ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ В АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ

Краткое описание

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………….3

Розділ І. ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ ТА ІСТОРИКО-ПРАВОВІ
ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЮРИДИЧНУ ОСОБУ ЯК СУБ'ЄКТА
АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА……………………………………………12
1.1 Юридична особа як суб'єкт права: доктринальний аспект……………. ..12
1.2. Генеза дослідження феномену юридичної особи в
адміністративно-правовій науці……………………………………………...30
1.3. Особливості розвитку адміністративно-правового
інституту юридичної особи в України в умовах євроінтеграції…………….48
Висновки по розділу …………………………………………………………. 82
Розділ II. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
УЧАСТІ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ В АДМІНІСТРАТИВНИХ
ПРОВАДЖЕННЯХ…………………………………………………………….86
2.1. Поняття та види адміністративних проваджень за участю
юридичної особи………………………………………………………………86
2.2. Підстави участі юридичної особи в
адміністративних провадженнях……………………………………………..107
Висновки по розділу……………………………………………………………….125

Розділ III. ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ПРАВ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ В АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ………………………………………………………….. 128
3.1. Принципи адміністративних проваджень за участю
юридичних осіб……………………………………………………………… 128
3.2. Права юридичної особи в адміністративних провадженнях……….… 143
3.3.Особливості забезпечення прав юридичної особи
в адміністративному судочинстві…………………………………………...160
3.4. Основні напрямки вдосконалення законодавства
щодо забезпечення прав юридичної особи
в адміністративних провадженнях…………………………………………. 182
Висновки по розділу………………………………………………………… 193

ВИСНОВКИ…………………………………………………………………198
ДОДАТКИ…………………………………………………………………... 203
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………...209

ВСТУП

Актуальність теми. Забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях є однією з найгостріших проблем сучасної української правової науки та практики. До найважливіших функцій держави Конституцією України (статті 55, 56, 59) віднесено забезпечення прав і свобод, правовий та економічний захист юридичних осіб. Саме права і свободи особи та їхні гарантії визначають зміст і спрямованість державної діяльності, а їхнє закріплення та забезпечення є головним обов’язком держави.
Сучасні умови й принципи адміністративної діяльності та її правового регулювання потребують наукового переосмислення. Особливо це стосується забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях.
Зокрема, результати узагальнення судової практики Вищим адміністративним судом України вказує, що надходження позовних заяв, апеляційних і касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами від фізичних і юридичних осіб збільшилося в 2009 р. майже у два з половиною рази порівняно з 2008 р., а кількість касаційних скарг, що знаходилися у ВАСУ впродовж 2009 р., порівняно з 2008 р. зросла на 75%. Середньомісячне навантаження постановлених судових рішень на одного суддю ВАСУ збільшилось майже вдвічі – з 37 до 63 судових рішень щомісячно. У такій ситуації необхідно вжити нормативних, організаційних і методичних заходів щодо поліпшення якості здійснення адміністративного судочинства на всіх рівнях.
Ця проблематика загострюється підготовкою проектів Кодексу України про адміністративні проступки, Адміністративно-процедурного кодексу, а спеціальні комплексні монографічні дослідження, присвячені проблематиці юридичної особи, відсутні.
Значну увагу теорії юридичної особи як суб’єкта господарювання приділяли науковці-цивілісти та представники науки господарського права. Цивілістичний зміст ознак юридичної особи досліджували С. Асканазій, В. Бородін, С. Братусь, О. Венедиктов, В. Вітрянський, Д. Генкін, В. Грібанов, О. Іоффе, І. Єлісєєв, О. Красавчиков, М. Кулагін, М. Масленикова, В. Мусін, Є. Суханов, Ю. Толстой, Є. Хохлов, В. Цирульников, Б. Черепахін, Г. Шершеневич, В. Юсупов та ін.
Натомість учені-адміністративісти лише останнім часом почали висвітлювати окремі аспекти участі юридичної особи в адміністративно-правових, у тому числі адміністративно-процесуальних, відносинах та адміністративних провадженнях.
Підґрунтям для дослідження стали наукові праці В. Авер’янова, С. Алексєєва, О. Андрійка, В. Андрейцева, Н. Армаш, Д. Бахраха, В. Бевзенка, К. Бєльського, Ю. Битяка, Б. Габрічидзе, І. Галагана, І. Голосніченка, С. Гончарука, В. Горшеньова, Є. Додіна, О. Зими, Р. Калюжного, Д. Керімова, С. Кивалова, Ю. Козлова, А. Колодія, Т. Коломоєць, В. Колпакова, А. Комзюка, В. Копейчикова, А. Коренєва, Б. Кормича, М. Костіва, О. Кузьменко, С. Кувакіна, Є. Курінного, В. Курила, Д. Лук’янця, О. Луньова, А. Монаєнка, В. Навроцького, Н. Онищенко, В. Опришка, О. Остапенка, С. Пєткова, А. Пухтецької, П. Рабіновича, Б. Россинського, Л. Савченко, Н. Саліщевої, М. Синявської, Ю. Старілова, С. Студенікіна, Ю. Тихомирова, М. Тищенка, Ю. Хаманевої, В. Шамрая, В. Шкарупи, А. Школика та ін.
Однак комплексного дослідження особливостей забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях, за умов перебудови адміністративного законодавства України, не проводилося. Аналіз літературних джерел переконує, що теоретичне й прикладне вирішення сучасних проблем захисту прав юридичних осіб в адміністративних провадженнях залежить від переосмислення висновків науки минулого. Ідея спадковості визначила логіку дослідження: від минулого – до сьогодення.
Сьогодні законодавча регламентація забезпечення прав юридичної особи під час адміністративного провадження значно відстає від сучасних потреб практики та розвитку правової теорії. Тому ціла низка питань потребує подальшого теоретичного переосмислення й уточнення. До центральних проблем інституту юридичної особи можна віднести поглиблене дослідження його теорії на нових методологічних засадах, перегляд призначення адміністративного процесу, відхід від традиційних доктринальних радянських положень, зміну структури адміністративного процесу, активним учасником якого є юридична особа, а відтак, удосконалення практики застосування шляхом розроблення дієвих механізмів забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях.
Усе зазначене зумовлює актуальність проведеного дослідження, присвяченого забезпеченню прав юридичних осіб в адміністративних провадженнях як складових адміністративного процесу.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до п. 2 розд. 2 Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої Указом Президента України “Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні” від 22 липня 1998 р. № 810/98; п. 5 розд. 2 та п. 10 розд. 3 Концепції реформи адміністративного права України, складеної робочою групою Кабінету Міністрів України з підготовки Концепції реформи адміністративного права; в рамках науково-дослідної роботі кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету “Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності публічної влади” (державний реєстраційний номер 0108U008955). Тема дисертації затверджена вченою радою Класичного приватного університету (протокол № 1 від 28 вересня 2005 р.).
