Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Шахбанова, Юлия Алибековна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Пенза

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

234

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Шахбанова, Юлия Алибековна

1.1. Понятие и значение защитыконституционныхправ и свобод человека игражданина.
1.2. Становление и развитиеправозащитногопроцесса в Республике
Дагестан.
ГЛАВА II. Механизмы защиты конституционных прав исвободчеловека и гражданина вРеспубликеДагестан.
2.1. Система органов, осуществляющих защиту конституционных прав и свободчеловекаи гражданина в Республике Дагестан.:.
2.2. Деятельность общественных объединений по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан.
2.3.Самозащитаконституционных прав и свобод человека и гражданина.
ГЛАВА III. Проблемы защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина на современном этапе развития Республики Дагестан.
3.1. Проблемы реализации мерпротиводействияэкстремистской деятельности и разрешения межнациональных конфликтов в Республике Дагестан.
3.2. Тендерный аспект социально-правовой защитыгражданв Республике
Дагестан.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан"

Актуальность темы исследования. Признание вКонституцииРоссийской Федерации человека, его прав исвобод, высшей ценностью-государства является одним из основополагающих принципов,конституционногостроя. Конституция (статья 2) устанавливаетобязанностьгосударства соблюдать и защищать права исвободычеловека и гражданина^ Это означает крайнюю важность не только широкого признания изаконодательного(конституционного) закрепления прав и свобод, но и реального их воплощения в повседневной жизни личности, общества, государства. Для того, чтобы права и свободы человека игражданина- не носили декларативный характер, необходимо создание эффективного механизма их защиты. При этом необходимо учитывать, что в соответствии' состатьей72 Конституции РФ (п. «б» ч. 1) защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской; Федерации и ее субъектов.
Республика Дагестан имеет длительную историю развития государственности. В течение сравнительно небольшого по историческим меркам отрезка времени в республике было принято шестьконституций(1921, 1927, 1937, 1978, 1994, 2003 гг.). В Конституции Республики Дагестан 2003 г. (принятой через 10 лет после принятия Конституции Российской Федерации и 5 лет послератификацииЕвропейской Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина) правам исвободамчеловека посвящена специальная глава. В ней содержится около сорока статей, в которых устанавливаются экономические, политические, социальные, культурные права и свободы, которыми может обладать каждыйгражданин(вне зависимости от национальной, религиозной и иной принадлежности, нарушающей принцип равенства прав и свобод). В Конституции Республики Дагестан дублируются многие положения Конституции России, что призвано подчеркнутьконституционноезначение базовых принципов правового также важностью глубокого и комплексного исследования института защиты прав человека в- сложных условиях становления гражданского общества в Республике Дагестан, где широко распространены религиозно-политический экстремизм,коррупция, протестное настроение населения, правовой нигилизм. Преодоление указанных явлений - главная задача органов государственной власти* и местногосамоуправления. От результативности борьбы с негативными факторами зависит реальное состояние с правами исвободамичеловека и гражданина в нашем государстве, в целом, в Республике Дагестан, в частности.
Всестороннее раскрытие понятия и содержания защитыконституционныхправ и свобод человека и гражданина и выявление его признаков имеет важное научное и практическое значение. Уточнение значения защиты конституционных прав и свобод, а также особенностей' становления и развития этого понятия в Республике Дагестан, установление-эффективности деятельности органовпубличнойвласти, непосредственно осуществляющих конституционную защиту, обусловливают необходимость проведения комплексного научного исследования данного института конституционного права с целью его совершенствования и последующим внедрением научных разработок в действующее конституционное законодательство иправоприменительнуюпрактику. Существует объективная потребность в конституционно-правовом анализе защиты прав и свобод человека и гражданина для современного политического развития Дагестана и Российской Федерации в целом, а также особенностей механизма данной защиты в республике.
Научная задача диссертационного исследования состоит в выявлении природы и содержания защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан, в анализе процессовправозащитнойдеятельности на территории данного субъекта Российской Федерации, исследовании нормативных актов в указанной сфере.
Степень.научной разработанности темы исследования.
Следует отметить, что проблема защиты, конституционных прав, и свобод человека и гражданина в российскойюриспруденциине нова. Вопросы- реализации, обеспечения прав и свобод человека и гражданина-всегда были в центре внимания юридической науки. При' подготовке диссертационного исследования автор опирается, на труды отечественных специалистов в области теории государства и права, конституционного права, таких как С.А.Авакьян, P.M. Акутаев, М.В. Баглай, Н.В.Витрук, Л.Д. Воеводин, В.В. Гошуляк, Е.И.Козлова, Г.Н. Комкова, O.E. Кутафин, В:М: Лебедев, A.B.Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.П.Мовчан, A.C. Мордовец, Г.Б. Романовский, O.A.Снежко, A.B. Стремоухов, В.А. Туманов, Т.Я>.Хабриева, Н.Ю: Хаманева, В.Е. Чиркин, Ю.Л.Шульженко, Б.С. Эбзеев, Л.С. Явич, и др.
Отдельные аспекты проблемы затрагиваются в работах таких дагестанских ученых, как М.И.Абдуллаев, С.Х. Асиятилов, A.M. Халилов, Ш.Б.Магомедов, Я.Б. Гамзатов и др. Хотя сами по себе они не создают целостной картины защиты прав и свободграждан, в Дагестане, соответствующие работы этих ученых учтены при подготовке настоящего диссертационного исследования.
Труды одних ученых заложили теоретические основы для современного понимания правового статуса человека и гражданина,гарантийего реализации и обеспечения. Другие - развивают проблематику в связи с политическими и социально-экономическими преобразованиями в России. Интерес в этой теме не только не снижается, а непрерывно возрастает, о чем свидетельствует исследования последних лет.
Необходимо отметить, что интерес в юридической науке к особенностям развития законодательства Республики Дагестан не утихает, о чем свидетельствуют многочисленные защиты диссертаций по материалам региональной практики. Однако в большинстве своем они имеют уголовно-правовую направленность. В то же время существует немало диссертационных работ, посвященныхконституционномуразвитию Республики Дагестан. К таковым следует отнести работы Д.Ш. Пирбудаговой2, A.M.Магомедова3, Р:Р. Бамматова4, Н.К. Лугуевой5, P.A. Ниматулаевой6, А.К.Халифаевой7, Н.М. Мусаевой8, М.М. Курамагомедовой9, М.А.Абдулхаликова10, З.Н. Омаровой11 и др. Особенностью данных работ выступает анализ институтов государственной власти Республики Дагестан, зачастую без учета особенностей их участия в процессе обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Большинство диссертаций отображает тот или иной элемент государственного строительства без определения базовых принципов взаимоотношений человека и государства. Отсутствует общее исследование, ' раскрывающее конституционное значение защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан.
