Социальное партнерство в Республике Узбекистан, Российской Федерации, Республике Казахстан

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Сайдахмедов, Ахрорбек Игамбердиевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.05

Специальность:

Трудовое право; право социального обеспечения

Количество cтраниц:

208

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Сайдахмедов, Ахрорбек Игамбердиевич

Введение.
Глава 1.Социальноепартнерство как институт трудового права вРеспубликеУзбекистан, Российской Федерации, РеспубликеКазахстан.
§ 1. История становления и развития социального партнерства в Узбекистане, России, Казахстане.
§ 2. Сущность и значение социального партнерства.
§ 3. Правовое положение сторон социального партнерства.
§ 4. Формы социального партнерства.
Глава 2. Особенности правового регулирования социального партнерства в РеспубликеУзбекистан, Российской Федерации, Республике Казахстан
§ 1. Правовое регулирование социального партнерства в
Республике Узбекистан.
§ 2. Правовое регулирование социального партнерства в 'РоссийскойФедерации.
§ 3. Правовое регулирование социального партнерства в
Республике Казахстан.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Социальное партнерство в Республике Узбекистан, Российской Федерации, Республике Казахстан"

Актуальность темы диссертационного исследования.
Переход к рыночной экономике и, в частности, радикальные преобразования, произошедшие в формах собственности Узбекистана, Казахстана и России, обусловили необходимость изменения форм регулирования трудовых отношений в постсоветских республиках, поскольку стали формироваться две основные группы общества: работодатели и наемные работники.
Международная Организация Труда приняла в качестве основного структурообразующего элемента систему трипартизма, призванную обеспечить взаимоприемлемый уровень решения социально-трудовых проблем на основе равенства участвующих в переговорах сторон.
Социальное партнерство как принципиально новый тип социально-трудовых отношений заключается в том, что, во-первых, работник перестает быть только объектом социально-трудовых отношений, и, наряду с собственником - работодателем, становится активным субъектом этих отношений и их регулирования на различных уровнях; во-вторых, важнейшим принципом регулирования социально-трудовых отношений становится принцип равноправного участия в этом процессе органов государственной власти, органов местногосамоуправления, представителей работодателей и работников.
Несмотря на то, что институт социального партнерства является относительно новым для постсоветских республик, его развитие можно охарактеризовать как весьма динамичное. При- этом сравнительных научных исследований данной проблематики не проводилось, что объясняет актуальность и новизну данной диссертационной работы.
Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью диссертационной работы является изучение истории становления и развития института социального партнерства в Узбекистане, Казахстане и России выявление, анализ общего иособенногов правовом регулировании социального партнерства данных государств на современном этапе развития для формулирования научных положений о системе социального партнерства, а также разработки предложений по совершенствованию трудового законодательства данных государств.
Методологическая основа диссертационной работы представлена методами общенаучного познания (анализ и синтез, метод перехода от общего к частному и др.), а также специально - правовыми методами (контент-анализ, обобщениеправоприменительнойпрактики); для формулирования научных понятий и составления текстов проектов изменений и дополнений действующего трудового законодательства применялись технико-юридический метод и правила лингвистики.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды ученых в области истории государства и права Узбекистана, Казахстана и России, общей теории государства и права, трудового, гражданского и других отраслей права.
В основу диссертационного исследования положены теоретические исследования следующих представителей науки трудового права:БондаренкоЭ.Н., Бородина И.И., Будановой М.А.,БугроваЛ.Ю., Буяновой
М.О.,ГладковаН.Г., Головиной С.Ю., Гусова К.Н.,ДимитровойС.А., i
Думбаева А.Е., Жусуповой А.Д.,ЗахароваВ.К., Корнилова В.И., Коршуновой Т.Ю.,КрыловаК.Д., Куренного A.M., Лушникова A.M.,ЛушниковойМ.В., Мехбалиева С.С., Миронова В.И.,НуртдиновойА.Ф., Скобелкина В.Н., Смирнова О.В.,СнигиревойИ.О., Сошниковой Т.А., Чучи С.Ю.,ШебановойА.И. и других ученых.
Нормативную правовую основу диссертационного исследования составляют акты Международной Организации Труда,КонституцииРеспублики Узбекистан, Республики Казахстан и Российской Федерации, Трудовыекодексы, законы и подзаконные акты этих государств. В. работе также использованы материалы правоприменительной практики Республики Узбекистан, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также Интернет - ресурсы.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой первое комплексное сравнительно-правовое аналитическое исследование института социального партнерства Республики Узбекистан, Республики Казахстан и Российской Федерации.
На защиту выносятся следующие теоретические положения и практические предложения:
1. Предложены следующие формулировки таких понятий как модель социального партнерства, форма1 социального партнерства. Модель социального партнерства — это его типология, представляющая собой систему, которая отображает и структурирует реально существующие связи (взаимоотношения) между участниками социального диалога. Форма социального партнерства - это конкретные виды, осуществления взаимодействия сторон социального диалога, направленные на' регулирование социально-трудовых отношений (коллективные переговоры, взаимные консультации и др.).
