ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА : ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Короткий опис

ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ЗАПОРІЗЬКИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО ТА МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ”

На правах рукопису

Драган Іван Олександрович
УДК 351.82:334.72

ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ
МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

25.00.02 механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Мордвінов Олександр Григорович,
доктор наук з державного управління,
професор

Запоріжжя 2006

ЗМІСТ

ВСТУП

3

РОЗДІЛ 1. НАУКОВО-ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

9

1.1. Роль підприємництва як чинника забезпечення стабільності економіки

9

1.2. Державна політика у сфері малого підприємництва

28

1.3. Об'єктивні основи формування державної підтримки малого підприємництва

42

Висновки до розділу 1

56

РОЗДІЛ 2. АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

61

2.1. Регуляторні бар’єри в сфері малого підприємництва

61

2.2. Аналіз розвитку малого підприємництва в Запорізькій області

76

2.3. Особливості державної підтримки розвитку малого підприємництва в адміністративно-територіальних одиницях

90

Висновки до розділу 2

106

РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

111

3.1. Створення децентралізованої системи управління малим підприємництвом

111

3.2. Забезпечення інформаційної підтримки малого підприємництва

122

3.3. Розробка і обґрунтування механізму підтримки соціально значущих проектів

136

Висновки до розділу 3

152

ВИСНОВКИ

156

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

161

ДОДАТКИ

186

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Мале підприємництво є важливим елементом ринкової економіки, без якого не може стійко розвиватися держава. Формування сприятливих умов для розвитку малого підприємництва забезпечує населенню отримання доходів від самостійної господарської діяльності, а місцевим бюджетам податки. Однак в Україні державна підтримка розвитку малого підприємництва поки що не віднесена до основних напрямів у розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
Мале підприємництво підтримується тільки на регіональному рівні. Участь місцевих адміністрацій в його розвитку незначна, хоча за своєю природою цей рівень управління найбільш близький і доступний підприємцям. З цього виникає необхідність змістити акценти державної підтримки малого підприємництва на місцевий рівень. Слід враховувати, що повна децентралізація регіональної підтримки розвитку малого підприємництва неможлива.
Спільні заходи з державної підтримки малого підприємництва на регіональному і місцевому рівнях не набули значного поширення, незважаючи на те, що інтереси влади різних рівнів збігаються. Це зумовлено як недостатністю фінансування з бюджету, так і відсутністю зацікавленості посадових осіб у розвитку малого підприємництва.
Зазначена проблематика перебуває в полі зору вчених, її різні аспекти досліджуються у працях таких українських науковців, як: В.Бакуменко [10], Я.Берсуцький [14], В.Бодров [113], З.Варналій [26], В.Воротін [38], Л.Воротіна [39], В.Геєць [43], В.Горник [116], А.Дєгтяр [51], С.Дзюбик [53], М.Долішній [57], В.Керецман [98], В.Колот [160], І.Комарницький [105], Т.Кондратюк [107], М.Корецький [113], В.Кредісов [117], М.Крупка [118], О.Кужель [119], О.Кузьмін [126], О.Лебединська [128], К.Ляпіна [131], О.Мордвінов [146], Н.Нижник [148], О.Оболенський [150], А.Пасхавер [155], С.Покропивний [160], С.Реверчук [191], Л.Тарангул [210] В.Юрчишин [231] та інших. Серед зарубіжних учених необхідно відзначити роботи В.Антонова[6], В.Високова [33], А.Горбунова [44], Дж.Кейнса [97], Д.Рікардо [193], В.Савченка [197], Ж.Сея [199], А.Смита [202], Ф.Шамхалова [229], Й.Шумпетера [231] та інших.
Проте, незважаючи на цінність проведених досліджень, окремі аспекти проблеми державної підтримки розвитку малого підприємництва залишились невирішеними. Так, потребують подальшого дослідження аспекти реалізації підприємницької функції в умовах розвинутої ринкової економіки. Не визначено впливу існуючих регуляторних бар’єрів на розвиток малого підприємництва. Відсутня методика оцінки результативності функціонування малого підприємництва залежно від рівня управління в адміністративно-територіальних одиницях. Потребує вдосконалення система інформаційної підтримки малого підприємництва на місцевому рівні. Не обґрунтовано механізму конкурсного фінансування соціально значущих проектів.
Актуальність проблеми, її практичне значення і недостатня теоретична розробленість зумовили вибір теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукові результати, теоретичні положення й висновки дослідження були здійснені у межах теми Гуманітарного університету Запорізький інститут державного та муніципального управління” Планування, прогнозування та державне регулювання мікро- та макроекономічних процесів” (номер державної реєстрації 0102U003195). Роль автора полягає в розробці пропозицій з удосконалення системи державної підтримки розвитку малого підприємництва на рівні адміністративно-територіальних одиниць Запорізької області.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є науково-теоретичне обґрунтування і розробка рекомендацій з удосконалення системи державної підтримки розвитку малого підприємництва на рівні адміністративно-територіальних одиниць регіону як складової державного регулювання економіки України.
Для досягнення мети дисертаційної роботи були поставлені та вирішені такі завдання:
дослідити теоретичні засади формування державної підтримки розвитку підприємництва, в рамках якої діятимуть соціально відповідальні підприємці;
визначити принципи державної політики у сфері малого підприємництва, які виходять із завдань держави щодо досягнення загальної рівноваги;
