Защита прав граждан при безвозмездном приобретении права собственности на жилье, особенности работы адвоката

Краткое описание

Год:

2001

Автор научной работы:

Макаров, Сергей Юрьевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

168

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Макаров, Сергей Юрьевич

Оглавление Введение
Глава 1. Безвозмездные основания приобретениягражданамиправа собственности на жилье.
Глава 2. Деятельностьадвокатапо защите прав граждан при приватизации жилья.
2.1. Основные принципыработыадвоката по делам, связанным с приватизацией жилья.
2.2. Оказаниеадвокатомюридической помощи по вопросам, связанным с определением жилых помещений, подлежащих приватизации.
2.3. Оказание адвокатом юридической помощи по вопросам, связанным с определением круга лиц, имеющих право на приватизацию жилых помещений.
2.4. Оказание адвокатом юридической помощигражданампри оформлении приватизации жилья.
2.5. Работа адвоката поделам, связанным с "деприватизацией" жилья.
Глава 3. Деятельность адвоката по защите правграждан, приобретающих жилье по договорударения.
3.1. Основные принципы оказания адвокатом помощи гражданам, приобретающимжильепо договору дарения.
3.2. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при подготовке и заключении договора дарения жилья.
Глава 4. Деятельностьадвокатовпо защите прав граждан, наследующих жилье. 4.1. Основные принципы деятельности адвоката по защите прав граждан при наследовании жилых помещений.
4.1.1. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при наследовании по закону.
4.1.2. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при наследовании позавещанию.
4.2. Консультирование граждан адвокатом при оформлении наследственных прав на жилье.
4.3. Оказание адвокатом помощи гражданам при наследовании некоторых видов жилых помещений.
4.3.1. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при наследовании приватизированных жилых помещений.
4.3.2. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при наследовании жилых помещений, находящихся на территории закрытых административно-территориальных образований.
4.3.3. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при наследовании жилых домов.
4.3.4. Оказание адвокатом юридической помощи гражданам при наследовании квартир в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Глава 5. Специфика деятельности адвоката по защите прав граждан, приобретающих правособственностина жилье в силу истечения срокаприобретательнойдавности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Защита прав граждан при безвозмездном приобретении права собственности на жилье, особенности работы адвоката"

Настоящая работа посвящена особенностям работыадвокатовпо защите прав граждан при безвозмездном приобретении права собственности на жилье - в порядке приватизации, по договорударения, в порядке наследования и в силу истечения срокаприобретательнойдавности.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что указанные основания являются наиболее часто встречающимися именно вследствие ихбезвозмездности(бесплатности).
В соответствии с п. 2УказаПрезидента РФ № 431 от 29 марта 1996 г. "О новом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище"1 обеспечение возможности улучшения жилищных условий для семей со скромным и средним достатком - одна из главных задач нового этапа решения жилищной проблемы. Безвозмездное приобретениегражданамиправа собственности на жилье является наиболее эффективным способом реализации этой задачи, поскольку не требует от них значительных финансовых затрат. Важнойобязанностьюгосударства при этом является только установлениезаконодательногорегулирования, способствующего повышению заинтересованностигражданв приобретении права собственности на жилые помещения в целом и в безвозмездном приобретении в частности.
Соответственно впреамбулеЗакона "Об основах федеральной жилищной политики"2 развитие частной собственности, обеспечение защиты прав предпринимателей и собственников в жилищной сфере определено в качестве одной из целей федеральной жилищной политики. Все это в полной мере способствует реализацииконституционногопринципа охраны законом права частной собственности и конституционного права граждан на жилище,закрепленныхсоответственно в ст. 35 и ст. 40КонституцииРоссийской Федерации.
Однако при безвозмездном приобретении права собственности на жильегражданенуждаются в правовой защите и квалифицированной юридической помощи не меньше, чем в других случаях участия в гражданско-правовых отношениях, связанных с приобретением жилья в собственность либо пользование. Это обусловлено несколькими причинами.
Указанные выше безвозмездные основания приобретения права собственности на жилье, как будет изложено далее, в настоящее время в целом достаточно подробно и
1 "Собрание законодательства РФ", 01 апреля 1996 г., № 14, ст. 1431. "Российская газета", № 15, 23 января 1993 г.; с изменениями и дополнениями. обстоятельноурегулированызаконодательно. Однако в некоторых случаяхзаконодательноерегулирование отличается сложностью, противоречивостью, а иногда - и недостаточностью. Данные обстоятельства становятся причиной обращения граждан за защитой своих прав иохраняемыхзаконом интересов в судебные органы. Но даже если обращение в суд и не является необходимым, граждане нуждаются в консультировании по вопросам, связанным с законодательно установленными условиями приобретения жилья в собственность по различным основаниям, порядком регистрации права собственности иполномочиями, принадлежащими собственнику.