Мета й завдання дослідження. Мета дослідження – на підставі чинного адміністративного законодавства, аналізу перспективного законодавства, вивчення теорії адміністративного процесу та сучасних наукових досліджень визначити правовий механізм забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях, виявити проблеми останніх і запропонувати шляхи їх вирішення.
Відповідно до зазначеної мети поставлено такі завдання:
– проаналізувати існуючі доктринальні погляди на юридичну особу як суб’єкта права, її ознаки, класифікацію й визначити основні тенденції дослідження її в публічно-правовому блоці правових наук;
– дослідити ґенезу поняття юридичної особи в адміністративно-правовій науці;
– визначити основні напрями подальшого формування та особливості розвитку адміністративно-правового інституту юридичної особи в України в умовах євроінтеграції;
– проаналізувати основні види проваджень за участю юридичної особи й запропонувати їхнє авторське визначення;
– окреслити підстави участі юридичної особи в адміністративних провадженнях;
– розкрити принципи адміністративних проваджень за участю юридичних осіб;
– з’ясувати процесуальний механізм забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях;
– окреслити основні напрями вдосконалення вітчизняного законодавства щодо забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, які формуються між суб’єктами адміністративного процесу з питань забезпечення їх прав та інтересів в адміністративних провадженнях.
Предмет дослідження – забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях.
Методи дослідження. З урахуванням вітчизняної теоретико-методологічної спадщини методологічну основу дослідження становлять діалектико-матеріалістичний підхід та сучасні теорії наукового пізнання соціальних і правових явищ, передусім принципи: об’єктивності та всебічного розгляду, суперечності, сходження від абстрактного до конкретного, єдності логічного й історичного; діалектичні закони: взаємопереходу кількісних і якісних змін, єдності й боротьби протилежностей, що охоплюють комплекс загальнонаукових і спеціальних методів. Так, історико-правовий метод застосовано під час розгляду проблеми становлення та розвитку прав і обов’язків юридичної особи в адміністративних провадженнях в Україні (підрозділи 1.1, 1.2); логіко-семантичний метод та метод сходження від абстрактного до конкретного – під час аналізу понятійного апарату, його поглиблення, визначення сутності й особливостей розвитку адміністративно-правового інституту юридичної особи (підрозділ 1.3); структурно-функціональний метод аналізу організаційно-правових засад забезпечення участі юридичної особи в адміністративних провадженнях – з метою виявлення основних підстав участі юридичної особи в адміністративних провадженнях, визначення основних видів проваджень за участю юридичної особи (підрозділи 2.1, 2.2); системно-структурний та формально-логічний методи – для дослідження та визначення основних сучасних проблем забезпечення прав юридичної особи в адміністративному провадженні (підрозділи 3.1, 3.2); компаративно-правовий метод – для визначення особливостей правового механізму діяльності та захисту юридичної особи в адміністративних провадженнях, ступеня впровадження міжнародних (європейських) стандартів у її діяльність (підрозділ 3.3); метод правового аналізу (догматичний) – під час аналізу змісту правових норм, які регламентують підстави участі юридичної особи в адміністративних провадженнях, опрацювання пропозиції щодо внесення змін і доповнень до КУпАП.
Нормативною основою дослідження є Конституція України, закони України, нормативні акти Президента України та Кабінету Міністрів України тощо.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексних досліджень, присвячених проблемам забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях.
У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень та висновків, зокрема:
уперше:
– проаналізовано дослідження феномену юридичної особи у вітчизняній адміністративно-правовій науці за періодами: 1) радянський (до кінця 90-х рр. ХХ ст.) із відсутністю легального використання терміна та визначення “юридична особа”, зосередженням уваги лише на можливих різновидах колективних суб’єктів – державних органів і недержавних суб’єктів; 2) новітній (з початку ХХІ ст. і до цього часу) – з активним запровадженням визнання юридичної особи як самостійного суб’єкта адміністративного права, використанням терміна “юридична особа” в наукових і нормативних джерелах, оновленим поглядом на різновиди юридичної особи в адміністративно-правових відносинах. Проведений аналіз дав змогу спрогнозувати розвиток інституту юридичної особи в умовах проведення адміністративної реформи;
– обґрунтовано пропозиції щодо основних напрямів удосконалення механізму забезпечення прав юридичної особи в окремих адміністративних провадженнях на основі запропонованої класифікації принципів адміністративного судочинства за участю юридичних осіб з використанням таких критеріїв: 1) за сферою поширення: загальноправові, галузеві, міжгалузеві; 2) за способом нормативного закріплення: у Конституції України або в законодавчих актах і ті, що реалізуються в судовій практиці та виводяться з положень законодавства про адміністративне судочинство; 3) за об’єктом впливу: ті, що визначають процесуально-правову діяльність адміністративного суду, та ті, що визначають процесуальну діяльність осіб, які беруть участь у справі (сторін, третіх осіб, представників сторін і третіх осіб); 4) за предметом правового регулювання: організації правосуддя (судоустрою й судочинства), а також функціональні (принципи процесуальної діяльності судочинства); які визначають зміст процесуальної діяльності (офіційне з’ясування всіх обставин справи, диспозитивність, змагальність тощо); які визначають процесуальну форму виконання процесуальних дій (гласність, відкритість);
удосконалено:
– доктринальні положення стосовно підстав виникнення адміністративних проваджень за участю юридичних осіб та сформульовано висновок, що підставою для виникнення адміністративних проваджень за участю юридичних осіб є не лише протиправні діяння, а й позитивні юридичні факти. При цьому в більшості своїй неправомірні дії юридичних осіб – підстави для виникнення адміністративних юрисдикційних правопорушень, правомірні дії юридичних осіб є підставою для виникнення неюрисдикційних адміністративних проваджень;
– шляхи впровадження системи принципів європейського адміністративного простору та європейських принципів діяльності публічної адміністрації у практику діяльності органів державної влади з метою захисту прав юридичних осіб в адміністративних провадженнях, серед яких: зв’язаність адміністрації законом, пропорційність, захист законних очікувань, недискримінації, бути вислуханим у процесі прийняття рішення в адміністративній справі, відшкодування заподіяної шкоди, рівного доступу до адміністративних судів, відповідальності публічної адміністрації, а також стандарти, що застосовуються до участі юридичних осіб, стандарти щодо виконання рішень, стандарти, щодо забезпечення прозорості та контролю;
дістало подальшого розвитку:
– доктринальне визначення поняття “юридична особа” як суб’єкта права, а саме: юридична особа є самостійним суб’єктом права з притаманними загальними (істотними й індивідуалізуючими) ознаками та специфічними, зумовленими сферою їхньої участі, якою може бути і сфера адміністративно-правового регулювання;
– пропозиції остаточного закріплення на нормативному рівні адміністративної деліктоздатності юридичної особи, адміністративної процедурної та процесуальної правосуб’єктності юридичної особи в нових кодифікованих актах (Адміністративно-процедурному кодексі України та Кодексі України про адміністративні проступки);
– доктринальні положення щодо визнання юридичних осіб учасниками юрисдикційних (насамперед, провадження у справах про адміністративні правопорушення, виконавче провадження), неюрисдикційних (контрольне, наглядове, реєстраційне, дозвільне, атестаційне, нормотворче та ін.) проваджень, внутрішньоадміністративних та зовнішніх (за учасниками та спрямованого змісту), втручальних та заявних адміністративних проваджень.
