ДОКАЗУВАННЯ І ДОКАЗИ У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ ПОСАДОВИХ ОСІБ

Короткий зміст

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дослідження. Розвиток суспільства у напрямку розбудови правової держави в Україні обумовлює необхідність поглиблення демократичних тенденцій у відносинах між громадянином та апаратом управління. Так, у концепції адміністративної реформи одним із головних чинників вважається становлення високоефективної, стабільної, авторитетної державної служби шляхом оновлення змісту інституту „посадової особи”, вдосконалення класифікації посад та створення системи об’єктивної оцінки діяльності державних службовців. Ключове місце у вирішенні вказаних проблем юридичними засобами належить адміністративному процесу, у межах якого важливе місце займає притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності, зокрема, в частині збору, дослідження та оцінки доказів.

Актуальність обраної теми визначається відсутністю наукових праць, присвячених комплексному дослідженню проблеми адміністративної відповідальності посадових осіб в частині збору, дослідження та оцінки доказів, і полягає у:

- науковій та практичній важливості вивчення малодослідженої теми доказування у справах про адміністративні правопорушення посадових осіб;

- перегляді існуючого процесу збору, дослідження та оцінки доказів у справах про адміністративні правопорушення посадових осіб;

- створенні ефективного процесуального механізму притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності;

- необхідності забезпечення провадження у справах про адміністра­тивні правопорушення посадових осіб методичними рекомендаціями щодо загальних правил здійснення окремих процесуальних дій.

Науково-теоретичну базу дисертації складають праці вітчизняних та зарубіжних учених у галузях теорії права, теорії управління, адміністра­тивного права та процесу, кримінального права та процесу, цивільно-процесуального права та криміналістики. Загальними аспектами функціону­вання державного апарату, а також використання доказів та доказування в юридичному процесі тією чи іншою мірою займалися наступні науковці В.Б. Авер’янов, С.С. Алексєєв, Д.М. Бахрах, Р.С. Бєлкін, Є.В. Додін, В.Я. Дорохов, П.С. Елькінд, С.В. Курильов, П.О. Лупинська, О.В. Петришин, В.П. Пєтков, Д.В. Приймаченко, М.С. Стро­гович, А.Н. Трайнін, Г.О. Туманов, Ф.Н. Фаткулін, В.К. Шкарупа та ін. Проблемі дослідження правового статусу посадової особи присвячені роботи І.О. Зейкана, Л.В. Коваля, М.І. Мельника, О.В. Петришина, О.В. Терещука та ін. Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб знайшли своє відображення у працях О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, А.С. Васильєва, С.В. Ващенка, І.П. Голосні­ченка, В.В. Зуй, А.Т. Комзюка, М.М. Тищенка О.В. Терещука та ін.

Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано відповідно до фундаментальних положень Концепції реформи адміністративного права (абз. 1 Глави 4, та абз. 1-2 Глави 9); Приписів Указу Президента України „Про заходи щодо подальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян” від 18.02.02 р. (п.1); Пріоритетних напрямків фундаментальних та прикладних досліджень навчальних закладів та науково-дослідних установ МВС України на період 1995-2000 рр.; Рішення Колегії МВС України №4 КМ/2 від 28 лютого 1995 року (п.п.4.13.1); а також згідно з основними напрямками наукових досліджень Запорізького юридичного інституту МВС України на 2001-2003 (п.2.2.4).