслей, какгосударствоведениеи прокурорский надзор. При проведении исследования диссертант опирался на богатое наследие российской, советской и зарубежной теоретической мысли, труды ученых прошлого, не утративших своей актуальности и в наши дни. Среди тех, кто внес значительный вклад в разработку и развитие теории функционирования советской и российской прокуратуры, особо следует отметить В.И.Баскова, А.А. Белкина, А.Д. Берензона, В.Г.Бессарабова, А.Д. Бойкова, В.В. Гаврилова, А.П.Глебова, JI.M. Давыденко, В.Г. Даева, В.В.Долежана, В.К. Звирбуля, В.В. Клочкова, Б.В.Коробейникова, В.Д. Ломовского, T.JI. Маркелова, М.Н.Маршунова, В.Г. Мелкумова, А .Я.Мыцыкова, JI.A. Николаеву, В.Г. Розенфельда, В.И.Рохлина, В.П. Рябцева, В.М. Савицкого, А.П.Сафонова, К.Ф. Скворцова, Ю.И. Скуратова, А.Ф.Смирнова, А.Б. Соловьева, А.Г. Халиулина, В.И.Шинда, В.Б. Ястребова.
Проблемы развития функций прокуратуры, ее места и роли в современном государстве, затрагивались в работах А.Алексеева, В.Б. Алексеева, В.Н. Аргунова, Д.М.Бакаева, В.В. Бойцовой, И. Викторова, Ю.Е.Винокурова, А. Власова, С.И. Герасимова, И.Д.Демидова, Ф.Ш. Измайловой, А.Х. Казариной, Ф.М.Кобзарева, О.А. Кожевникова, Н.А. Колоколова, Ю.В.Кореневского, О.Н. Коршуновой, В.В. Кравчука, И.Э.Мартыненко, Н.В. Мельникова, С.Н. Назарова, В.Н.Осипкина, С.А. Осипяна, С.А. Пашина, И.Л.Петрухина, В. Похмелкина, А.Л. Протопопова, В.М.Семенова, А.П. Стуканова, М.Е. Токаревой, В.Н.Точиловского, Н.В. Федорова, Н.Ю.
Хаманевой, Н.П. Шарыло, Ю.Л. Шульженко, Н.А.Якубовичи многих других ученых. Теоретическому и практическому опыту функционирования органов прокуратуры государствСНГдан подробный анализ в трудах И.Ж.Бахтыбаева, И. Бородина, С.Г. Казиняна, Н.В.Руденко, JI.M. Давыденко.
Многие положения диссертации основываются на материалах, разработанных великими учеными прошлого (Дж. Локк, Ш.-Л.Монтескье, И. Кант), государственными деятелями дореволюционной России (А.Ф.Кони, М.М. Сперанский, Б.Н. Чичерин), известными специалистами в области политологии игосударствоведения(М.И. Байтин, A.M. Барнашов, И.В.Котелевская, М.И. Кукушкин, А.Ф. Малый, B.C.Нерсесянц, Л.А. Окуньков, И.А. Полянский, Б.А.Страшун, А.Ф. Черданцев, В.Е. Чиркин).
Определенную сложность вызвало то, что значительная часть научных работ, посвященных изучению проблем функционирования прокуратуры, осуществления еюнадзораза законностью, места прокуратуры среди других государственных органов, проводилась в период существования союзного государства, системы прокуратурыСССР, наличия в политическом устройстве Российской Федерации элементов парламентской республики и унитарного государства. Изучение взаимоотношений прокуратуры с органами законодательной,исполнительнойи судебной власти затруднялось отсутствием в современной юридической науке целостного представления о структуре государства, основанного на принципе разделения властей, его системах и подсистемах, способствующих нормальному функционированию власти.
Тем не менее, имеющаяся теоретическая база использовалась в качестве отправной точки для дальнейшей разработки проблем развития системы и содержания функций российской прокуратуры, обоснования сохранения или изменения тех или иных действующих функций, закрепления новых,конституционногои иного законодательного определения места прокуратуры в механизме разделения властей.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является научное обоснование функциональной модели современной российской прокуратуры применительно к условиям демократического правового государства, выявление проблем, препятствующих формированию такой модели, и предложение путей и средств их преодоления.
С учетом поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:
1) исследовать механизм современного российского государства, основанного на разделении властей, его системы и подсистемы, деятельность которых должна гарантировать функционирование всех ветвей власти как единой государственной власти;
2) с новых научных позиций переосмыслить и теоретически обосновать место и роль прокуратуры в этом механизме;
3) определить правовой и конституционный статус прокуратуры, вытекающий из ее положения в структуре демократического государства;
4) сформулировать общее понятие функции прокуратуры, понятие и содержание каждой прокурорской функции исходя из специфики решаемых в ходе ее реализации задач, выполняемыхобязанностейи используемых полномочий;
5) показать системностьпрокурорскихфункций и их обусловленность объективными потребностями государственного и общественного развития, а не желанием тех или иных политических сил;
6) обосновать оптимальный выбор направлений и этапов реформирования системы функций прокуратуры в условиях формирования в России демократического правового государства.