Практичне значення одержаних результатів:
– у науково-дослідній сфері –для подальшого опрацювання проблеми забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях;
– у правотворчій діяльності – для розробки та вдосконалення Кодексу про адміністративні правопорушення України й відомчих нормативних актів;
– у правовиховній діяльності – для підвищення рівня правової культури населення та професійного рівня захисників;
– у правозастосовній діяльності – для вдосконалення судової практики та поліпшення ефективності забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях;
– у навчальному процесі – під час проведення занять з дисциплін “Адміністративне право”, “Адміністративний процес” (акт впровадження від 10.03.2010 р., акт впровадження від 15.03.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Усі наукові результати, що представлені в науковій роботі, отримано автором самостійно. З публікації, підготовленої у співавторстві, використано лише результати, отримані автором особисто.
Апробація результатів дослідження. Результати дисертаційного дослідження доповідалися на міжнародних і всеукраїнських науково-практичних конференціях: “Свобода особистості: філософсько-правове розуміння та механізм забезпечення” (м. Запоріжжя, 2008 р.); “Актуальні проблеми розкриття та розслідування злочинів у сучасних умовах” (м. Запоріжжя, 2008 р.); “Дні науки – 2008” (м. Запоріжжя, 2008 р.); “Сучасні проблеми адміністративної реформи в Україні” (м. Запоріжжя, 2009 р.); “Сучасні тенденції розвитку економічної науки та бізнесу в умовах глобалізації” (м. Херсон, 2009 р.).
Публікації. Основні положення, висновки та пропозиції дисертаційного дослідження викладено в дев’яти публікаціях, з яких п’ять – статті у фахових виданнях, чотири – тези доповідей на конференціях.
Структура й обсяг дисертації. Робота складається зі вступу, трьох розділів, які поділяються на дев’ять підрозділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Загальний обсяг дослідження – 231 сторінка, з яких основний текст – 202, список використаних джерел (246 найменувань), додатки – 6 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання щодо розробки наукової концепції забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях. Головними теоретичними та прикладними результатами проведеного дослідження є такі висновки.
1. Обґрунтовано, враховуючи певну тенденційність наукових досліджень феномену юридичної особи як суб’єкта адміністративного права, необхідність поглибленого наукового пошуку, відходу від традиційних “радянських” постулатів адміністративно-правової доктрини щодо розуміння колективних суб’єктів, з урахуванням сучасних досягнень теорії права, приватноправових галузевих наук щодо загальних ознак юридичної особи й поєднання їх з оновленим доктринальним поглядом на суб’єктів адміністративного права в контексті перегляду змісту та предмета самого адміністративного права, всіх його складових, у тому числі процедурних процесуальних відносин. Запропоновано зміст поняття юридичної особи розглядати як сукупність ознак, які становлять умови діяльності колективного утворення, за наявності яких воно стає самостійним носієм прав і обов’язків, тобто юридичною особою. Виокремлено дві групи таких ознак: до першої належать істотні ознаки, які мають характер вихідних засад; до другої – індивідуалізуючі ознаки, за допомогою яких ідентифікується організація.
2. Запропоновано виділяти два основних етапи розвитку інституту юридичної особи в адміністративно-правовій науці: 1) радянський (до кінця
90-х рр. ХХ ст.) – відмінною рисою якого була відсутність легального використання терміна й визначення юридичної особи, зосередження уваги лише на можливих різновидах суб’єктів – державних органів і недержавних суб’єктів; 2) новітній (з початку ХХІ ст. і до цього часу) – з активним запровадженням визнання юридичної особи як самостійного суб’єкта адміністративного права, використанням терміна “юридична особа” в наукових і нормативних джерелах, оновленим поглядом на різновиди юридичної особи в адміністративно-правових відносинах, окремих різновидах останніх.
3. Обґрунтовано, що процеси інтеграції адміністративно-правової системи України до європейського адміністративного простору мають охоплювати: систематизацію правових матеріалів європейської системи і європейського адміністративного права; порівняльно-правове дослідження європейського адміністративного права та вітчизняного адміністративного права; визначення видів уніфікації й гармонізації в трансформаційних процесах; визначення раціональних та оптимальних форм здійснення уніфікації та гармонізації найефективніших засобів їх реалізації; інтегральної єдності процесу адаптації адміністративно-правової системи України до європейського адміністративного простору із загальним нормотворчим процесом в Україні; створення відповідної системи термінів і понять; вивчення цих проблем у юридичних навчальних закладах. Одним з основних завдань адміністративної реформи в Україні має бути децентралізація публічного адміністрування, запровадження ефективної, відповідальної, прозорої, чесної, некорумпованої виконавчої влади з переорієнтацією її державного механізму з панування над суспільством до служби суспільству й громадянинові.
4. Здійснено розгорнутий аналіз юридичної особи як активного учасника адміністративних проваджень: юрисдикційних (насамперед, провадження у справах про адміністративні правопорушення, виконавче провадження), неюрисдикційних (контрольне, наглядове, реєстраційне, дозвільне, атестаційне, нормотворче та ін.) проваджень, внутрішньо адміністративних та зовнішніх (за учасниками та спрямованого змісту), втручальних і заявних адміністративних проваджень. Акцентовано увагу на певній спорідненості адміністративних проваджень за участю юридичних осіб з адміністративними процедурами (співвідношення як динаміки і статики, процесу і його моделі), встановлено активну участь юридичних осіб у різних адміністративних процедурах.
5. Визначено, що підставами для участі юридичних осіб в адміністративних провадженнях можуть бути як правомірні (позитивні), так і неправомірні (негативні) дії самих юридичних (приватних) осіб. У будь-якому разі від імені держави в адміністративних провадженнях буде брати участь юридична особа – суб’єкт публічної адміністрації або від її імені посадова особа. Юридичний факт зумовлює певний різновид адміністративного провадження за участю юридичної особи. У переважній більшості протиправні дії – підстава для адміністративних юрисдикційних (спірних, конфліктних) адміністративних проваджень, хоча можливі й винятки. Правомірні дії виступають юридичним фактом для більшості адміністративних неюрисдикційних проваджень. Цей розподіл юридичних фактів цілком прийнятний і для внутрішньоадміністративних та зовнішніх проваджень за участю юридичних осіб, і для заявних і втручальних адміністративних проваджень – може бути як судовий, так і адміністративний спосіб.