Особенности современного развития Республики Дагестан как субъекта Российской Федерации, многоаспектность проблемы, ее актуальность и практическая значимость определяют необходимость
2 Пирбудагова, Д.Ш. Институт конституционного контроля в Республике Дагестан: дис. . канд.юрид. наук: 12.00.02. М., 2002.
3 Магомедов, A.M. Правовое регулирование религиозных объединений в Республике Дагестан: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2002.
4 Бамматов, P.P.Конституционныеосновы организации и деятельности судов Республики Дагестан: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2003.
5 Лугуева, Н.К. Институтисполнительнойвласти в субъекте Российской Федерации: на примере Республики Дагестан: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2003.
6 Ниматулаева, P.A. Проблемы реализации и защиты политических прав и свобод граждан в республике Дагестан: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2003.
7 Халифаева, А.К. Государственные и правовые институты в Дагестане в XIX веке: основные тенденции и изменения: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. М., 2005.
8 Мусаева, Н.М. Теоретико-правовые проблемы регулирования межнациональных отношений: на материалах Республики Дагестан: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Махачкала, 2006.
9 Курамагомедова, М.М. Конституционно-правовое развитие Республики Дагестан как субъекта Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Махачкала, 2006.
Абдулхаликов, М.А. Функциональная деятельностьпрокуратурысубъекта Российской Федерации по соблюдению и защите конституционных прав граждан: по материалам Республики Дагестан: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Махачкала, 2006. 1 Омарова, 3. Н.ДепутатНародного Собрания Республики Дагестан: проблемы статуса и организации работы: дис— канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2010. проведения самостоятельного комплексного исследования в-этой области, чем и обусловлен выбор темы диссертации.
Методологической основой диссертационного исследования являются основные методы познания, разработанные юридической и I философской науками, и, в первую очередь, общенаучные методы. Среди них - диалектический метод познания правовой действительности. Важным для настоящего исследования является исторический метод, который позволил проанализировать генезис формирования механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан. Он применялся при изучении возникновения и развитияправозащитногопроцесса в Республике Дагестан в хронологической последовательности с целью обнаружения его свойств и тенденций развития.
С помощью формально-юридического метода был проанализирован обширный правовой материал, уяснен смысл правовых норм, по-новому сформулированы и обоснованы представления о содержании категориального аппарата, используемого в процессе защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Социологический метод позволил получить данные о фактическом состоянии защиты прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан. Он использовался для определения эффективности деятельности государственно-правовых структур в данной сфере, выявить противоречия между законодательством и потребностями социального развития.
С помощью системного метода была исследована система органов государственной власти Республики Дагестан, осуществляющих защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, взаимосвязь различных звеньев данной системы, проанализированы ихполномочияв данной сфере.
Статистический метод позволяет получить количественные показатели для анализа эффективности деятельности высших органов государственной власти Дагестана,Уполномоченногопо правам человека в
Республике Дагестан, ОбщественнойпалатыРеспублики Дагестан при рассмотрении обращений граждан.
Использование логического метода в научном исследовании позволило избежать противоречий, построить логически непротиворечивые и эффективные предложения* и выводы, по защите прав и свобод человека и гражданина в Республике, правильно и грамотно, применить юридические нормы.
Теоретической базой диссертационного исследования выступают работы, посвященные определению понятий «конституционнаязащита», «механизм защиты прав человека», «самозащита», а также конституционно-правовой регламентации основ правового статуса человека и гражданина как, на федеральном, так и на региональном уровнях. К таковым следует отнести работы российских ученых С.А.Авакьяна, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Л.Д.Воеводина, Г.А. Гаджиева, С.А. Глотова, В.В.Гошуляка, Ю.А. Дмитриева, В.А. Карташкина, А.И.Ковлера, Е.И. Козловой, А'.Н*. Кокотова, Г.Н.Комковой, В.И. Крусса, O.E. Кутафина, В.Д: Мазаева, Н. И.Матузова, О.О. Миронова, H.A. Михалевой, C.B.Полениной, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, А.Г.Хабибулина, Б.С. Эбзеева, JIM. Энтина и др.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составляютКонституцияРоссийской Федерации, международно-правовые акты, федеральные конституционные и федеральные законы,указыПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты органов государственной власти Республики Дагестан, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Республики Дагестан, а также конституции и нормативные акты ряда зарубежных государств, материалы научно-практических конференций, различные статистические данные.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна работы состоит в том, что она является первым комплексным исследованием, посвященным проблеме защиты конституционных прав и свобод человека и' гражданина в Республики Дагестан. В диссертации:
- раскрыто общетеоретическое понятие защиты прав и свобод человека и гражданина, определены исторические, теоретические и практические предпосылки его закрепления наконституционном> уровне с учетом его становлениям развития в республике;
- на основе выявления содержания защиты прав человека рассмотрена эффективность деятельности системы федеральных органов- власти, их территориальных управлений в Республике Дагестан, республиканских органов, государственной власти, общественных объединений и иныхправозащитныхинститутов в данной сфере;
- определено понятиесамозащитыгражданами своих прав и свобод, сформулированы особенности реализации самозащитыгражданамисвоих прав и свобод с учетом региональных особенностей (этнических, конфессиональных, исторических и др.);
- выявлены основные проблемы в области защиты прав человека в Республике Дагестан и предложены пути их разрешения, сформулированы рекомендации по совершенствованию федерального и республиканского законодательства в указанной сфере.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Подконституционнойзащитой прав и свобод человека и гражданина следует понимать применение предусмотренных законом юридических мер органами публичной власти, институтами гражданского общества, самими гражданами, направленных на обеспечение прав и свобод, предусмотренных международно-правовыми актами,КонституциейРФ, другими нормативными источниками, при их нарушении, ущемлении либо отрицании.