Методология и методика исследования. В процессе диссертационного исследования ее методологической основой выступила материалистическая диалектика, позволившая изучить отечественный и мировой опыт строительства государства и его правовых институтов с точки зрения исторической эволюции, объективных закономерностей общественного развития. Раскрытие содержания обязанностей прокуратуры в правовом государстве, несущей на себе общегосударственную функцию и выполняющей роль важнейшего элемента системыгарантийнормального функционирования власти, разделенной на самостоятельные ветви, было бы невозможно без системного анализа. Помимо общенаучных методов, активно использовались диссертантом ичастнонаучныеметоды познания, и в первую очередь, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и статистический.
Проблемы определения места и роли прокуратуры в правовой системе российского государства диссертант начал изучать с начала 90-х годов, активно участвуя в процессе совершенствования сначала союзных, а затем российскийзаконодательныхактов о прокуратуре, уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, в дискуссиях о путях развития прокуратуры и повышения эффективности прокурорской деятельности, проводившихся в период обучения в институтах повышения квалификации прокурорско-следственных работников (1986 г., Ленинград) и руководящих кадров органов прокуратуры (1993 и 2000 г.г., Москва), широко использовал результаты изучения мнений практических прокурорских работников.
В качестве методологической и методической базы исследования автор опирался на собственный 20-летний опыт работы в органах прокуратуры в должностяхследователямежрайонной прокуратуры, межрайонного прокурора, заместителяпрокурораобласти - начальника следственного управления, и, одновременно, ответственного секретаря областного координационного совещания руководителейправоохранительныхорганов, председателя методического совета при прокуратуре области, заместителя руководителя рабочей группы при главе администрации области по разработке региональных целевых программ по борьбе спреступностью, а также определенный опыт аналитической работы в аппарате областного суда. Научная новизна работы проявляется в том, что:
- она посвящена проблемам развития и совершенствования прокурорской деятельности в новых для российской прокуратуры исторических, политических и социально-экономических условиях;
- в ней рассматриваются место и роль прокуратуры в современном российском государстве, формирующемся на новых системообразующихконституционныхпринципах, и прежде всего, разделении властей и федерализме;
- показан механизм разделения властей применительно к президентской форме республиканского правления, учрежденнойКонституциейРФ 1993 года, и обновленномуфедеративномуустройству России;
- дано целостное представление о входящей в этот механизм системе гарантий нормального функционирования власти, включающей наряду с взаимным контролем разделенных властей иныесдержкии противовесы, а также меры обеспечения их взаимодействия;
- исходя из новых теоретических установок, доказывается, что прокуратура является неотъемлемым элементом данной системы, специальным органом государства, не относящимся ни к одной из традиционных ветвей власти, и не претендующим на роль самостоятельной ветви власти, но в то же время выполняющим важные функции иполномочия; впервые в теории прокурорской деятельности предпринята попытка разграничить функции и полномочия прокуратуры в качестве средств сдерживания разделенных властей в конституционных рамках, и средств обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия;
- разработаны собственные определения правового и конституционного статуса прокуратуры, понятий функций прокуратуры, направлений прокурорской деятельности; нетрадиционно для юридической науки представлена система прокурорских функций, раскрыто содержание каждой функции, определены перспективы их развития, изменения и совершенствования;
- вопреки консервативным и радикальным позициям, отстаивается идея серьезного реформирования прокуратуры, которое, в то же время, должно осуществляться поэтапно, в интересах укрепления законности иправопорядкав стране; предлагаются конкретные направления и средства преобразований.
Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается тем, что:
- все выводы и предложения делаются с учетом общепризнанных закономерностей государственного и общественного развития, требующих, чтобы функции государственных органов и любые их изменения определялись объективными потребностями этого развития;
- они опираются на основательную научную и нормативную базу, практику реализации органами прокуратуры своих функций в разные периоды существования российского государства; проверенный десятилетиями и даже столетиями зарубежный опытправоохранительнойдеятельности;
- имеется возможность их проверки в процессе применения прокуратурой своихполномочийв рамках нового уголовно-процессуального, административно-процессуального, гражданско-процессуального и иного законодательства;
- полученные результаты подтверждаются тем выбором путей и средств дальнейших государственных преобразований, направлений совершенствования законодательства Российской Федерации, который определен в ПосланияхПрезидентаФедеральному Собранию и других важнейших программных документах.
Научная и практическая значимость диссертации. Ее можно рассматривать как целостную завершенную программу или теоретическую основу для подготовки концепции реформирования российской прокуратуры, повышения ее правового статуса и стабилизации деятельности в условиях формирования демократического правового государства. Сформулированные в работе положения концептуального характера могут быть учтенызаконодателемв ходе продолжающейся правовой реформы при обновленииКонституцииРФ, совершенствовании федерального законодательства. Результаты исследования вносят определенный вклад в развитие теории государства и права, государственного и конституционного права, теории прокурорской деятельности, их использование возможно для совершенствования соответствующих разделов данных отраслей науки, в учебном процессе и при повышении квалификации работников правовых и иных государственных органов.