6. Проаналізовано різні підходи до виділення тих чи інших критеріїв класифікації принципів адміністративного судочинства. Запропоновано їх поділ за загальними і функціональними ознаками з урахуванням принципів європейського адміністративного простору та європейських принципів діяльності публічної адміністрації. Розроблено узагальнену модель адміністративних і функціональних принципів адміністративних проваджень за участю юридичних осіб, які доцільно закріпити в проекті КпАП України щодо провадження у справах про адміністративні правопорушення, у проекті Адміністративно-процедурного кодексу України щодо процедурних (неюрисдикційних) адміністративних проваджень за участю юридичних осіб та в окремих нормативно-правових актах.
7. Обґрунтовано, що об’єкт захисту в порядку адміністративного судочинства не можна зводити лише до суб’єктивних публічних прав – такий підхід необґрунтовано звужує предмет адміністративної юрисдикції. Права, свободи та інтереси, які захищають адміністративні суди, можуть бути різноманітними. Характер суб’єктивного права, яке порушене, для адміністративної юрисдикції не має жодного значення – у Кодексі адміністративного судочинства не зазначено, що адміністративні суди захищають лише публічні права особи. Для адміністративного суду важливо, що права (незалежно від того, публічні вони чи цивільні) порушено суб’єктом владних повноважень у публічно-правових відносинах, тобто при здійсненні ним своїх повноважень.
8. Зроблено висновок, що адміністративним процесуальним засобом, який забезпечує реалізацію права на звернення до суду, з метою здійснення правосуддя у справах, що виникають у спорах з публічно-правових відносин, є адміністративний позов. Визнання адміністративного позову як засобу звернення до суду з вимогою про захист порушеного публічного права призводить до посилення змагальних начал в адміністративному судочинстві та підвищення правових гарантій для учасників адміністративного процесу. Воно передбачає можливість надання сторонам різноманітних позовних засобів захисту права в межах чинного законодавства.
9. На підставі аналізу Кодексу про адміністративні проступки, Адміністративно-процедурного кодексу України, а також проектів інших нормативних актів виділено основні напрями вдосконалення законодавства щодо забезпечення прав юридичної особи в адміністративних провадженнях. Розмежовано пропозиції щодо вдосконалення законодавства із забезпечення прав юридичної особи в адміністративно-юрисдикційних та адміністративно-неюрисдикційних провадженнях. Сформульовано пропозиції щодо: вдосконалити доктринальні положення з відповідних питань, які б могли слугувати науковою базою для нормотворчого процесу у відповідній сфері; нормативно визначити використання терміна “юридична особа” в законодавстві, адміністративних провадженнях за участю юридичних осіб, юрисдикційних та неюрисдикційних адміністративних провадженнях за участю юридичних осіб; нормативно закріпити перелік прав юридичних осіб в адміністративному процесі та різновидах адміністративних проваджень; у проекті Кодексу про адміністративні проступки в окремій главі надати перелік підстав адміністративної відповідальності юридичних осіб, механізм реалізації та захисту прав юридичних осіб в адміністративно-деліктних провадженнях; внести зміни до КАС України у частині визначення юридичної особи, розширення її прав на захист; у проекті Адміністративно-процедурного кодексу України законодавчо визнати юридичну особу як суб’єкта відносин, забезпечивши їй рівний обсяг прав з фізичними особами.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції / В. Авер’янов // Право України. – 2006. – № 5. – С. 11–15.
2. Авер’янов В.Б. Адміністративне право України: доктринальні аспекти реформування / В. Авер’янов // Право України. – 1998. – № 8. – С. 6–13.
3. Авер’янов В.Б. Доктринальні засади сучасного розвитку і реформування українського адміністративного права / В. Авер’янов // Виконавча влада і адміністративне право / [за заг. ред. В.Б. Авер’янова]. – К. : Ін Юре, 2002. – 668 с.
4. Авер’янов В.Б. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка / В. Авер’янов // Право України. – 2004. – № 10. – С. 25–30.
5. Авер’янов В.Б. Реформування українського адміністративного права: черговий етап / В. Авер’янов // Право України. – 2000. – № 7. – С.6-8.
6. Авер’янов В.Б. Українське адміністративне право на етапі реформування: питання нової доктрини / В. Авер’янов // Українське право. – 2005. – № 1. – С.185-200.
7. Авер’янов В.Б. Реформування українського адміністративного права як необхідна передумова функціонування адміністративної юстиції / В. Авер’янов // Актуальні проблеми застосування Цивільного процесуального Кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України : тези доповідей та наукових повідомлень учасників Міжнар. наук.-практ. конф., 25–26 січня 2007 р. – К., 2007. – С. 45-52.
8. Авер’янов В.Б. Українське адміністративне право: черговий етап реформування / В. Авер’янов // Українське адміністративне право: актуальні проблеми реформування : зб. наук. пр. – Суми : Мрія-1 ЛТД : Ініціатива, 2000. –282 с.
9. Аверьянов В.Б. Социальная природа и особенности социалистических государственно-управленческих отношений / В. Аверьянов // Методологические проблемы юридической науки. – К., 1990. – 120 с.
10. Административное право (общая часть) : учеб. пособ. / [за заг. ред. В.П. Сальникова]. – СПб. : Изд-во В.А. Михайлова, 2000. – 256 с.
11. Административное право : учебник / [под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова]. – М. : Юристъ, 2000. – 386 с.
12. Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції : зб. наук. пр. – К., 2003. – 322 с.
13. Адміністративне право України : підручник / [за заг. ред. С.В. Ківалова]. – О. : Юридична література, 2003. – 896 с.
14. Адміністративне право України : підручник / [за ред. Ю.П. Битяка]. – Х. : Право, 2001. – 528 с.
15. Адміністративне право України : підручник / [Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дяченко та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 582 с.
16. Адміністративне право України : підручник для юрид. вузів і фак-тів / [Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В.М. Гаращук та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. – X. : Право, 2001. – 624 с.
17. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2 т. / [редкол. : В.Б. Авер’янов (голова) та ін.]. – К. : Юридична думка, 2007. – 592 с.
18. Адміністративне право : учебник / [под ред. Л.Л. Попова]. – М. : Юрист, 2002. – 397 с.
19. Адміністративне процесуальне (судове) право України : підручник / [за заг. ред. С.В. Ківалова]. – О. : Юрид. літ, 2007. – 312 с.
20. Адміністративний процесуальний кодекс України (проект) // Вісник Верховного Суду України. – 2001. – № 5 (27). – Додаток до журналу.
21. Адміністративно-територіальний устрій України. Проблемні питання та можливі шляхи їх вирішення : монографія / [С.О. Сивоконь, Н.Р. Нижник, В.П. Новик та ін.]. – К. : Секретаріат КМУ, 2003. – 321 с.
22. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С.С. Алексеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : НОРМА, 2002. – 601 с.
23. Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. – М. : Статут, 1999. – 711 с.