Оказание квалифицированной помощиадвокатомобусловлено тем, что при приобретении жилья у граждан могут возникать не толькоимущественные(гражданско-правовые) вопросы (в частности, наследственные), но и вопросы, связанные с жилищным, налоговым, земельным, семейным правом. Поэтому юридическая помощь должна носить комплексный характер. Деятельность адвокатов в силу своей специфики носит именно такой комплексный характер. В связи с этим важнейшее значение имеет возможность граждан получать при приобретении права собственности на жилье необходимую квалифицированную помощь у адвокатов.
Кроме того, важность помощи именноадвокатаобусловлена тем, что нарушение правприобретателейжилья может повлечь уголовноепреследованиевиновных лиц. Так, например, праванаследниковмогут быть нарушены в результатепротивозаконныхдействий каких-либо граждан, направленных противнаследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной взавещании. Указанные противозаконные действия должны быть подтверждены вступившим взаконнуюсилу приговором суда. Представителями наследников, признанных гражданскимиистцамиили потерпевшими, в соответствии с нормамиУПКРСФСР по общему правилу могут быть толькоадвокаты.
Следует отметить, что деятельность адвокатов по защите прав граждан имеет двойное значение. Во-первых, осуществляя консультирование граждан и представительство их интересов при рассмотрении соответствующих дел судами, адвокаты способствуют наиболее эффективному осуществлению возможностей защиты прав граждан, заложенных в ныне действующем законодательстве России.
Защита прав исвободчеловека и гражданина - важнейшая задача, как теорииюриспруденции, так и практической деятельностиюристов. При этом право на жилище,закрепленноев ст. 40 Конституции России, имеет жизненно важное значение, поскольку его реализация обусловливает возможность нормальной деятельности граждан (трудовой, деловой) и способствует созданию и укреплению семейных отношений. Приобретение жилья в собственность - одна из форм реализации права на жилище.
Во-вторых, защищая интересы своих клиентов, прежде всего всудебныхорганах, адвокаты содействуют формированиюправоприменительнойпрактики рассмотрения и разрешения соответствующих дел, и в дальнейшем складывающаясясудебнаяпрактика может стать основой для развития и совершенствования законодательства. В этом -прогрессивное значение деятельности адвокатов.
Таким образом, тема настоящего исследования находится на пересечении исключительно важных правовых сфер: теоретической сферы гражданского и жилищного права и теоретических аспектов работы адвокатов - и практической сферы деятельностиадвокатуры. Задача настоящего исследования - раскрыть особенности деятельности адвокатов по оказаниюгражданамнеобходимой юридической помощи на основании рассмотрения современного состояния правовых институтов, объединенныхбезвозмездностьюприобретения права собственности на жилье, и изложения существующих научных мнений по различным вопросам правоприменительной практики.
Объектом исследования, проведенного в настоящей работе, являютсяправоотношения, складывающиеся при улучшении гражданами жилищных условий путемсовершениясделок по безвозмездному приобретению жилья в собственность.
Предмет исследования - деятельность адвокатов по защите прав и охраняемых законом интересов граждан, приобретающих права собственности на жилье по безвозмездным основаниям. Деятельность адвокатов осуществляется на базе нормативных актов Российской Федерации, регулирующих условия, порядок и правовые последствия приобретения гражданами жилья в собственность. Правовое регулирование данного вопроса, как уже отмечалось выше, не всегда достаточно и, кроме того, нередко является противоречивым. Устранение этих недостатков - недостаточности и противоречивости -общая цель всех юристов, осуществляющих теоретическую работу по совершенствованию современной российской правовой системы и занимающихся практической юридической деятельностью.
Законодательнаябаза, регулирующая вопросы безвозмездного приобретения гражданами права собственности на жилые помещения, исключительно широка. Правовое регулирование включает, прежде всего,КонституциюРоссийской Федерации3, в которой определяются защита права частной собственности,гарантированностьправа наследования и права граждан на жилище.
Основными актами правового регулирования безвозмездного приобретения права собственности на жилье являются законы (федеральные законы) Российской Федерации. Особое значение имеет ГражданскийКодексРоссийской Федерации4, в котором определяются правовое положение граждан, основные положения о праве собственности и, в частности, основные положения права собственности на жилище, а также общие положения осделках. Кроме того, в ГражданскомКодексеРоссийской Федерации содержится регулирование дарения и приобретательнойдавности.
