Прокурор-криминалист в досудебном производстве

Краткое описание

Год:

2004

Автор научной работы:

Горовацкий, Андрей Вениаминович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Санкт-Петербург

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

182

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Горовацкий, Андрей Вениаминович

ВВЕДЕНИЕ.3
Глава 1. Возникновение, современное состояние и концепция развития института прокуроров-криминалистов в системе органовпрокуратурыРоссийской Федерации.
1. Возникновение, становление и развитие института прокуроров-криминалистов в органах прокуратуры ( исторический анализ).15
2. Современное состояние и концепция развития института прокуроров-криминалистов в системе органов прокуратуры Российской Федерации.27
3. Состояниекриминалистическойслужбы органов прокуратуры в странах СНГ (сравнительно-правовой анализ).35
Глава 2.Процессуальнаярегламентация деятельности прокурора-криминалиста.
1. Проблемыпроцессуальнойрегламентации деятельности прокурора-криминалиста.51
2. Соотношение функций прокурора-криминалиста с функциями:прокурора, следователя, прокурора отдела (управления), начальникаследственногоотдела.83
3.Процессуальныепроблемы участия прокурора-криминалиста в раскрытии ирасследованиитяжких и особо тяжкихпреступлений.89
Глава 3. Организационная и методическая деятельность прокуроракриминалиста.
1. Роль прокурора-криминалиста в обеспечениинадлежащегоиспользования научно-технических средств и помощи специалистов. Взаимодействие прокурора-криминалиста с судебно-экспертными учреждениями.101
2.Прокурор-криминалиств системе повышения квалификации прокурорско-следственных работников.147

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Прокурор-криминалист в досудебном производстве"

Актуальность темы диссертационного исследования. Проводимая в Россиисудебнаяреформа, в том числе в области уголовно-процессуального законодательства, одним из важнейших направлений которой является совершенствованиепроцессуальнойрегламентации предварительного расследования, создала благоприятную обстановку для внедрения в практику достижений науки уголовного процесса.
Среди актуальных проблем, порожденных происходящими в России в последние годы глубокими социально-экономическими преобразованиями, особую озабоченность у многих россиян вызывает состояниепреступностив стране. С конца 80-х - начала 90-х гг. XX века в России началось всеобъемлющее демократическое переустройство общества и государства, сопровождающееся, к сожалению, рядом негативных социальных явлений, к которым следует, в частности, отнести и резкое обострениекриминальнойобстановки в стране. Положение спреступностьюв России сегодня значительно хуже, чем в большинстве государств мира со стабильным развитием.
Угрожающим является увеличениепреступленийпротив личности. Стали систематическими «заказные» и серийныеубийства, убийства многих лиц в процессе террористических актов. В 2002-2003 г.г. в Российской Федерации продолжала отмечаться наблюдавшаяся на протяжении 90-х годов волнообразная» динамика зарегистрированных преступлений. В 2003 году ) по сведениям"МВДРФ зарегистрировано: убийств - 28980, осталосьнераскрытыми- 5829; умышленного причинениятяжкоговреда здоровью -52734, осталось нераскрытыми - 12971;изнасилований- 7456, осталось нераскрытыми - 1040.
Отмечаемые уровневые показатели преступности по даннымНИИГенеральной прокуратуры РФ в Информационно-аналитической записке ГенеральномупрокуроруРФ за 2002 г. в сопоставлении с аналогичными показателями в других странах следует признать тревожными. Так, в сравнении сСША, где достигнут значительно более высокий уровень жизни, ежегодно регистрируется в 4-5 раз больше преступлений, чем в Российской Федерации, при этом показатель преступности на 100 тыс. жителей США в 2001 г. составил 4124преступления. Такая разница свидетельствует о том, что в нашей стране укрывается не менее 10 млн. преступлений. Вместе с тем,преступностьв России является более жестокой, о чем свидетельствуют данные, приведенные в журнале «Ньюсуик», согласно которым в рейтинге стран по шкалеубийствна 100 тыс. населения Россия с ее показателем 22,4 занимает второе место послеЮАР(30,4), в то время, как аналогичный показатель США составил 5,5, а Японии — 0,7. Приведенные цифры свидетельствуют о явной недостаточной защищенности личности в России отпреступныхпосягательств.
Состояние преступности в стране требует принятия решительных мер, способных изменить обстановку в сферепротиводействияпреступности. Борьба с ней является сложным, комплексным и длительным процессом, включающим 'в себя меры различного экономического и социального содержания.
Совершенствование деятельностиследователей, дознавателей, оперативных работников, судебных экспертов и в целом всей работыправоохранительныхорганов зависит от научного уровня ее организации. Одним из непременных условий успешногопредупреждения, раскрытия и расследования преступлений являетсяпроцессуальноеобеспечение судебно-следственной деятельности, умелое и эффективное, приносящее положительный результат, использование достижений наукикриминалистикив уголовном .'процессе. В этой связи возрастает вклад прокуроров-криминалистов как в реальную помощь по раскрытию наиболее сложных итяжкихуголовных дел, во внедрение методических и научных рекомендаций прирасследованииконкретных уголовных дел, так и в работу по совершенствованию профессионального уровня прокурорско-следственных I кадров.
В системе органовпрокуратурыИнститут прокуроров-криминалистов действует с 1954 года и за полвека доказал свою практическую значимость. Прокуроры-криминалисты большей частью назначаются из числа наиболее опытных прокурорско-следственных работников. Благодаря их усилиям раскрыты многие сложные преступления. Особенно их роль велика в связи со значительным омоложениемследственногоаппарата. В свою очередь от прокуроров-криминалистов требуется разносторонняя юридическая икриминалистическаяподготовка, высокая правовая культура, эрудиция, умение критически анализировать результаты работы следователей, характерные в целом по региону или по конкретной категории уголовных дел и использовать их в профессиональной учебе следователей.