24. Алексеев С.С. Проблемы теории права / С.С. Алексеев. – 2-е изд. – М. : БЕК, 1995. – 320 с.
25. Алексеев С.С. Общая теория права : в 2 т. / С.С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1982. – Т. 2. – 359 с.
26. Андреев В.К. Правосубьектность хозяйственных органов: сущность и реализация / В.К. Андреев. – М. : Наука, 1986. – 87 с.
27. Асканазий С.И. Об основаниях правовых отношений между государственными социалистическими организациями / С.И. Асканазий // Ученые записки Ленинград. юрид. ин-та. – Л., 1947. – Вып. 4. – С. 5–47.
28. Афанасьев В.Г. Системность и общество / В.Г. Афанасьев. – М. : Политиздат, 1980. – 92 с.
29. Бабкин С.М. Словарь иностранный высказываний и слов, кот. употребляються в русском языке без перевода / С.М. Бабкин, В.В. Шендеров. – М., 1966. – 884 с.
30. Бандурка А.М. Административный процесс : учебник / А.М. Бандурка, Й.М. Тищенко. – X. : Изд-во Над. ун-та внутр. дел, 2001. – 228 с.
31. Бартошек М. Римское право. Понятие, термины, определения / М. Бартошек. – М. : Юрид. литература, 1989. – 578 с.
32. Бахрах Д.Н. Административное право : учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 2-е изд., изм. и доп. – М. : Норма, 2005. – 335 с.
33. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права / Д.Н. Бахрах. – М. : Норма, 2008. – 288 с.
34. Бахрах Д.Н. Производство по делам об административных правонарушениях : пособие для слушателей народних университетов / Д.Н. Бахран, Э.Н. Ренов. – М. : Знание, 1989. – 96 с.
35. Бачун О.В. Правовий статус субєктів адміністративного судочинства: монографія / О.В. Бачун; за наук.ред. А.О.Селіванова. – К.: Логос, 2009. – 117 с.
36. Битяк Ю.П. Административное право Украины. Общая часть : учеб. пособ. / Ю.П. Битяк, В.В. Зуй. – X. : Одиссей, 1999. – 224 с.
37. Битяк Ю.П. Законодавчі засади розмежування компетенції судів загальної юрисдикції / Ю.П. Битяк, Н.Б. Писаренко // Актуальні проблеми застосування Цивільного процесуального Кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України : тези доповідей та наукових повідомлень учасників Міжнар. наук.-практ. конф., 25–26 січня 2007 р. / [за заг. ред. проф. В.В. Комарова]. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2007. – С. 78–81.
38. Бойко В.Ф. Конституція України і становлення незалежної судової влади / В.Ф. Бойко // Вісник Верховного Суду України. – 2009. – № 3 (13). – С. 2-6.
39. Бойцова В.В. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении / В.В. Бойцова, В.Я. Бойцов // Государство и право. – 1994. – № 5. – С. 42-46.
40. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь. – М. : ГИЮЛ, 1950. – 363 с.
41. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве / С.Н. Братусь. – М., 1947. – 197 с.
42. Брэбан Г. Французское административное право : пер. с фр. / Г. Брэбан ; [под ред. и со вступ. ст. С. Боботова]. – М. : Прогресс, 1988. – 143 с.
43. Бурдянский И.М. Типизация и нормализация госаппарата / И.М. Бурдянский // Вопросы советского хазяйства и управления. – 1924. – № 2–3. – С. 185–189.
44. Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть) : учеб. пособ. / А.С. Васильев. – Х. : Одиссей, 2003. – 416 с.
45. Ведєрніков Ю.А. Адміністративне право України : навч. посіб. / Ю.А. Ведєрніков, В.К. Шкарупа. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 389 с.
46. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. – М. ; Л., 1948. – 840 с.
47. Витке А.Н. Научная организация управления / А.Н. Витке // Вопросы организации и управления. – 1922. – № 1–2. – С. 1–6.
48. Вовк Т. Податкові аспекти права СОТ та acquis ЄС: орієнтири податкової реформи в Україні / Т. Вовк, О. Водянніков, І. Коноваленко. – X., 2001. – 958 с.
49. Воеводин Л.Д. Юридический статус лица в Росии : учеб. пособ. / Л.Д. Воеводин. – М. : НОРМА-ИНФРА-М, 1997. – 304 с.
50. Возникновение и развитие юридических лиц [Электронный ресурс] // Покровский И.А. История Римского Права / И.А. Покровский. – 3-е изд., испр. и доп. – 1917. – Режим доступа: allpravo.ru.
51. Генкин Д.М. Юридические лица в советском гражданском праве / Д.М. Генкин // Проблемы социалистического права. – 1939. – № 1. – С. 91-97.
52. Герваген Л.Л. Развитие учения о юридическом лице / Л.Л. Герваген. – СПб., 1988. – 195 с.
53. Гнатовський М.М. Становлення та тенденції розвитку європейського правового простору : автореф. дис. … канд. юрид. наук. / М.М. Гнатовський ; Київський національний ун-т ім. Т. Шевченка. – К., 2002. – 20 с.
54. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) / І.П. Голосніченко. – К. : МАУП, 1998. – 198 с.
55. Голосніченко І.П. Адміністративний процес : навч. посіб. / І.П. Голосніченко, М.Ф. Стахурський. – К., 2003. – 256 с.
56. Гом’єн Д. Короткий путівник Європейською Конвенцією з прав людини / Д. Гом’єн. – Л. : Кальварія, 2000 – 267 с.
57. Гонцяж Я. Адміністративна реформа: нездійсненні мрії та втрачені можливості. Як знайти конструктивний шлях для реалізації основних компонентів адміністративної реформи? / Я. Гонцяж, Н. Гнидюк. – К., 2002. – 139 с.
58. Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за законодавством України : навч. посіб. / С.Т. Гончарук. – К., 1995. – 78 с.
59. Гончарук С.Т. Основи адміністративного права України : навч. посіб. / С.Т. Гончарук. – К., 2004. – 83 с.
60. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В.М. Горшенев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 87 с.
61. Гражданское право : учебник : в 2 т. / [отв. ред. проф. Е.А. Суханов]. – М. : Изд-во БЕК, 1998. – Т. 1. – 816 с.
62. Гражданское право : учебник : в 2 т. / [под ред. А.П. Сергеева, Н.К. Толстого]. – М. : ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000. – 624 с.
63. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав / В.П. Грибанов. – М. : Статут, 2001. – 411 с.
64. Грибанов В.П. Пределы осуществления й защиты гражданских прав / В.П. Грибанов. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1972. – 284 с.
65. Грибанов В.П. Юридические лица / В.П. Грибанов. – М., 1961. – 114 с.
66. Гриценко І.С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права : монографія / І.С. Гриценко. – К. : Київський університет, 2007. – 335 с.
67. Гукасян Р.Е. Реализация конституционного права на судебную защиту / Р.Е. Гукасян // Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную и арбитражную защиту. – Калинин, 1982. – 128 с.
