Організаційно - правові основи участі громадян в охороні громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями Автореферат

Актуальність теми дослідження. Успіх демократичних перетворень в Україні неможливий без належного правового регулювання і практичного функціонування інституту участі громадськості в правоохоронній діяльності – одного із найважливіших інструментів, здатних реально і дієво вплинути на рівень правопорушень та стан забезпечення громадського порядку у нашій країні. Рішучі заходи, спрямовані на боротьбу зі злочинністю, не приведуть до кардинального поліпшення ситуації доти, доки зусилля правоохоронних структур, зокрема, міліції не отримають широкої підтримки з боку населення. У більшості розвинених країн світу наголос в поліцейській діяльності робиться на попередженні злочинності саме за допомогою громадян та громадських формувань правоохоронної спрямованості. Як свідчать результати багатьох наукових досліджень, проведених останнім часом щодо діяльності вітчизняної міліції, останній часто не вистачає підтримки громадськості, хоча не викликає сумнівів, що міліція може досягти очікуваних успіхів у боротьбі зі злочинністю лише в тому разі, коли буде побудовано атмосферу взаємоповаги і співробітництва між нею і громадянами. З іншого боку, виконання громадськістю правоохоронних функцій є формою реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні справами суспільства і держави. Конституція України проголосила і гарантувала право громадян захищати своє життя і здоров’я, права і свободи, життя і здоров’я інших людей від протиправних посягань будь-якими не забороненими законом засобами, в тому числі шляхом утворення з цією метою відповідних об’єднань.

В наш час наукове дослідження організаційно-правових основ участі громадськості в правоохоронній діяльності залишається епізодичним і неповним. Тому аналіз вітчизняного і зарубіжного досвіду участі громадськості в цій діяльності, її форм та методів, правового статусу громадських формувань з охорони громадського порядку та їх членів, визначення правових засад, принципів та форм взаємодії працівників органів внутрішніх справ з громадськістю в сфері охорони громадського порядку і боротьби з правопорушеннями мають важливе як теоретичне, так і практичне значення. Таким чином, необхідність активізації діяльності щодо охорони громадського порядку та боротьби з правопорушеннями, захисту прав і свобод громадян обумовлює актуальність глибокого і всебічного дослідження організаційно-правових основ участі в цій діяльності громадян та їх об’єднань.

Зв’язок з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до п. 7.28 Програми розвитку системи відомчої освіти та вузівської науки на період 2001-2005 рр., затвердженої наказом МВС України № 356 від 11 травня 2001 р., п. 4.10 Пріоритетних напрямків фундаментальних та прикладних досліджень навчальних закладів та науково-дослідних установ МВС України на період 1995-2000 рр., затверджених рішенням Колегії МВС України № 4 КМ/2 від 28 лютого 1995 р., а також п.п. 3.1, 3.2 Головних напрямків наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ МВС України на 2001-2005 рр.