К сожалению, преждекриминалистическиеподразделения органов прокуратуры как со стороны вышестоящих, так и внутри конкретных органов прокуратуры оставались без должного внимания. Не было четко ни структурно, ни функционально определено их положение в системе органов прокуратуры. В результате прокуроры-криминалисты на разных этапах были включены в состав отделов: порасследованиюособо важных дел, зональных, организационно-методических. В связи с этим оказались размытыми их функции, не осуществлялось должного методического руководства их работой. Все это отрицательно сказывалось на деятельностикриминалистическихподразделений органов прокуратуры. Сегодня функции прокурора-криминалиста уточнены в приказе ГенеральногопрокурораРоссийской Федерации, которым утверждено «Положение о прокурорах-криминалистах», хотяпроцессуальнаярегламентация деятельности прокурора-криминалиста отсутствует до сих пор. Основной цельюкриминалистическойслужбы органов прокуратуры является совершенствование уровня профессионального мастерства следователей в раскрытии и расследовании преступлений, таких как убийства,изнасилования, преступления коррупционной направленности. С момента создания криминалистической службы в органах прокуратуры прокурор-криминалист рассматривался как наставникследователя, который должен передавать, прежде всего, практический опыт. Прокуроры-криминалисты первого поколения четко понимали, что всей своей практической деятельностью они должны активно влиять на повышение качества следствия, способствовать неукоснительному соблюдениюзаконностипри производстве предварительного следствия. За прошедшие почти полвека с момента создания института прокуроров-криминалистов, роль прокурора-криминалиста значительно возросла. С ростом и повышением сложности техники, используемой в раскрытии преступлений, возникла необходимость создания специальных кабинетов криминалистики, которые стали бы центрами внедрения научно-технических средств и научных рекомендаций в практику раскрытия ирасследованияпреступлений, а так же базами повышения квалификации прокурорско-следственных работников. В настоящее время у прокурора-криминалиста появились технические помощники, которые оказывают квалифицированную помощьследователямпри проведении отдельных следственных действий с использованием новейшей техники. В связи с изощренностью, техническим вооружением, использованием специальных познаний представителейкриминальногомира недостаточно учить следователя только типичному в расследовании - знать методику расследования и уметь использовать типовые версии, теперь нужно учить следователя эвристическому, нестандартному мышлению.Следственноемышление не должно быть шаблонным, оно должно быть творческим, с развитойследственнойинтуицией. Именно этому может обучить прокурор-криминалист, принимая участие в расследовании реальных уголовных дел.
Судебная реформа приобрела в последние годы многоаспектный характер и от дискуссий переходит к конкретной реформе правовых институтов. Принят новый уголовно-процессуальныйкодексРоссийской
Федерации. В этой связи, на наш взгляд, необходимо узаконить и должность прокурора-криминалиста в качестве самостоятельного субъектадосудебногопроизводства с определенными процессуальнымиполномочиями. Поскольку следствие процессуально строго регламентировано, то всякое участие в конкретныхследственныхдействиях требует регламентации в уголовно-процессуальном законе. Заботясь о внедрении в практику расследования технических средств, научных приемов и методов, прокурор-криминалистнадзираетза законностью их применения, закреплением полученных данных в качестведоказательстви неукоснительным соблюдением требований уголовно-процессуального закона при раскрытии и расследовании преступлений,подследственныхорганам прокуратуры.
Само исследование было вызвано к жизни реальной деятельностью прокурора-криминалиста, отсутствием определения егопроцессуальногостатуса и различным толкованием егополномочийв субъектах Российской Федерации.
Объект диссертационного исследования определяют содержание и закономерности организации деятельности прокурора-криминалиста при осуществлении уголовногопреследования. Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы опроцессуальномстатусе ппокурора-криминалиста в досудебном производстве. *
Целью диссертационного исследования являются изучение, разработка проблемы процессуального статуса прокурора-криминалиста и совершенствование уголовно-процессуального законодательства, регулирующего его участие вдосудебномпроизводстве.
Цель , комплексного исследования обусловила круг взаимосвязанных задач. К ним относятся: изучить эффективностькриминалистическогообеспечения расследования преступлений; проанализировать роль криминалистической службы органов прокуратуры в расследовании преступлений: организационную, методическую,надзорную; исследовать реальную роль и процессуальное положение прокурора-криминалиста при раскрытии и расследовании преступлений; разграничить функциональныеобязанностии процессуальные полномочия прокурора-криминалиста и следователя, прокурора-криминалиста и зонального прокурора, прокурора-криминалиста и начальника следственного отдела; теоретически осмыслить генезис возникновения и развития института прокуроров-криминалистов, места и роли прокурора-криминалиста при раскрытии и расследовании преступлений; обобщить сведения о функциях криминалистической службы и смежных с нею служб, соответствующий нормативный материал об организации криминалистической службы в странахСНГ; рассмотреть сложившееся положение в криминалистической сЛужбе органов прокуратуры - нечеткость функций,процессуальнуюнеясность, различное состояние дел в различных субъектах федерации; определить соотношение функций, сравнить и внести предложения по их унификации; дать научно-практические рекомендации по устранению дублирования и разноготолкованияфункций и задач в настоящее время и при реформировании органов прокуратуры; внести предложения по изменению и дополнению дёйствующего законодательства, направленные на повышение уровня, качества, места и роли института прокуроров-криминалистов и процессуального закрепления этой должности.
Методологию и методику исследования составили общенаучные и специальные методы познания социально-правовой действительности: диалектический (при определении общего направления научного I исследования);'исторический (при рассмотрении состояния возникновения, становления и развития института прокуроров-криминалистов в органах прокуратуры); сравнительно-правовой (при изучении зарубежного законодательства); системный анализ (при изучении проблем, связанных спроцессуальнымстатусом прокурора-криминалиста); формальная логика и контент-анализ (при изучении законодательства и научной литературы); интервьюирование (при опросе работников правоохранительных органов); анализ документов (при изучении судебно-следственной практики); непосредственное наблюдение заправоприменительнойдеятельностью I прокуроров-криминалистов.