Ряд рекомендаций направлен на повышение эффективности прокурорской деятельности, практического применениязакрепленныхзаконом полномочий, и может представлять интерес для работников прокуратуры, других правоохранительных органов,судей. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в монографии «Прокуратура в современном Российском государстве» (2001 г., Кострома), 28 научныхстатьях, опубликованных в ведущих юридических журналах и специальных научных сборниках. Кроме того, результаты исследования проблемы совершенствования прокурорского надзора за законностью предварительного следствия апробированы диссертантом в методическом пособии для прокуроров иследователей«Программа расследования преступных нарушений правил электробезопасности», изданном в 1997 г.НИИГенеральной прокуратуры РФ.
Отдельные вопросы, относящиеся к предмету диссертационного исследования, затрагивались автором в сообщениях и докладах на научно-практических конференциях и семинарах по проблемам совершенствования прокурорской деятельности в Ленинградском институте повышения квалификации прокурорско-следственных работников (1990 г.), Московском институте повышения квалификации руководящих кадров органов прокуратуры (1993 г., 2000 г.), в Ивановском и Ярославском государственных университетах (1999-2000 г.г.), институте права и гуманитарного образования Московского государственного университета экономики, статистики и информатики -МЭСИ(2000-2001 г.г.), Костромском открытом институте непрерывного образования областной организации общества «Знание» России - региональном центре МЭСИ (20012002 г.г.), и др.
Результаты исследования апробированы диссертантом в процессе I своей практической деятельности, в том числе в организации работы 1 возглавляемых им Буйской межрайонной прокуратуры Костромской области
J (1986-1996 г. г.),следственногоуправления прокуратуры Костромской
J области (1996-2001 г. г.), координационных совещаний руководителей правоохранительных органов г. Буя и руководителей правоохранительных органов Костромской области, методического совета при прокуратуре области, при подготовке перечисленными органами организационноIраспорядительныхи методических документов (приказов, указаний, j обзоров, информационных писем,постановлений, методических рекомендаций и пособий), в процессе разработки рабочей группой при главе администрации (губернаторе) области региональных программ d
Правопорядок-2000», «Правопорядок-2002», и контроля за их выполнением, в учебном процессе при чтении лекционных курсов и подготовке методических пособий по уголовному процессу ипрокурорскомунадзору в Костромском региональном центре МЭСИ, а в последнее время также в работе на должности помощника председателя Костромского областного суда при подготовке различных организационных, аналитических и информационно-справочных документов, касающихся актуальных вопросов функционированиясудебнойвласти и ее взаимоотношений с органами прокуратуры.
Ряд предложений, касающихся осуществления прокурором функций уголовногопреследованияи надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности,дознанияи предварительного следствия, был направлен автором в рабочую группу Государственной Думы ФС РФ по подготовке новогоУПКРФ и учтен в окончательном варианте проектакодекса, принятым Думой.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Шалумов, Михаил Славович

Заключение
Результаты проведенного исследования убедительно свидетельствуют о том, что неотъемлемым атрибутом любого современного государства являются контроль инадзорза соблюдением издаваемых в нем законов. Вфедеративномгосударстве особое значение приобретают контроль и надзорверховнойвласти за соблюдением Конституции и федеральных законов субъектами Федерации. Чем более развита правовая система государства, тем больше данная функция перемещается от чиновничьих структур ксудебным. О приоритете судебного контроля зазаконностью, соблюдением прав и свободгражданговорится и в международно-правовых актах,ратифицированныхРоссийской Федерацией в последние годы в связи с приобретением статуса самостоятельного членаООНи вступлением в Европейское Сообщество. Реализация положений указанных актов, нормКонституцииРФ объективно требует реформирования правовой системы государства, и в рамках этого процесса - дальнейшего развития и совершенствования функцийпрокуратуры.
Такое развитие и совершенствование должно осуществляться путем постепенного, поэтапного, согласованного с развитиемсудебныхи иных правовых учреждений,освобожденияпрокуратуры от несвойственных ей в демократическом правовом государствеобязанностейвмешательства в деятельность коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений; решения правовых вопросов, относящихся к компетенции суда; участия в гражданском иарбитражномсудопроизводстве по делам, не затрагивающимпубличныхинтересов; сплошной проверки законности и обоснованности судебных актов по гражданским,арбитражными административным делам; надзора заисполнениемзаконов органами, которые обслуживаютсудебнуювласть и должны контролироваться непосредственно ею;расследованияобщеуголовных преступлений.
Полученные в результате высвобождения временные, штатные и организационные ресурсы могут быть направлены на укреплениепрокурорскогонадзора за соблюдением Конституции РФ и законов, действующих на ее территории, в сферахзаконотворчествасубъектов Федерации, государственного управления и государственного контроля, местногосамоуправления, правозащитного потенциала прокуратуры, ее координирующей изаконоохраннойроли в борьбе спреступностью, функций уголовного преследования в судебных стадиях, обеспечения защиты публичных интересов в гражданском, арбитражном,административноми конституционном судопроизводстве, участия впредупреждениинарушений законов; усиления влияния прокуратуры на процесс приведения действующего законодательства в соответствие с объективными потребностями развития государства и общества.