здійснити оцінку впливу існуючих регуляторних бар’єрів на розвиток малого підприємництва;
розробити методику оцінки результативності функціонування малого підприємництва залежно від рівня управління в адміністративно-територіальних одиницях;
запропонувати напрями формування децентралізованої системи підтримки малого підприємництва;
розробити концепцію розвитку інформаційного забезпечення малого підприємництва на державному та місцевому рівнях;
обґрунтувати механізм підтримки соціально значущих проектів підприємців.
Об’єктом дослідження є процес державної підтримки розвитку малого підприємництва.
Предмет дослідження теоретичні аспекти, практичні рекомендації з удосконалення системи державної підтримки розвитку малого підприємництва.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що децентралізація управління розвитком малого підприємництва, забезпечення інформаційної підтримки суб’єктів малого підприємництва та запровадження конкурсного фінансування підприємницьких проектів сприятимуть розвитку малого підприємництва та ефективному використанню його можливостей у національній економіці.
Методи дослідження. Теоретичною базою дослідження є праці вітчизняних і зарубіжних учених, наукові дослідження у сфері програмно-цільового управління, законодавчі та нормативно-правові акти, що встановлюють правові та організаційні основи суспільних відносин у сфері малого підприємництва України.
Методологічну основу роботи становлять загальнонаукові прийоми досліджень і спеціальні методи, що ґрунтуються на сучасних наукових засадах управлінської, економічної і споріднених з ними наук. У роботі використано: історичний та логічний методи для дослідження теоретичних засад розвитку малого підприємництва; абстрактно-логічний для теоретичного узагальнення й формування висновків; економіко-статистичний для аналізу сучасного стану державної підтримки малого підприємництва в Україні та за її межами; методи аналізу і синтезу для розробки ефективного механізму підтримки розвитку малого підприємництва; експериментальний для формування напрямів ефективної державної підтримки розвитку малого підприємництва.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в такому:
вперше:
запропоновано методику оцінки результативності функціонування малого підприємництва залежно від рівня управління в адміністративно-територіальних одиницях, яка передбачає систему їх групувань за кількісними та якісними критеріями;
удосконалено:
систему підтримки малого підприємництва, яка орієнтована на місцевий рівень та визначена двома складовими: організація управління та організація підтримки;
процес інформаційного забезпечення підприємців через формування концепції створення інформаційно-маркетингових центрів підприємництва;
механізм підтримки соціально значущих проектів підприємців на двох рівнях: соціально-ділових центрів, центрів розвитку підприємництва, навчальних центрів місцевої адміністрації, центрів соціальної підтримки населення (перший рівень); фінансових інститутів, консультаційних центрів, аудиторських фірм, засобів масової інформації, бізнес-центрів, агентств і центрів розвитку малого підприємництва, фондів підтримки, страхових компаній і лізингових фірм (другий рівень);
набуло подальшого розвитку:
теоретичні аспекти формування соціально-орієнтованої економіки в Україні, в рамках якої діятимуть соціально відповідальні підприємці при підтримці держави в напрямах: допомоги соціально незахищеним групам населення, здійснення заходів щодо повнішого задоволення соціальних потреб людей, допомоги у створенні належних умов життєдіяльності всіх верств населення;
дослідження принципів державної політики у сфері малого підприємництва (невтручання у виробничу діяльність підприємця, соціального партнерства, децентралізації управління, стабільності нормативно-правового режиму), які виходять із завдань держави в досягненні загальної рівноваги.
Практичне значення одержаних результатів. Результати дослідження використані у практичній діяльності центральних та регіональних органів влади: Комітетом Верховної Ради України з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва при розробці законопроектів щодо удосконалення системи державної підтримки розвитку малого підприємництва (довідка №06-11/13-198/121080 від 15.09.2006р.); Міністерством промислової політики України при розробці Програми взаємодії і співробітництва з регіонами (довідка №12-15/14-136/1009 від 15.06.2006р.); Державною організацією Регіональний фонд підтримки підприємництва в Запорізькій області” (довідка № 34-92 від 21 червня 2006р.); Представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Запорізькій області (довідка №5308/46-767 від 31.08.2006р.); виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради (довідка №136 від 21.08.2006р.).
Теоретичні розробки дисертаційної роботи використовуються у навчальному процесі Гуманітарного університету Запорізький інститут державного та муніципального управління” при викладанні таких дисциплін: Менеджмент”, Теорія державного управління”, Державне регулювання економіки”, а також у системі підвищення кваліфікації державних службовців (довідка №47 від 02.09.2006р.).
Особистий внесок здобувача. Основні положення й висновки дисертації розроблено автором особисто і викладено в одноосібних наукових працях.
Апробація результатів дослідження. Основні положення й результати дисертації доповідались і обговорювались на науково-практичних конференціях: Дні науки”, м.Запоріжжя (2004р.2006р.), Наука та інновації 2005”, м.Дніпропетровськ (2005р.), Сучасний стан та проблеми розвитку підприємництва в регіоні”, м.Дніпропетровськ (2005р.), Державне управління та місцеве самоврядування”, м.Харків (2005р.).
Публікації. Основні положення дисертаційної роботи викладені в 11 публікаціях, загальним обсягом 5,6 обл.-вид. арк., у тому числі в 7 статтях, надрукованих у наукових фахових виданнях.

Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації 195 сторінок та містить 11 рисунків, 10 таблиць, список використаних джерел з 260 найменувань та 10 додатків.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведені теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової проблеми державної підтримки розвитку малого підприємництва шляхом визначення теоретичних підходів, оцінювання стану регулювання малого підприємництва, обґрунтування децентралізації управління, забезпечення інформаційної підтримки суб’єктів малого підприємництва та запровадження конкурсного фінансування підприємницьких проектів. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати висновки і внести пропозиції, що мають теоретичне й практичне значення.
1. Визначено, що дотримання інтересів країни і суспільства не є пріоритетом вітчизняного підприємництва. При цьому економічна політика держави, яка проводиться останнім часом, не сприяє розвитку у підприємців соціальної відповідальності. Тому формування соціально-орієнтованої економіки, в рамках якої діятимуть соціально відповідальні підприємці можливе лише при підтримці держави. Спрямовуючими механізмами суб'єктів підприємництва повинні стати ціннісні орієнтири. З підприємництва вимагається допомога соціально-незахищеним групам населення, здійснення заходів щодо повнішого задоволення соціальних потреб людей, допомога в створенні належних умов життєдіяльності всіх верств населення. Від держави вимагається підтримка дотримання соціальної відповідальності підприємців.
2. Завдання державної політики полягає в досягненні загальної рівноваги, при якій держава прагне підтримувати конкурентну рівновагу, тобто коли споживачі максимізують значення функції корисності, а підприємці максимізують одержаний прибуток. Виходячи з цього побудова державної політики у сфері малого підприємництва полягає у поєднанні принципу невтручання у виробничу діяльність підприємця з принципом соціального партнерства, дотриманні принципів децентралізації управління та стабільності нормативно-правового режиму.
3. Регуляторні бар’єри, які створюються державою, гальмують розвиток та функціонування малих підприємств в ринкових умовах. Їх негативний вплив простежено у розвитку малого підприємництва Запорізької області. Так, непрозорість регуляторної політики та відсутність законодавчо встановленої відповідальності контролюючих органів, значні перешкоди при реєстрації, складність та об’ємність державної звітності призвели до зростання кількості малих підприємств, які займалися операціями з нерухомістю, оптовою та роздрібною торгівлею, здаванням під найм і послугами юридичним особам, тобто тими видами економічної діяльності, які не потребують значних вкладень і витрат. При цьому лише 30% загальної кількості малих підприємств діяли у виробничій сфері. Значний податковий тиск та непропорційні великі по відношенню до отриманих доходів ставки відрахувань на соціальні заходи, привели до того, що заробітна плата в малих підприємствах залишається на рівні, що більш ніж у 2 рази є нижчим, ніж в цілому по області. В цілому вплив регуляторних бар’єрів проявився в тому, що у 2005 році 21% малих підприємств не вели господарську діяльність і нових підприємств було створено тільки 9% від загальної їх кількості.
4. Існують значні розбіжності в рівні сприятливості регуляторного середовища по регіонах, що свідчить як про недостатність контролю за діяльністю державних органів на місцях, так і про низьку ділову етику місцевого підприємництва. Розходження можливостей створення, функціонування та розвитку малих підприємств в адміністративно-територіальних одиницях призвели до значного розбігу показника кількості малих підприємств області у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення : від 96 підприємств у м.Запоріжжі до 10 у Кам’янко-Дніпровському районі.
