Административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил : Адміністративно-правовий примус, що застосовується при порушенні митних правил



  • Назва:
  • Административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил
  • Альтернативное название:
  • Адміністративно-правовий примус, що застосовується при порушенні митних правил
  • Кількість сторінок:
  • 201
  • ВНЗ:
  • Омск
  • Рік захисту:
  • 2011
  • Короткий опис:
  • Оглавление диссертациикандидат юридических наук Сургутскова, Анна Валерьевна


    ВВЕДЕНИЕ.
    ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГОПРИНУЖДЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ НАРУШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХПРАВИЛ
    § 1. Сущность административно-правового принуждения, применяемого принарушениитаможенных правил как разновидности государственного принуждения.
    § 2. Признаки административно-правового принуждения, применяемого при нарушениитаможенныхправил.
    § 3. Классификация мер административно-правового принуждения, применяемого при нарушении таможенных правил.
    ГЛАВА II. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ПРИ НАРУШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
    § 1. Административно-правовые мерыпресеченияпрезюмируемой и непосредственной опасности нарушения таможенных правил.
    § 2. Административно-правовыепринудительныемеры, применяемые в производстве поделамоб административных правонарушениях при нарушении таможенных правил.
    § 3.Гарантииправ и законных интересов физических и юридических лиц в процессе применения мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил.








    Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил"


    Актуальность^ темы исследования: Принципиальные изменения в правовой системе, признание и провозглашение в качестве высшей ценности прав, исвободчеловека и гражданина в противоположность принципу приоритета государственных и общественных интересов, правогражданна обжалование действий,-и бездействийдолжностныхлиц в суде, расширение сферыпрокурорскогонадзора и судейского контроля за деятельностьюправоохранительныхорганов требуют соответствующего пересмотра и изменения подходов к научной и практической оценке деятельности правоохранительных органов, в частности,таможенныхорганов в области применения административно-правовогопринуждения.
    В современных«условиях возрастает роль и значение российскойтаможеннойслужбы-не только как органаисполнительнойвласти,'регулирующего внешнеэкономическую деятельность, но и какправоохранительногооргана. Кроме-того, необходимо отметить, что практически любая деятельность в областитаможенногодела тесно связана с институтом применения административно-правового принуждения, что обусловливает особую значимость научного рассмотрения данной темы. В'настоящее-время в связи с организацией Таможенного союза остро ' стоит проблема унификации таможенной иадминистративнойотраслей права. Административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил, являясь комплексным институтом; нуждается- в, пересмотре и-, изменении в соответствии с требованиями создания единого1 таможенного пространства.
    • ' Административно-правовоепринуждениепри нарушении таможенных правил применяется в связи ссовершениемадминистративных правонарушений. На протяжении последних лет в нашей стране отмечается стабильный рост дел обадминистративныхправонарушениях, возбуждаемых таможенными органами. Так, в 2009 г. было зарегистрировано 89 081административноеправонарушение в области таможенного дела, что на; 6,4% больше; чем в 2008 г., на 9,7% — чем в.2007 г. и на 21,3% — чем в 2006 т1. Однако в 201,0 Г; количество дел об административных,правонарушениях^ возбужденных таможенными органами, существенно сократилось и составило 72701 дело, что соответствует уровню 2006 г (70129). Снижение выявленных административныхправонарушенийсвидетельствует не только об уровне их ла-тентности, но и о наличии правовых и организационных проблем, связанных с перенесением таможенного контроля на границы Таможенного союза.
    Необходимость исследования представленной темы обусловлена последнимизаконодательнымиизменениями в части, касающейсяпротиводействиянарушениям таможенных правил и привлечениятаможеннымиорганами участников таможенных правоотношений к административной ответст-. венности. К сожалению, новейшеетаможенноезаконодательство* не внесло существенных изменений"® вопросы качественнойрегламентацииадминист- ; ративно-правового принуждения, применяемого при нарушении таможенных правил, что существенно сказывается на эффективности реализации нормативно «установленныхправоограничений; В таком случае паритет участников таможенных отношений практически является нереализованным^ посколькуусмотрениевластного субъекта противопоставляется: интересам* развития предпринимательской'активности.