В то же время, полноелишениепрокуратуры ее надзорных полномочий в перечисленных выше сферах, низведение ее роли в гражданском и арбитражномсудопроизводстведо положения истца, а вконституционномсудопроизводстве и законотворческом процессе до положения обычногогражданина, недовольного тем или иным законом, будут означать для государства и обществе утрату возможности осуществления оперативного и эффективного наблюдения за исполнением законов участниками общественных отношений со стороны государства и органов местного самоуправления; обеспечения публичных интересов в судопроизводстве иправотворчестве, а значит, и утрату одной из важнейшихгарантийразделения и взаимодействия властей. Последствием такой утраты неизбежно явится нарушение достигнутого на сегодняшнем этапе развития российской государственности и общественного прогресса баланса как междузаконодательной, исполнительной и судебной ветвями государственной власти, так и междуохраняемымизаконом интересами отдельной личности и интересами государства и общества в целом.
Диссертант уверен в том, что поэтапный подход к реформированию прокуратуры возобладает над радикальным, и тогда осуществление наделевысказанных в настоящей, работе предложений позволит существенно поднять авторитет прокуратуры в российском обществе, наглядно показать не только российскому обществу, но и международному сообществу истинные роль и место прокуратуры в формирующемся в Российской Федерации демократическом правовом государстве, отстоять право на самобытность и отечественные традиции в построении структуры государственного механизма, сохранитьпрокуратурув качестве уникального органа обеспеченияправопорядкаи защиты прав граждан, устранить условия для нападок на нее со стороны определенных политических сил.
Выиграют от предложенного подхода к преобразованиямпрокурорскойсистемы не только самапрокуратура, но и все российское общество.

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Шалумов, Михаил Славович, 2002 год

1.АлексеевБ. В., Измайлова Ф.Ш.Прокурорскаяпроверка -первоначальный этап уголовногопреследования// Прокуратура. Законность. Государственный контроль. М., 1995.
2.АлексеевВ.Б., Колибаб К.Е. Процессуальный статуспрокуратурыи судебная власть // Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998.
3.АмирбековК.И. Конституционные основы деятельности прокуратуры Российской Федерации // Актуальные проблемыпрокурорскогонадзора. М., 2001.
4.АргуновВ.Н. Законодательство об участии в гражданском процессе // Вестник Московского ун-та. Сер.11: Право. 1992. № 2.
5. Архив прокуратуры Костромской области за 1997-1998 г.г.
6. Архив прокуратуры Костромской области за 2000 г.
7.БайтинМ.И. Механизм современного Российского государства. www.juristy.ru.
8.БарнашовA.M. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.
9.БахтыбаевИ.Ж. Конституционный надзор в деятельности органов прокуратуры Республики Казахстан // Прокурорская иследственнаяпрактика. 2000. № 1-2.
10.БелкинА.А. Вопросы конституционности в деятельности прокуратуры //Конституционнаязаконность и прокурорский надзор. М., 1997.
11.БерензонА.Д. Об основных направлениях деятельности прокуратуры // Проблемы организации ипрокурорскойсистемы в свете Закона опрокуратуреСССР. М., 1980.
12. Бессарабов В.Прокуратурав зарубежных странах //Законность. 2000. № 10.
13. Бессарабов В. Прокуратура в зарубежных странах // Законность. 2000. №11.
14.БессарабовВ.Г. Прокуратура и контрольные органы зарубежных стран. М., 2000.
15. Бессарабов В. Прокуратура и органы местногосамоуправления// Законность. 2001. № 5.
16. Бойков АД.Судебнаяреформа: обретения и просчеты // Государство и право. 1994. № 6.
17.БойковА.Д. Третья власть в России. М.,1997.
18.БойковА.Д. Перспективы развития российской прокуратуры // Уголовное право. 1998. № 2.
19.БойковА.Д. Проблемы развития Российской прокуратуры (в условиях переходного периода) // Законность. 1998. № 7.
20.БойцоваВ.В. Нужен ли Уполномоченныйпарламентапо правам человека в России? (Размышления над ст. 40Декларацииправ и свобод человека игражданинаРоссийской Федерации) // Государство и право. 1993. № 10.
21.БолдыреваР.С. Разделение властей: теоретико-правовые аспекты. Автореферат дисс. на соиск. уч. степени канд.юрид. наук. М., 1998.
22. Бородин И. Представительская функция прокуратуры // Законность. 2001. №3.
23.БюллетеньВерховного Суда РФ. 1997. № 5.
24. Викторов И. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий // Законность. 2000. № 12.
25. Власов А. Катаракта на «око государево» // Российскаяюстиция. 2001. № 8.