Необходимо также отметить действующий до настоящего времени Раздел VII ГражданскогоКодексаРСФСР "Наследственное право"5.
Среди других законов особо следует выделить ЗаконРСФСР"О приватизации жилищного фонда в РСФСР"6, Закон РСФСР "Об основах федеральной жилищной политики", Жилищный Кодекс РСФСР7, Федеральный закон "О государственной о регистрации прав нанедвижимоеимущество и сделок с ним" .
В развитие указанных и иных законов принимаютсяУказыПрезидента России и Постановления Правительства России, имеющие существенное значение для применениязаконодательныхнорм.
Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации, в то время как жилищное законодательство, а такжеадвокатура- в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Вследствие этого в некоторых случаях положения нормативных актов России могут находить развитие в нормативных актах субъектов РФ.
Отдельно следует отметить исключительно важное значение правоприменительной практики российских судов. Это обусловлено тем, что данная практика, формируемая судами Российской Федерации изакрепляемаяВерховным Судом Российской Федерации, в некоторой степени восполняет имеющиесяпробелыв действующем законодательстве. Кроме того,КонституционныйСуд Российской Федерации, защищаяконституционныеправа граждан, признает некоторыезаконодательныенормы, ограничивающие эти права, не соответствующими Конституции и не подлежащими, в связи с этим, применению.
В соответствии с вышесказанным определяются следующие задачи настоящего исследования:
4 Часть первая - "Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301; с изменениями и дополнениями. Часть вторая - "Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 г., № 5, ст. 410; с изменениями и дополнениями.
5 "ВедомостиВС РСФСР", 1964 г., № 24, ст. 407; с изменениями и дополнениями.
6 "ВедомостиСНДи ВС РСФСР", 11 июля 1991 г., № 28, ст. 959; с изменениями и дополнениями.
7 "Ведомости ВС РСФСР", 1983 г., № 26, ст. 883; с изменениями и дополнениями.
8 "Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 г., № 30, ст. 3594.
1. Рассмотрение современного состояния правового регулирования каждого из оснований безвозмездного приобретения гражданами права собственности на жилье.
2. Изучение практики применения действующего законодательства, прежде всего практики применения егосудебнымиорганами.
3. Определение видов юридической помощи, которая может быть оказана в настоящее времяадвокатамигражданам при безвозмездном приобретении жилья в собственность, рассмотрение способов расширения и совершенствования юридической помощи, которая может быть оказана гражданам адвокатами.
4. Определение современной роли адвокатуры в обеспечении защиты прав и охраняемых законом интересов граждан при приобретении ими права собственности на жилье по безвозмездным основаниям.
5. Выдвижение предложений по совершенствованию законодательного регулирования безвозмездных оснований приобретения права собственности на жилье.
Научная новизна и практическая значимость данного исследования обусловливается необходимостью соединения в одной работе теоретических гражданско-правовых вопросов, связанных с регулированием безвозмездного приобретения гражданами права собственности на жилье, а также с правоприменительной практикой судебных органов, с одной стороны, и вопросов практической деятельности адвокатов по защите прав и охраняемых законом интересов граждан при возникновении у них права собственности на жилые помещения по безвозмездным основаниям, с другой стороны. В настоящее время существует исключительно ценный массив правовой литературы современных российских юристов-цивилистов, изучающих теоретические проблемы права собственности на жилые помещения и, в частности, вопросы безвозмездного приобретения права собственности на жилье. Однако исследования, посвященные практической деятельности адвокатов в этой сфере - тем более современные исследования - отсутствуют. Это создает сложности при подготовке адвокатов для работы в данном направлении.
Вследствие указанных причин настоящая работа, рассматривающая особенности работы адвокатов по защите прав и охраняемых законом интересов граждан при безвозмездном приобретении права собственности на жилье, имеет важное значение как один из возможных источников при подготовке адвокатов. Например, материал данного исследования может стать учебным материалом для подготовки стажеровколлегийадвокатов. В частности, в 1999 году автор включил соответствующие положения в лекцию о работе адвокатов по наследственнымделам, прочитанную стажерам Московской ОбластнойКоллегииАдвокатов.
Кроме того, материал настоящего исследования может стать основой для учебного курса спецсеминара "Работа адвоката по защите жилищных прав граждан" кафедры адвокатуры инотариата.