    Степень научной разработанности темы исследования: Природу принуждения исследовали такие философы июристы, как С. С. Алексеев, Г. В. Ф: Гегель, И. А.Ильин,' И; Кант, Н. М:Коркунов, • О. ЭъЛейст, А. С.Пучнин, Л. Н. Толстой, Б.Н.Чичерин, Ф.Шеллинг,
    А. Шопенгауэр и др.
    •"■г • Проблематика института административно-правового принуждения-как вида государственно-правового принуждения активно разрабатывклась в
    1 О обзораправоохранительнойдеятельности та10женнь1х органов Российской Федерации за 2006, 2007 и 2008 годы [Электронный ресурс]: письмоФТСРоссии от 24 марта 2009 г. № 18-12/12454. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»; Информациоппо-аишатический обзор правоохранительной деятельности таможенных органов (данные за 12 месяцев 2009 года) [Электронный ресурс]: письмо ФТС России от 2 марта . 2010 г. № 18-12/9559. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». наукеадминистративногоправа. В частности, определением сущности, роли, пределов и целей применения административного принуждения занимались Ю. Е.Аврутин, Д. Н: Бахрах, О. И.Бекетов, К. С. Вельский; И. А.Галаган, М. И. Еропкин, А. И.Каплунов, А. П. Клюшниченко, П. И.Кононов,
    A. И.Коренев, И: В. Максимов, М. Я.Масленников, Б. В. Россинский,
    B. Е.Севрюгин, Ю. П. Соловей, В. Д.Сорокин, Ю. Н. Старилов, Ю. А.Тихомиров, А. Ю. Якимов и др.
    Вопросы применения административно-правового принуждения в области таможенного дела изучали О. Ю Бакаева, Б. Н.Габричидзе, А. А. Гараев, ■ О. В.Гречкина, Ю. А. Евстратова, - А. В.Зубач, И. А. Калашникова, Л. А.Косицина, В'. И. Майоров, Г. В.Матвиенко, А. Ф. Ноздрачев, Е. И.Сидоров, Ч. В. Тедтоев, Л. Л.Хомякови др.
    Несмотря на повышенный интерес к исследуемой теме со стороны ученых, административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил, как разновидность государственно-правового • принуждения остается недостаточно изученным и требует дальнейшей разработки. Так, необходимо установить основания и пределы применения данного вида принуждения, конкретизировать ведущие направления' деятельности таможенных органов и их должностных лиц по применению мер принуждения, а также необходимыегарантииправ и законных интересов физических и юри-дичЬских лиц.
    Общественная значимость административно-правового принуждения, применяемого при нарушении таможенных правил, необходимость всестороннего изучения; и решения указанных проблем обусловили актуальность избранной автором темы диссертационного исследования, предопределили выбор объекта и предмета исследования, формулирование целей и постановку задач, его теоретическую и практическую значимость.
    Объектом исследования выступалиурегулированныеправом и требующие '.правового опосредования общественные отношения, складывающиеся в процессе применения административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил.
    Предметом исследования являлась совокупность правовых норм, регламентирующих основания и порядок применения мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил, иправоприменительнаяпрактика таможенных и иных правоохранительных органов в данной сфере.
    Цель и задачи исследования. Основная цель работы заключается в создании эффективной модели применения мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил и устранении возникающих при этом правовых и организационных проблем.