26. Возвращение к истокам права:СудебныеУставы // Законность. 1994. № 5.
27.ВолженкинаВ.М. Европейская конвенция о защите прав человека и российский уголовный процесс. Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе. СПб., 1998.
28.ГавриловВ.В. Сущность прокурорского надзора вСССР. Саратов, 1984.
29. Герасимов С. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры // Прокуратура в правовом государстве. М., 1997.
30.ГуськоваА.П. Обеспечение прав исвободграждан как приоритетное направление прокурорской деятельности // Пятьдесят лет Всеобщей декларации прав человека: проблемы и реальности реформируемой России. М., 1999.
31. Давыденко J1.M. Организующая роль районного (городского)прокурорав координации деятельности правоохранительных органов по борьбе спреступлениямии иными правонарушениями. М.,1988.
32. Давыденко JI.M. Прокуратура Украины: прошлое, настоящее, будущее // Проблемы совершенствования прокурорскогонадзора. М., 1997.
33. Давыденко JI.M. Цели, задачи, функции и основные направления деятельности органов прокуратуры // Прокуратура в системе политических и правовых институтов общества. М., 1990.
34.ДаевВ.Г. Концепция прокурорского надзора в свете правовой реформы // Прокуратура в системе политических и правовых институтов общества. М., 1990.
35.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. Ленинград, 1990.
36.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в Российском уголовном процессе. М., 1995.ф 38. Демидов И.Ф.Прокурорв уголовном процессе: проблемы правовогорегулирования // Судебная власть,прокурорскийнадзор и проблемы уголовногосудопроизводства. М., 2001.
37.ДмитриевЮ.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества //Государствоиправо. 1994. № 7
38.ДолежанВ.В. Проблемы компетенции прокуратуры. Автореферат дисс. на соиск. уч. степени доктора юрид. наук. М., 1991.
39. ЕфросининД. Несогласие прокурора с решением поарбитражномуделу: жалоба или протест? // Законность. 2001. № 7.
40.ЗвирбульВ.К. Деятельность прокуратуры попредупреждениюпреступности. М., 1971.
41.ЗвирбульВ.К. Координация деятельности правоохранительных органов. М., 1985.
42. Звирбуль В.К Перспективы развития прокурорского надзора в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. № 9.
43. Золотухин Б. Судебная реформа и вопросы борьбы спреступностью. ^ http://.nadzor/vvsu.ru.
44.ИвановВ.В. Принцип разделения властей вКонституцииСША 1787 г. и Конституции Франции 1791 г.: сравнительный анализ // Государство и право. 2000. № 12.
45.ИзмайловаФ.Ш. Государственный контроль (Понятие, принципы, система государственного контроля) //Конституция. Проблемы управления и прокурорского надзора. М., 1996.
46.ИсаевИ.А. История государства и права России. М., 1998.
47. Казаков С. Нельзя объять необъятное // Законность. 2000. № 3.
48.КазаринаА.Х. Проблемы выявления хищений при осуществлении общего надзора прокуратуры. Дисс. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М., 1982.
49.КазинянГ.С. Соотношение прокурорского надзора исудебногоконтроля в досудебных стадиях судопроизводства поУПКРеспублики Армения // Прокурорская и следственная практика. 1999. № 3-4.
50.КазинянГ.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства в Третьей Республике Армения (сравнительно-правовое исследование). Автореферат дисс. на соиск. уч. степени доктора юрид. наук. М., 2000.
51. Как нам реорганизоватьпрокуратуру. Газета «Новый Компаньон». № 22 (128). 27.06.2000.
52. Кант И. Соч. В 6 томах. Том 4-й, часть 2. М., 1965.
53.КлочковВ.В., Рябцев В.П. О функциях прокуратуры // Социалистическая законность. 1990. № 9.
54.КлочковВ.В. Прокуратура в системе государственной власти // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. Вып. 144: Судебнаявласть.Правосудие. Прокуратура (Материалы научной конференции). М., 1993.
55.КлочковВ.В. Деятельность прокуратуры: типология, классификация // Прокуратура. Законность. Государственный контроль. М., 1995.
56.КлочковВ.В. Функции прокуратуры: понятие, соотношение с деятельностью, классификация // Прокуратура. Законность. Государственный контроль. М., 1995.
57. Кобзарев Ф. Новое в правовом регулировании деятельности прокуратуры // Уголовное право. 1999. № 2.
58.КобзаревФ.М. Правовые и организационные основы координации деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью. М., 1999.
59.КовачевД. А. Парламентский контроль в Болгарии // Журнал российского права. 2000. № 10.
60. Ковязина Ю. Основы возникновения и существованиянадзорнойвласти в России // Законность. 2002. № 1.
61. Кожевников Г. Проблемы прокурорского надзора заисполнениемзаконов на предварительном следствии // Социалистическая законность. 1990. № 10.
62.КожевниковО.А., Кравчук В.В. Краткиеразъясненияк Федеральному закону о прокуратуре Российской Федерации. Екатеринбург. 2001.