2. Внесено предложение принять в Республике Узбекистан и Республике Казахстан специальный закон «Об объединениях работодателей», что-позволит четко, определить их правовой1 статус и, соответственно, задачи в системе социального партнерства. Для преобразования! системы представительства работодателей в законе необходимо ввести критерии-создания их объединений, признать, объединение работодателей самостоятельной формой, некоммерческой организации, основанной, на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).
3. Ввиду того, что законодательство1 Республики Узбекистан о социальном партнерстве представлено всего лишь двумястатьямив Трудовом кодексе Республики Узбекистан1 (далее — ТК РУз), предложено
1 Ст.ст. 23-24. включить в него главу «Участие работников в управлении организацией»,, посвященную вопросам социального партнерства^ ориентируясь на главу 8 ТрудовогокодексаРоссийской Федерации (далее ТК РФ) и ст. 26-27 Модельного законаСНГ«О социальном партнерстве».
4. Доказано,: что ст. 35 ТК РУз сформулирована лишь применительно к заключению коллективных договоров на предприятиях, в их структурных подразделениях, наделенных правами юридического лица», что делает невозможным заключение их в филиалах' и представительствах. Учитывая;; роль коллективного: договора, отражающего? специфику конкретного производства, считаем необходимым законодательно разрешить заключение коллективных договоров в филиалах и представительствах организации, что будет способствовать^повышениккуровшгправовыхгарантийработников.
5. Поскольку механизм изменениями дополнения коллективного договора, в законодательстве Узбекистана?не предусмотрен, предложено дополнить ст. 41 ТК РУз. следующим; положением: «Изменения и дополнения? в коллективный-, договор вносятся в порядке, установленном; настоящим Кодексомздля его заключения, либо в, порядке, установленном коллективным-договором».
6: В ТК РУз вопросу разрешения; коллективных трудовых:споров; посвящена, только одна статья; 281, размещенная в главе 15 «Трудовыеспоры», что. представляется недостаточным. Обосновано перемещение главы по разрешению- коллективных трудовых споров в» раздел, посвященный, вопросам социального партнерства, поскольку участие представителей работников и работодателей в разрешении, споров является одной' из форм социального партнерства, а также дополнение ТК РУз вопросами правового регулирования-: рассмотрения» И; разрешения* коллективных трудовых споров но аналогиис российским законодательством. .
7. Ввиду того, что ТрудовойКодексРеспублики Казахстан (далее ТК РК) не содержит легального определения • коллективного договора, а лишь определяет в ст. 281 принципы его создания, предложено дополнить данную статью следующей дефиницией: «коллективный договор — правовой акт, регулирующий . социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального; предпринимателя и заключаемый работниками и; работодателями в лице их представителей».
8. В Республике Казахстан в; результате: преобразований форм собственности частный сектор в, экономике значительно превышает государственную собственность, поэтому представляется целесообразным генеральные и региональные .соглашениязаключать на, трехсторонней основе, а отраслевые, территориально-отраслевые, корпоративные соглашения1 и коллективные договоры - на двусторонней основе.
9. Предложено дополнить ст. 47 ТК РФ нормой о необходимости после заключения- Генерального соглашения междууполномоченнымипредставителями работников, работодателей' и органов государственной власти подписывать протокол о: сферах социальной ответственности за реализацию соглашения; каждой из! сторон, а также представлять: в Российскую трехстороннюю комиссию план мероприятий по реализации принятых обязательств! с указанием конкретных сроков и ответственных заисполнение: членов < Российской трехсторонней комиссии; поскольку разграничение обязательств в области социального партнерства являетсягарантиейчеткого определения социальной роли и ответственности его участников:
В диссертации* сделаны- также иные выводы и предложения, направленные: на совершенствование законодательства о социальном партнерстве Республики Узбекистан, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Научная значимость- диссертационного исследования заключается, в дополнении теории социального партнерства в сравнительно - правовом аспекте. 1
1 Соглашения, заключаемые в рамках компаний, имеющих филиалы, представительства, дочерние структуры; вертикально интегрированных компаний.
Практические результаты исследования заключаются в предложениях по изменению и дополнению трудового законодательства Республики Узбекистан, Республики Казахстан и Российской Федерации на основе вывода о необходимости более полной правовойрегламентациивопросов социального партнерства.
Апробация результатов диссертационного исследования. Работа подготовлена на кафедре трудового права и социального обеспечения Образовательного учреждения профсоюзов «Академии труда и социальных отношений», где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные выводы диссертанта опубликованы в научных изданиях.
По теме исследования автором опубликованы следующие труды:
1.СайдахмедовА.И. «Социальное партнерство в Республике Казахстан». // Трудовое право. -М., 2010. - №4. - С.85-90.
2.СайдахмедовА.И. «Становление социального партнерства в России, Казахстане и Узбекистане».// Труд и социальные отношения 2010. №11. - С.132-136.
3.СайдахмедовА.И. «Применение моделей социального партнерства в современных' государствах».// Вестник Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан. - Ташкент, 201,1 №2. - С. 89-91.
