Разумов Алексей Николаевич. Совершенствование организации принятия управленческих решений (На прим. регионал. газоснабжения)

Краткое описание

Разумов Алексей Николаевич. Совершенствование организации принятия управленческих решений (На прим. регионал. газоснабжения) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.28 : Иваново, 1997 221 c. РГБ ОД, 61:98-8/635-1

Содержание к диссертации

Введение
I.Анализ состояния газовой отрасли россии и организации принятия управленческих решений в системе регионального газоснабжения.. 7
1.1. Общая характеристика поставщиков газа для систем регионального газоснабжения 7
1.1.1. Состояние запасов природного газа в России и уровня его добычи 7
1.1.2. Экономическое состояние ведущей газовой компании мира РАО "Газпром" 11
1.2. Состояние системы газоснабжения России 13
1.3. Общая характеристика потребителей газа в системах регионального газоснабжения 15
1.4. Организация управления в системах регионального газоснабжения 17
1.5. Основные проблемы организации принятия управленческих решений в системах регионального газоснабжения и направления ее совершенствования 19
1.6. Современное состояние и основные тенденции развития в области информатизации управленческой деятельности 23
Выводы по главе 29
II.Методологические основы организации системы принятия управленческих решений на предприятиях регионального газоснабжения... 30
2.1. Проблемы и подходы их решения при организации системы принятия управленческих решений 30
2.1.1. Характеристика процесса принятия решений 30
2.1.2. Трудности решения проблем уникального выбора 33
2.1.3. Подходы к решению проблем выбора 37
2.2. Общие положения и показатели при оценке эффективности альтернативных вариантов с учетом фактора времени 40
2.3. Методы финансового анализа в системе принятия управленческих решений 46
2.4. Анализ основных классов современных АРМ 51
2.5. Концепция создания и основной функциональный состав системы принятия управленческих решений на предприятиях регионального газоснабжения 53
2.5.1. Основные положения и требования к информационной системе 53
2.5.2. Задачи административного управления 64
2.5.3. Задачи оперативного управления 69
2.5.4. Задачи бухгалтерского учета 73
2.5.5. Требования к общесистемному программному обеспечению 76
2.5.6. Современное состояние в области технического обеспечения 78
2.6. Элементы интеллектуализации в организации СПУР 80
2.6.1. Методы повышения интеллектуализации системы 80
2.6.2. Математическая модель процесса ликвидации аварийных ситуаций в системе газопроводов 84
2.6.3. Аппарат нейронных сетей как метод получения прогнозных оценок в системе принятия управленческих 95
Выводы по главе 102
III.Основные решения по организации спур на примере предприятия "Ивановомежрайгаз"103
3.1. Разработка технического задания по созданию СПУР 103
3.2. Решения по составу и структуре СПУР 112
3.3. Основные решения по программному, техническому и информационному обеспечению СПУР 127
3.4. Анализ основных источников экономической эффективности 128
3.5. Оценка эффективности инвестиционного проекта организации системы принятия управленческих решений на примере предприятия "Ивановомежрайгаз" 130
Выводы по главе 134
Заключение 135
Список литературы 138
Приложения 151

Основные проблемы организации принятия управленческих решений в системах регионального газоснабжения и направления ее совершенствования
Общие положения и показатели при оценке эффективности альтернативных вариантов с учетом фактора времени
Математическая модель процесса ликвидации аварийных ситуаций в системе газопроводов
Оценка эффективности инвестиционного проекта организации системы принятия управленческих решений на примере предприятия "Ивановомежрайгаз"