2. Основными субъектами конституционной защиты прав и свобод человека и гражданина выступают органы публичной власти, институты гражданского общества, сам гражданин. В зависимости от ветви власти следует выделятьконституционнуюзащиту прав и свобод, как вид деятельности законодательного органа государственной власти (при характеристике можно использовать термины —правозащитана законодательном; уровне, законодательная правозащита); как вид. деятельностиисполнительногооргана государственной власти (используемые термины - правозащита направоприменительномуровне), защита прав граждан в процессе осуществленияправосудия(судебная правозащита, судебная защита прав, граждан). Институты гражданского общества при выполнении указанной функции приобретают статус правозащитной организации. Гражданин выполняет функции защиты прав в, таких формах как самозащита и реализация права на государственную! защиту.
3. Система конституционной защиты прав человека в Республике Дагестан включает в себя:ПрезидентаРеспублики Дагестан, гаранта прав и! свобод человека и гражданина; Народное Собрание Республики Дагестан (законодательныйорган); органы исполнительной власти Республики Дагестан; территориальные органы федеральных органов государственной власти. Учитывая, что защита прав и свобод человека и гражданина -предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, органы государственной власти Республики Дагестан и федеральные органы государственной власти образуют единую систему конституционной защиты прав человека. Особое место в системе конституционной защиты прав человека занимает местноесамоуправление, являясь формой непосредственного осуществления народом своей власти.
4. Конституционное право на государственную защиту, принадлежащее человеку игражданину, не исчерпывает собой понятие «конституционная защита прав человека». Государствообязановыполнять конституционную защиту граждан, что существенно отличает деятельность органов публичной власти по выполнению данной функции от реализации субъективного права. Государственная защита прав человека — позитивная деятельность органов публичной власти, характеризующая их повседневную деятельность, вне зависимости от наличия инициативы самих граждан или их стремления к защите собственных прав.
5. Защита прав и свобод человека и гражданина является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Однако определение содержание данного предмета осложняется отсутствием на федеральном уровне федерального закона, перераспределяющего компетенции, «зоны ответственности» между различными уровнями государственной власти.
6. Наличие межэтнических и межконфессиональных противоречий обусловливает главную функцию властных институтов Республики Дагестан: поддержание баланса коллективных интересов в контексте потенциально острой конкурентной борьбы между этническими группами. Это, в свою очередь, предопределяет поиск наиболее оптимальных механизмов защиты прав каждого гражданина, проживающего на территории Республики Дагестан. Институциональными формами оптимизации могут стать различные общественные советы при органах государственной власти, которые формировались бы по инициативепубличныхорганов, но при активном участии религиозных организаций, неформальных систем управления. Правовое обеспечение данных институтов должно исходить из учета интересов всех граждан, проживающих на территории Республики Дагестан.Законодательноерегулирование деятельности органов государственной власти должно учитывать идеи традиционализма, не утратившие в себе огромный позитивный потенциал.
7. Главная угроза конфессиональной безопасности со стороны ваххабизма заключается в его стремлении навязать обществу модель «исламского государства» на основе жесткого, вплоть до вооруженного подавления, инакомыслия. Распространение ваххабизма на всем пространстве Российского государства требует признания данной идеологииэкстремистской.
8. Целями конституционной правовой политики государства в Республике Дагестан должны выступать - адаптация граждан к общественным переменам; институционализация демократических ценностей; устранение факторов, препятствующих этому процессу. Необходимой предпосылкой эффективного проведениятакого курса является проведение социокультурной политики,, направленной на развитие гражданского общества. В* данных условиях нельзя рассматривать приверженность дагестанского народа традициям и обычаям как явления» маргинального порядка. Недопустимо тем самым определять проблемы этнизации .преступногоповедения с помощью выявлениякриминальныхмоментов в психическом складе дагестанцев.
9. Самозащита конституционных прав и свобод человеком игражданиномрассматривается в качестве одного из способов защиты права. Самозащита может также рассматриваться как форма, проявления1 гражданской инициативы. Определена непосредственная связь института самозащиты с правом гражданина на государственную защиту прав и свобод. Самозащита может способствоватьпредупреждениюправонарушения, что обусловливает правоохранительную функцию данного института.
10. Понятия, «гендер» и «гендерное равенство» рассмотрены как категории науки конституционного права применительно к обществу с элементами традиционализма. Доказывается необходимость создания в Республике Дагестан органа исполнительной власти, выполняющего функции координации в сфере реализации конституционного принципаравноправиямужчины и женщины. Обосновывается несоответствие Конституции Российской Федерации предлагаемых изменений и дополнений законодательства по квотированию мест визбирательныхсписках для женщин-кандидатов.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что оно является самостоятельным системным научным исследованием, содержащим выводы и обобщения общетеоретического характера, имеющие значение для науки конституционного права. В диссертации сформулированы новые подходы к научно-теоретическому осмыслению проблем защиты прав и свобод человека гражданина.на федеральном уровне и на, уровне Республики Дагестан, которые могут быть положены в основу более глубоких общетеоретических и отраслевых научных исследований.
Сформулированные в работе теоретические выводы могут быть использованы для- разработки учебных пособий и учебно-методических комплексов, а также для подготовки, к лекциям и семинарским занятиям, по конституционному праву России, сравнительному конституционному праву, специальному курсу «Права человека».
Практическая значимость диссертации состоит в том, что предложения, и выводы, обозначенные в работе, могут быть использованы, в*правотворческойдеятельности на федеральном и региональном (применительно к Республике Дагестан) уровнях. Сформулированные* рекомендации могут быть использованы в практической, деятельности органов государственной власти при разработкеправоприменительныхактов, регулирующих процесс защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и Республике Дагестан.
Апробация результатов диссертационного исследования. Материалы диссертации представлялись и обсуждались на научно-практических конференциях в Пензенском государственном университете, Дагестанском государственном университете.
Среди них следует выделить ежегодные международные научно-практические конференции «Актуальные проблемы судебно-правовой политики» (г. Пенза, Пензенский государственный университет, 2008 — 2010 г.г.); первую региональную научно-практическую конференцию «Актуальные проблемы современного российского права: материальный ипроцессуальныйаспект» (Пензенский государственный университет совместно соСледственнымуправлением по Пензенской областиСледственногокомитета РФ, 2010 г.), IV Международную научнопрактическую конференцию «Теоретико-правовые проблемы укрепления российской государственности» (г. Махачкала, Дагестанский государственный университет совместно с Институтом (филиалом) Московского государственного открытого университета, 2009 г.).
Материалы исследования использовались для подготовки программ и учебно-методических комплексов, лекций, планов семинарских занятий и I задач по дисциплине «Права человека» (Пензенский государственный университет).
Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих параграфы, заключения и библиографии.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; муниципальное право", Шахбанова, Юлия Алибековна

Заключение
Проведенное исследование показало, что проблема защитыконституционныхправ и свобод человека игражданинав Республике Дагестан являетсясложной, многогранной.
В« научной литературе не выработано единого подхода к такому важнейшему понятию, как «защита» прав исвобод. Его ненадлежащая регламентация в законодательстве приводит к смешению таких понятий, как «защита» и «охрана». Однако, при тесной взаимосвязи этих понятий они имеют и собственные признаки, которые и позволяют их различать. В российском научном сообществе существует многочисленные точки зрения по проблеме соотношения охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. В работе представлены четыре наиболее распространенные концепции. Мы склоняемся к четкому разграничению данных понятий. Под охраной прав и свобод человека и гражданина понимается деятельность государственных и общественных органов, направленная напредупреждениенарушений прав и свобод, ликвидацию причин, их порождающих, устранение препятствий испособствованиенормальному процессу реализации личностью своих прав и свобод, а защита осуществляется уже нарушенных прав и свобод и понимается какпринудительныйспособ их осуществления в целях восстановления, применяемый в отношенииобязанноголица в установленном законом порядкекомпетентнымиорганами.
В целях защиты прав и свобод в республике созданы следующие институты. Во-первых, этозаконодательныеакты, принимаемые в соответствии сКонституциейРД, направленные на развитие ее положений. Во - вторых, системасудебныхи правоохранительных органов. В-третьих, специальные институты, напримеруполномоченныйпо правам человека.
Одной из важныхгарантийзащиты конституционных прав и свободгражданявляется закрепленное в ст. 35КонституцииРеспублики Дагестан право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и ; ' ".206- . . ■;■.■. коллективные обращения? в государственные органы, органы местногосамоуправления; и должностным лицам. Обращения граждан могут касаться вопросов, затрагивающих их личные, групповые или общественные права и интересы.Самозащитаправ и свобод человека и гражданина в соответствии с нормами Конституции выражается? в подачежалоб, заявлений и предложений, обращений в государственные органы; органы местного самоуправления? идолжностнымлицам; (ст. 35 Конституции РД); впубличныхвыступлениях граждан. (ст. 33 Конституции РД); в гражданско-правовой и уголовно-правовой защите (ст. 45 Конституции РД); в обращении в межгосударственные органы по защите прав человека (ст. 45 Конституции т- ' " ■ ■■ .'
Одна из существенных проблем: в. этой области -ненадлежащееисполнение органами государственной власти; местного самоуправления идолжностнымилицами федеральных законовдазаконов Республики Дагестан, принятых на основе и воисполнениеосновных положений Конституции РФ. Высокий уровень коррумпированностиадминистративныхи, правовых институтов выступает как препятствие на пути к применению и реализации конституционных норм.
КонституцияРД провозгласила Республику Дагестан, как социальное и правовое государство, обозначив эти качества не только в качестве цели, но и как уже достигнутый: и определенный результат. Однако хотя органы государственной власти реализуют некоторые социальные меры, существование бедности, наличие части населения^ Дагестана с доходом, не превышающим установленного прожиточного минимума, к сожалению, продолжает оставаться, одной из основных1 социально-экономических проблем современного Дагестана. Государство пока не в силах предоставить населению всего комплекса социальных услуг. Несомненно, что в этом направлении еще многое предстоит сделать. В настоящее время существенно активизировались усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления по претворению в жизнь положений Конституции, касающихся прав и свобод граждан. В этом плане под особым контролем находится реализация национальных проектов в области здравоохранения, образования,- сельского хозяйства и жилищного строительства, итогом которых должно стать наполнение реальным содержанием многих провозглашенных Конституцией Республики Дагестан прав.
Курс политического руководства республики свидетельствует о реальном стремлении сформировать в Дагестане действенный механизм 4 защиты прав и свобод граждан, в котором большая« роль отводится институтам гражданского общества. За последние годы в республике был учрежден институтУполномоченногопо правам человека, функционирует ОбщественнаяПалата, образованы общественные советы приправоохранительныхорганах республики, действует более тысячи общественных объединений, принят закон о взаимодействии органов государственной власти с неправительственными и некоммерческими организациями. Но здесь есть проблема - это незрелость гражданских демократических институтов. Необходимо, чтобы гражданские институты 4 способствовали решению актуальных задач в республике, начиная от общественного контроля за деятельностью органов власти и отдельныхдолжностныхлиц до оказания морально-психологической помощи людям, остро нуждающимся в ней. У одних это в какой-то мере получается -значительны, но далеко не в полной мере задействованы их возможности вделезащиты прав граждан, противодействия религиозно-политическому экстремизму. Другие же ориентированы на усиление раскола, расширение конфликтных линий, дискредитацию власти, особенно, правоохранительных органов. 4
Непосредственной угрозой правам исвободамчеловека и гражданина является экстремизм и терроризм. Она сегодня существует для всех государств и регионов, но для Дагестана это не просто теория. Республика прошла через тяжелые испытания, связанные с вооруженными вторжениями на территорию бандформирований, многочисленными террористическими актами с человеческими жертвами. Дагестан одним из первых среди субъектов Российской Федерации создал правовую базу, соответствующие' организационные структуры попротиводействиюэкстремизму, проводится широкая- пропагандистская, и разъяснительная работа с привлечением религиозных общественных, организаций. В> целях борьбы с экстремизмом необходимо разработать и практически" реализовать единую наступательную политику, включающую-комплекс правовых, политических, экономических, социальных, организационных и других мер, нацеленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению- и осуществлениюэкстремистской- деятельности религиозных объединений, снижению его активности и локализации последствий его проявлений.
Проблемой в защите прав и свобод человека и гражданина является правовой нигилизм абсолютного большинства граждан в-республике. По-прежнему считается; что отстаивать свои» права «бесполезно», поэтому и получается, что не создаютсяпрецедентызащиты, прав; продолжаются нарушения. С другой стороны, ведь если есть права и механизмы их защиты, то нет препятствий к их реализации, и именно низкий' уровень правосознательности большинства населения, допускающего или молчаливо соглашающего с попранием их прав, и является основной проблемой их реализации и защиты. Таким образом, для того, чтобы изменилось отношение к правам и свободам, необходимо проводить долгосрочную программу работы с населением республики по развитиюправосознанияобщества и каждого конкретного человека с целью устранения правового нигилизма.