5. Відсутність методик оцінки результативності функціонування малого підприємництва в залежності від рівня управління в адміністративно-територіальних одиницях визначила необхідність формування авторської методики, яка передбачає систему групувань адміністративно-територіальних одиниць за кількісними та якісними критеріями рівня розвитку малого підприємництва. Їх співпадіння за більшістю ознак свідчить про наявність прямої залежності між заходами державної підтримки малого підприємництва і реальними показниками його розвитку. Запропонована методика дозволяє виділяти рівні управління в окремих адміністративно-територіальних одиницях та приймати ефективні управлінські рішення щодо підтримки розвитку малого підприємництва.
6. Неефективність чинної політики щодо підтримки малого підприємництва сприяла впровадженню такої системи, яка враховує інтереси самих підприємців. Вона передбачає здійснення заходів з надання допомоги суб’єктам малого підприємництва на місцевому рівні. При цьому передбачено її поділ на дві складові: організація управління та організація підтримки малого підприємництва. Місцеві адміністрації здійснюють вплив на громадські об’єднання підприємців та сприяють розвитку інфраструктури підтримки малого підприємництва. У разі неефективності прийнятих заходів державної підтримки, суб’єкти малого підприємництва мають можливість впливати на державну політику через місцеві та обласні адміністрації.
7. В дисертації запропонована концепція розвитку інформаційного забезпечення підприємців Запорізької області на основі створення інформаційно-маркетингових центрів підприємництва. На місцевому рівні на основі постійного збору та аналізу статистичної інформації щонеділі в таких центрах створюються блоки оперативної поточної інформації про стан справ в малому підприємництві, у сфері податків, фінансів, ситуації на кредитному ринку, про ціни на основні товари і послуги в регіоні і сусідніх регіонах. Ця інформація розсилається в усі місцеві інформаційно-маркетингові центри. На державному рівні відбувається взаємодія адміністративно-територіальних одиниць у сфері обміну інформацією про товари та послуги, що виробляються на території кожного з них. На підставі цього створюється уніфікована бізнес-карта кожної адміністративно-територіальної одиниці, яка містить інформацію про ресурси, інфраструктуру, потенційні можливості території. Це дає змогу залучити додаткові інвестиції для розвитку малого підприємництва.
8. В роботі запропонована дворівнева підтримка соціально-значущих проектів, що включає на першому рівні підтримку соціально-ділових центрів, центрів розвитку підприємництва, навчальних центрів, місцевої адміністрації і центрів соціальної підтримки населення; на другому фінансових інститутів, центрів консультантів, аудиторських фірм, засобів масової інформації, бізнес-центрів, агентств і центрів розвитку малого підприємництва, фондів підтримки, страхових компаній і лізингових фірм. Це забезпечує якнайповнішу реалізацію проектів, дає можливість отримання державних дотацій, пільгового фінансування і кредитування, а, отже, успішного розвитку малого підприємництва.
9. Виходячи з результатів дослідження запропоновано такі практичні рекомендації:
- державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва здійснити заходи щодо створення інформаційної інфраструктури підтримки розвитку малого підприємництва;
- Кабінету Міністрів України підготувати пропозиції щодо формування державної регуляторної політики з використанням методики оцінки результативності функціонування малого підприємництва в залежності від рівня управління в адміністративно-територіальних одиницях;
- обласним державним адміністраціям впровадити систему підтримки малого підприємництва, яка орієнтована на місцевий рівень.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авксентьев Ю.А., Кужель А.В. Украина. Год 1999 время предпринимательства / Под ред. О.А. Слюсаренко. Киев: СОПС Украины НАН Украины, 1999. 128 с.