Введение к работе

Переход России к рыночным условиям определяет полную хозяйственную самостоятельность предприятия и ответственность руководителя за эффективность принимаемых решений. Мировая и отечественная наука добилась существенных успехов в построении теории и методов принятия научнообоснованных решений.
Вместе с тем, как показывает действительность, принимаемые управленческие решения на различных уровнях приводят далеко не всегда к достижению поставленных целей. Одной из причин этого является недостаточно развитые методологические основы организации принятия управленческих решений с учетом специфических особенностей объекта управления. Так, для систем регионального газоснабжения, оказывающим существенное влияние на социально-экономическую обстановку, необходимы новые подходы, учитывающие как коммерческие интересы предприятия регионального газоснабжения, так и интересы предприятий-потребителей.
Целью настоящей работы является решение проблем методологии организации информационной системы принятия управленческих решений (СПУР) применительно к региональному газоснабжению. Работа состоит из трех глав.
В первой главе выполнен анализ состояния систем регионального газоснабжения, проведена экономическая оценка состояния предприятий России, определяющих предложение газа на мировом и отечественном рынках, сформулированы проблемы в области принятия управленческих решений.
Во второй главе изложены методологические основы организации системы принятия управленческих решений на базе применения информационных технологий, математических методов и моделей,
элементов интеллектуализации, методов оценки эффективности стратегических решений.
В третьей главе представлены основные решения по организации системы принятия управленческих решений в условиях предприятия "Ивановомежрайгаз". Определен состав автоматизированных рабочих мест (АРМ) специалистов, участвующих в обработке информации и подготовки управленческих решений. Решения по составу, структуре и функциям системы разработаны на основе требований предприятия заказчика и методологии, изложенной во второй главе. На базе результатов исследований и практического внедрения в промышленную эксплуатацию отдельных элементов системы выполнена оценка эффективности инвестиций в создание системы принятия управленческих решений на предприятии.
В приложениях приведены:
баланс РАО "ГАЗПРОМ";
перечень основных классов АРМ в области автоматизации учрежденческой деятельности;
перечень основных общесистемных и инструментальных программных средств ведущих фирм;
тексты компьютерных программ отдельных элементов системы, доведенных до уровня промышленной эксплуатации;
акты внедрения в промышленную эксплуатацию отдельных элементов системы;
дипломы и рекомендации научных конференций, где докладывались основные результаты выполненной работы.

Основные проблемы организации принятия управленческих решений в системах регионального газоснабжения и направления ее совершенствования

Бесперебойное газоснабжение региона (всех предприятий и частного сектора) имеет огромное экономическое и социальное значение. В условиях инфляционных процессов и низкой платежеспособности предприятий и населения эта сфера в регионе заслуживает особого внимания. Предприятия регионального газоснабжения, с одной стороны, находятся под особым контролем государственных органов (что отражается в ограничительном регулировании цен за газ и тенденции административных органов к всеобщей газификации как платежеспособных, так и неплатежеспособных потребителей газа), с другой стороны, могут экономически устойчиво функционировать лишь при рациональных решениях руководителя, основанных на законодательных актах с учетом реального финансового состояния потребителей. Переход России к рыночным условиям определяет полную хозяйственную самостоятельность предприятия и ответственность за эффективность принимаемых решений. Степень обеспеченности информацией руководителя является одним из основных факторов в эффективности управления предприятием. Современный руководитель имеет персональную ответственность за финансовую деятельность, за уровень организации производства, за соблюдение законодательных и нормативных актов во всех сферах функционирования предприятия. Он должен быть обеспечен оперативной и достоверной информацией для принятия в короткие сроки обоснованных управленческих решений, а также предвидеть их последствия. В этих условиях объем информации, которую необходимо переработать руководителю, имеет размер, который превышает человеческие способности восприятия и обработки информации. Это особенно относится к региональному газоснабжению, где необоснованные действия могут привести не только к негативным последствиям в хозяйственной деятельности самого предприятия, но и в целой цепочке их взаимосвязанных единиц, входящих в систему регионального газоснабжения, и в конечном счете к сбоям в работе энергетических, промышленных, коммунально-бытовых и других жизненно важных для населения предприятий, бесперебойная работа которых имеет огромное социальное значение и, по существу, является гарантом социальной стабильности в регионе.