Следует отметить, что сложность и многогранность данной темы и ее объем не позволили охватить все ее стороны в рамках настоящей диссертации. Несмотря на положительные реформы в Дагестане, необходимо признать, что сегодня республика не может полностью справиться с выполнением своей главнойконституционнойобязанности — обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина. Происходят нарушения гражданских, политических и особенно социально-экономических прав, пренебрежительное отношение к правам и свободам граждан, особенно со стороны должностных лиц органов государственной власти отрицательно сказывается на ростоянии общества, вызывают недоверие граждан к власти.
210

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Шахбанова, Юлия Алибековна, 2011 год

1. Нормативные правовые акты и документы
2. Нормативные правовые акты и документы Российской Федерации
3. Федеральныйконституционныйзакон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ«О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. Ст. 1.
4. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «ОбУполномоченномпо правам человека в Российской. Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.03.1997. № 9. Ст. 1011.
5. Федеральный закон РФ от 17.01.1992 г. № 2202-1 (в ред. от 17.11.1995, от 25.12.2008) «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. ст. 4472.
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.
7. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Оборужии» // Собрание законодательства РФ. 1996. №51. ст. 5681.
8. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
9. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 16.07.2001. № 29. ст. 2950.
10. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основныхгарантияхизбирательных прав и права на участие вреферендумеграждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. № 24. ст. 2253.
11. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «Опротиводействииэкстремистской деятельности»//Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. № 30. Ст. 3031.
12. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-Ф3 «Об ОбщественнойпалатеРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2005. № 15. Ст. 1277.
13. Федеральный^ закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» // "Парламентская газета", № 32 от 10.03.2006.
14. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан»// Ведомости СНДиВСРФ. 13.05.1993. N19. Ст. 685
15. Международные правовые акты и документы
16.Конвенцияо защите прав и основныхсвободETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
17. Международныйпактот 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» //БюллетеньВерховного Суда РФ, № 12. 1994.
18. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин ((Нью-Йорк, 18 декабря 1979 года) // Международные акты о правах человека. М., 1999. С. 245.
19. Программа действий, принятая Международной конференцией по народонаселению и развитию (Каир, сентябрь 1994 г.) // Текст предоставлен Информационным центромООНв России: www.unic.ru
20. Платформа действий, принятые Четвертой Всемирной конференцией по положению женщин (Пекин, 15 сентября 1995 г.) // Текст предоставлен Информационным центром ООН в России: www.unic.ru
21. Нормативные правовые акты и документы Республики Дагестан
22.КонституцияРеспублики Дагестан (принята Конституционным Собранием 10 июля 2003 г.) // Собрание законодательства Республики Дагестан от 31 июля 2003 г. № 7. Ст. 503
23. Закон РД от 13 июля 1995 года № 1 «О статуседепутатаНародного Собрания Республики Дагестан» // Собрание законодательства Республики Дагестан от 31 июля 1995 г. № 7.
24. Закон Республики Дагестан от 22.09.1999 N 15«0запретеваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории
25. Республики Дагестан» // Собрание* законодательства Республики Дагестан. 30.09.1999. № 9. Ст. 3290.
26. Закон РД от 17 марта 2006 г. №11 «ОбУполномоченном по правам человека в Республике-Дагестан»4 // ВестникУполномоченногопо правам-человека в Республике Дагестан. 2007. № 1. С.1 — 5.
27. Закона РД от 01.11.2006'№ 50 «О выборахдепутатов'Народного Собрания Республики-Дагестан» // Собрание законодательства-Республики Дагестан; 30.-1 Г.2006. N 11. Ст. 656.
28. Закон РД от 17.10.2006 № 48 «Об Общественной палате Республики Дагестан» // Дагестанская правда. 2006. N 267 268.
29. Закон Республики Дагестан от 2 февраля 2010 г. N 8 «ОКонституционномСуде Республики Дагестан» // Дагестанская правда от 5 февраля 2010 г. № 41-42 (25714-25715).
30.УказПрезидента РД" от 3 апреля 2006 года № 26 «Об утверждении положения о Совете Безопасности Республики Дагестан» // Собрание законодательства Республики Дагестан. 29.04.2006. № 4. Ст. 2331
31. Послание Председателя Госсовета РД Народному собранию РД // Дагестанская правда. 2 апреля. 1997.
32. Документысудебнойпрактики
33.ПостановлениеКонституционного Суда РФ от 16.07.2004 года №• 15-П «Поделуо проверке конституционности части; 5статьи- 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного СобранияКурултаяРеспубликиI
34. Башкортостан, Губернатора Ярославской области,Арбитражного1 суда Красноярского края, жалобами ряда организаций играждан»// Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3282.
35. ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 9 апреля 2002* г. № 28-0 пожалобегражданина Ефимова Н.П. на нарушение егоконституционныхправ ч. 3 ст. 386 и ч. 2 ст. 387УПКРСФСР // СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1719.
36. Дело "Шейдаев (БНЕУБАУЕУ) против Российской Федерации" (Жалоба№ 65859/01) // Решения Европейского суда по правам человека за 2006 г. М., 2005. С. 12.2151. П. Научная литература
37. Монографии и сборники научных статей
38.АбдулатиповР.Г. Концепции государственной национальной политики Республики Дагестан // Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития. М.: Наука, 1998. 260 с.
39.АдиевА.З. Некоторые особенности политической жизни I Дагестана // Фонд стратегической культуры. Электронное издание: URL:http://www.fondsk.ru/article.php?id=l 149 (дата обращения: 10.01.2008).
40.АгларовМ.А. Сельская община в Нагорном Дагестане в XVIII — начале XIX в. М.: Наука, 1988. 237 с.
41.АйвазоваС.С. Возможности использования судебной системы для защиты от дискриминации по признаку пола в сфере труда и занятости в современной России. Основы методики. М.: Эслан, 2006. 112 с.
42.АлиевA.A., Асиятов С.Х. Общественные объединения граждан: статус, порядок, создание, ограничение в деятельности. Махачкала. 1999. 60 с.
43. Алиев В. Перспективы развития дагестанской экономики в 21 веке. Махачкала: Юпитер. 2006. 335 с.
44. Алисултанова С. Доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан за 2007 год. Махачкала, 2008. 33 с.
45.АрдашкинВ.Д. Правоохранительный механизм: понятие, научный инструментарий //Охранительныймеханизм в правовой системе социализма: Межвуз. сб. / Под ред. Н.В.Витрука. Красноярск: Универс, 1989.176 с.