68. Гуревич М.А. Право на иск / М.А. Гуревич. – М. : АН СССР, 1949. – 115 с.
69. Дворецкий И.Х. Латинско-русский словарь / И.Х. Дворецкий. – М., 1976. – 326 с.
70. Демський Є.Ф. Адміністративне процесуальне право України : навч. посіб. / Є.Ф. Демський. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 496 с.
71. Державне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право / [В.Б. Авер’янов, В.А. Дерець, А.М. Школик та ін.] ; за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К., 2007. – 288 с.
72. Димитров Ю. Административная юстиция – атрибут демократичной правовой державы / Ю. Димитров // Право України. – 2010. – № 4. – С. 7–14.
73. Добровольский А.А. Право на иск и право на удовлетворение иска / А.А. Добровольский // Вопросы развития и защиты прав граждан й социалистических организаций. – Калинин, 1978. – 192 с.
74. Додин Е.В. Административная ответственность в свете Конституции Украины / Е.В. Додин // Юридический вестник. – 1997. – № 3. – С. 70–74.
75. Додин Е.В. Субъект административного проступка / Е.В. Додин // Ученые записки ВНИИСЗ. – М., 1965. – Вып. 5. – С. 49-54.
76. Додін Є.В. Удосконалення законодавства про адміністративну відповідальність юридичних осіб / Є.В. Додін // Концепція розвитку законодавства України. – К., 1996. – С. 114–115.
77. Дорохіна Ю.А. Способи захисту прав юридичної особи в адміністративному провадженні / Ю.А. Дорохіна // Держава та регіони. Серія : Право. – 2009. – № 1. – С. 141–145.
78. Дрезден Э.К. Организация и структура учреждений / Э.К. Дрезден // Время. – 1924. – № 12. – С. 26–31.
79. Дунаевский Ф.О. О производительности труда советских работников / Ф.О. Дунаевский // Производство, труд, управление. – 1925. – № 1–2. – С. 62–64.
80. Дювернуа Н.А. Читання по цивільному праву (цитую за книгою Гражданское право / Н.А. Дювернуа ; [под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого]. – М., 1988. – 272 с.
81. Дюги Л. Конституционное право / Л. Дюги. – М., 1908. –105 с.
82. Европейское право / [под ред. Л.М. Зитина]. – М., 2000. – 720 с.
83. Евтихиев И. Административное право СССР / И. Евтихиев, В. Власов. – М. : Госюриздат, 1946. – 302 с.
84. Елисейкин П.Ф. Защита субъективных прав й охраняемых законом ннтересов как научная проблема советского правоведения / П.Ф. Елисейкин // Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроиз-водство : межвуз. тематич. сб. статей. – Ярославль, 1976. – Вып. 1. – С. 4–9.
85. Елисейкин П.Ф. Природа доюрисдикционного урегулирования разногласий / П.Ф. Елисейкин // Вопросы развития и защиты прав граждан : сб. статей. – Калинин, 1975. – 167 с.
86. Елистратов А.И. Административное право / А.И. Елистратов. – М. : Типография И.Д. Сытина, 1911. – 256 с.
87. Елистратов А.И. Основные начала административного права / А.И. Елистратов. – М. : Гос. изд., Воен. тип. штаба Р.К.К.А. вл., 1922. – 236 с.
88. Ельяшевич В. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве / В. Ельяшевич. – СПб., 1910. – 186 с.
89. Загряцков М.Д. Административная юстиция и право жалобы / М.Д. Загряцков. – М., 2008. – 127 с.
90. Зайцев И.М. Административный иск / И.М. Зайцев // Российская юстиция. – 1996. – № 4. – С. 134-142.
91. Зайчук О.В. Теорія держави та права. Академічний курс : підручник / О.В. Зайчук, Н.П. Оніщенко. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 688 с.
92. Закон України від 12 травня 1991 року «Про захист прав споживачів» // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 30. – С. 379 (зі змінами).
93. Закон України від 12 травня 1991 року «Про захист прав споживачів» // Відомості Верховної Ради. – 2003. – № 3. – С. 12 (зі змінами).
94. Закон України “Про судоустрій України” від 07.02.2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 17. – С. 120 (зі змінами) .
95. Зима О.Т. Адміністративна відповідальність юридичних осіб : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. / О.Т. Зима. – X. : Національна юридична академія ім. Я. Мудрого, 2001. – 19 с.
96. Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц / Л. Иванов // Закон. – 1998. – № 9. – С. 88–91.
97. Иоффе О.С. Советское гражданское право / О.С. Иоффе. – М., 1967. – 517 с.
98. Коваль Л.В. Адміністративне право : курс лекцій / Л.В. Коваль. – К. : Вентурі, 1996. – 208 с.
99. Кодекс административного судопроизводства Украины. – X. : Одиссей, 2005. – 168 с.
100. Кодекс адміністративного судочинства України : Закон вiд 06.07.2005 р. № 2747-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–37. – Ст. 446 (зі змінами).
101. Кодекс законів про працю України. – К. : Атіка, 2003. – 104 с.
102. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Дод. до № 51. – Ст. 1122 (зі змінами).
103. Кожухарь А.Н. Право на судебную защиту в исковом производстве / А.Н. Кожухарь. – Кишинев, 1989. – 675 с.
104. Козлов Ю.М. Административное право : учебник / Ю.М. Козлов. – М. : Юристъ, 1999. – 320 с.
105. Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. – М. : Юрид. лит., 1976. – 176 с.
106. Козмюк А.Т. Адміністративний процес України : навч. посіб. / А.Т. Комзюк, В.М. Бевзенко, Р.С. Мельник. – К. : Прецедент, 2007. – 531 с.
107. Коліушко І. Адміністративна реформа в Україні – історія, очікування та перспективи / І. Коліушко, В. Тимощук. – К., 2002. – 234 с.
108. Коломоєць Т.О. Апеляція в адміністративно-юрисдикційному процесі: питання теорії та практики / Т.О. Коломоєць, Р.О. Кукурудз. – Запоріжжя : ЗНУ, 2010. – 254 с.
109. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
110. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков . – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
111. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 752 с.
112. Колпаков В.К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : монографія / В.К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 с.
113. Коментар до Господарського процесуального кодексу України. – Л. : Інститут технологій бізнесу і права, 2002. – 207 с.
114. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры / П.И. Кононов // Государство и право. – 2001. – № 6. – С. 23–28.
115. Конституция СРСР 1936 г.: учереждена Чрезвычайным VII съездом СССР 5 декабря 1936 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.laws.ru.
116. Конституція (Основний Закон) України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – С. 249.
117. Конституція України від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141 (зі змін.). – С. 17.
118. Короткий политический словарь / [под ред. Л.А. Оникова, Н.В. Шишлина]. – 2-е изд., доп. – М., 1987. – 446 с.
119. Короткий психологический словарь. – М., 1985. – 341 с.