Эмпирическая база исследования. Для обоснования отдельных выводов использовались статистические данные в официальных изданиях и внутренних отчетах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, информационные записки и аналитические справки НИИ Генеральной прокуратуры РФ, монографии, материалы следственной исудебнойпрактики.
В ходе исследования проанализированы основные нормативные акты, регулирующие работу криминалистической службы органов прокуратуры Российской Федерации. I
Проводя диссертационное исследование, автор изучил по специальной программе практику работы криминалистической службы Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республик Коми и Саха (Якутия), Вологодской, Костромской, Новгородской, Псковской и Тверской областей. По специальной анкете опрошено 70 прокуроров-криминалистов по проблемам, исследуемым в диссертации. Взяты интервью у 50 следователей, 30судей, 30 экспертов-криминалистов, 25 судебно-медицинских экспертов о роли прокурора-криминалиста в досудебном производстве. В целях выявления позитивных и негативных моментов, связанных с процессуальной деятельностью прокурора-криминалиста автором изучено более 500 уголовных дел, подследственных органам прокуратуры. Кроме того, автор использовал свой более 18-летний опыт работы в должностях следователя прокуратуры района, старшего следователя и следователя по особо важнымделампрокуратуры Псковской области, руководителя криминалистической службы этой же прокуратуры.
Теоретическая база исследования. В диссертации использованы монографии, диссертационные исследования и научные труды авторитетных российских и зарубежных ученых, в которых в той или иной степени отражены различные аспекты исследуемой проблемы.
Так, некоторые аспекты исследуемой проблемы разрабатывались в научных трудахАнтоноваВ.И., Баскова В.И., Белкина P.C.,БертильонаА., Бокариуса Н.С., Бурдановой B.C.,БуринскогоЕ.Ф., Быховского И.Е., Вандера М.Б.,ВинбергаА.И., Возгрина И.А., Вучетича X., Гальтона Ф., Гейдля Р., Генри Э., Гершеля В.,ГромоваВ.И., Гросса Г., Густова Г.А.,ЕлисееваA.A., Захарьина A.A., Зицера Е.У.ЗуйковаГ.Г., Исаенко В.Н., Колесниченко А.Н.,КолмаковаВ.П., Крылова И.Ф., Рохлина В.И.,СкуратоваЮ.И., Шимановского В.В., Чувилева A.A.,ЯкимоваИ.Н., и других.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она является одним из первых комплексных монографических исследований, посвященных проблемам процессуального статуса прокурора-криминалиста в досудебном производстве и развития криминалистической службы органов прокуратуры в условиях совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Впервые в диссертационном исследовании на основании изучения реальной деятельности прокурора-криминалиста и его функций предпринята попытка проанализировать его процессуальное положение на основе действующего законодательства и предложить свое видение процессуального статуса прокурора-криминалиста как самостоятельного субъекта в досудебном производстве. И
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Криминалистическая служба органов прокуратуры РФ является важнейшим звеном в повышении эффективности работы по раскрытию и расследованию подследственныхпрокуратурепреступлений. Это обеспечивает совершенствование организационных и методических основ деятельности следственного аппарата прокуратуры, активное использование в следственной практике современных достижений криминалистики, технических и научных познаний, повышение квалификации прокурорско-следственных кадров.
2. Вследствие поставленных задач, специфики их реализации, наличия в ее составе специалистов других отраслей знаний криминалистическая служба является самостоятельным подразделением следственного управления в органах прокуратуры РФ, поэтому ее руководитель должен иметь более самостоятельный статус - заместителя начальника следственного управления прокуратуры субъекта РФ.
3. В силу выполняемых функций,должностногоположения, реального участия в расследовании наиболее сложных уголовных дел прокурор-криминалист является руководителем постоянно действующей следственной группы при раскрытии и расследовании преступлений.
4. Прокурор-криминалист - самостоятельный субъект досудебного производства со стороныобвинения, со следующими процессуальными полномочиями: требовать от органовдознанияи предварительного следствия для проверки уголовные делаподследственныеорганам прокуратуры, документы, материалы и иные сведения осовершенныхпреступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и установления лиц,совершившихпреступления; отменять незаконные инеобоснованныепостановления следователя и лиц, производящихдознание; давать письменные указания следователю и органу дознания о расследовании преступлений, производстве отдельных следственных действий ирозыскелиц, совершивших преступления; поручать органам дознанияисполнениепостановлений о задержании, приводе, заключении подстражу, производстве обыска, выемки, розыске лиц, совершивших преступления, выполнение других следственных действий, а также давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий, принятии необходимых мер для раскрытия преступлений и обнаружения лиц, их совершивших по делампрокурорскойподследственности; участвовать в производстве предварительного следствия и в необходимых случаях лично производить отдельныеследственныедействия или расследование в полном объеме; вносить вышестоящему прокуроруходатайствооб отстранении лица, производящего дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания и предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела; возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении; йрекращать либоприостанавливатьпроизводство по уголовным делам, находящимся в своем производстве; осуществлять иныеполномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. 5. Комплекс предложений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства: - в ст. 163УПКРФ, ч. 2 этойстатьидополнить вторым абзацем и изложить его в следующей редакции:
К работе следственной группы попоручениювышестоящего прокурора может быть привлечен прокурор-криминалист. В этом случае он обладает полномочиями руководителя следственной группы». - в ст. 5 УПК РФ: п. 25 дополнить после слов «решение прокурора» словами «прокурор-криминалист»; п. 31 дополнить 2-м абзацем и изложить в следующей редакции: «прокурор-криминалист -должностноелицо органов прокуратуры, уполномоченный принимать участие в уголовномсудопроизводстве»; п. 47 дополнить и изложить в следующей редакции: сторона обвинения -прокурор, прокурор-криминалист, следователь, дознаватель, частныйобвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданскийистеци его представитель»; Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сделанные I выводы и рекомендации могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании уголовно-процессуального законодательства и определения уголовно-правовых и криминалистических проблем: 1) о субъекте уголовного процесса; 2) об участниках стадий уголовного процесса; 3) об организации и планировании расследования; 4) о взаимодействии прокурора-криминалиста с оперативными работниками и сотрудниками других служб правоохранительных органов при раскрытии и расследовании преступлений; 5) о тактике использования специальных познаний и частных методик в раскрытии и расследовании преступлений, » назначении и производстве криминалистическихэкспертиз.
