УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ УПРАВЛІННЯ ЗАЛІЗНИЧНИМИ ПАСАЖИРСЬКИМИ ПЕРЕВЕЗЕННЯМИ В ПРИМІСЬКОМУ СПОЛУЧЕННІ

Короткий зміст

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертації, значущість поставленої проблеми, сформульовано цілі, завдання й методи дослідження, а також визначено об’єкт й предмет дослідження, охарактеризовано його наукову новизну, теоретичне і практичне значення отриманих результатів, наведено дані щодо апробації одержаних результатів та їх опублікування.

У першому розділі «Приміські пасажирські перевезення як предмет дослідження» встановлено соціально-економічний характер залізничних перевезень у приміському сполученні, зроблено аналіз наукових праць за темою дисертації, досліджено моделі управління залізничним транспортом в країнах світу та міжнародндосвід організації приміських перевезень.

На початку роботи визначена соціальна значущість приміських залізничних перевезень, яка полягає в тому, що вони перевозять пасажирів за низькими тарифами, краще за інші види транспорту пристосовані до освоєння значних пасажиропотоків, забезпечуючи при цьому високу надійність і регулярність сполучення в будь-яку пору року. Водночас ці перевезення є дуже збитковими.

Аналіз наукових праць та науково-дослідних робіт показав, що в основному вони стосуються окремих питань підвищення ефективності приміських перевезень і лише в деяких з них робиться спроба комплексного підходу. Але проблема удосконалення механізму управління приміськими пасажирськими перевезеннями ще до кінця не вирішена.

Для наукового обґрунтування удосконаленого механізму управління приміськими пасажирськими перевезення в Україні автором проаналізовано закордонний досвід реформування моделей управління залізничною галуззю та пасажирськими перевезеннями в приміському сполученні. Дослідження показали, що оптимального механізму управління приміськими пасажирськими перевезеннями, гідного для наслідування, у країнах Європи та колишнього СРСР поки не існує, оскільки практично жодна з них не досягла бажаного результату. В основному всі держави, які виконали реформування залізничної галузі, проблему підвищення ефективності приміських перевезень вирішують за рахунок субсидій уряду та за умови повної компенсації витрат на перевезення пільгової категорії громадян місцевими адміністраціями. Але такий підхід для України в сучасних умовах є дуже проблематичним, тому автор пропонує спочатку розподілити тягар збитковості перевезень на трьох учасників: Укрзалізницю, місцеві державні адміністрації, та приватних інвесторів.

У другому розділі «Вплив сучасного ринку на ефективність пасажирських перевезень у приміському сполученні» розроблено структуру виконання дисертаційного дослідження, проаналізовано існуючий стан приміських перевезень, досліджено існуючу організаційну структуру управління залізничним транспортом та можливі варіанти її реформування, розглянуто альтернативи розвитку приміських пасажирських перевезень в умовах сучасного ринку.

Українські залізниці з 2012 року почнуть впроваджувати структурну реформу, якою передбачено удосконалення діяльності всіх господарств та розподіл обліку витрат за видами перевезень з подальшим поступовим припиненням перехресного субсидування пасажирських перевезень за рахунок вантажних. Приміські пасажирські перевезення мусять також реформувати свою діяльність з метою покращення економічних показників, оскільки існуюча збитковість – 88 % – є критичною для діяльності будь-якого господарства.

У ході виконання досліджень з удосконалення механізму управління приміськими пасажирськими перевезеннями автором запропонована така послідовність розв’язання цієї проблеми за етапами раціонального рішення та з використанням ситуаційного підходу (рис. 1).

Спочатку було визначено поняття механізму управління пасажирськими перевезеннями в приміському сполученні. На наш погляд, це система заходів (програмних, правових, адміністративних, технічних, логістичних) та сукупність структурних підрозділів приміського господарства будь-якої форми власності, побудованих за певною ієрархією залежно від їх функцій, зони обслуговування й форми взаємодії з Укрзалізницею (її правонаступником), місцевими державними адміністраціями та зовнішнім середовищем для ефективного досягнення своїх цілей в умовах сучасного транспортного ринку.

Для визначення негативного впливу сучасного ринку транспортних послуг на залізничні приміські пасажирські перевезення було досліджено діяльність приміського пасажирського господарства.