Методологическую и теоретическую основу настоящего диссертационного исследования составляют труды советских и российских юристов, ученых и практиковБарщевскогоМ.Ю., Брагинского М.И., Ватмана Д.П.,ВитрянскогоВ.В., Власова Ю.Н., Гордона М.В.,ГришаеваС.П., Данилова Е.П., Елизарова В.А.,КичихинаА.Н., Крашенинникова П.В., Литовкина В.Н.,МалеинойМ.Н., Мартковича И.Б., Маслова Н.Ф.,НикитюкаП.С., Рясенцева В.А., Сергеева А.П.,СеребровскогоВ.И., Толстого Ю.К., Трубникова П.Я.,ШушкевичаБ.А., Эйдиновой Э.Б., других авторов. Через труды указанных и многих других авторов в настоящей работе восприняты взгляды известных российских дореволюционных исследователей - Д.И.Мейера, Г.Ф. Шершеневича, И.А. Покровского, И.С.Перетерского- а также выдающихся советскихцивилистов- О.С. Иоффе, И.Б.Новицкогои других. Это ведет к преемственности взглядов отечественной юридической науки, что обеспечивает всесторонность исследования для отыскания верных направлений по совершенствованию правового регулирования.
Настоящее диссертационное исследование имеет следующую структуру: введение, пять глав и заключение.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, научная новизна работы, определяются объект и предмет исследования, методологическая и теоретическая основа исследования, а также цель, задачи работы и ее практическая значимость.
В первой главе - "Безвозмездные основания приобретения гражданами права собственности на жилье" - рассматривается история развития и совершенствования исследуемых институтов гражданского права и подчеркивается необходимость учета адвокатами при оказании соответствующей помощи гражданам особенностей правового регулирования этих институтов в различные периоды.
Во второй главе - "Деятельность адвоката по защите прав граждан при приватизации жилья" - рассматриваются жилые помещения, подлежащие приватизации, жилые помещения, приватизация которых в настоящее время запрещена, граждане, имеющие право приватизировать занимаемые жилые помещения, порядок приватизации. Рассматриваются особенности работы адвокатов по делам, связанным с приватизацией. Отдельно рассматриваются вопросы так называемой "деприватизации" жилья в контексте возможной юридической помощи адвокатов. Предлагается возможность комплексного обслуживания граждан по сопровождениюсделкиприватизации жилья.
В третьей главе - "Деятельность адвоката по защите прав граждан, приобретающих жилье по договору дарения" - раскрывается понятие договора дарения, рассматриваются случаизапрещенияи ограничения дарения, а также отмены дарения, указаны особенности совершениясделокпо дарению жилых помещений. Обозначаются особенности работы адвоката в контексте всемерной защиты прав одаряемых граждан. Подробно рассматривается правовое положение членов семьи бывшего собственника, предлагаются меры по совершенствованию соответствующих законодательных норм в целях защиты прав лиц, приобретающих жилое помещение в порядке дарения. Даются рекомендации по защите прав одаряемых граждан на основании действующих норм права. Также предлагается возможность предоставления адвокатами гражданам комплексной услуги по сопровождению сделки дарения жилья.
В четвертой главе - "Деятельность адвоката по защите прав граждан, наследующих жилье" - излагаются положения современного наследственного права России: принципы наследственного права, его функции, понятия наследодателя, наследников, времени и места открытиянаследства, наследственной массы, особенностей принятия наследства и отказа от него. Формулируются методические рекомендации по наиболее эффективному осуществлению адвокатами консультирования граждан по наследственным делам (в частности, вопросы, подлежащие уточнению у граждан) и обосновывается необходимость применения при консультировании родословных схем. В контексте возможной юридической помощи адвокатов подробно рассматривается порядок призвания к наследованию наследников по закону, их очереди в соответствии с действующим законодательством России. Излагаются законодательные положения, связанные сзавещанием, в свете защиты прав наследников позавещанию. С учетом возможных рекомендаций адвокатов рассматриваются особенности наследования отдельных видов жилых помещений - приватизированных квартир, жилых домов, квартир в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.