Практическая значимость исследования заключается в том, что изложенные положения, результаты, выводы и рекомендации могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства и практики его применения, нормативной базы Генеральной прокуратуры РФ о прокуроре-криминалисте. Теоретические и практические рекомендации, сформулированные в работе, могут быть использованы в процессе дальнейшей разработки проблематики места и роли прокуроров-криминалистов, их процессуального положения, для преподавания курса уголовного процесса,прокурорскогонадзора и криминалистики в юридических вузах, при повышении квалификации прокурорско-следственных работников, практической деятельности криминалистических подразделений органов прокуратуры.
Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена автором в девятистатьяхсборников научных трудов, материалах криминалистических семинаров и научно-практических конференциях молодых ученых, а также при проведении стажировокпрокуророви следователей в кабинете криминалистики. Кроме этого, автор принимал участие в обсуждении вопросов расследования уголовных дел на международных научно-практических конференциях в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ, а также организуемыхпрокуратуройПсковской области. Выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, использовались автором при разработке научного и методического обеспечения учебного процесса, проведения занятий по курсам «Уголовного процесса», «Криминалистики» в Псковских филиалах Академии права и управления и Московского открытого социального университета.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Горовацкий, Андрей Вениаминович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2002-2003 г.г. в Российской Федерации продолжала отмечаться наблюдавшаяся на протяжении 90-х годов «волнообразная» динамика зарегистрированныхпреступлений. В 2003 году по сведениямМВДРФ зарегистрировано: убийств - 28980, осталосьнераскрытыми- 5829; умышленного причинениятяжкоговреда здоровью - 52734, осталось нераскрытыми - 12971;изнасилований- 7456, осталось нераскрытыми - 1040.
Отмечаемые уровневые показателипреступностипо данным НИИ ГенеральнойпрокуратурыРФ в Информационно-аналитической записке ГенеральномупрокуроруРФ, в сопоставлении с аналогичными показателями в других странах следует признать тревожным. Так, в сравнении сСША, где достигнут значительно более высокий уровень жизни, ежегодно регистрируется в 4-5 раз больше преступлений, чем в Российской Федерации, при этом показатель преступности на 100 тыс. жителей США в 2001 г. составил 4124преступления. Такая разница свидетельствует о том, что в нашей стране укрывается не менее 10 млн. преступлений. Вместе с тем,преступностьв России является более жестокой, о чем свидетельствуют данные, приведенные в журнале «Ньюсуик», согласно которым в рейтинге стран по шкалеубийствна 100 тыс. населения Россия с ее показателем 22,4 занимает второе место послеЮАР(30,4), в то время, как аналогичный показатель США составил 5,5, а Японии - 0,7. Приведенные цифры свидетельствуют о явной недостаточности защищенности личности в России отпреступныхпосягательств.
В численераскрытыхпо данным МВД РФ в 2002 году 52611 особотяжкихпреступлений, что на 3,4 % больше, чем в 2001 году (50873).
Этот рост особо тревожен на фоне общего сокращения количества зарегистрированных преступлений.
Объектом диссертационного исследования, являлась организация и деятельностькриминалистическойслужбы органов прокуратуры Российской
Федерации, которое, показало необходимость этой структуры в органах прокуратуры РФ на современном этапе. Названный институт существует уже почти 50 лет и практическимиделамидоказал свое право на существование. В феврале 1996 года в структуре Генеральной прокуратуры РФ впервые создан отделкриминалистики, действующий на правах управления, как самостоятельное подразделение центрального аппарата. В 1999 году создано Управлениекриминалистическогообеспечения, которое в 2000 году переименовано в Управление криминалистики и в качестве самостоятельного подразделения входит в состав Главногоследственногоуправления Генеральной прокуратуры РФ. Руководством Генеральной прокуратуры РФ было подчеркнуто, что институт прокуроров-криминалистов, полностью себя оправдал, была отмечена постоянно возрастающая роль в укреплениизаконностиэтого института, в эффективном повышении активности следственного аппарата, дальнейшего совершенствования организационных и тактических основ предварительного следствия и выполнения основной задачи этого института - неукоснительного соблюденияпроцессуальныхнорм при расследовании и раскрытии преступлений, оказания оперативной, квалифицированной практической помощиследователям, организации и проведения учебного процесса по повышению квалификации прокурорско-следственных работников, распространения оправдавших себя на практике форм и методов работы, внедрения научных основрасследования. Именно поэтому, Генеральная прокуратура РФ придает институту прокуроров-криминалистов, исключительно, важное значение, нацеливая на выполнение главной задачи, стоящей передследственнымаппаратом - раскрытия каждого преступления. Анализ работыкриминалистическихгрупп и отделов криминалистики субъектов Российской Федерации, приведенный в настоящем исследовании, ярко свидетельствует о том, что институт прокуроров-криминалистов эффективно влияет на реальное положение дел, связанных с раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений,подследственныхорганам прокуратуры. На наш взгляд, в связи с принятиемУПКРФ, необходимо принятие нового Положения о прокурорах-криминалистах, в котором необходимо уточнить новые задачи криминалистической службы органов прокуратуры РФ и обозначитьпроцессуальныеполномочия, о которых излагалось по ходу работы.
Предметом исследования являлосьпроцессуальноеположение прокурора-криминалиста в уголовном процессе, нормативное регламентирование деятельности криминалистической службы органов прокуратуры РФ, положения, приказы, инструкции.
УПК РФ сделал невозможным участие прокурора-криминалиста на предварительном следствии. Выезжая в города и районы субъекта Российской Федерации для оказания практической, организационной и методической помощи, прокурор-криминалист невправесамостоятельно проводить следственные действия, так как не является субъектом уголовного процесса.