63. Колоколов Н. Прокурорскийнадзори судебный контроль в стадии предварительногорасследования// Законность. 1997. № 10.
64.КолоколовН.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования: реальность, перспективы // Государство и право. 1998. № 11.
65. Колоколов Н.Судебныйконтроль за арестами // Российская юстиция. 1998. №3.
66.КониА. Ф. За последние годы. СПб., 1898.
67. Конституция Российской Федерации. М., 1996.
68.КореневскийЮ.В. Государственное обвинение в условияхсудебнойреформы (процессуальный, тактический и нравственный аспекты). М., 1994.
69.КоршуноваО.Н. Уголовное преследование как одна изпрокурорскихфункций // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Вып. 1-й. СПб., 1999.
70.КостенкоН.И. Прокуратура в государственном механизме Российской Федерации. Автореферат дисс. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. М., 1996.
71.КуприцН.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России (XIX в.). М., 1980.
72. К февралю могут быть приняты последние законы по судебной реформе. Strana.Ru. 20.12.2001.
73.ЛазареваВ. А. Судебная власть и уголовноесудопроизводство// Государство и право. 2000. № 5.
74.ЛаринA.M. Прокурорский надзор и руководстворасследованием// Социалистическая законность. 1978. № 10.
75.ЛаринA.M. Расследование по уголовномуделу: процессуальные функции. М., 1986.
76.ЛаринA.M. Что будет с судебной реформой? // Государство и право. 1994. № 10.
77.ЛафитскийВ.И. Контрольные полномочия КонгрессаСША// Журнал российского права. 2000. № 12.
78. Лебедев В. От идеи судебногонормоконтроляк административному судопроизводству // Российская юстиция. 2000. № 9.
79.ЛенинВ.И. О «двойном» подчинении изаконности// Советская прокуратура. Сборник документов. М., 1981.
80. ЛоккДж. Избранные философские произведения. В 2-х томах. М., 1960. Т. 2.
81.ЛомовскийВ.Д. 0 координационной деятельности по борьбе с преступностью // Проблемы прокурорской иследственнойдеятельности в сфере борьбы с преступностью в современных условиях. СПб., 1996.
82. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Законность. 2001. №9.
83.МалыйА.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.
84.МаркеловТ.Л., Бакаев Д.М. Координация действий прокуратуры с органамиМВД, юстиции и судами по борьбе с преступностью. М., 1983.
85.МаркеловТ.Л., Шинд В.И. Формы координации действий органов прокуратуры, суда и охраны общественного порядка по борьбе с преступностью. М., 1968.
86. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2-е. Т. 28.
87.МартыненкоИ.Э. Возбуждение прокурором арбитражного процесса // Государство и право. 1997. № 3.
88.МаршуновМ.Н. Прокурорско-надзорное право. СПб., 1991.
89. Материалы работы координационного совещания руководителей правоохранительных органов Костромской области за 1997 г. и 2000 г.
90. Материалыколлегиии методического совета припрокурореКостромской области за 1999-2001 г.г.
91. Мелку мое В.Г. Функции советской прокуратуры // Советское государство и право. 1980. №11.
92.МельниковН.В. Место прокуратуры в системе органов государственной власти России // Актуальные проблемы прокурорского надзора. М., 2001.
93.МироновО.О. Становление института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Пятьдесят лет Всеобщейдекларации прав человека: проблемы и реальности реформируемой России. М„ 1999.
94.МихайловА.И. Проблемы эффективности предварительного следствия. Автореферат дисс. на соиск. уч. степени доктора юрид. наук. М., 1980.
95.МонтескьеШ.Л. Избранные произведения. М., 1955.
96.МонтескьеШ.Л. Избранные произведения. М., 1995.
97.МыцыковА.Я. Координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (оценки, возможности, перспективы) // Прокурорская и следственная практика. 1999. № 1-2.
98. Мыцыков А. Прокуратура. Проблемы развития // Законность. 2000. № 1.
99.МыцыковА.Я. Прокурорский надзор за исполнением законов (возможности и пределы) // Прокурорская и следственная практика. 1998. №3.
100.НазаровС.Н. Прокурорский надзор. М., 1998.
101.НазаровС.Н. Теоретико-правовые основы юридической деятельности надзорно-контрольных органов в условиях формирования правового государства. Автореферат дисс. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2000.
102. Не предать истину (интервью с Н.В.Федоровым) // Социалистическая законность. 1991. № 1.
103.НерсесянцB.C. Гегелевская философия права: история и современность. М., 1979.
104.НерсесянцB.C. Политические учения древней Греции. М., 1979.
105.НикеровГ.И. Судебная власть в правовом государстве (Опыт сравнительного исследования) // Государство и право. 2001. № 3.
106.НикитинЕ.Л. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования. Автореферат дисс. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. СПб., 2000.
107.НиколаеваЛ.А. Соотношение прокурорского надзора и государственного контроля // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Часть 1. М., 1975.