В пятой главе - "Специфика деятельности адвоката по защите прав граждан, приобретающих права собственности на жилье в силу истечения срока приобретательной давности" - определяются возможные виды юридической помощи, которая может быть оказана адвокатомдавностнымвладельцам для реализации ихправомочийпо ныне действующему законодательству. В свете этого рассматриваются основные положения этого нового для современного российского гражданского права института: условия приобретения права собственности наимущество- прежде всего на недвижимое имущество, включая жилые помещения - в порядке приобретательной давности, указываются предусмотренные законодательством меры защиты прав и интересовдавностныхвладельцев. Выдвигаются предложения по совершенствованию законодательного регулирования данного института гражданского права в интересах расширения защиты прав давностных владельцев по приобретению по этому основанию права собственности на имущество, включая жилые помещения.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Макаров, Сергей Юрьевич

Заключение
Деятельностьадвокатовисключительно важна: они помогаютгражданамреализовывать принадлежащие им права, предоставленные законом, и эффективно осуществлять защиту этих прав. Особое значение эта помощь приобретает тогда, когда предметомспорастановится жилое помещение иоспариваютсяжилищные права граждан. Жилище испокон веков было основой жизнедеятельности людей, их надежной опорой. Поэтому в случае необходимостигражданедолжны иметь возможность предпринять все предусмотренные законом меры по защите своих прав. Задачаадвокатапри этом - оказать им содействие в наиболее результативном использовании этих мер.
Работа адвокатов поделам, связанным с приобретением права собственности на жилые помещения по безвозмездным основаниям - в порядке приватизации, по договорударения, в порядке наследования и в силу истечения срокаприобретательнойдавности -имеет специфику, обусловленную какзаконодательнымрегулированием каждого из указанных оснований, так и их внутренними особенностями.
Законодательныенормы нередко противоречивы и недостаточны.
Существенное значение имеет сложившаясясудебнаяпрактика, поскольку она направлена на расширение защиты правграждан. Так, возможность включения в наследственную массу квартир, приватизация которых не была завершена в связи со смертьюнаследодателя, подтверждается только судебной практикой, и это оказывает определяющее влияние на рассмотрение и разрешение соответствующих дел судом.
Аналогичным образом в ОпределенииКонституционногоСуда РФ от 09 декабря 1999 года была подчеркнута, так сказать, "оспоримость" принадлежащего определенному законом кругу лиц права на обязательную долю в связи с необходимостью подтверждения обоснованности этого права всудебномпорядке и, с другой стороны, возможностьюсудебногооспаривания этого права.
Напротив, приобретение права собственности на жилье в силу истечения срока приобретательнойдавностиявно недостаточно урегулировано законом, и вследствие новизны этого института гражданского права отсутствует единаяправоприменительнаяпрактика судов по рассмотрению соответствующих дел. Следует отметить также и несовершенство правовых норм, препятствующее реализации формально предоставленной законом возможности приобретения права собственности на жилье по данному основанию.
На основании вышеизложенного можно сделать три важных вывода.
Во-первых, приведенными доводами обусловливается возможность оказания квалифицированной юридической помощи гражданам в данных случаях именноадвокатамикак специалистами, имеющими наиболее многостороннюю подготовку.
Во-вторых, деятельность адвокатов может эффективно способствовать формированиюправоприменительнойпрактики разрешения соответствующих дел, которая в дальнейшем станет основой для развития и совершенствования законодательства.
В-третьих, становится очевидной важность специальной подготовки адвокатов в направлении защиты прав граждан при безвозмездном приобретении собственности на жилье. Данной теме посвящено настоящее исследование.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, научная новизна работы, определяются объект и предмет исследования, методологическая и теоретическая основа исследования, а также цель, задачи работы и ее практическая значимость. При этом особо подчеркивается важность соединения в одном исследовании теоретических вопросов гражданского и жилищного права иадвокатурыи их законодательного регулирования, с одной стороны, и практики применениязаконодательныхнорм адвокатами в целях защиты прав граждан, с другой стороны.
В первой главе, посвященной общим вопросам приобретениягражданамиправа собственности на жилье по безвозмездным основаниям, рассмотрена историязаконодательногорегулирования данных оснований.
Особое значение это имеет в отношении приобретения жилья в порядке его приватизации, поскольку приватизация жилья в России прошла несколько периодов своего развития, различающихся как по объектам, разрешенных к передаче из государственной (и муниципальной) собственности в собственность граждан, так и по принципам такой передачи. Следует обращать внимание на то, что первоначально приватизация осуществлялась навозмезднойоснове. С принятием Закона о приватизации передача жилья в собственность граждан приобрела смешанный, возмездно-безвозмездный характер. Впоследствии, после внесения соответствующих изменений в Закон, приватизация стала исключительно безвозмездной, бесплатной, и в настоящее времябезвозмездностьявляется одним из принципов приватизации. Особенности приватизации жилья в различные периоды ее проведения необходимо учитыватьадвокатупри оказании помощи гражданам в соответствующих случаях.
Во второй главе, посвященной деятельности адвокатов по защите прав граждан при приватизации жилых помещений, прежде всего раскрывается содержание принципов приватизации - добровольности,безвозмездностии однократности - и в связи с этим отмечаются правовые моменты, требующие специальногоразъяснениягражданам адвокатами.