Ст. 37 УПК РФ, регламентирующая процессуальныеполномочияпрокурора в ходе досудебного производства, оговаривает в ч. 6 этойстатьи, что указанные полномочия осуществляютсяпрокурорамигородов и районов, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами. Полномочия прокурора-криминалиста неподпадаютпод действие настоящей статьи и оказались внепроцессуальногополя.
На наш взгляд, основные задачи прокурора-криминалиста, вытекающие из процессуального статуса:
1. укрепление законности и обеспечение соблюдения требований процессуальных норм прирасследованиии раскрытии преступлений;
2. повышение квалификациипрокуророви следователей;
3. обеспечениенадлежащегоиспользования научно-технических средств, помощи специалистов и экспертов, взаимодействия с судебно-экспертными учреждениями.
Мы предлагаем внести изменения в действующее законодательство. На наш взгляд, представляется следующая редакция ФЗ РФ «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» и УПК РФ: ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации:Статья. Следственный аппарат прокуратуры
Следственныеаппараты прокуратур краев, областей и приравненных к нимпрокуратурсостоят из: отделов понадзоруза следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел; отделов порасследованиюособо важных дел; отделов (групп) криминалистики. .полномочия прокурора-криминалиста определены уголовно-процессуальным законодательством РФ, приказами и указаниями ГенеральногопрокурораРФ. УПК РФ:
Статья 37-1 УПК РФ. Прокурор-криминалист.
1. Прокурор-криминалист являетсядолжностнымлицом органов прокуратуры, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящимКодексом, участвовать в уголовном судопроизводстве.
2. Участвуя вдосудебномпроизводстве прокурор-криминалист уполномочен: требовать от органовдознанияи предварительного следствия для проверки уголовные дела,подследственныеорганам прокуратуры, документы, материалы и иные сведения осовершенныхпреступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и установления лиц,совершившихпреступления; отменять незаконные инеобоснованныепостановления следователя и лиц, производящихдознание; давать письменные указания следователю и органу дознания о расследовании преступлений, производстве отдельныхследственныхдействий и розыске лиц, совершивших преступления; поручать органам дознанияисполнениепостановлений о задержании, приводе, заключении подстражу, производстве обыска, выемки, розыске лиц, совершивших преступления, выполнение других следственных действий, а так же давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий, принятии необходимых мер для раскрытия преступлений и обнаружения лиц, их совершивших; участвовать в производстве предварительного следствия и в необходимых случаях лично производить отдельные следственные действия илирасследованиев полном объеме; вносить вышестоящему прокуроруходатайствооб отстранении лица, производящего дознание, илиследователяот дальнейшего ведения дознания и предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела; возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении; прекращать либоприостанавливатьпроизводство по уголовным делам, находящимся в его производстве; осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим кодексом.
Письменные указания прокурора-криминалиста органам дознания и предварительного следствия в связи с возбуждением ирасследованиемими уголовных дел, данные в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, являются для этих органов обязательными, но могут бытьобжалованывышестоящему прокурору. Обжалование указаний неприостанавливаетих исполнения».
Внести дополнения в ст. 163 УПК РФ, ч. 2 этой статьи дополнить вторым абзацем и изложить его в следующей редакции:
К работеследственнойгруппы по поручению вышестоящего прокурора может быть привлечен прокурор-криминалист. В этом случае он обладаетполномочиямируководителя следственной группы».
Внести дополнения в ст. 5 УПК РФ: п. 25 дополнить после слов «решение прокурора» словами «прокурора-криминалиста»; п. 31 дополнить 2-м абзацем и изложить в следующей редакции: прокурор-криминалист -должностноелицо органов прокуратуры, уполномоченный принимать участие в уголовномсудопроизводстве; п. 47 дополнить и изложить в следующей редакции: сторонаобвинения- прокурор, прокурор-криминалист, следователь,дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, егозаконныйпредставитель и представитель, гражданскийистеци его представитель;
Динамикараскрываемостиотдельных видов преступлений
Виды преступлений 2000 г. 2001 г. 2002 г.
Всего 75,6% 70,0% 62,5%
В том числе:
Тяжкиеи особо тяжкие преступления 62,5% 56,8% 47,9%
Убийства81,0% 77,2% 76,9%
Причинениетяжкого вреда здоровью 79,7% 75,5% 71,1%
Изнасилования88,7% 86,1% 82,9%
Динамика раскрываемости преступлений
76,9%
65,2%
38,4% см оо ■д-т юс~.ооо> О ч- И спсп осп га ел о> ооо ело) со О) О) от от о) ооо
V - *— V— Т— Т— ^
Динамика раскрываемости убийств икражна фоне раскрываемости всех видов преступлений
Динамика удельного веса отдельных видов преступлений в структуре всех зарегистрированных преступлений
Виды преступлений 2000 г. 2001 г. 2002 г.
Всего 100% 100% 100%
В том числе:
Тяжкие и особо тяжкие преступления 58,8% 59,6% 53,3%
Умышленныеубийства {с покушениями) 1,1% 1,1% 1,3%
Причинение тяжкоговредаздоровью 1,7% 1,9% 2,3%
Изнасилования 0,3% 0,3% 0,3% с
-[ з%
ИзнасилованаПричинение О 3% тяжкого вреда здоровью
2,3%
Рис.1 Структура преступности в 2002г.
Состояние преступности и раскрытие убийств в Псковской области за 2003 год:
2003
1ша
13
2002 1
18 1
86 9%
-Ж 3
123
123 ч.1 п.л.1,2 ст.208 УПК РФ раскрываемости
Раскрыто
Зарегистрировано
20
40
60
80
100
120
140
Состояние преступности и раскрытие преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111 УК РФ в Псковской области за
2003 год:
2003
2002
I I I =г
135 114 ч.1 п.п.1,2 ст.208 УПК РФ раскрываемости ■ Раскрыто О За регистр* ровзно
100
120
140
160

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Горовацкий, Андрей Вениаминович, 2004 год

1.Законодательнаяи нормативно-правовая
2.КонституцияРоссийской Федерации.
3. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации.
4. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации.
6. Федеральный закон Российской Федерации «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» в ред. от 17 ноября 1995 г. с изм. и доп. \ СЗ РФ. 1995.
7. Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно —розыскнойдеятельности» в ред. от 12 августа 1995 г. с изм. и доп. \ С.З. РФ. 1995.
8. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «Омилиции» // Российская газета. 1999, 8 апреля.
9. Сборник законодательств, 1924, №24.
10.УказПрезидента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года «О координации деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе спреступностью»
11. Ю.ВедомостиВерховногоСовета РБ, 1996, №23.11 .Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000, №47.2. Учебная и справочная
12.БелкинP.C. Курс криминалистики. Т.1.
13.БелкинP.C. Курс криминалистики. Криминалистические средства, приемы и рекомендации. М.,Юристъ, 1977.-Т.З.
14.БелкинP.C. Криминалистическая энциклопедия. М., изд-во БЕК, 1997.
15.ВандерМ.Б. Схемы криминалистических алгоритмов. СПб., 1998.
16.ВозгринИ.А. Введение в криминалистику. Санкт- Петербург, 2003.
17.ГельдибаевМ.Х., Александров E.H. Уголовный процесс в вопросах и ответах. Пособие / Под. ред. В.П. Сальникова СПб, 1999
18.ГельдибаевМ.Х. Уголовный процесс. Краткий курс лекций. СПб, 2001
19.ГельдибаевМ.Х. Уголовный процесс. Учебное пособие. СПб, 2001
20.Криминалистика(актуальные проблемы). М., 1988.
21. Криминалистика Под ред. И.Ф.Крылова, А.И. Бастрыкина. М., 2001.11 .Криминалистика Под ред.Т.А.Седовой, A.A. Эксархопуло. СПб., 1995.
22. Криминалистика Под ред. Н.П.Яблокова. М., 1995.
23. Криминалистика Под ред. И.Ф.Герасимова, Л.Я. Драбкина.М., 1994.
24. Криминалистика Под ред. И.Ф. Пантелеева. М., 1993.
25. Криминалистика Под ред. И.Ф.Пантелеева, H.A. Селиванова. М., 1993.
26. Криминалистика Под ред. В.В. Образцова. М.,1997.
27. Криминалистика: Учебник для вузов P.C.Белкина. М., 199918.Криминалистика. М., 1938.
28. Криминалистика. Т.1: История, общая и частные теории Под ред. P.C.Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. М., 1995.
29. Криминалистика Под ред. P.C.Белкина, Г.Г. Зуйкова. М., 1968.
30. КриминалистикаПод ред. А.Я.Вышинского. Кн.1- М, 1935.
31. Криминалистика Под ред. А.И.Винбергаи С.П. Митричева, ч. 1-М, 1950.
32. Криминалистика Под ред. С.П.Митричеваи П.И. Тарасова-Родионова. Ч. 2- М, 1952.
33. Криминалистика Под ред. А.И. Винберга и Б.М.Шавера, -М, 1950.
34. Криминалистика Под ред. А.И.Винберга, М.,1959.
35. Криминалистика под ред. В.А.Образцова, М. 2001.
36. Криминалистика. Омск, 1993.
37. Криминалистика. Волгоград, 1994.
38. Криминалистика Под ред. А.Г.Филиппова, А.Ф. Волынского. М., 1998.
39. Криминалистика Под ред. A.B.Дулова. Минск, 1996.31 .Криминалистика Под ред. Проблемы сегодняшнего дня. М, 2001.
40. Курскриминалистики. Красноярск, 1996.
41.ОбразцовВ.А. Криминалистика. Курс лекций. М, 1983.
42. Большой энциклопедический словарь. Т.2, М. 1991.
43. Военный энциклопедический словарь. М, 1983.
44. Военно морской словарь. М, 1990.
45. Словарь латинских крылатых слов Под ред. Я.М. Боровского. М., « Терра». 1997.
46. Современный словарь иностранных слов. М, «Русский язык», 1992.
47. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.
48. Физический энциклопедический справочник. М., 1983.
49.Комментариик Федеральному закону « О прокуратуре Российской Федерации » Под ред. Ю. И.Скуратова. М., 1996.
50. Научно- практическийкомментарийк Уголовно- процессуальному кодексу РФ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1996.
51. Научно практический комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской федерации Под общ. ред. В. М. Лебедева. М., 2002.3. Научно-монографическая
52.АверьяноваT.B. Интеграция и дифференциация научных знаний как источники и основы новых методовсудебнойэкспертизы. М., 1994.
53. Актуальные проблемы теории и практики применения математических методов иЭВМв деятельности органов юстиции. М., 1975.
54.БаевО.Я. Введение в курс криминалистики. Воронежскиекриминалистическиечтения. Выпуск 1. Воронеж, 2000.
55.БелкинP.C. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М., 2001.
56.БелкинP.C., Винберг А.И. История советской криминалистики. — М., 1982.
57.БелкинP.C. Общая теория криминалистики в условиях научно-технического прогресса. Советское государство и право. 1977, №5.
58.БоголюбскаяТ.В. Деятельность следователя органов внутренних дел порозыскускрывшихся обвиняемых. М.,1986.
59.БоголюбскаяТ.В. Правовые и организационные вопросырозыскаследователем обвиняемых, местонахождение которых неизвестно: Дис. . канд.юрид. наук. М., 1986.
60.БедняковД.И. Не процессуальная информация ирасследованиепреступлений. М., 1991.
61. Ю.Балашов А. Организация совместных выездов на местопроисшествия\ Соц. законность. 1979. №4.
62. П.Белозеров Ю.Н.,ГудкинИ.М., ЧувилевА.А., Чугунов В.Е. Органыдознанияи предварительного следствия системыМВДи их взаимодействие. М., 1973.
63.БыковВ.М. Психологические аспекты взаимодействияследователяи органов дознания. Омск, 1976.