108.НиколаеваЛ.А. Надзор прокуратуры: проблемы теории и практики // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
109.НовиковС.Г., Рагинский М.Ю. Прокуратура в системе советского государственного аппарата //Правоведение. 1974. № 3.
110.ОжеговС.Н. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Изд-е 2-е. М., 1994.
111.ОкуньковЛ.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
112. ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 28 ноября 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 04.12.2000. N 49. Ст. 4862.
113. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. N 2. Ст. 215.
114.ОсипянС.А. Государственно-правовая природа и место органов прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // Конституция. Проблемы управления и прокурорского надзора. М., 1996.
115. Пашин С. Теоретические и практические основания реформы Российской прокуратуры // Уголовное право. 2001. № 1.
116. Петру хин И. Общий надзор прокуратуры и судебная власть // Уголовное право. 2000. № 4.
117.ПетрухинИ. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Российская юстиция. 1998. №9.
118.ПетрухинИ.Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. № 7.
119.ПетрухинИ.Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. № 8.
120.ПивненкоВ.П. Структура прокурорской власти // Прокуратура в системе политических и правовых институтов общества. М., 1990.
121.ПилипенкоА.Н. Парламентский контроль во Франции // Журнал российского права. 2000. № 12.
122.ПиюкА. Прокурорский надзор исостязательностьв стадии предварительного расследования // Законность. 1999. № 9.
123. Положение о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. пост. Совета министров-Правительства РФ от 23.08.93 г. № 849 // Собрание актовПрезидентаи Правительства РФ. 13 сентября 1993 г. № 37. Ст. 3454.
124. Положение опрокурорскомнадзоре. Постановление 3-й сессии Всероссийского ЦентральногоИсполнительногоКомитета (ВЦИК) девятого созыва от 28 мая 1922 г. (СУРСФСР. 1922. № 36. Ст. 424) // Советская прокуратура. Сборник документов. М., 1981.
125.ПолянскийИ.А. Правовая природа исполнительной власти // Правоведение. 1999. № 4.
126.ПолянскийИ.А., Комарова В.В. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации //Юрист. 2000. № 12.
127.ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 22.12.97. N 51. Ст. 5877.
128.Постатейныйкомментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред.КудрявцеваЮ.В. М., 1996.
129.ПохмелкинВ. Интервью программе «Настоящее время», Радио России, 18.10.2000 г. «Прокуратура сегодня это рудимент советскойкарательнойсистемы», www.duma-sps.ru.
130. Похмелкин В. Участие прокуратуры в рассмотрении гражданских дел -юридический атавизм // Российская юстиция. 2001. № 5.
131. Приказ Генерального прокурора РФ от 28 мая 1992 г. № 20 «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации» // Сборник приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. Выпуск 1-й. М., 1992.
132. Приказ Генерального прокурора РФ от 24 октября 1996 г. № 59 «О задачах органов прокуратуры по реализацииполномочийв арбитражном процессе» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999.
133. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 января 1997 г. № 1 «Об участии прокурора в гражданскомсудопроизводстве» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. М., 1999.
134. Приказ Генерального прокурора РФ № 31 от 18 июня 1997 г. «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием идознанием» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской федерации. М., 1999.
135. Приказ Генерального прокурора РФ от 25 апреля 2000 г. № 56 «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». М., 2000.
136. Проблемы развития: «за» и «против» // Законность. 2000. № 3.
137. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998.
138. Прокуратура в правовом государстве. Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с ГенеральнойпрокуратуройРоссийской Федерации. М., 1997.
139. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.
140. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник / Под ред.ВинокуроваЮ.Е. М., 1998.
141. Протокол заседания Госдумы от 22.09.99 г. www.duma.ru.
142. Протопопов A.J1. Место и роль прокуратуры в системе государственных1органов // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
143. Протопопов A.JJ. Функции прокуратуры // Правоведение. 2000. № 6.
144. РадиоСвобода: Программы: Закон и общество. Роль прокуратуры в демократическом государстве. 30.08.2000.
145.РозенфельдВ.Г. Прокуратура в системе органов власти Российской Федерации: цели и функции // Служенье Истине. Научное наследие Л.Д.Кокорева. Воронеж, 1997.
146.РозенфельдВ.Г., Фролов А.В. О функциях и организации деятельности прокуратуры // Журнал российского права. 1999. № 2.
147.РохлинВ.И. Координирующая роль прокурора в борьбе с преступностью: понятие, проблемы, решения // Вопросы совершенствования прокурорско-следственной деятельности. Вып.8-й. СПб.,1996.
148.РохлинВ.И. К вопросу о месте и роли прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М.,1997.
149.РохлинВ.И. О конституционном статусе российской прокуратуры // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Вып. 1й. СПб., 1999.
150.РохлинВ.И. Проблемы развития прокуратуры: взгляд науки // Законность. 2000. № 6.
151. Рохлин В.И, Стуканое А.П. Прокурорский надзор в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Правоведение. 2000. № 5.
152.РуденкоН.В. «Интересы государства» в структуре арбитражно-процессуальной деятельности прокуратуры Украины // Прокурорская и следственная практика. 2000. № 1-2.