Особое внимание уделено жилым помещениям, подлежащим приватизации, и жилым помещениям, приватизация которых в настоящее время запрещена, в связи с оказанием юридической помощи гражданам в случае отказа в приватизации занимаемых ими жилых помещений. При этом важно точно установить статус жилого помещения, поскольку это имеет определяющее значение в контексте защиты прав граждан на приватизацию жилья.
Отдельно рассматриваются вопросы так называемой "деприватизации" жилья в свете возможности возобновления права на приватизацию. В связи с вышеизложенным особое значение приобретает важность консультативной работы адвоката поразъяснениюпорядка и правовых последствий приватизации жилья в зависимости от целевой мотивации граждан, обращающихся к адвокату. Также предлагается возможность комплексного обслуживания граждан по сопровождениюсделкиприватизации жилья, поскольку в данном случаеадвокат, сопровождая эту сделку с самого начала, поможет избежать правовых ошибок и заблуждений, которые впоследствии могут вызватьсудебноеразбирательство, вплоть до "деприватизации" жилья.
В третьей главе рассматриваются вопросы деятельности адвокатов по защите прав граждан при приобретении права частной собственности на жилье по договору дарения. Как и в отношении приватизации, присовершениисделки по дарению жилого помещения стороны либо одна из сторон могут обратиться к адвокату за оказанием такой юридической услуги, как сопровождение сделки. По тем же причинам, что и приватизация, сопровождение сделки дарения жилья будет способствовать стабильности игарантированностиправ одаряемого как приобретателя права собственности на жилое помещение.
Особое внимание в данной главе уделено рассмотрению правового положения членов семьи бывшего собственника. На основании системного анализа норм действующего гражданского и жилищного законодательства можно сделать вывод о том, что в настоящее время члены семьи бывшего собственника подаренного жилого помещения сохраняют право безвозмездного пользования этим жилым помещением, что исключительно невыгодно для одаряемого. Даются рекомендации по защите прав одаряемых граждан в данном случае ос основании норм действующего законодательства России.
В четвертой главе раскрываются особенности деятельности адвокатов по защите прав граждан при наследовании права собственности на жилье. Рассматриваются особенности наследования отдельных видов жилых помещений - приватизированных квартир, жилых домов, квартир в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. В отношении наследования приватизированных квартир следует отметить, что всудебнойпрактике нашла свое разрешение сложная правовая ситуация, возникающая в тех случаях, когдагражданин, подавший документы на приватизацию занимаемого им жилого помещения, умирает до окончательного оформления и регистрации права собственности на это помещение. В судебной практике установлено, что само по себе данное обстоятельство не препятствует включению этого помещения в наследственную массу. Это - исключительно важнаягарантиязащиты прав граждан, унаследовавших жилье.
В отношении наследования жилых домов подчеркивается важность правильного определения обстоятельств, благодаря которым граждане, принимавшие участие в строительстве дома, могут требовать признания за ними права собственности на часть дома вследствие наличия договоренности о возникновении общей собственности на него.
Формулируются практические рекомендации по оптимизации консультирования адвокатами граждан по наследственным делам; в частности, указываются вопросы, подлежащие уточнению у граждан, обратившихся за консультацией по наследственному вопросу, и определяется круг необходимыхдоказательств. При этом отмечаются психологические особенности консультирования и представительства в суде по данным делам.
В пятой главе рассказывается о деятельности адвокатов по защите прав граждан при приобретении жилья в силу истечения срока приобретательной давности. Определяются возможные виды юридической помощи, которая может быть оказана адвокатамидавностнымвладельцам для реализации ихправомочийпо ныне действующему законодательству, по защите их прав во время осуществлениядавностноговладения и по оформлению права собственности.
Выдвигаются предложения по совершенствованию законодательного регулирования данного института гражданского права в интересах расширения правдавностныхвладельцев по приобретению по этому основанию права собственности наимущество, включая жилые помещения.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Макаров, Сергей Юрьевич, 2001 год

1. "Гражданское право", под ред.СергееваА.П. и Толстого Ю.К. - Москва, "Проспект", 1999-2000 гг., тт. 1,2.2. "Работа судов Российской Федерации в первом полугодии 1998 года" // "Российскаяюстиция", 1999 г., №№ 3-4.
2.БарщевскийМ.Ю. «Наследственное право» Москва, «Белые Альвы», 1996 г.
3. Бернам У.,РешетниковаИ.В., Прошляков А.Д. "Судебнаяадвокатура", Санкт-Петербург, Издательство Санкт-Петербургского университета, 1996 г.