2. Адміністративна реформа в Україні: міфи і реалії / Матеріали «круглого столу»: Український незалежний центр політичних досліджень. К., 2000. 71 с.
3. Азьмук Н.А. Управління розвитком малого підприємництва на регіональному рівні / Автореферат на здобуття наукового ступеня к.е.н. К.: КНЕУ, 2003. 203 с.
4. Алексєєв І.В. Стратегії розвитку підприємств і державне регулювання економіки: Монографія. К.: УАДУ, 1998. 204с.
5. Алексєєв І.В. Кооперація малого та великого бізнесу і державні інтереси // Збірник наукових праць Української Академії державного управління при Президентові України / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. К.: Видво УАДУ, 2000. Вип. 2. В 4 ч. Ч. IV. С. 38.
6. АнтоновВ. Налогообложение субъектов малого предпринимательства // Российский экономический журнал. 2003. № 2. С. 27-33.
7. Арсеєнко А. Підприємництво і підприємці // Урядовий кур'єр. 1994. № 16 С. 6.
8. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики. 2001. № 5. С. 73-88.
9. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. 1993. - № 2. С. 60-64.
10. Бакуменко В. Аналітичне забезпечення формування державно-управлінських рішень // Вісн. УАДУ. 2000. №4. С. 351-360.
11. Балацкий Е., Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования // Экономист. 2001. № 4. С. 4554.
12. Барановський О. Державна підтримка малого бізнесу: світовий досвід і Україна // Економіка України. 1993. № 6. С. 7479.
13. Белоус Г. Развитие малого предпринимательства в Украине // Экономика Украины. 2000. № 2. С.35-41.
14. Берсуцкий Я.Г., Безверхая О.В. Государственное регулирование малого бизнеса (опыт и проблемы). Донецк: Ин-т экономико-правовых исследований НАН Украины. 1997. 20 с.
15. Биковець В.М. Стан, проблеми та перспективи розвитку малого підприємництва в Україні // Теоретичні та прикладні питання економіки. Збірник наукових праць. Випуск 1. (За заг. ред. д.е.н., проф. Шегди А.В.). К.: ТОВ Кадри”, 2002. С. 102109.
16. Білик Р. Мале підприємництво: бути чи не бути? // Віче. 2001. № 8. С. 2942.
17. Білоус Г. М. Мале підприємництво в Україні: сучасний стан та проблеми розвитку // Регіональна економіка. 1999. - № 4. С. 86 91.
18. Білоус Г. М. Розвиток малого підприємництва в Україні // Економіка України. 2000. № 2. С. 3440.
19. Білоус Г.М., Демідіон В.О., Романюк С.А. Мале підприємництво стан розвитку, необхідність змін та послідовність рішень // Фінансова консультація. 2000. № 4952. С. 611.
20. Бондаренко В. Малый и средний бизнес в крупнейших городах мира // Бизнес для всех. 1999. № 2. С. 16.
21. Бондарь Н. Проблемы эффективной деятельности субъектов малого бизнеса в Украине на этапе проведения экономических реформ // Экономика, финансы, право. 2003. - № 2. С. 3 5.
22. Бочан І. Інституційна теорія розвитку приватного сектора економіки України // Економіка України. 2001. № 10. С. 5961.
23. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 1. С. 8796.
24. Булатова А.С. Экономика. М., 1997. 760с.
25. Варецька О. Державна підтримка розвитку малого бізнесу в США // Україна: аспекти праці. 2001. № 4. С. 4749.
26. Варналій 3.С. Державна політика підтримки малого підприємництва: Монографія. К.: НІСД, 1996. 130 с.
27. Варналій З.С. Законодавче забезпечення розвитку підприємництва в Україні: проблеми та перспективи / Підприємництво й право: Збірник наукових праць. К.: Інститут приватного права і підприємництва АПрН України, 1998. 316 с.
28. Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і практики. К.: Т-во «Знання», КОО, 2001. 277 с.
29. Варналій З.С. Правове регулювання малого підприємництва в Україні. К.: Інститут приватного права і підприємництва АПрН України, 1997. 68 с.
30. Варналій З.С. Розвиток підприємництва як головний чинник соціально-економічного розвитку України та її регіонів // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна політика: досвід Європейського Союзу та його адаптація до умов України: Збірник наукових праць. Вип.5 (XLIII). НАН України. Інститут регіональних досліджень. Відп. ред. М.І.Долішній. Львів: 2003. Ч. І. С. 8190.