120. Костів В.П. Адміністративна правосуб’єктність юридичних осіб та особливості її реалізації в адміністративно-деліктних відносинах : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.П. Костів. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького ПАН України, 2005. – 20 с.
121. Красавчиков О.А. Сущность юридического лица / О.А. Красавчиков // Советское государство и право. – 1976. – № 2. – С. 36–69.
122. Крашенинников Е.А. Структура субъективного права й права на защиту / Е.А. Крашенинников // Проблеми защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. – Ярославль, 1979. – Вып. 3. – С. 79–87.
123. Кройтор В.А. Порівняльна характеристика принципів змагальності та диспозитивності за ЦПК та КАС України / В.А. Кройтор // Актуальні проблеми застосування Цивільного процесуального Кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України : тези доповідей та наукових повідомлень учасників Міжнар. наук.-практ. конф., 25–26 січня 2007 р. / В.А. Кройтор ; [за заг. ред. проф. В.В. Комарова]. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2007. – 145 с.
124. Крылова Н.Е. Уголовная ответственность юридических лиц по Франции: предпосылки возникновения и основные черты / Н.Е. Крылова // Вестник Московского университета. Серия : Право. – 1998. – № 3. – С. 69–70.
125. Кузьменко О.В. Адміністративний процес у перегляді права : автореф дис. ... д-ра юрид. наук / О.В. Кузьменко. – К. : КНУВС, 2006. – 30 с.
126. Кузьменко О.В. Адміністративно-процесуальне право України : підручник / О.В. Кузьменко, Т.О. Гуржій ; [за заг. ред. О.В. Кузьменко]. – К. : Атіка, 2007. – 416 с.
127. Кузьменко О.В. Теоретичні засади адміністративного процессу : монографія / О.В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2005. – 352 с.
128. Лазарев Б.М. Концепция органа государства: права и обязанности или правоспособность? / Б.м. Лазарев // Советское государство и право. – 1968. – № 33. – С. 34-42.
129. Ландкоф С.Н. Субъекты прав (лица): научный комментарий ГК. – М., 1928. – Вып. 3. – 428 с.
130. Лория В.А. Существует ли административная юстиция в советском праве? / В.А. Лория // Правоведение. – 2009. – № 1. – С. 6–114.
131. Лук’янець Д. Про вину юридичних осіб у сфері адміністративної відповідальності / Д. Лук’янець // Право України. – 1999. – № 1. – С. 117–123.
132. Лук’янець Д.М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку : монографія / Д. Лук’янець. – К. : Інт-т держави і правав ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 220 с.
133. Лук’янець Д.М. Адміністративно-деліктні відносини в Україні: теорія та практика правового регулювання : монографія / Д. Лук’янець. – Суми : Університетська книга, 2006. – 367 с.
134. Луць В.В. Відповідальність у цивільному праві : підручник для студ. юрид. вузів і фактів / В.В. Луць // Цивільне право. – К. : Вентурі, 1997. – 544 с.
135. Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству / Р.П. Мананкова. – Томск : Изд-во ТГУ, 1991. – 246 с.
136. Манохин В.М. Хозяйственное обслуживание организаций и граждан / В.М. Манохин. – М. : Юрид. лит., 1975. – 222 с.
137. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие й соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности / М.Я. Масленников // Государство й право. – 2001. – № 2. – С. 18-22.
138. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие й соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности / М.Я. Масленников // Государство й право. – 2001. – № 2. – С. 19–23.
139. Матузов М.И. Личность. Права, демократия. теоретические проблеми субъективного права / М.И. Матузов. – Саратов : Изд-во Саратовского университета, 1972. – 292 с.
140. Мелеин Н.С. Гражданский закон й права личности / Н.С. Мелеин. – М., 1981. – 172 с.
141. Мицкевич А.Д. Деякі питання вчення про суб’єктивні права / А.Д. Мицкевич // Правоведение. – 1958. – № 1. – С. 34-39.
142. Мурадьян Э.М. Судебный контроль за административными актами / Э.М. Мурадьян // СГП. – 1978. – № 11. – С. 47-53.
143. Мусин В.А. Волевые акты государственного предприятия и проблема сущности юридического лица / В.А. Мусин // Правоведение. – 1963. – № 1. – С. 34–49.
144. Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України / [за заг. ред. С.В. Ківалова, О.І. Харитонової]. – Х. : Одисей, 2005. – 552 с.
145. Наумов В.Л. Организационно-правовые вопросы управления качеством продукции на предприятии / В.Л. Наумов. – К. : Вища школа, 1978. – 79 с.
146. Наумов В.Л. Организационно-правовые вопросы управлення качеством продукции на промышленном предприятии / В.Л. Наумов. – К. : Наукова думка, 1979. – 127 с.
147. Нерсесянц В.С. Философия права : учебник для вузов / В.С. Нерсесянц. – М. : НОРМА-ИНФРА-М, 1998. – 345 с.
148. Новоселов В. Административная ответственность юридических лиц / В. Новоселов // Советская юстиция. – 1981. – № 23. – С. 10–14.
149. Общая теория государства и права. Академический курс : в 3 т. / [отв. ред. проф. М.Н. Марченко]. – М. : Зерцало-М, 2002. – Т. 2. – 534 с.
150. Орзіх М.Ф. Правовий статус особи як політична форма соціалістичного правопорядку / М.Ф. Орзіх // Правопорядок і правовий статус особи в розвиненому соціалістичному суспільстві. – М., 1973. – С. 103-104.
151. Основи адміністративного судочинства в Україні / [за заг. ред. Н.С. Александрової, Р.О. Куйбіди]. – К. : Конус-Ю, 2006. – 256 с.
152. Основи адміністративного судочинства та адміністративного права : навч. посіб. / [за заг. ред. Р.О. Куйбіди, В.І. Шишкіна]. – К. : Старий світ, 2006. – 576 с.
153. Основы теории государства и права : учеб. пособ. / [под ред. С.С. Алексеева, П.Т. Васькова, И.Я. Дюрягина]. – М. : Юрид. лит., 1969. – 273 с.
154. Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации : дис. … д-ра юрид. наук :12.00.02 / И.В. Панова. – Екатеринбург : Уральская государственная юридическая академия, 2000. – 273 с.
155. Пасенюк О. До питання природи суб’єктивного публічного права / О. Пасенюк, Р. Корнута // Право України. – 2008. – № 8. – С. 58–63.
156. Пасенюк О.М. Ефективність адміністративного процесуального законодавства / О.М. Пасенюк // Актуальні проблеми застосування Цивільного процесуального Кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України : тези доповідей та наукових повідомлень учасників Міжнар. наук.-практ. конф., 25–26 січня 2007р. / [за заг. ред. проф. В.В. Комарова]. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2007. – 123 с.
157. Патюлин В.А. Государство и личность / В.А. Патюлин. – М., 1968. – 314 с.
