ПЛАНУВАННЯ ДОХОДІВ І ВИДАТКІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

Короткий зміст

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ

У першому розділі „Сутнісно-теоретичні та організаційні засади планування місцевих бюджетів” досліджено зміст, завдання і значення бюджетного планування, з’ясовано економічну сутність доходів та видатків місцевих бюджетів як об’єктів бюджетного планування й розкрито організаційні засади їхнього планування.

В процесі дослідження розглянуто дискусійні погляди науковців щодо визначення сутності планування. З огляду на різнобічність підходів до розуміння цього поняття у дисертації запропоновано розглядати бюджетне планування, у тому числі на рівні місцевих бюджетів, з одного боку, як інструмент управління бюджетною системою і бюджетними відносинами, а з іншого – як одну з найважливіших складових бюджетного механізму.

На основі результатів дослідження бюджетного планування підтверджено його важливе значення, оскільки від правильного визначення планових показників бюджету залежить рівень його виконання. За допомогою бюджетного планування відбувається виявлення джерел формування доходів бюджетів, чим забезпечується мобілізація у централізованому фонді грошових коштів, необхідних для фінансування завдань та функцій органів державної влади і місцевого самоврядування. Саме у процесі планування проводять аналіз та оцінювання фактичних показників розвитку економіки держави, регіонів і окремих галузей сфери нематеріального виробництва, що дає змогу оцінити їхні фінансові можливості та виявити резерви зростання дохідної бази й визначити ефективні напрямки використання бюджетних коштів.

Аргументовано, що вихідним у дослідженні бюджетного планування потрібно вважати визначення його об’єктів, одним з яких є доходи бюджету як грошові надходження до централізованих фондів, які формуються для забезпечення ефективного економічного розвитку держави, підвищення матеріального добробуту і культурного рівня народу, забезпечення обороноздатності країни, утримання органів державної влади та місцевого самоврядування, вирішення інших завдань загальнодержавного і місцевого значення. Об’єктом бюджетного планування є також видатки бюджету, які відображають процеси, що виникають у результаті розподілу фондів грошових коштів держави й органів місцевого самоврядування та їхнього використання на здійснення загальнодержавних і місцевих програм та стосуються кінцевого використання відповідних бюджетних ресурсів.

У процесі дослідження встановлено, що планування місцевих бюджетів має базуватися на основі визначеної методології