Структура диссертационного исследования. Структура диссертации определена её целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Трудовое право; право социального обеспечения", Сайдахмедов, Ахрорбек Игамбердиевич

Заключение
Происходящие в Узбекистане, России и Казахстане преобразования в 1990-х годах создали предпосылки и условия для активного и тесного сотрудничества органов государственного управления (местногосамоуправления), наемных работников и работодателей в выработке и проведении согласованной социально-экономической политики на основе учета взаимных интересов.
Анализ положений Трудовыхкодексовисследуемых государств относительно института социального партнерства позволяет прийти к выводу, что общее историческое прошлое в составеСССРобъясняет схожесть структур и содержания их нормативно-правовых актов по этому вопросу. Переживаемый этими странами период перехода от одной системы общественного устройства к другой накладывает глубокий отпечаток на все социальные и экономические процессы. В этой связи формы, характер работы и даже цели складывающегося в нынешних условиях механизма взаимодействия правительства, профсоюзов и предпринимателей носят особый характер.
Сегодня концепция социального партнерства, основанная на переговорах, посредничестве,экспертизе, сотрудничестве, консультациях играет важную роль в решении многих проблем социально-трудовой сферы. Социальное партнерство является основой взаимоотношений между работниками (профсоюзами, их объединениями, ассоциациями), работодателями (их объединениями, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления с целью обсуждения, выработки и принятия решений по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, обеспечения социального мира и общественного развития. Концепция социального партнерства выступает как основополагающий принцип, на котором строится сегодняшнее трудовое право в России, Узбекистане и Казахстане. В Основных законах Узбекистана, Казахстана и России изложена исходная правовая база партнерских отношений наемного рабочего,нанимателя, профессиональных союзов и государства в социально-трудовой сфере.
Примечательно, что законодательство трех стран признают коллективные договоры исоглашенияв качестве нормативных актов и устанавливают их иерархическую соподчиненность. Анализ содержания коллективных договоров исоглашенийпоказал, что в большинстве своем они отражают важнейшие стороны социальной защиты работников, расширяют объем льгот игарантий, установленных законодательством. Кроме того, общим является та роль, которую государство как субъект трудовых отношений играло и продолжает играть в совершенствовании механизмов социального партнерства. Расширениедоговорныхначал в сфере регулирования социально-трудовых отношений, повышение роли коллективных договоров и соглашений являются результатом реализации новой политики государств в этой области. В результате такой проводимой государствами политики как в Узбекистане, так в Казахстане и России осуществляется переход кдоговорномурегулированию отношений, от «единства интересов» работодателей и работников к поиску взаимоприемлемых условий совместной работы, к социальному партнерству. Роль государства в системе социального партнерства состоит взаконодательномрегулировании социально-трудовой сферы и в прямом участии в переговорном процессе. Его влияние на социально-трудовые отношения осуществляется и через государственный сектор, где оно само выступает в роли работодателя.
Таким образом, государство активно участвует в социальном партнерстве в рамках трехсторонних органов (системы трипартизма). Законодательства Узбекистана, России и Казахстана в качестве основной функции государства в современных условиях называют организацию социального партнерства. Все иные функции государства относят к производным и призванным конкретизировать эту основную функцию. Подтверждением этому служит принятый государствами-участникамиСНГ
Модельный закон «О социальном партнерстве» от 16.11.2006г., впреамбулекоторого основы функционирования системы социального партнерства рассматриваются как важнейший механизм регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
При этом государство в правовом механизме социального партнерства властными функциями не наделяется. Партнерство предполагает равенство прав его участников. В отношении оставшихся двух сторон социального партнерства в исследуемых государствах в настоящее время наблюдается изменение расклада сил в трудовых отношениях и, соответственно, роли партнеров, а именно: ослабление профсоюзов и усиление роли отраслевых работодателей.
В профсоюзном движении также были отмечены две тенденции, характерные для данных стран. Во-первых, снижение общей численности профсоюзов. Во-вторых, представительство работников в большей степени развито на крупных предприятиях, в то время как на мелких и средних предприятиях практически отсутствует система представительства и, как таковой, переговорный процесс.
Что касается объединений работодателей, то они существенно различаются по уровню сплоченности в зависимости от отраслевой принадлежности. Так, наиболее крупными и влиятельными являются ассоциации работодателей сырьевых отраслей (нефтегазовой, металлургической и др.). Эти организации работодателей являются основой социального партнерства в упомянутых странах. Остальные организации, объединяющие работодателей, реально представляют, прежде всего, их деловые и коммерческие интересы, поэтому у них развивается функция лоббирования таких интересов в ущерб функции работодателя и заключения коллективных договоров. Именно относительная разобщенность и несамостоятельность предпринимателей, в этих странах вынуждает власти централизованно проводить в жизнь механизм социального партнерства с помощью законов иподзаконныхактов. Кроме того, сегодняшний работодатель в целом еще не совсем осознал необходимость своего активного участия в развитии социального партнерства.
Примечательно, что в России действует Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002г. № 156-ФЗ, что позволяет четко определять основыправоотношения, складывающегося между объединением работодателей и его членами, и роль работодателей в осуществлении коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, способствует упорядочению связей в системе социального партнерства. Нами на страницах работы отмечалась целесообразность принятия аналогичного закона в Узбекистане и Казахстане.