4.БрагинскийМ.И., Витрянский В.В. "Договорное право. Книга 2. Договоры о передачеимущества", Москва, "Статут", 2000 г.
5.ВатманД.П., Елизаров В.А. «Адвокат в гражданском процессе» Москва, «Юридическая литература», 1969 г.
6.ВатманД.П. «Право на защиту (Адвокатв гражданском судопроизводстве)» Москва, Издательство «Знание», 1973 г.
7.ВласовЮ.Н. "Наследственное право Российской Федерации", Москва, "Юрайт", 1998 г.
8. Гагарский А., "Работа судов Российской Федерации в 1997 году" // "Российская юстиция", 1998 г., №№ 6-7.
9.ГордонМ.В. "Наследование по закону и позавещанию" Москва, «Юридическая литература», 1967 г.
10.ГришаевС.П. "Ваше право собственности на жилой дом и квартиру", Москва, "Издательство БЕК", 1995 г.
11.ДаниловЕ.П. "Наследование" Москва, "Новыйюрист", 1999 г.
12.ЗайцеваТ.И., Крашенинников П.В. «Наследственное право», Москва, «Статут», 2000 г.
13.КичихинА.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. "Жилищные права. Пользование и собственность", Москва, "Юристь", 1997 г.
14.КомарицкийС.И. "Приватизация: правовые проблемы", Москва, "Статут", 2000 г.
15.КрашенинниковП.В. "Право собственности на жилые помещения", Москва, "Статут", 2000 г.
16.КрашенинниковП.В. "Сделки с жилыми помещениями", Москва, «Статут», 1999 г.
17.КудашкинА.В., Фатеев К.В. "Жилищные права военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" Москва, "За права военнослужащих", 1999 г.
18.ЛитовкинВ.Н. "Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации жилья" Москва, 1993 г.
19.МалеинаМ.Н. "О договоре дарения" // "Известия высших учебных заведений.Правоведение", 1998 г., № 4, с. 129-133.
20.МасловН.Ф. "Жилая недвижимость. Вопросы и ответы" Москва, "Юристъ", 1998 г.
21.МейерД.И. "Русское гражданское право", часть 2 Москва, "Статут", 1997 г.
22.НикипокП.С. "Наследственное право и наследственный процесс (Проблемы теории и практики)" Кишинев, «Штиинца», 1973 г.
23.ПоличС., "Изменение и расторжение договора приватизации жилья" // "Законность", 1999 г., №9.
24. Рыжков А., Шустов Д. "Мое задавностьюлет" // "Бизнес-адвокат", 1997 г., № 10.
25.РясенцевВ.А. "Наследование по закону и по завещанию вСССР" Москва, «Знание», 1972 г.
26.СеребровскийВ.И. "Избранные труды по наследственному и страховому праву" -Москва, «Статут», 1997 г.
27.СкловскийК. "Приобретательная давность" //"Российская юстиция", 1999 г., № 3.
28.ТолстойЮ.К. "Давность в ГражданскомкодексеРоссийской Федерации" "Известия высших учебных заведений. Правоведение", 1995 г., № 1, с. 14-24.
29.ТолстойЮ.К. "Наследственное право" Москва, «Проспект», 2000 г.
30.ТолстойЮ.К. "Соотношение исковой иприобретательнойдавности" // "Правоведение", 1993 г., № 6.
31.ТрубниковП.Я. "Право собственности граждан на жилье. Вопросысудебнойзащиты" Москва, ТОО «Иван», 1993 г.
32.ШушкевичБ.А. "Наследственное право Российской Федерации" Тюмень, Издательство Тюменского государственного университета, 1998 г.
33.ЭйдиноваЭ.Б. "Наследование по закону и завещанию" Москва, «Юридическая литература», 1984 г.1. Нормативные акты
34.КонституцияРоссийской Федерации "Российская газета", № 237, 25 декабря 1993 г.
35. ГражданскийкодексРоссийской Федерации, часть первая "Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301; с изменениями и дополнениями.
36. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая "Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 г., № 5, ст. 410; с изменениями и дополнениями.
37. Гражданский кодексРСФСР"Ведомости ВС РСФСР", 1964 г., № 24, ст. 407; с изменениями и дополнениями.
38. Жилищный кодекс РСФСР, утв.ВерховнымСоветом РСФСР 24 июня 1983 г. -"ВедомостиВС РСФСР", 1983 г., № 26, ст. 883; с изменениями и дополнениями.
39. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР "Ведомости ВС РСФСР", 1964 г. № 24, ст. 407; с изменениями и дополнениями.
40. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР - "Ведомости ВС РСФСР", 1960 г., № 40, ст. 592; с изменениями и дополнениями.
41. Закон РСФСР «Об утверждении Положения обадвокатуреРСФСР» от 20 ноября 1980 г. «Ведомости ВС РСФСР», 1980 г., № 48, ст. 1596.
42. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» "ВедомостиСНДРСФСР и ВС РСФСР", 1990 г., №30, ст. 416.
43. Закон «Об основах федеральной жилищной политики» "Российская газета", № 15, 23 января 1993 г.; с изменениями и дополнениями.
44. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 г. "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11 июля 1991 г., № 28, ст. 959; с изменениями и дополнениями.
45. Закон от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (в ред. от 02 апреля 1999 г.) «О закрытом административно-территориальном образовании» "Российская газета", № 190, 26 августа 1992 г.; с изменениями и дополнениями.
46. Закон от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» "Ведомости СНД и ВС РФ", 30 июля 1992 г., № 30, ст. 1797; с изменениями и дополнениями.
47. Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» -"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990 г., № 27, ст. 351; с изменениями и дополнениями.
48. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой ГражданскогоКодексаРоссийской Федерации» "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3302.
49. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав нанедвижимоеимущество и сделок с ним» "Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 г., № 30, ст. 3594.
50. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (ред. от 31 декабря 1999 г.) «О статусе военнослужащих» "Собрание законодательства РФ", № 22, 01 июня 1998 г., ст. 2331.
51. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г., № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» "Собрание законодательства РФ", 11 декабря 1995 г., № 50, ст. 4872.
52. Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» "собрание законодательства РФ", 07 августа 1995 г., № 32, ст. 3198.
53. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» "Собрание законодательства РФ", 26.08.1996, N 35, ст. 4135.
54. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» "Собрание законодательства РФ", 20 ноября 1995 г. № 47, ст. 4473.
55.УказПрезидента РФ № 431 от 29 марта 1996 г. "О новом этапе реализации государственной целевой программы "Жилище" "Собрание законодательства РФ", 01 апреля 1996 г., № 14, ст. 1431.
56.ПостановлениеСовета Министров РСФСР от 31 июля 1984 № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР "СП РСФСР", 1984 г., № 14, ст. 121; с изменениями и дополнениями.
57. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» "СП РСФСР", 1988 г., № 17, ст. 95.
58. Постановление Совета Министров РСФСР иВЦСПСот 21 апреля 1989 г. № 134 «Об утверждении Положения о продажегражданамквартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт» "СП РСФСР", 1989, № 13, ст. 72.
59. Приказ Госстроя РФ от 31 декабря 1999 г. № 177 «Об утверждении методики по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания» -"Бюллетеньстроительной техники", 2000 г., № 4.
60. Инструкция Министерства по налогам и сборам РФ от 02 ноября 1999 г. № 54 «По применению закона российской федерации "О налогах наимуществофизических лиц» "Российская газета", № 27, 08 февраля 2000 г.
61. ОпределениеКонституционногоСуда РФ от 09 декабря 1999 года об отказе в принятии к рассмотрениюжалобыгражданки Куркиной Е.А. на нарушение ееконституционныхправ статьей 535 ГК РСФСР
62. ПостановлениеПленумаВерховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. № 4 «О судебной практике по разрешениюспоров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» "Закон", 1997 г.,№3.
63. Обзор судебной практикиВерховногоСуда РФ "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизациейгражданамижилых помещений -Бюллетень Верховного Суда РФ 1994 г., № 2.
64. И. Извлечение из обзора судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по жилищнымделам" - Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996 г., №12.
65. Информационное письмоПрезидиумаВысшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и другихвещныхправ» "Вестник ВАС РФ", 1997 г., № 7.
66. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1984 г., № 5.
67. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1985 г., № 4.
68. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1985 г., № 5.
69. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1985 г., №11.
70. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1989 г., № 1.
71. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1991 г., № 8.
72. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1992 г., № 2.
73. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1992 г., № 5.
74. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1993 г., № 6.
75. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1993 г., № 8.
76. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1993 г., № 11.
77. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994 г., № 1.
78. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994 г., № 5.
79. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1994 г., № 7.
80. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996 г., № 2.
81. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1997 г., № 5.
82. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998 г., № 3.
83. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1999 г., № 4.
84. Бюллетень Верховного Суда РФ, 1999 г., № 5.
85. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2000 г., № 4.33. "Вестник ВысшегоАрбитражногоСуда РФ, 1997 г., № 7.34. "Законность", 1996 г., № 10.Ш