31. Варналій З.С., Кузнєцова І.С. Державна регуляторна політика в сфері малого підприємництва. К.: Інститут економічного прогнозування, 2002. 243 с.
32. Верхан П.Х. Підприємець: його економічна функція та суспільно-політична відповідальність. К.: ЮРІНКОМ, 1994. 60 с.
33. Високов В. Предпринимательство. Новые формы осуществления хозяйственной деятельности // Российский экономический журнал. 2001. № 4. С. 35-39.
34. Войтович А.И., Соловьев В.П. Поддержка инновационной деятельности в регионах США: опыт малых предприятий и исследовательских центров // Проблемы науки. 2000. № 2. С. 2632.
35. Волков І. Великі перешкоди малого бізнесу // Підприємництво в Україні. 2001. № 10. С. 18 - 20.
36. Волков І. Перше десятиліття // Підприємництво в Україні. 2001. - № 1. С. 4 7.
37. Воронов В. Инновационные технологии в малом предпринимательстве ключ к импортозамещению // Экономист. 2001. №7. С. 19 22.
38. Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глибоких трансформацій: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 392 с.
39. Воротіна Л. Державна підтримка малого бізнесу в системі трансформаційної економіки України // Економічні реформи сьогодні. 2000. № 28. С. 3134.
40. Воротіна Л.І. Малий бізнес та підприємництво як засіб адаптації до ринкових форм господарювання. К.: Знання, 1996. 36 с.
41. Воротіна Л.І. Розвиток підприємництва в економіці України // Вісник Київського університету. Економіка. Випуск 1. К., 1994. С. 40.
42. Галиця І. Державне регулювання в умовах ринкових відносин // Економіка України. 2002. № 6. С. 54.
43. Геєць В.М. Нестабільність та економічне зростання. К.: Ін-т екон. прогнозування, 2000. 344 с.
44. Горбунов А. Точка зрения предпринимателя // Современный научный весник. Серия: Экономика. 2006. № 1 (2). С. 24-29.
45. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436 // Відомості Верховної Ради України. 2003. № 18, 19 20, 21 22. С.144.
46. Грещук О. Міжнародна фінансово-технічна допомога малому і середньому підприємництву України // Матеріали міжвузівської студентської науково-практичної конференції. Львів: Вид-во ЛБІ НБУ, 2001. С. 25-27.
47. Гуро Л. Малый бизнес: новые стимулы // Рынок, деньги и кредит. 1998. № 8. С. 57-60.
48. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С., Нешитой А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2002. - № 7. С. 127 139.
49. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація: Монографія / Відп. ред. Н.Р. Нижник; Кол. авт.: В.Б. Авер’янов, І.А. Грицяк, С.Д. Дубенко та ін. К.: Вид-во УАДУ, 1997. 448 с.
50. Дерегулювання як один із шляхів подолання проблеми тіньової економіки та корупції // Матеріали «круглого столу»: Український незалежний центр політичних досліджень. К., 1999. 63 с.
51. Дєгтяр А.О. Державно-управлінське рішення: інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення: Монографія. Х.: Вид-во ХРІДУ НАДУ «Магістр», 2004. 228с.
52. Джон В. Аллен, Дэвид Дж. Армстронг, Лоуренс С. Уолкен. Основы свободного предпринимательства. К.: УкрНИИНТИ, 1992. 248 с.
53. Дзюбик С., Ривак О. Основи економічної теорії. К.: Основи, 1994. 336 с.
54. Дмитриева М.В. Информационные инструменты малого бизнеса: Учеб.-метод, пособие. О.: Изд-во ИПО ВР, 2002. 57 с.
55. Довідник підприємця: Підтримка малого та середнього бізнесу в Україні. К.: Агентство з розвитку малого та середнього підприємництва, 1999. 180 с.
56. Долішній М. Напрями вдосконалення процесів управління розвитком підприємництва в Україні // Регіональна економіка. 2002. - № 1. С. 276 281.
57. Долішній М. Фінансові проблеми малих підприємств // Регіональна економіка. 2001. - № 2. С. 154 158.
58. Донец Л.І. Державне регулювання підприємницької діяльності // Фінанси України. 2000. - № 8. С. 74 80.
59. Драган І.О. Критерії визначення та функціональна роль малого підприємництва в сучасних умовах // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2006. № 2. С. 70-75.