Профсоюзы, по-прежнему оставаясь основнымипредставительнымиорганами работников в отношениях с работодателями, тем не менее, еще не в полной мере реализуют своиполномочияв условиях рыночной экономики. Это может быть связана с недостаточным уровнем компетенции профсоюзных кадров и зачастую с соглашательской позицией лидеров в отношениях с работодателями. В тоже время в России, Узбекистане и Казахстане именно профсоюзы остаются по-прежнему наиболее организованной и слаженной в действиях стороной социального партнерства.
Анализ законодательств Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Узбекистан позволяет сделать следующие выводы относительно форм социального партнерства. Так, преддоминантной формой социального партнерства в Казахстане, России и Узбекистане является переговорный процесс по вопросам заключения соглашений и договоров. Доминирующей формой социального диалога на республиканском, региональном и отраслевом уровнях являются трехсторонние соглашения, а на уровне предприятий, организаций, учреждений - коллективные договоры. Однако национальные законодательства этих стран имеют относительно скудный перечень форм участия работников в управлении организацией, либо не содержат такого перечня.
ТрудовыекодексыУзбекистана, России и Казахстана так или иначе содержат положения, касающиеся механизмов рассмотрения и разрешения трудовыхспоров, главным из которых являются создаваемые комиссии по трудовымспорам.
Вместе с тем, анализ нормативно-правовой базы, регулирующей социальное партнерство в России, Казахстане и Узбекистане, позволил выявить не только их общие, но и отличительные особенности. Так, содержание разделов и обязательств социально-партнерских договоров и соглашений в исследуемых государствах отражает сложившуюся на данный момент социально-экономическую ситуацию и определяет круг проблем, решение которых необходимо для сохранения социальной безопасности. Например, в Казахстане социальный диалог сводится к решению таких проблем, как искоренение любых форм детского труда, установлениеравноправияв трудовых правах мужчин и женщин, работников-мигрантов. В России и Узбекистане наибольшее внимание в актах социального партнерства уделяется вопросам ответственности сторон диалога, выполнению каждой из них взятых на себя обязательств.
Исходя из анализа теоретического и практического материала, проведенного в данной работе, мы пришли к выводу, что социальное партнерство в Узбекистане, Казахстане и России стало, по сути дела государственной идеологией и значительная часть социально-трудовых отношений регулируется через договоры и соглашения, устанавливая баланс интересов всех его сторон, и здесь очень важно отметить, чтобы реализовывались не только права партнеров, но и выполнялись принятые ими обязательства. В этой связи, в настоящее время особенно остро встает вопрос об укреплении и взаимодействии участников социального партнерства на всех уровнях, по внесению в договоры наиболее важных социально-экономических проблем, о повышении ответственности сторон за выполнение принятых на себя обязательств, реализацию подписанных соглашений и договоров, то есть о повышении эффективности социального партнерства. Эта проблема в равной степени относится ко всем сторонам — партнерам, и ее необходимо решать, в том числе, используя опыт содружественных стран.
Полагаем, что рассмотренным странам необходимо стремиться к выработке единых подходов к формированию и развитию всех составляющих системы социального партнерства. Суть этих подходов заключается в переходе от всеобщей государственнойопекек стимулированию роста экономической и трудовой активности населения и повышению на этой основе материального благополучияграждан.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Сайдахмедов, Ахрорбек Игамбердиевич, 2011 год

1. Европейская социальнаяхартия(пересмотренная, принята в г.Страсбурге03.05.1996) // Конвенция на английском языке опубликована не была.
2.Конвенциии рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I.- Женева, Международное бюро труда, 1991, стр. 1010-1014.
3. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. Т. II.- Женева, Международное бюро труда, 1991, стр. 1935 - 1938.
4. Рекомендация № 91МОТот 29.06.1951 «О коллективных договорах» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956, Т. I.Женева, Международное бюро труда, 1991, с. 1042.
5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации:
6.КонституцияРоссийской Федерации. -М., Ось-89, 2008, 160 с.
7.Кодексзаконов о труде от 09.11.1922 // СобраниеУзаконенийи Распоряжений Рабочего и Крестьянского ПравительстваРСФСР, 1922, № 70. Ст. 903.
8. Основы законодательства о труде от 09.12.1971 //ВедомостиВерховного Совета СССР, 1970 г., № 29, ст. 265.
9. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.
11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
12. ЗаконСССРот 17.06.1983 «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» // Свод законов СССР, т. 1, с. 370-1, 1990 г.
13. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1915.
14. Закон РФ от 11.03.1992 № 2490-1 «О коллективных договорах исоглашениях» //Ведомости СНД и ВС РФ, 23.04.1992, № 17, ст. 890. Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ.
15. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930.
16. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3, ст. 148.
17. Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»//Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, № 48, ст. 4741.
18. Федеральный закон от 01.07.2010 № 138-Ф3 «ОратификацииКонвенции о содействии коллективным переговорам (Конвенции № 154)» // Собрание законодательства РФ, 05.07.2010, № 27, ст. 3422.