46. Ахмедов Д. Поговорим об адатах. Махачкала: Дагкнигоиздат, 1963. 13 с.
47.БлиеваЗ.М. Административные и судебные учреждения на Северном Кавказе в конце XVIII первой трети XIX в. JL, 1984. 195 с.
48. Блиев; М. Россия; и горцы Большого Кавказа. На пути . к цивилизации. М:: Мысль, 2004. 877 с.
49.БойцоваВ.В. Служба защиты прав человека игражданина: Мировой опыт. М.: БЕК, 1996. 408 с.13. ,БутылинВ.Н. Основы государственно — правового механизма охраны конституционных прав и свобод граждан: М.: Изд-во Акад. управленияМВДРоссии., 2002. 174 с.
50.ВершининА.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб.: СИоГУ, 1997. 384'С.15:ВолковС.А. Конституционные средства охраны прав личности. М., 2003. 154 с.
51.ГаджиевД. М. Власть и особенностипредупрежденияпреступности в Республике Дагестан:, Махачкала:ГУЛ«Республиканская газетно-журнальная типография». 2007. 480 с.
52.ГаджиевС.Ш. Кумыки. Историко-этнографическое исследование. М.: Изд. АНСССР, 1961. 387с:
53.ГасановК.К. Конституционный механизм; защиты-основных прав человека. М::ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 431 с.
54. Гидатлинские адаты. Составители: Хашаев Х.-М:, Саидов М.-С. Махачкала, 1957.20;ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теориипрокурорскогонадзора. Л^: Изд-во Ленингр. ун-та, 1990. 136 с.
55. Даниялов Г.-А. Д. Имамы Дагестана. Махачкала:, Юпитер, 1996.140 с.
56. Долунц Г.К. Киров на Северном Кавказе. М:: Политиздат,1985.192 с. . 23.ИсамагомедовА.М. Становление и развитие судебной власти в
57. Дагестане (общетеоретические и историко-правовые вопросы). Махачкала: ИПЦДГУ, 2007. 210 с.
58. Исмаилов А. Новая история Дагестана. Конец XX — начал о XXI в. Махачкала: Дагпресс-Медиа. 2004. 133 с.
59. Кавказ'ский сборник. Т. 9. Тифлис, 1885.
60.КазанбиевМ.А. Создание и укрепление национальной государственности народов Дагестана. Махачкала, 1970. 136 с.
61.КафаровЯ. М. Охрана прав женщин. Махачкала. 1970. 48 с.
62.КировС.М. Избранные статьи и речи. М.:Госполитиздат,1957. 304 с.
63. Клюки-фон-Клюгенау Ф.К. Схватка с империей (Очерк военных действий на Кавказе). М.: Academia, 2001. 162 с.
64.КовалевскийМ.М. Закон и обычай на Кавказе. М.: Афиша, 1998.528 с.
65. Конституционный статус личности в СССР / Ред. колл.: Н. В.Витрук, В. А. Масленников, Б. Н.Топорнин. М.: Юрид. лит, 1980. 256 с.
66. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. М.: Республика, 1992. 111 с.
67.КрасавчиковаJI.O. Личная жизнь граждан под охраной закона. М.: Право, 1993. 160 с.
68.КрыленкоН.В. Суд и право в СССР. 4.1. Л., 1927.
69.ЛадыженскийA.M. Методы этнологического изучения права. М., 1947.
70.ЛебедевВ.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001. 382 с.
71.ЛеонтовичФ.И. Адаты кавказских горцев. Материалы по обычному праву горцев Северного и Восточного Кавказа. Одесса, 1882.
72.МагомедовP.M. О некоторых особенностях развития феодальных отношений у народов Дагестана // Развитие феодальных отношений у народов Северного Кавказа. Махачкала, 1988.
73.МагомедК.Т. Праведная мусульманка. 2-е изд., доп. Дагестан, 2003.
74.МальцевГ.В. Очерк теории обычая и обычного права // Обычное право в Россий: проблемы теории, истории и практики. Ростов-на-Дону, 1999.
75. Материалы к отчету* Правительства VII В с ед аге станскому съезду Советов. Махачкала, 1929. 98 с.
76.МатузовН.Н:. Правовая система и личность. Саратов: Сфера, 1997. 294 с.43'. Матузов Н.И; Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2003. 512 с.
77. Махмудова- Т.А. Доклад «Об общественно-политической« ситуации в Республике Дагестан». Махачкала. 2009.
78. Международная, организация труда:конвенциии рекомендации (1919 1990). Женева: БюроМОТ, 1991. Т. 2.
79.МисроковЗ.Х. Адат и Шариат в российской правовой системе. М.: Изд-во МРУ, 2002. 256 с.л
80.МордовецА.С. Социально-юридический, механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов:Юрид. кн. 1996. 286 с.
81. Мухаммад Тахир. Три имама. Махачкала, 1990.
82. Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления / отв. ред. С.Г.Агаджанов, В. В. Трепавлов. М.: Славянский диалог, 1997. 416 с.
83.НиколаеваЛ.А. Судебный надзор зазаконностью, в советском государственном управлении. Л.: Ленинградский ун-т, 1973-. 63 с.
84.ПершицА.И. Проблемы нормативной этнографии // Исследования по общей этнографии. М., 1979.
85.ПирбудаговаД.Ш. Институт конституционного контроля и охраныконституционнойзаконности в Республике Дагестан. Махачкала:ИПЦДГУ, 2003. 160 с.
86.ПоленинаС.В., Скурко Е.В. Право, тендер и культура в условиях глобализации. М.: Формула права, 2009. 192 с.
87. Полное собрание законодательства Российской империи. Собр. 2-е. Т. 2. 1827 г. Ст. 878. СПб., 1830.
88.РамазановА.Х. Реформаторская деятельность великого имама Шамиля. Махачкала, 1996. 56 с.
89. Результаты социологического1 опроса граждан* в г. Буйнакске, Карабудахкентском и Унцукульском районах в 2004 г. Махачкала. 2004.
90.РомановскийГ.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М.:МЗ Пресс, 2001.312 с.58: Романовский* Г.Б. Репродуктивные права в России и странахСНГ: сравнительно-правовое исследование. Пенза: Изд-воПГУ, 2009. 128 с.