Для выполнения основной задачи (миссии) предприятий регионального газоснабжения необходимо обеспечить работоспособность оборудования систем газопроводов, газораспределительных станций, обеспечить оперативное обнаружение и ликвидацию аварийных ситуаций, обеспечить материально-техническое снабжение для поддержания надежной работы системы, обеспечить оперативный и достоверный контроль потребления газа, обеспечить бесперебойную подачу газа потребителям, обеспечить выполнение договорных обязательств с поставщиками и потребителями, обеспечить прибыльность и финансовую устойчивость предприятия.
Организация управления на предприятиях регионального газоснабжения в переходный период рыночной экономики связана со следующими проблемами: 1) проблема спада производства у потребителей; 2) проблема неплатежей; 3) проблема низкой покупательной способности населения; 4) проблема финансовых ресурсов предприятия. В этих условиях руководителю предприятия приходится принимать множество тактических (оперативных) и стратегических решений, которые, как уже отмечалось, связаны с обработкой большого объема экономической, производственно-технической и правовой информации. Принятие решений на основании интуиции и опыта в сложившейся ситуации является малоэффективным и не решает современные проблемы. Оперативно обработать большой объем экономической информации и принять рациональное управленческое решение в сложной экономической ситуации практически невозможно без применения информационной системы, обеспечивающей автоматизацию этих процессов. Такая система, реализованная на основе современных информационных технологий, позволит осуществлять оценку экономических результатов и последствий от возможных управленческих решений как для региона, так и для предприятия газоснабжения. Только с точки зрения оперативного управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятия эффективность ее использования уже очевидна, т.к. система даст возможность оценивать количественные изменения основных экономических показателей при реализации тех или иных управленческих решений, например, при сокращении производства, при вводе дополнительных мощностей, при реконструкции предприятия, при изменении режимов газоснабжения и т.п. Кроме того, руководителю просто необходим аппарат, который мог бы стать усилителем его интеллекта, помочь находить неубыточные решения в сложных социально-экономических ситуациях. Функционирование системы принятия управленческих решений (СПУР) с использованием элементов интеллектуализации даст возможность определения оптимальных решений вышеперечисленных проблем. На базе развития методов повышения интеллектуализации информационных систем встает вопрос о возможности использования искусственного интеллекта в качестве одного из направлений этих методов применительно к сложным, динамичным и нестабильным экономическим условиям России в переходный период к рыночным отношениям. Для решения этого вопроса при организации информационной системы необходимо ориентироваться на специфические особенности предметной области.
Особенностями регионального газоснабжения являются следующие: 1) особая социальная значимость системы регионального газоснабжения в ее бесперебойной и надежной работе, и отсюда особенность подходов к решению проблемы неплатежей; 2) особенность в выработке критерия (целевой функции) при принятии управленческих решений заключается в том, что в условиях рынка бюджетная эффективность функционирования предприятия регионального газоснабжения должна рассматриваться на равных приоритетах с коммерческой эффективностью; 3) адаптируемость системы (целевая функция приспосабливается к конкретным условиям в регионе); 4) выработка управленческих решений с применением методов прогнозирования экономического развития предприятия регионального газоснабжения; 5) в рыночных условиях на систему регионального газоснабжения оказывают влияние методы государственного регулирования, решения административных органов региона и поставщиков газа, что особенно необходимо учитывать в функциональной организации СПУР.
Развитие теории и практики в области принятия управленческих решений была и остается предметом исследования как отечественной, так и мировой науки. Значительные успехи в практике организации управления и принятия решений достигнуты в США, Японии, странах Западной Европы. Организация системы принятия управленческих решений должна опираться на достижения различных областей науки, в том числе математики, экономики, информатики и вычислительной техники. Проблемы, методологические подходы, теоретические обоснования в области организации систем принятия управленческих решений нашли отражение в работах Акоффа Р. [1, 2], Беллмана Р. [7], Бертолаифи Л.Ф.[9], Васильева Ю.П. [90], Гвишиани Д.М. [17, 18, 19, 20], Гинзбурга Е.Г. [25], Денисова С.Л. [59], Кини Р.А. [38], О Шонесси Дж. [58], Пирогова К.М. [59], Подчасовой Т.П. [62], Попова Э.В. [32], Поспелова Д.А. [63], Садовского В.Н. [78], Седелева Б.В. [83, 84], Цыгичко В.Н. [96,97,98,99,100], Шеремета А.Д. [106], Форсайта Р. [110], Davis R. [114], Dayhoff J. [115], Ginslerg МЛ. [118] и др.