64. И.Быховский И.Е. Об актуальных вопросах совершенствованияпроцессуальнойрегламентации следственных действий. Актуальные проблемыследственныхдействий. Ташкент, 1982.
65. Н.Вандер М.Б.Следственныйосмотр предметов. Уголовно-процессуальное икриминалистическоеисследование. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1967.
66.ВандерМ.Б. Объективизация доказывания в уголовном процессе с применением научно- технических средств. СПб., 1994.
67.ВандерМ.Б., Майорова Г.В. Подготовка, назначение, оценка результатовкриминалистическойэкспертизы материалов, веществ и изделий: Практ. руководство. СПб., 1997.
68.ВасильевА.Н. Следственная тактика и ее место в советскойкриминалистике. Советская криминалистика на службе следствия. Выпуск 15. М., 1961.
69.ВасильевА.Н. О тактике следствия. Советская криминалистика на службе следствия. Выпуск 7.
70.ВасильевА.Н. О тактике следствия.Следственнаятактика и ее место в советской криминалистике. Советская криминалистика на службе следствия. Выпуск 15.М., 1961.
71.ВинбергА.И. О сущности криминалистической техники и криминалистическойэкспертизы. Советское государство и право. 1995, №8.
72.ВинбергА.И. О сущности криминалистической техники и криминалистической экспертизы. Советское государство и право, 1995.
73.ВинбергА.И. Предмет, задачи и система советской криминалистики. Советская криминалистика. М., 1959.
74.ВинбергА.И. Криминалистика. Введение в науку. М., 1962.
75.ВозгринИ.А. Обеспечение методами и средствамиОРДраскрытия, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел \Криминалистическийсеминар. Вып.1 СПб., 1998.
76.ВозгринИ.А. Тактические положения взаимодействия следственных и оперативных органов \ Криминалистика. Л., 1976.
77.ВозгринИ.А. Взаимодействия следователя с работниками оперативно-розыскных и иных служб органов внутренних дел \ Криминалистика. М., 1988.
78.ВозгринИ.А. К вопросу о соотношении оперативно-розыскной деятельности и дознания в уголовном процессе \ Сб. науч. тр. №2.СПБ.: Санкт- Петербург. Юрид. ин-т МВД России, 1995.
79.ВолгинС.М. Взаимодействие следователя, оперативного работника и эксперта при выдвижении и проверки версий о лице,совершившемкражу: Дис. канд. юрид. наук. М.,1984.
80.ВолынскийВ.А. Криминалистическая техника. М., Закон и право, 2000.
81.ВоробьеваИ.Б. Взаимодействие следователя с контролирующими органами в борьбе с преступностью. Саратов. 1988.
82. Вопросы советской криминалистики и место в нейследственнойтактики. Советская криминалистика на службе следствия. Выпуск 7-М, 1956.
83.ГаркушаЕ.Л. Взаимодействие следователей и органов дознания прирасследованиипреступлений, совершаемых организованными группами ипреступнымисообществами. М., 1983.
84. Гросс Г. Руководство дляследователейкак средство криминалистики .СПб., 1908.
85.ГоттB.C., Семенюк Э.И., Урсул А.Д. Категории советской науки. М., 1984.
86.ГерасимовИ.Ф. Взаимодействие органов предварительного следствия при расследовании особо опасныхпреступлений: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1966.
87. Гесснер Р., Херцог У. За фасадами права: методы новойтайнойполиции. М., 1990.
88.ГранкинК.Б. Взаимодействие следователя внутренних дел смилициейпри возбуждении и предварительном расследовании уголовных дел опреступлениянесовершеннолетних: Дис. .канд. юрид. наук. М., 1983.
89.ГустовГ.А. Программно-целевой метод организации раскрытияубийств, СПб, 1994,
90.ГустовГ.А. Моделирование в работе следователя, JL, 1980,
91.ГустовГ.А. Комплексный подход к раскрытию убийств, Д., 1985,
92.ГустовГ.А. К разработке криминалистической теории преступления.Правоведение, 1983, № 3,
93.ГустовГ.А. Исследование места происшествия. Вопросы совершенствования предварительного следствия. Вып. 1 JL, 1971,
94. Даль В. Толковый словарь в 4-х томах. М, «Русский язык», 1990.
95.ДенежкинБ.А. Взаимодействие органов предварительного следствия с другими государственными службами в борьбе с преступностью. Саратов, 1997.
96.ДербеневА.П. Взаимодействие следователя и органа дознания при расследовании преступлений. М., 1981.
97.ДмитриевE.H. Проблемы применения цифровой фотографии при расследовании уголовных дел. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1998.
98.ДрузинЕ.В. Судебная экспертиза в уголовном процессе. Журнал «Учебно-методический центр», Саратов, 2001.
99.ДубинскийА.Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность оперативно-розыскной группы. Киев, 1981.
100.ДубягинЮ.П. Понятие о криминалистическом установлении личности погибшего по признакам внешности \ Вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел: Сб. М., 1978.
101.ЖарскийВ.Е. Взаимодействие следователя и органов дознания. Волгоград, 1976.
102.ИщенкоЕ.П. Проблемы первоначального этапарасследованияпреступлений. Красноярск, 1987.
103. Илтен П. Опыт использования цианакрилат метода для сохранения отпечатков пальцев. \ Криминалистика. 1986. №10.
104. Исаенко В., Вандер М. Взаимодействие следователей и экспертов \ Соц.законность. 1985. №2.
105.ИсаенкоВ.Н. Организация расследования серийных убийств. Законность, 1999, № 2,
106.КагинЕ.К. Криминалистические основы розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1982.
107.КапицаП.Л. Эксперимент. Теория. Практика. 4-е изд. М.,1987.
108.КарнееваЛ.М. Правовые основы взаимодействия следователей с сотрудниками органов милиции \ Соц. законность. 1981. №5.
109. Кедров Б.м. Классификация наук. Т.1- М., 1961.
110.КеримовД.А. НТП и дальнейшее развитие государства и права. Советское государство и право. 1970. №9.