91.РомановскийД.И. Кавказ и Кавказская война. СПб., 1860.60.' Российское законодательство X — XX веков. Том 8 / Под ред. Б.В. Виленского. М.: Юрид. лит., 1991. 496 с.
92.СабикеновС.А. Некоторые вопросы охраны субъективных прав изаконныхинтересов граждан // Проблемы государства и права ■ на современном этапе: Труды науч. сотрудников и аспирантов. Вып: 6. М.: Закон,1973. /
93.СапунВ.А. Охранительные правовые средства в обеспечении реализации советского права // Охранительный механизм в правовой системе социализма: Межвуз. сб. / Под ред. Н.В. Витрука. Красноярск: Универс, 1989. 208 с.
94. Сборник сведений о кавказских горцах. Вып. 1. Тифлис: Типография Основного Управления Наместника Кавказского, 1872. 421 с.
95. Словарь кавказских деятелей. // Приложение к справочной книге Старожила «Кавказ». Вып. 1.Тифлис, 1890.
96.СтремоуховА.В. Правовая защита человека: Монография. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. 324 с.
97. Становление феодальных отношений на Востоке // История Востока. Т. 2. Восток в средние века. М., 2000.
98.ТарасоваВ.А. Охрана прав граждан в пенсионном обеспечении. М.: Практика, 1998. 224 с.
99. Теория и методология тендерных исследований / Под общ. ред. О.А. Ворониной. М.: МЦГИ-МФФ 2001. 408 с.
100. Фридман Л. Введение в американское право/ Пер. с англ. М.: Прогресс-Универс, 1993. 284 с.
101. Хашаев Х-М. О.КодексУмма-хана Аварского. М. : Московский юрид. ин-т, 1948. 18 с.
102.ШапсуговД.Ю. Обычное право и его роль в правовом развитии общества // Обычное право в России: проблемы теории, истории и практики. Ростов-на-Дону. 1999. 252 с.4
103. Учебники,комментариизаконодательства
104.АвакьянС.А. Конституционное право России. Учебный курс: В 2 т. Т. 1. М.:Юристь2001. 617 с.
105.АлексеевС.С. Общая теория права. Учебный курс: В 2-х т. Т.1. М.: Наука, 2002. 359.
106.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2007. 784 с
107.ВитрукН.В. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая4теория права: Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. Н. Новгород: Асгард, 1993. 592 с.
108.ГуценкоК.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.: БЕК, 1995. 320 с.
109.ГавриловЭ.П. Комментарий Закона «Об авторском праве и смежных нравах». М.: Былина. 1996. 352 с.
110. Гражданское право. Учебник: В 3 т. Т. 1. / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2007. 624 с.
111.КозловаЕ.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России.I1. М.:Юристъ, 2007. 585 с.
112.КолесниковЕ.В., Комкова Г.Н., Кулушева М.А.I
113.Конституционноеправо Российской Федерации. М.: Высшее образование. 2008. 366 с.4
114. Конституционное право России / Под ред. A.B.Малько. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2004. 395-с.
115. Конституционное право России / Под ред: А.Е. Постникова. М.: Проспект, 2007. 498с.
116.МатузовН.И., Малько A.B. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2007. 541 с.
117. Научно-практическийкомментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П.Божьев. М.: Спарк, 2002. 1007 с.
118. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юристъ, 2007. 520 с.
119. Общая теория государства и права / под ред. М.Н. Марченко. М.: Издательство «Зерцало», 2007. 800 с.
120.ПереваловВ.Д. Теория государства и права. М.: Норма, 2005. 652 с.
121.СмоленскийМ.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 439 с.
122.ХалиловA.M., Магомедов Ш.Б., Гамзатов Я.Б. Конституция4
123. Республики Дагестан. Научно-практический и историко-правовой комментарий. Махачкала: ИПЦДГУ, 2001. 461с.
124.ЧервонюкВ.И. Конституционное право России: Учебное пос. М.: ИНФРА-М, 2003. 432 с.
125.ЯвичЛ.С. Общая теория права. Л.: Изд-воЛГУ, 1971. 286 с.
126. Статьи в периодических изданиях
127. Абдулагатов 3. Как мы должны противодействоватьэкстремистскомуваххабизму // Новое дело. 2004. 22 октября.
128.АбдуллаевМ.Н. Некоторые вопросы совершенствования, нормативно-правовой базы по регулированию межнациональных отношений (на примерах Республики Дагестан) // Юридический мир. 2007. №12.
129.АдзиевХ.Г. Экстремизм и терроризм* в Дагестане и методы борьбы с ними-// «Народы Дагестана» от 22 марта 2009 г.
130. Алиев" М.Г. Национальные процессы.и приоритеты современнойчнациональной политики Республики Дагестан // Безопасность Евразии. 2005. № 1.
131. Алиев Р. О работе с обращениями граждан, поступившими вадресПрезидентаи Правительства Республики Дагестан в 2008 году // i
132. Дагестанская правда. 2008. № 11-12.
133. Амиров С. Причины возникновения и пути разрешения межнациональных конфликтов на Северном Кавказе // «Развитие личности». 2003. № 4 .
134.АхмедоваШ.Д. Коллегиальный президент в современной истории Дагестана: правовые и политические оценки // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 14.
135.БобровК.О. О разграничении понятий «правовая охрана» и «правовая защита» человека // Закон и право. 2008. № 8.
136.БозровВ. Контрольная функция, суда // Российскаяюстиция. 1996. №.11.
137.БочароваC.H. Роль общественных объединений в защите прав человека//ВестникМГУ. Серия 11'. Право. 1997. № 1.
138. Булатов А. ПоднадзоромГострудинспекции // Дагестанская правда. 2009. №-357.
139.БутылинВ. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав // Журнал российского права. 2001. № 12.
140.ВедяхинВ.М., Шубина Т.Б. Защита права как правовая категория //Правоведение. 1998. № 1.
141.ВедяхинВ.М. Меры,зашиты как правовая категория // Право и. политика. 2005. № 5 '.
142.ВоронцовС.А. О типологической классификации институциональных субъектовэкстремистскойдеятельности в современной России и используемых ими политико-правовых стратегиях и методах" // ЮристъПравоведъ. 2008. № 4.
143. Гасанов М. Патриотическое воспитание молодежи. Успешная, экономика как факторпротиводействияэкстремизму. // Дагестанская? правда. 2008. №371-372'.
144. Долгова, А. Конкретизация понятия терроризма вкриминологическихи правовых целях // Уголовное право. 2003. № 2.