19. Федеральный закон от 04.10.2010 № 265-ФЗ «О ратификации Конвенции об основах, содействующих безопасности и гигиене труда (Конвенции № 187)» // Собрание законодательства РФ, 11.10.2010, № 41 (2 ч.), ст. 5194.
20. Закон г. Москвы от 11.11.2009 г. № 4 «О социальном партнерстве в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 67, том 1, 01.12.2009.
21.УказПрезидента РСФСР «О социальном партнерстве и разрешении трудовыхспоров(конфликтов)» от 15.11.1991 г. № 212 // Российская газета, 19.11.1991.
22. УказПрезидентаРФ «О создании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 24.01.1992 г. № 45 // ВедомостиСНДи ВС РФ, 06.02.1992, № 6, ст. 260.
23. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органовисполнительнойвласти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.07.2007, № 27, ст. 3256.
24. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправлениягородских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ, 05.05.2008, № 18, ст. 2003.
25.ПостановлениеПравительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 21.02.1994, № 8, ст. 599.
26. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально -трудовых отношений» от 01.12.1994 г. № 1323 // Собрание законодательства РФ, 12.12.1994, № 33, ст. 3443.
27. Постановление Правительства РФ от 05.11.1999 № 1229 «О Порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» // Собрание законодательства РФ, 15.11.1999, № 46, ст. 5572.
28. Нормативно-правовые акты Республики Казахстан:
29. Конституция Республики Казахстан, принята на республиканскомреферендуме30.08.1995 // Казахстанская правда, 30 августа 1995 года.
30. Кодекс законов о труде КазахскойССР, утвержденный Законом Казахской ССР от 21.07.1972 // ВедомостиВерховногоСовета Казахской. ССР, 1972 г., №31.
31. Кодекс Республики Казахстан об административныхправонарушенияхот 30.01.2001 №155-11 // http://www.base.sninform.ru/sho w.fwx?Regnom=l 156.
32. Закон Республики Казахстан «О коллективных договорах» от 04.07.1992 // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 16, ст. 422.
33. Закон Республики Казахстан от 09.04.1993 «О профессиональных союзах» // http://www.fprk.kz/?m=zakonl
34. Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 08.06.1994 «О ратификации Конвенции о правах ребенка» // http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemsi/dokperhez.htm.
35. Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях» от 31.05.1996 № 3 // ВедомостиПарламентаРеспублики Казахстан, 1996 , № 89, ст. 234.
36. Закон Республики Казахстан «О труде в Республике Казахстан» от 10.12.1999 // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 24, ст. 1068.
37. Закон Республики Казахстан «О социальном партнерстве в Республике Казахстан» от 18.12.2000 // Казахстанская правда, 23 декабря 2000 г.
38. Закон Республики Казахстан от 08.08.2002 № 345-II «О правах ребенка в Республике Казахстан» // Законодательство Казахстана on-line.
39. Закон Республики Казахстан от 21.11.2005 № 87 «О ратификации Международногопактаоб экономических, социальных и культурных правах» // Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005, № 19-20, ст. 79.
40. Указ Президента Республики Казахстан от 11.10.2004 № 1459 «О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы» // Казахстанская правда, 16.10.2004, № 237.
41. Постановление Президента Республики Казахстан «О социальном партнерстве в области социально-экономических и трудовых отношений» от 19.12.1994 № 1987 //САППРеспублики Казахстан, 1994 г., № 46, ст. 495.
42.ПостановлениюКабинета Министров Республики Казахстан «О социальном партнерстве в области социально трудовых отношений» от 03.08.1992 № 645 // САПП Республики Казахстан, 1992 г. № 31, ст. 474).
43. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан «О Республиканскойпримирительнойкомиссии по урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 19.05.1993. № 405 // САПП Республики Казахстан, 1993 г., № 17, ст. 209.
44. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19.06.2001 № 836 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О занятости населения» // Казахстанская правда, 28.06.2001, № 153.
45. Нормативно-правовые акты Республики Узбекистан:
46. Конституция Республики Узбекистан от 08.12.1992 // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 1, ст. 5.
47. Закон Республики Узбекистан «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан» от 15.02.1991 № 223-ХП // http://medialaw.asia/document/-2035.
48. Закон Республики Узбекистан 02.07.1992 № 638-ХП «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» // Ведомости Верховного Совета РУз,1992, ст. 1639-ХП.
49. Закон Республики Узбекистан «Об утверждении ТрудовогокодексаРеспублики Узбекистан» от 21.12.1995 № 161-1 // Ведомости ОлийМажлисаРеспублики Узбекистан, 1996 г., приложение к № 1; 1997 г., № 2, ст. 65.
50. Закон Республики Узбекистан от 17.04.2008 № ЗРУ-154 «Опротиводействииторговле людьми» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008, № 16, ст. 118.
51. Трудовой кодекс Республики Узбекистан от 1 апреля 1996 г. // Ведомости ОлийМажлисРеспублики Узбекистан.