111. Кишиев А.Х.Дознаниеи предварительное следствие. Баку, 1991.
112.КирсановЗ.И. К вопросу о понятии технико-криминалистических методов и средств. Криминалистика исудебнаяэкспертиза. — Киев, 1973. Выпуск 10.
113.КоноваловЕ.Ф. Розыскная деятельность следователя. М., 1973.
114.КолмаковВ.П. О теоретических основах систематизации методов, приемов и средств советской криминалистики. Правоведение, 1965, №4.
115.КондратьевН.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989.
116.КорниенкоH.A. Судебная видеозапись. СПб, 1995.
117.КоруховЮ.Г. Организация и нормальное регулированиекриминалистическихисследований в деятельности правоохранительных иправоприменительныхорганов. Дис. докт. юрид. наук.-М., 1977.
118.КоруховЮ.Г. Криминалистическая диагностика при расследовании преступлений. М.- Норма, 1998.
119.КлючевскийВ.О. Лекции по русской истории, читанные на Высших женских курсах в Москве 1872-1875, М, 1997.
120.КрыловИ.Ф. В мире криминалистики. 2-е издание. Л., 1989.
121.КругликовА.П. Сущность и правовые формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания. Волгоград, 1985.
122.ЛекановЮ.И. Информация об опыте работы прокуроров-криминалистовпрокуратурыПермской области, 2003.
123.ЛенинВ.И. Полное собрание сочинений. Т.45, 1976.
124.ЛокарЭдмонд. Руководство по криминалистике. М., 1941.
125.ЛурияА.Р., Леонтьев А.Н. Исследование объективных симптомов эффективных реакций реактологического исследования массового аффекта. Проблемы современной психологии. \Под ред. К.Н. Корнилова.-Госизд, 1920.
126.МалюткинВ.А. Организация взаимодействия отраслевых служб органов внутренних дел в профилактике преступлений: Курс лекций. М.,1976.
127.МелещенкоЮ.С. Техника и закономерности ее развития Вопросы философии , 1965. ,№10.
128.МитричевС.П. Преподавание криминалистики в вузах. Социалистическая законность, 1959, №1.
129.ПоповВ.И. Розыск на предварительном следствии \ Всесоюзная конференциякриминалистов, 1949.: Сб. М., 1949
130.ПоповВ.И. Розыскная работа следователя. М.,1950.
131.ПоспеловГ.С. Искусственный интеллект- основа новой информационной технологии. М., Наука, 1988.
132. Планк М. Единство физической картины мира. М.,1966.
133.РоссинскаяЕ.Р. Проблемы компьютеризации судебной экспертизы. М.,1984.
134.РохлинВ.И. Правовой статус прокуроров отделов и управлений. Законность, 1998. №8.
135.РохлинВ.И., A.M. Дворянский, Ю.И.Леканов, Г.И. Мирошников. «Организация повышения квалификации кадров прокуратуры в системе непрерывного обучения». Учебно-методическое пособие, Санкт-Петербург, 1995.
136.СамищенкоС.С., Ивашков В.А. Использование эфиров цианакриловой кислоты вдактилоскопии. \ Экспертная практика. 1990. № 29
137.СамбуровЭ.А. Диалектика основных категорий системного анализа. Методологические проблемы конкретных наук. — Новосибирск, 1984.
138.СеливановH.A. О понятии и системе криминалистической техники. Сборник научных трудов. Ташкент, 1969. Выпуск 8.
139. Следственная практика. Выпуск 148. М, « Юридическая литература»,1985.
140.СтепановВ.В. О системе советской криминалистики. Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы. Вып.4- Саратов, 1982.
141.СтепичевС.С. О системе советской криминалистики. Правоведение, 1968, №4.
142. Советская криминалистика. Теоретические проблемы. М, 1978.
143.СоркинB.C. Стратегия и тактика защиты по уголовнымделам. Гродно, 1995.
144. Социалистическая законность, 1938, №6.
145. Сильное М.А. К вопросу о доступности использования цифровых технологий вдоказываниипри расследовании преступлений. Интернет версия.
146. Тезисы докладов на научной конференции по работам, выполненным в 1955 г. Харьковский юридический институт, Харьков, 1956.
147. ЮЗ.Терзиев Н.В. К вопросу о системе наук советской криминалистики. Правоведение, 1961, №1.
148.ФедоткинA.A. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания \ Вестник Моск. гос. ун-та. Право. 1996.
149.ХолоповA.B. Проблемы применения цифровых технологий видеозаписи в криминалистике. Защита информации: 012003.
150. Юб.Шавер Б.М. Предмет и метод советской криминалистики. Социалистическая законность, 1938, №6.
151.ШляховА.Р. Состояние и перспективы научных разработок автоматизированного решения задач и создания информационных систем в области судебной экспертизы. Материалы Всесоюзной научно- практической конференции. М., 1984.
152.ЯкимовИ.Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике. М., 1925.
153.ЯкимовИ.Н. Осмотр места происшествия и трупа: Материалы конф. следователей в прокуратуреСССР. М., 1937.
154. Ю.Якимов И.Н. Осмотр. М., 1935.
155. Ведомственные нормативные акты
156. Приказ ГенеральногоПрокурораРФ №63 от 13.12.1994г. « Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации »
157. Приказ Генерального Прокурора РФ № 640-к от 16.08.1993г. « Об организации работы по повышению квалификациипрокуророви следователей».
158. Приказ Генерального Прокурора Российской Федерации №71 от 28.11.1997г. « О совершенствовании системы подготовки и повышения квалификациипрокурорско— следственных кадров ».
159. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 10 от 21.02.95 г. «Об организациипрокурорскогонадзора за расследованием и раскрытием преступлений».
160. Сборник действующих приказов и инструкции Генерального Прокурора СССР. М, 1958.
161. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ, М, 1999.
162. Сборник действующих приказов и инструкций Генерального Прокурора СССР, М, 1958.
163. Указание Генерального Прокурора РФ №496 от 10.08.2001. « Об организации стажировки в Генеральной Прокуратуре».