145. Доклад председателя ОбщественнойпалатыА. Муртазалиева «О деятельности Общественной палаты Республики Дагестан и состоянии гражданского общества в Республике Дагестан» // Дагестанская правда. 2008. 30 апреля. № 125.
146.ЗабарчукE.JL Религиозный экстремизм как одна из, угроз безопасности российской государственности // Журнал российского права. 2008. № 6.
147. Зайнулабидов М. Будущее Дагестана свет или тьма? // Общероссийская независимая газета «Мнение народа». 2005. № 3-4.
148.ЗакатноваА. Возвращение партбилета // Российская газета. 2004. 1 сентября.
149.ЗиядоваД.З. Молодежный экстремизм: криминологический анализ // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. № 6.
150. Г17. Ибрагимов Г. Здоровое общество достойное будущее // Дагестанская правда. №54-55 от 16 февраля 2010 г.
151. Ильясов* М. Религиозный* экстремизм- в молодежной среде Дагестана.// Дагестанская правда. 2008. №380-381.
152. Институткассации« в арбитражном процессуальном праве. Интервью с И.Г.Грошевой(материал подготовлен В. Цыганковой)- // ЭЖ-Юрист. 2005. № 38 (392). Сентябрь.
153.Исковоезаявление о ликвидации» общественного объединения КНД «Тенглик»// Дагестанская правда от 6. мая 1992
154.ИскандароваА.Р. К проблеме правового положения женщины в мусульманском государстве // История государства и права. 2010. № 3.
155. Исхаков Е. Как работают суды // Советский Дагестан. 1921. 4 декабря.
156.КлычниковЮ.Ю. Деятельность А.П. Ермолова на Северном Кавказе // Россия и Северный Кавказ (проблемы историко-культурного единства). М., 2000. № 2.
157.КозловА.Ф. Организация народных судов в истории Советского государства // Правоведение. 1967. № 3.
158.КорсаненковаЮ.Б. Проблемы тендерного равенства в социально-обеспечительных отношениях в связи с предоставлением детских пособий // Социальное и пенсионное право. 2010. № 2.
159. Куприянов А. Библейские корниправосознанияроссиян // Российская юстиция. 1998. № 1.
160.ЛуценкоВ.В. Пусть весь мир поставит их вне закона // Бизнес и безопасность в России. 2001. № 4.
161.ЛяховичМ.Б. Кассационное обжалование — способ защиты прав и свобод граждан // Российскийсудья. 2006. № 8.
162.ЛебедевВ.М. От концепции к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция. 2000. № 3.
163. Магомедов А. Экстремизм кавалерийским наскоком не одолеть // Дагестанская правда. 2008. № 139-140.
164. Магомедов М. Экстремисты в России // Дагестанская правда. 16 июля. 1998. № 139.
165.МагомедовС.И. Соблюдение прав женщин в Республике Дагестан // Вестник. Уполномоченного по правам человека в Республике1 Дагестан. 2007. № 1.
166.МакароваЗ.В. Защита в российском уголовном процессе: понятие, виды, предмет и пределы // Правоведение. 2000. № 3.
167.МалешинД.А. Причины правового нигилизма в России // Закон. 2009. № 1.
168.МуртазалиевA.M. Общественная палата должна стать эффективным Механизмом взаимодействия общества и власти // Вестник
169. Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан 2007. № 1. 1 136.МусаелянМ.Ф. Экстремизм как угроза национальнойбезопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. №2.
170.ОмароваЗ.Р. Новая система выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 17.
171.ОмароваУ.А. Правовое государство начинается с соблюдениячправ человека'. // Вестник Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан. 2007. №1.
172. Османов Г. Нужен комплексный подход к борьбе с религиозно-политическим экстремизмом//Дагестанская правда. 2008. № 382-383.
173.Пактыо правах человека // Советское право. 1967. №. 5.t
174. Патеев' Р. Зарубежные образовательные центры — фактор радикализации исламского- движения в России // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 5.
175.ПашенцеваC.B. Этапы развития тендерного^равноправия, в России// Право и политика. 2007. № 12.
176.ПершицА.И., Смирнова Я.С. Положение кавказской женщины по адатам, христианским канонам и шариату // Государство м право. 1997.
177.ПрезидентРоссии обозначил пять основных задач борьбы с терроризмом на Кавказе // Дагестанская правда. 2010. № 108 — 109.
178. Резник С., Быков В. Правовая культура руководителя // Хозяйство и право. 1991. № 7.
179. Религиозно-политический экстремизм и агрессия против Дагестана: материалы круглого стола в редакции журнала «Народы Дагестана» (7.09.99). Махачкала, 1999.
180. Религия и общество на Северном Кавказе // Дагестанская правда. 2008. 19 ноября. №-357.
181.СаидовА.К. Причины возникновения и форы проявления этнического экстремизма на Северном Кавказе. // Дагестанская правда. 2008. №377-379.
182. Саидова Ч. Особенности становления регионального парламентаризма// Закон и право. 2008. № 7.
183. Свердлых Г.А.,СтраунингЭ.Л. Понятие и юридическая природасамозащитыгражданских прав// Государство и право. 1998. № 5.
184. Сираждинова 3: Здоровье женщины здоровье нации1 // Настоящее время. 2008. № 36.
185.СкуратовЮ. Полномочияшрокуратуры во взаимоотношениях с судебной системой // Российская юстиция. 1999. № 3.
186.СнежкоO.A. Эффективность, законодательной защиты прав граждан.//Современное право. 2005. № 6.
187.СолодянкинаЕ.В. Квотирование как способ* феминизации-патриархальной практики // Журнал о выборах. 2006. № 1.
188. Сулейманов А. Жестко подходить к соблюдениюзаконности— требование прокуратуры РД // Дагестанская правда. 2009. № 321-322 .
189.СултановК.Г. Роль правозащитных организаций в СевероКавказском регионе // Вестник Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан. 2007. № 1.
190. Сычева JI. Клинок и шелк II Российская Федерация сегодня. 2009. № 14.
191.ТарасоваВ. А. Охрана субъективных прав граждан w области пенсионного обеспечения // Советское государство и право. 1976. № 8.
192.ТихомировЮ.А. Нормативное регулирование: взлет или кризис? // Журнал российского права. 2006. № 4;
193.ТихомировЮ.А., Рахманина Т.Н., Хабибулин А.Г. Закон о нормативных правовых актах актуальная повестка дня // Журнал российского права.