158. Перепелюк В.Г. Адміністративний процес. Загальна частина : навч. посіб. / В.Г. Перепелюк. – Чернівці : Рута, 2003. – 153 с.
159. Петров Г.И. Предмет советского административного права / Г.И. Петров // Советское государство. – 1940. – № 7. – С. 37–40.
160. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения / Г.И. Петров. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1960. – 260 с.
161. Петров Г.И. Сущность советского административного права / Г.И. Петров. – Л. : Ленинградский университет, 1959. – 184 с.
162. Підопригора О.А. Основи римського приватного права : підручник / О.А. Підопригора . – К. : Вища школа, 1995. – 264 с.
163. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту / [за заг. ред. В.Б. Авер’янова]. – К. : Наукова думка, 2007. – 316 с.
164. Правовий статус суб’єктів адміністративного судочинства: монографія / О.В.Бачун; за наук. ред. А.О.Селіванова. – К.: Логос, 2009. – 117 с.
165. Принцип верховенства права у діяльності держави та в адміністративному праві / [за ред. В.Б. Авер’янов]. – К. : Конус-Ю, 2008. – 367 с.
166. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в України : указ Президента України від 22.07.1998 р. № 810/98.
167. Прокопенко В.І. Трудове право України : підручник / В.і. Прокопенко. – X. : Консум, 1998. – 248 с.
168. Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления / В.с. Пронина // Государство и право. – 1993. – № 7. – С. 46–53.
169. Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях / Б.И. Пугинский. – М., 1984. – 592 с.
170. Пункт 1 статті 3 КАС України // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–36. – Ст. 446.
171. Пункт 3 статті 4 проекту Адміністративно-процедурного кодексу України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.gska2.rada.gov.ua.
172. Пухан И. Римское право : базовый учебник / И. Пухан, М. Поленак-Акимовская ; [пер. с македонского д-ра юрид. наук В.А. Томсинова, Ю.В. Филипова ; под ред. проф. В.А. Томсинова]. – М. : ЗЕРЦАЛО, 1999. – 112 с.
173. Пухтецька А.А. Європейський адміністративний простір і принцип верховенства права : монографія / А.А. Пухтецька ; [за ред. В.Б. Аверянов]. – К. : Юридична думка, 2010. – 140 с.
174. Пухтецька А.А. Європейські принципи адміністративного права та їх запровадження в законодавстві України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 – Адміністративне право і процес; Фінансове право; Інформаційне право / А.А. Пухтецька. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2009. – 184 с.
175. Пушкар Е.Г. Право на обращепие в суд за судебной защитой : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Е.Г. пушкар. – К., 1984. – 24 с.
176. Пушкин А.А. Правовые формы управления промышленностью в СССР : дисс. … д-ра юрид. наук / А.А. Пушкин. – X., 1964. – 192 с.
177. Рабінович П.М. Основи загальної теорії права і держави : посіб. для студ. спец. “Правознавство” / П.М. Рабінович. – 2-ге вид., зі змін. і доп. – К., 1994. – 236 с.
178. Результати впровадження Адміністративної реформи в Україні в період 1997–2000 рр. // Національна безпека і оборона. – 2000. – № 5 – С. 31–32.
179. Ржевский В.А. Консгитуционнне принципы организации й функциони¬рования судебной власти: вопросы правового регулирования й практики / В.А. Ржевский, Н.М. Чепурнова // Конституционное и муниципальное право. – М., 1999. – № 2. – С. 2–14.
180. Рижков Г. Роль принципу офіційності в адміністративному процесуальному праві за європейським досвідом / Г. Рижков // Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / [авт.-упоряд.: І.Б. Коліушко, Р.О. Куйбіда]. – К. : Факт, 2003. – 642 с.
181. Римское частное право : учебник / [под ред. проф. Й.Б. Новицкого, Й.С. Перетерского]. – М. : Юриспруденция, 1999. – 509 с.
182. Ромовська З. Проблеми загальної теорії права у проекті Цивільного кодексу України / З. Ромовська // Українське право. – 1997. – № 3. – С. 65–71.
183. Россинский Б.В. Административная ответственность юридических лиц [Электронный ресурс] / Б.В. Россинский // Бюро правовой информации. – Режим доступа: http://www.bri.ru/comment.asp.ob=9161.
184. Рябченко О.П. Проблеми визначення підвідомчості / О.П. Рябченко // Юридичний вісник України. – 2006. –№ 20 (568). – 20–26 травня. – С. 1– 4.
185. Сабикенов С. Некоторые вопросы защиты субъективных прав н охраняемых законом интересов советских граждан / С. Сабикенов // Проблемы государства и права. – М., 1974. – Вып. 9. – С. 620 – 622.
186. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР / Н.Г. Салищев. – М. : Юрид. лит., 1964. – 158 с.
187. Селіванов А.О. Адміністративний процес в Україні: реальність і перспективи розвитку правових доктрин / А.О. Селыванов. – К. : Ін Юре, 2000. – 67 с.
188. Селівапов В.М. Захист прав платників податків в Україні (питання теорії і практики) / В.М. Салівапов, О.М. Московенко, І.В. Головач. – К. : Інститут приватного права і підприємництва АН України, 1999. – 74 с.
189. Сергеев А.П. Гражданское право : учебник / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М., 2000. – Т. 1., 512 с.
190. Сімейний кодекс України : коментар основних положень / [упоряд.: М.І. Хавронюк]. – К. : Літера ЛТД, 2006. – 128 с.
191. Скакун О.Ф. Теория государства и права (энциклопедический курс) : учебник / О.Ф. Скаклн. – X. : Эспада, 2005. – 537 с.
192. Словарь иностранных слов. – М., 1979. – 326 с.
193. Словарь русского языка / [под ред. А.П. Евгеньева]. – 2-е изд. – М., 1984. – 254 с.
194. Советский энциклопедический словарь. – М., 1981. – 1279 с.
195. Советское административное право : учебник / [под ред. П.Т. Василенкова]. – М. : Юрид. лит., 1981. – 464 с.
196. Советское гражданское право. Субъекты гражданского права / [С.Н. Братусь, А.И. Пергамент, В.А. Дозорцев и др.]. – М., 1984. – 628 с.
197. Сорокин В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности / В.Д. Сорокин // Известия вислих учебных заведений. Серия : Правоведение. – СПб., 1999. – № 1. – С. 46-54.
198. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса / В.Д. Сорокин. – М. : Юрид. лит., 1968. – 142 с.
199. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб. : Изд-во Юрид. ин-т, 2002. – 452 с.
200. Спільник З. Співвідношення понять “адміністративний процес” і “адміністративне провадження” / З. Спільник // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2001. – Вип. 36. – С. 423–425.
201. Справа за позовом товариства військових мисливців та рибалок Черкаського гарнізону до Черкаської обласної ради про визнання частково недійсними її рішень : Постанова Верховного Суду України від 05.12.2006 р.
202. Старилов Ю.Н. Административн