52. Акты социального партнерства:
53. Генеральноесоглашениемежду общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 2010 годы //Бюллетеньтрудового и социального законодательства РФ, № 1, 2008.
54. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 2013 годы // Российская газета, № 1, 11.01.2011.
55. Генеральное соглашение между Правительством Республики Казахстан, Республиканскими объединениями профсоюзов и Республиканскими объединениями работодателей на 2001 год. — Астана, 2001.
56. Отраслевое тарифное соглашение по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2010 год (утв. Центральным Советом
57. Горно-металлургического профсоюза РФ, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Ассоциация промышленников горнометаллургического комплекса РФ» 04.02.2010) // документ опубликован не был.
58. Отраслевое соглашение между Узбекским агентством связи и информатизации и Центральным союзом профсоюза работников связи Узбекистана на 2009-2011 годы // http://kollegiya.aci.uz/fíles/090313/kelishuv rus l.doc.
59. Коллективный договор между администрацией и трудовым коллективомисполнительногоаппарата Национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз» на 2010-2012 гг. // http://www.enbek.gov.kz/colldog/colldetails.php?IDColl=76.1. Литература:
60.АбишеваМ.А., Бекбутаев Б.А. Проблема бедности в контексте безопасности Казахстана // Научный журнал «Казахстан-Спектр», 2003, №2 (24), стр. 18-23.
61.АбрамоваО.В. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права // Трудовое право, 2004, № 6, стр. 41.
62.АдамчукВ.В. и др. Экономика труда: Учебник / Под ред. В. В. Адамчука. — М., ЮНИТИ ДАНА, 1999, 254 с.
63.АкоповаЕ.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. Ростов-на-Дону, Издательство «Феникс», 1995, 464 с.
64.АлександровA.A. Правовой статус руководителей предприятий и механизмы их материального вознаграждения за рубежом // Труд за рубежом, 1994, № 4, стр. 10-12.
65.АлисоваЛ.Н., Голенкова З.Т. Политическая социология. М., Мысль, 2000, 294 с.
66. Анализ социального партнерства в профессиональном образовании и обучении в Казахстане. Алматы, Европейский фонд образования, 2005, 78с.
67. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э.М. Короткова. М., ИНФРА-М, 2000, 620 с.
68.АрбузовС.С. Правовое регулирование трудовых отношений субъектами Российской Федерации. — Дис. канд.юрид. наук. Омск, ОмГУ, 1999, 205 с.
69. Бакытова А. О форуме «Стратегические задачи управления рисками в сфере труда и развития человеческого капитала» // Казахстанская правда, №329 (26390), 03.12.2010. ,
70. Берешев С.Договорныеаспекты регулирования трудовых отношений в Республике Казахстан // Вестник КазГУ. Серия Экономическая. -Алматы, 2001, №2-3.
71. Бизнес готов служить народу // Казахстанская правда, 26 марта 2005года.
72.БирюковA.A. Работодатели новый полномочный партнер социального диалога - интервью сБирюковымA.A., вице-президентом Российского союза промышленников и предпринимателей // Управление персоналом, № 4, 2007.
73.БогдановА. Н. Практика профсоюзной работы в области социального партнёрства // Актуальные проблемы развития социального партнёрства в современных условиях. Барнаул, Изд-во АлтГТУ, 1977, 361 с.
74.БондаренкоЭ.Н. Некоторые трудовые вопросы социального партнёрства // Актуальные проблемы развития социального партнёрства в современных условиях. Барнаул, Изд-во АлтГУ, 1997, стр. 50-51.
75.БорисовБ.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М.,Юстицинформ, 2006, 603 с.
76.БородинИ.И. Формы социального партнерства по российскомутрудовому праву: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2007, 198 с.
77.БудановаМ.А. Предприниматели современной России как субъект социального партнерства. В кн.: Экономика и политика в переходном обществе: кризис взаимодействия / Отв. ред. Л.И. Никовская. М., Эдиториал УРСС, 2000, стр. 222-232.
78.БугровЛ.Ю. Понятие и классификация коллективныхсоглашенийв российском трудовом праве /Л.Ю. Бугров // Государство и право. 2002. - № 4.-С. 24-33.
79.БудановаМ.А., Гостенина В.И. Социальное партнерство в формирующейся рыночной экономике России (социально-управленческий аспект). -М., Прометей, 2004, 420 с.
80.БудановаМ.А., Халушаков М.М. Предприниматели современной России как субъект социального партнерства.// Народонаселение, 2001, №3(13), стр. 69.
81.БуяноваМ.О. Трудовые споры. М., Проспект, 2010. 312 стр.
82. Взаимодействие государства иНПО: из опыта сотрудничества. Методическое пособие. Астана, МКИОС РК, 2002, 41 с.
83. Второй национальный доклад Республики Узбекистан по выполнению положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. — Ташкент, 2010, 157 с.
84.ГоловинаС.Ю. Понятийный аппарат трудового права: дис. доктора юрид. наук. Екатеринбург, 1998, 363 с.
85.ГоловинаС.Ю. О невозможности исполнения некоторыхпредписанийТрудового кодекса РФ // Российский ежегодник трудового права, 2007, № 3, стр. 180-181.