153.РябцевВ.П. Концептуальные проблемы организации и функционирования прокуратуры. М., 1991.
154.СавицкийВ.М. Кризис прокурорского надзора // Социалистическая законность. 1991. № 1.
155.СафоновА.П. Уроки истории Российской прокуратуры // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М.,1997.
156. Селезнев М. Ведомственныйпроцессуальныйконтроль и прокурорский надзор на предварительном следствии // Законность. 1999. № 1.
157.СидоренкоЕ.В. Процессуальное положение прокурора в суде в условиях судебной реформы в России // Судебная реформа и эффективность деятельности органов суда, прокуратуры и следствия. СПб., 1998.
158.СкворцовК.Ф. Проблемы эффективности прокурорского надзора. М., 1977.
159.СкуратовЮ.И., Шинд В.И. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации // Конституционная законность и прокурорский надзор. М., 1994.
160.СкуратовЮ.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в Российской Федерации // Законность. 1997. №3.
161.СмирновА. Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997.
162. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 14. Ст. 1749.
163.СоловьевА.Б. О функциях прокуратуры вдосудебныхстадиях уголовного судопроизводства // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
164.СоловьевА.Б., Руденко С.В., Болтошев Е.Д. Перспективы развития предварительного следствия и прокурорского надзора зазаконностьюрасследования преступлений // Актуальные проблемы прокурорского надзора. М., 2001.
165.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г.,ЯкубовичН.А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. М.Кемерово, 1997.
166.СоловьевА.Б. Уголовное преследование и прокурорский надзор на этапедосудебногопроизводства по уголовным делам // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М., 1997.
167.СоловьевА.Б., Якубович Н.А. К вопросу о концепции правового обеспечения функции уголовного преследования // Современные проблемы уголовного права, процесса икриминалистики. М.-Кемерово, 1996.
168.СперанскийМ.М. Проекты и записки / Под ред.ВалкаС.Н. М., 1961.
169.СпиридоновБ.М. Значение понятия отрасли прокурорского надзора для теории и практики // Проблемы прокурорского надзора (научная конференция, посвященная 50-летию советской прокуратуры). М., 1972.
170. Справочник в Интернете «Социально-экономические проблемы России». Глава 2 «Реформа правовой системы». Раздел «Прокуратура».
171. СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989.
172. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры («Круглый стол» журнала «Государство и право») // Государство и право. 1994. № 5.
173. Степина Л. ПроектГПКРФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве // Законность. 2001. № 7.
174.СуворовВ.Н. Конституционный статус президента Российской Федерации. Докт. диссертация. М., 2000.
175.Судоустройствои правоохранительные органы в Российской Федерации / Под ред.ШвецоваВ.И. М., 1996.
176.ТемушкинО.П. Проблемы прокурорского надзора на современном этапе // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
177. Титова А., Прокудина Л. Прокурор и мировойсудьяв гражданском судопроизводстве // Законность. 2000. № 12.
178.ТихомировЮ.А. Публичное право: падения и взлеты // Государство и право. 1996. № 1.
179.ТочиловскийВ.Н. О концепции прокурорской власти (проблемы и перспективы) // Советское государство и право. 1990. № 9.
180.ТрещетенковаН.Ю. О парламентском контроле в Польской Республике // Журнал российского права. 2000. № 10.
181.ТрубинН.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органамидознания. М., 1982.
182. Трубин Н. Прокуратура должна заниматься своимделом// Социалистическая законность. 1991. № 3.
183.УстиновВ.В. Прокуратура главный правозащитник в стране. www.strana.ru.
184. Федеральныйконституционныйзакон «О конституционном Суде Российской Федерации».Комментарий. М., 1996.
185.ФедоровН.В. О судебной реформе в России // Государство и право. 1992. №6.
186.ХалиулинА.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. Кемерово, 1997.
187.ХаманеваН.Ю. Место и роль институтаомбудсменав системе правового контроля // Правоведение. 1992. № 2.
188.ХаманеваН.Ю. Специфика правового статусаУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации и проблемызаконодательногорегулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9.
189. Цунекий А. Прокуратуру пора упразднить? www.vesti.ru. 17.05.2000.
190.ЧервяковаЕ.Б. О представительской функции прокурора по законодательству Украины // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
191.ЧерданцевА.Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение. 1992. № 2.
192.ЧиркинВ.Е. Контрольная власть // Государство и право. 1993. № 4.
193.ЧиркинВ.Е. О некоторых проблемах реформы Российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6.
194.ЧиркинВ.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.
195.ЧичеринБ.Н. О народном представительстве. М., 1866.
196.ЧуриловА.В., Гущин В.З. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право. 1998. № 5.
197.ШарылоН.П. Проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М., 1997.
198.ШульженкоЮ.Л. Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации. М., 1999.
199. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984.
200.ЯстребовВ.Б. Надзор за исполнением законов как основная функция прокуратуры // Проблемы совершенствования прокурорского надзора. М.,1997.