Общие положения и показатели при оценке эффективности альтернативных вариантов с учетом фактора времени

В современном мире информатизации учрежденческой деятельности уделяется самое пристальное внимание. В приложении 2 приведены сведения о нашедших применение на отечественных предприятиях и в учреждениях основных классов АРМ, связанных с информацией, результаты обработки которой необходимы для работы руководителя. Идея АРМ (в американской литературе - workstation) в управленческой деятельности имеет глубокий смысл и прямо отвечает на вопрос, как информационные технологии могут помочь человеку в его интеллектуальной деятельности. Руководитель предприятия выполняет десятки нужных функций, на выполнение которых у него уходит две трети рабочего времени. Это долгосрочное и оперативное планирование работ, общение со смежными подразделениями, проведение рабочих совещаний, выдача поручений и контроль за их выполнением, регистрация поручений руководства, отчеты о проделанной работе, график отпусков, оценка деятельности сотрудников и многие другие функции [81,87,90,98].
Вместе с тем у существующих программных средств имеются следующие основные недостатки: 1) отсутствие возможности полномасштабной связи между АРМ руководителя, АРМ руководителей подразделений и АРМ специалистов, которая бы обеспечивала информацией любой степени детализации; 2) отсутствие единой идеологии в области программных интерфейсов, обеспечивающих возможность информационной связи между АРМ в едином стандарте формата данных; 3) ограниченные возможности работы в условиях локальных вычислительных сетей (ЛВС); 4) или слабые, или полное отсутствие возможностей ведения интегрированной базы данных (ИБД); 5) разнообразие решений в области пользовательского интерфейса; 6) отсутствие возможности расширения функций АРМ, исходя из требований пользователя внутренними средствами самих систем; 7) отсутствие реализации экспертных решений в области ител-лектуализации; 8) отсутствие возможности прогнозирования изменений технико-экономических показателей, исходя из возможных изменений внутренней или внешней среды и принимаемых решений.
Указанные недостатки на сегодняшний день все еще не решены или имеют лишь частичные решения. С информационной точки зрения все это делает крайне трудоемким создание полноценной системы принятия управленческих решений (СПУР). Тем не менее, уже созданные отдельные АРМ можно рассматривать как элементы, входящие в состав СПУР. Так, например, для создания финансовой подсистемы в составе СПУР можно рекомендовать разработки фирмы "1С" (1С Бухгалтерия), фирмы "БАЛАНС" (бухгалтерский пакет "Баланс") и "Новый Атлант" (комплекс "Галактика") [48], которые имеют возможность настройки на конкретного пользователя, обеспечивают экспорт данных в различных форматах для передачи в другие подсистемы и имеют развитый интерфейс пользователя. Вместе с тем, как отмечают сами же фирмы-разработчики, создание универсальных модулей для всех предприятий, подобных начислению заработной платы, является не перспективным. Разработки таких модулей рекомендуется делать уникальными для конкретного предприятия, учитывающие характерные особенности и специфику работы каждого. Из анализа комплекса АРМ можно заключить, что многие инвариантные по отношению к предприятиям решения можно использовать как стандартные или серийные с целью снижения затрат на разработку программных средств и сокращения периода времени на освоение и ввод в промышленную эксплуатацию. В современном мире информатизации учрежденческой деятельности уделяется самое пристальное внимание. В приложении 2 приведены сведения о нашедших применение на отечественных предприятиях и в учреждениях основных классов АРМ, связанных с информацией, результаты обработки которой необходимы для работы руководителя. Идея АРМ (в американской литературе - workstation) в управленческой деятельности имеет глубокий смысл и прямо отвечает на вопрос, как информационные технологии могут помочь человеку в его интеллектуальной деятельности. Руководитель предприятия выполняет десятки нужных функций, на выполнение которых у него уходит две трети рабочего времени. Это долгосрочное и оперативное планирование работ, общение со смежными подразделениями, проведение рабочих совещаний, выдача поручений и контроль за их выполнением, регистрация поручений руководства, отчеты о проделанной работе, график отпусков, оценка деятельности сотрудников и многие другие функции [81,87,90,98].
Вместе с тем у существующих программных средств имеются следующие основные недостатки: 1) отсутствие возможности полномасштабной связи между АРМ руководителя, АРМ руководителей подразделений и АРМ специалистов, которая бы обеспечивала информацией любой степени детализации; 2) отсутствие единой идеологии в области программных интерфейсов, обеспечивающих возможность информационной связи между АРМ в едином стандарте формата данных; 3) ограниченные возможности работы в условиях локальных вычислительных сетей (ЛВС); 4) или слабые, или полное отсутствие возможностей ведения интегрированной базы данных (ИБД); 5) разнообразие решений в области пользовательского интерфейса; 6) отсутствие возможности расширения функций АРМ, исходя из требований пользователя внутренними средствами самих систем; 7) отсутствие реализации экспертных решений в области ител-лектуализации; 8) отсутствие возможности прогнозирования изменений технико-экономических показателей, исходя из возможных изменений внутренней или внешней среды и принимаемых решений. Указанные недостатки на сегодняшний день все еще не решены или имеют лишь частичные решения. С информационной точки зрения все это делает крайне трудоемким создание полноценной системы принятия управленческих решений (СПУР). Тем не менее, уже созданные отдельные АРМ можно рассматривать как элементы, входящие в состав СПУР. Так, например, для создания финансовой подсистемы в составе СПУР можно рекомендовать разработки фирмы "1С" (1С Бухгалтерия), фирмы "БАЛАНС" (бухгалтерский пакет "Баланс") и "Новый Атлант" (комплекс "Галактика") [48], которые имеют возможность настройки на конкретного пользователя, обеспечивают экспорт данных в различных форматах для передачи в другие подсистемы и имеют развитый интерфейс пользователя. Вместе с тем, как отмечают сами же фирмы-разработчики, создание универсальных модулей для всех предприятий, подобных начислению заработной платы, является не перспективным. Разработки таких модулей рекомендуется делать уникальными для конкретного предприятия, учитывающие характерные особенности и специфику работы каждого. Из анализа комплекса АРМ можно заключить, чт