86.ГонцовН.И. Социальное партнёрство (юридический аспект) // Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития. Пермь, Изд-во Перм, ун-та, 1997, 157 с.
87. Государство и НПО в Казахстане: опыт и формы взаимодействия. -Астана, ПРООН, 2003, 35 с.
88.ГусовК.Н. Трудовое право России: Учебник / К.Н. Гусов. М., Проспект, 2010. - 496 с.
89.ГусовК.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Науч.-практ. пособие. M., ТКВелби, 2008, 188 с.
90.ГусляковаЛ.Г., Потолова JI.M. Социальное партнёрство как средство профилактики и разрешения социальных конфликтов // Актуальные проблемы развития социального партнёрства в современных условиях. Барнаул, Изд-во АлтГТУ, 1977, 361.
91.ДенисоваJI.H., Денисова М.А. Правовые основы развития нефтегазовой отрасли. Часть I. — М.,РГУнефти и газа имени И.М.Губкина, 2004, 58 с.
92. Десятилетие сотрудничества в свете завтрашнего дня // Казахстанская правда, 7 декабря 2004 года.
93. Джиньо C.JLСудебноеи арбитражное рассмотрение трудовых конфликтов в развивающихся странах Африки. Автореф. дис. кандидата юридических наук. — М.? 1998, 168 с.
94.ДимитроваС.А. Правовые проблемы труда и занятости населения. — Алматы, Жети жаргы, 1997, 171 с.
95. Договоры о труде в сфере действия трудового права.ГусовК.Н.; Крылов К.Д.; Лушников A.M. и др. М., Проспект, 2010, 256 стр.
96. Доклад организации «Хьюман Райте Вотч» «Адский труд». Эксплуатация трудовых мигрантов на табачных плантациях в Казахстане». -Алматы, «Филип Моррис Интернэшнл», 2010, 251 с.
97. Думбаев А.Е. Принципы и методы социального партнерства. — Алматы, Жан, 1999, 61 с.
98. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии // Пер.с. фр. и послесловие А.Б.Гофмана. М., Канон, 1990, 352 с.
99.ЕршовВ.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и Российское трудовое право // Трудовое право, 2001, № 1.
100.ЕршоваЕ.А. Коллективные договоры вид нормативных правовых договоров, содержащих нормы права // Трудовое право, 2008, № 10, стр. 1225.
101. Женщины в Республике Узбекистан. Краткий информационный доклад. Ташкент, 2009, 88 с.
102. Журавлёва- И. В. Профсоюзный плюрализм как предпосылка для развития социального партнёрства // Фундаментальные и прикладные проблемы развития юридической науки. Пермь, Интел-Синтез, 1998, стр. 61-66.
103.ЖусуповаА.Д. Роль профсоюзов в институционализации социального партнерства в Республике Казахстан. Канд. диссертация. — Алматы, 2002, 121 с.
104.ЗахаровВ.К. О правовой регламентации деятельности трехсторонних комиссий в России // Трудовое право, 2010, № 4, стр. 61-66.
105.ЗислинЯ.М. Психологические аспекты проблемы внедрения социального партнерства // Актуальные проблемы развития социального партнерства в современных условиях, 1997, стр. 85-86.
106.ИвановВ.Н., Семегин Г.Ю. Политическая социология // Центр политологии. М., Мысль, 2000, 293 с.
107. Интервью Хьюман Райте Вотч, Алматы, 10 июня 2009 г.
108. Интервью Хьюман Райте Вотч, Алматы, 12 ноября 2009 г.
109. Информационно-аналитический центр, 28.12.2010.
110.ИсайчеваЕ.А. Энциклопедия трудовых отношений. М, Альфа-Пресс, 2007, 920 с.
111.КабуловаД.Н. Положение женщин в Узбекистане // Женщины ипроцесс социально-экономического развития в России и других странахСНГ
112. Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ, 2009, 22 с.
113.КатульскийЕ.Д., Зубкова А.Ф., Румянцев А. Б. Регулирование трудовых отношений в рыночной экономике. М.,НИИтруда, 1997, 46 с.
114.КатульскийЕ. Д., Меньшикова О. И. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений в России: эволюция, критерии оценки // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение», 2008, № 8.
115.КисилевВ.Н. Российская модель социального партнерства (Сущность, проблемы, факторы становления) // Труд и социальные отношения, 2002, №3, стр. 103-106.
116.КиселевВ.Н. Российская модель социального партнерства (теоретико-концептуальный аспект). М., Издательство АТиСО, 2008, стр. 67-80.
117.КолобоваC.B. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. -М., Юстицинформ, 2005, 288 с.
118.Комментарийк Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.ГладковН.Г., Снигирева И.О. — М.: Профиздат, 2011. 1168с.
119. Комментарийсудебнойпрактики по спорам, вытекающим из трудовых и пенсионных отношений. Отв.ред. Н.Г. Гладков. М.,Юрайт— Издат, 2009, 559 стр.
120. Комментарий кКодексуРоссийской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. М., Норма - Инфра, 2005, 627 с.
121. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. М., Проспект, 2005, 220 с.
122. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Г. Липатова и С.Е.Чаннова// СПС «Гарант».
123. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. М.,Юристь, 2002, 560 с.
124. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. A.M.Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М.,Юристъ, 2005, 1261 с.
125. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) (седьмое издание, переработанное и дополненное) // Под ред. К.Н.Гусова. М., Проспект, 2008, 928 с.
126.Конституционноеправо Республики Казахстан / Сост.АщеуловА. Т. — Алматы, КазГЮА, 2001, 97 с.
127. Конференция министров социального блока государств членов Совета Европы, ответственных за социальную сплоченность (Материалы конференции. Москва, 26-27 февраля 2009 г.) // Труд за рубежом, 2009, № 1,стр. 15-16.
128. Концепция становления и развития социального партнерства в Российской Федерации // Институт социального партнерства: региональный аспект / Под ред. В.Г. Попова. Пермь:ПТУ, 1996, 127 с.
129.КорниловВ.И. Исторические предпосылки возникновения и развития партнерских отношений в дореволюционной России. — Ярославль, Ярославский государственный университет имени П.Г.Демидова, 52 с.
130.КоршуноваТ.Ю. Участие работников в управлении организацией: проблемы и перспективы // Журнал российского права, 1998, № 2, стр. 18-24.
131.КоршуноваТ.Ю. Участие работников в управлении организацией // Трудовое право, № 10, 2006, стр. 63-71.
132.КоршуноваТ.Ю. О концепции Федерального закона «Об участии работников в управлении организацией» // Трудовое право, 2004, № 12, стр. 26-33.
133.КривошеевВ.Т. Управление занятостью трудовых ресурсов в системе социального партнерства. Саратов, Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 2004, 304 с.
134.КропоткинП.А. Анархия в природе. Взаимопомощь как фактор эволюции. М., Айрис-пресс, 2002, 576 с.
135.КрыжановскаяA.A. Россия на пути к социальному партнёрству // Государство и право, 1977., № 12, стр. 43-49.
136.КрыловК.Д. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М.Юринформцентр, 2002., 435 стр.
137.КуреннойA.M. Правовые вопросы участия трудящихся в управлении производством. М.,МГУ, 1983, 96 с.
138.КуреннойA.M. Трудовое право России. -М., Юристъ, 2004, 493 с.
139. Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб, Изд-во Санкт - Петербургского ун-та, 1996, 573 с.
140.КязимовК.Г. Социальное партнерство: Учебное пособие. М., Гардарики, 2008, 271 с.
141. Лаверычев В .Я. Крупная буржуазия в пореформенной России (18611900). -М., Мысль, 1974, 252 с.
142.ЛебедевВ.М. Акрибология (общая часть). Томск, ИздательствоТГУ, 2000, 115 с.
143.ЛиборакинаМ.И., Никонова Л.С. Социальное партнерство: взаимодействие между государственными, коммерческими и общественными структурами. Опыт проведения учебной программы. М., Фонд «Институт экономики города», 2001, 72 с.
144.ЛушниковA.M., Лушникова М.В. Курс трудового права: в 2-х т. Т.2. М., Проспект, 2003, 879 с.
145.ЛушниковаМ.В. Государство, работодатели и работники. -Ярославль, ЯрГУ, 1997, 322 с.
146.ЛушниковаM.B. Социальное партнерство и общая частьКЗоТРФ // Российской законодательство: теория, практика, проблемы развития. Пермь, Пермский гос. ун-т, 1997, стр. 101-102.
147.ЛушниковаМ.В. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование). Дис. доктора юридических наук. — М., 1997,363 с.
148.ЛютовA.A. О причинах кризиса американского профсоюзного движения.//СШАи Канада: политика, культура, 2006, №11, стр. 19-30.
149.МармонтоваТ.В. Миграционная политика Казахстана в отношении трудовых мигрантов из ЦАР (социальные аспекты) //
150.МихайловаЛ.М. На пути к социальному партнерству // Социальные проблемы, трудовые конфликты и рабочие организации в СНГ. — М., Институт сравнительной политологии и проблем рабочего движенияРАН, 1994, 245 с.
151.МихеевВ.А. Основы социального партнерства: теория и политика. — М., Экзамен, 2001, 448 с.
152.МихеевВ.А., Михеев A.B. Социальное партнерство: теория, политика, практика. — М., Изд-во «Институт экономики, управления и социальных отношений», 2003, 552 с.
153. Мехбалиев С.С. Оптимизация занятости в системе социального партнёрства (на примере республики Азербайджан): Автореф. дис. канд. экон. наук.- М.,1998, 172 с.
154.МироновВ.И. Трудовое право России: Учебник. М.,ООО«Журнал «Управление персоналом», 2005, 1152 с.
155.МироновВ.И. Трудовое право: Учебник. СПб., Питер, 2009, стр.864.
156.МитрохинВ.И. Социальное партнерство. Учебное пособие. М., УИЦМФП, 1998, 437 с.
157. Михайлова JI.M. Проблемы социального партнёрства // Трудовые отношения и коллективные действия в со