60. Драган І.О. Державне регулювання діяльності малих підприємств // Дні науки: Зб. тез доповідей: В 3 т. Т. 2. / Гуманітарний університет «ЗІДМУ», 27-28 жовтня 2005 р.; Ред. кол. В.М. Огаренко та ін. Запоріжжя: ГУ ЗІДМУ”, 2005. С. 66-67.
61. Драган І.О. Зарубіжний досвід підтримки малого підприємництва і можливість його використання у вітчизняній практиці // Держава та регіони. Серія: Економіка та підприємництво. 2005. № 5. С. 76-80.
62. Драган І.О. Особливості формування організаційно-економічних механізмів розвитку малого підприємництва в Україні // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2005. № 2. С. 84-89.
63. Драган І.О. Підтримка розвитку малого підприємництва в зарубіжних країнах // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Сучасний стан та проблеми розвитку підприємництва в регіоні». Том 6. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2005. С. 7-9.
64. Драган І.О. Розвиток малих підприємств у системі ринкової економіки України // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2005. № 1. С. 33-38.
65. Драган І.О. Сутність малого підприємництва як об’єкта державного регулювання // Держава та регіони. Серія: Державне управління. 2006. № 1. С. 51-56.
66. Драган І.О. Формування державної політики у сфері регулювання малого підприємництва // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Наука та інновації 2005». Том 12. Економічні науки. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2005. С. 13-14.
67. Драган І.О. Формування ефективної податкової системи як фактора розвитку малого підприємництва в Україні // «Менеджер» Вісник ДонДУУ. 2006. № 2(36). С. 200-206.
68. Драган І.О. Формування регуляторної політики як складової державного регулювання підприємницької діяльності // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління «Державне регулювання економічного розвитку регіонів та підприємств», т. V, вип. 42, Серія: «Державне управління». Донецьк, ДонДУУ, 2004. С. 203-212.
69. Драган І.О. Формування системи регіонального управління розвитком малого підприємництва // Вісник НАДУ. 2006. № 2. С. 273-279.
70. Друкер П. Як забезпечити успіх у бізнесі: новаторство і підприємництво / Пер. з англ. В.С.Гуля. К.: Україна, 1994. 319 с.
71. Дьякон Ю. Ещё раз о малом бизнесе // Экономика Украины. 2000. № 7. С.49-51.
72. Ермошенко Н.Н., Борсученко Э.И. Основные тенденции предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой. К.: УкрИНТЭИ, 1992. 54 с.
73. Ермошенко Н.Н., Борсученко Э.И. Формы предпринимательства за рубежом. К.: УкрНИИНТИ, 1991. 76 с.
74. Жаліло Я. Японський досвід державного регулювання економіки // Економіка України. 1995. № 3. С. 7276.
75. Жаліло Я.А. Регулювання ринкової економіки: сучасний досвід розвинених країн. К.: НІСД, 1996. 86 с.
76. Жук О. Малий бізнес у світі та в Україні // Економіка України. 1995. № 7. С. 3339.
77. Зайцева Л.М., Зайцева Н.В. Державне регулювання малого бізнесу в трансформаційній економіці // Фінанси України. 2001 р. - №5. С. 58 61.
78. Закон України «Про державну підтримку малого підприємництва» від 19.10.2000 р. №2063 // Відомості Верховної Ради України. 1997. - №27. С.181.
79. Закон України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 р. № 1160 // Відомості Верховної Ради України. 2003. №29. С.154-155.
80. Закон України «Про лізинг» від 14. 01. 1999 р. №394-XIV // Відомості Верховної Ради. 1999. №910. С. 67.
81. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997р.№280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. 1997. №19. С.6-10.
82. Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» від 21.12.2000 р. №2157-III // Відомості Верховної Ради. 2001. - №7. С. 35-36.
83. Закон України «Про авторське право та суміжні права» // Відомості Верховної Ради, 1994. № 13. С. 64-66.
84. Закон України «Про державну статистику» // Відомості Верховної Ради, 1992. № 43. C. 143-144.
85. Закон України «Про державну таємницю» // Відомості Верховної Ради, 1999. № 49. C. 428-429.
86. Закон України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» // Відомості Верховної Ради, 1997. № 15. C. 115-117.
87. Закон України «Про зв'язок» // Відомості Верховної Ради, 1995. № 20. C. 143-145.
88. Закон України «Про інформацію» // Відомості Верховної Ради, 2000. № 27. C. 213-215.
89. Закон України «Про науково-технічну інформацію» // Відомості Верховної Ради, 1993. № 33. C. 345-347.
90. Закон України «Про національну систему конфіденційного зв'язку» від 10 січня 2002 року. http://alpha.rada.kiev.ua/laws
91. Исакова Н., Жиляев И., Щур А. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса. К.: «Венчур», 1993. 122 с.
92. Іванов Ю. Б., Кравченко Ю. І., Хоменко М. М. Вступ до бізнесу. К.: Лібра, 1995. 252 с.
93. Калита П. Сповільнений перехід кількості у якість // Підприємництво в Україні. 2000. № 2. С. 3031.
94. Камлик М. Забезпечення законності у сфері малого і середнього бізнесу запорука його розвитку // Малий та середній бізнес. 1999. № 3. С. 1316.
95. Карсекін В., Миска В., Білик В. Мале підприємництво: проблеми і перспективи // Економіка України. 1995. № 10. С. 72.
96. Квашиця О. В. Податкове стимулювання розвитку малого бізнеса // Фінанси України. 2003. №2. С. 65 73.
97. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. / Ассоциация российских вузов / Пер. с англ. Н.Н. Любимов. М.: Геллос АРР, 1999. 352 с.
98. Керецман В. Проблеми малого бізнесу в Україні // Економіка України. 1998. № 1. С. 5764.
99. Кисельов А.П. Основи бізнесу: Підручник. К.: Вища школа, 1997. 191 с.
100. Ковальчук Т. Підприємницька діяльність і механізм її регулювання // Політика і час. 1991. № 15. С. 2633.
101. Ковтун О.І, Килин О.В., Свелеба Н.А. Державне регулювання економіки. Л.: Львівська комерційна академія, 2001. 219 с.
102. Колесник Н. Мале підприємництво: світовий досвід і реалії України // Економіст. 2000. № 10. С. 2931.
103. Колесник Н. Ф. Фінансові коопераційні зв’язки суб’єктів малого та великого підприємництва // Фінанси України. 2000 р. №10. С. 37-45.
104. Колесник Н.Ф. Формування системи господарювання малого підприємництва в перехідній економіці: Автореф. дисертації на здобуття наукового ступеня канд. економ. наук. К., 2001. 318 с.
105. Комарницький І. Концепція формування управління розвитком підприємництвом та напрями активізації підприємницької діяльності в регіоні // Регіональна економіка. 2000 р. - № 4. С. 70 78.
106. Комарницький І., Свірін В. Напрями активізації підприємницької діяльності малих підприємств в процесі становлення ринкової моделі господарювання // Регіональна економіка. 2001. № 2. С. 50-58.
107. Кондратюк Т. Державна політика підтримки малого бізнесу: зміст і механізми реалізації // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. 2001. № 4. С. 111-119.
108. Кондратюк Т.В. Державна політика підтримки малого бізнесу: Монографія / Т.В.Кондратюк. &ndas