    Достижению поставленной цели служит решение следующих основных задач: • ' • исследовать философские и научные взгляды на' общее понятие принуждения и определить его взаимосвязь с административно-правовымпринуждениемв области внешнеэкономической деятельности; раскрыть »содержание, характер, основание, механизм реализации и пределы применения административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил; . • — разработать классификацию мер административно-правового принуждения при нарушении правил в рассматриваемой сфере; — оценить место в системе административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил таких мер, какприостановлениевыпуска товаров на основаниизаявленияобладателя исключительных прав, отзыв свидетельств о включении в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела и др.; ' ■ -' ' выявить особенности применения отдельных мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил, а также причины и условия, способствующие возникновению при этом проблем; - , определить-пути повышения эффективности применения.мер административно-правового принуждения к лицам, нарушившимтаможенныеправила;- " : : — оценить ^эффективность действующей» модели защиты прав изаконныхинтересов физических и юридических лиц при применении в отношении них мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил и при необходимости скорректировать ее в соответствии с принципомзаконности; выработать предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования и организации административно-правового принуждения, применяемого при нарушении таможенных правил.
    Методологическая основа и эмпирическая база. При проведении диссертационного исследования применялись обще- ичастнонаучныеметоды 'познания, в том -числе диалектический, аксиоматический, гипотетико-дедуктивный, сравнительно-правовой, историко-правовой, историографический; системно-структурный, формально-логический, статистический,, социологический. .
    Обоснованность полученных теоретических выводов и практических предложений подтверждается данными анкетирования 150судейи сотрудников таможенных органов и свыше 350 физических лиц. Изучено 450 архивных дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, рассмотренных судами-и таможенными органами Омской, Новосибирской областей; Алтайского края в 2006-2010 гг. В исследовании использовались официальные материалы различных форм статистической от-четйости. о деятельности судов, подразделений ФТС России по применению мер административно-правового принуждения, а также результаты эмпирических исследований,- проведенных другими авторами. ';
    Научная новизна определяется тем, что диссертация является одним из первых исследований, основанных на новомтаможенномзаконодательстве, учитывающих трансформацию общественных отношений, связанных с организацией и функционированием Таможенного союза. Работа проведена на значительном нормативном, теоретическом и практическом материале. В дисрертационном исследовании предлагается решение правовых и организационных" проблем, возникающих при применении административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил с учетом последних изменений в таможенном иадминистративномзаконодательстве.
    Научную новизну исследования определяют также следующие основные положения, выносимые на защиту:
    1. Аргументировано, что административно-правовое принуждение, применяемое при нарушении таможенных правил, можно определить» как самостоятельный вид государственно-правового принуждения, заключающегося в реализации преимущественнодолжностнымилицами таможенных органов, а такжесудьями- в предусмотренном законом порядке, мер административно-принудительного воздействия для привлечения к административной ответственности лиц,совершившихадминистративное правонарушение в области таможенного дела, и (или)пресеченияобъективно опасного деяния, посягающего на установленный порядок перемещения товаров черезтаможеннуюграницу Российской Федерации, проведения таможенного контроля и таможенных операций.
    2. Установлено, что.специфику административно-правового принуждения! при нарушении таможенных правил определяют следующие его основные черты: 1) применение преимущественно таможенными органами и их должностными лицами, а также судьями в рамках соответствующих правоохранительныхправоотношений; 2) использование организационно-технических средств, обеспечивающих его применение; 3) применение в ад-министративно-юрисдикционной деятельности таможенных органов, выходящей за рамки производства поделамоб административных правонарушениях; 4) применениепринудительныхмер в основном имущественного характера; 5) тесная связь с формами таможенного контроля.
    3. Разработана классификация принудительных мер административно-правового характера при нарушении таможенных правил:
    I. Административно-правовые меры пресеченияпрезюмируемойи непосредственной опасности нарушения таможенных правил:
    1) ординарные;
    2) экстраординарные.
    II. Административно-правовыепринудительныемеры, применяемые в производстве по делам об административных правонарушениях при нарушении таможенных правил:
    1) административно-процессуальные меры принуждения;
    2) меры административногонаказания.
    Основным критерием классификации выступает критерий единства правового ипроцессуальногопространства использования указанных мер.
    4. Определено, чтопрезюмируемаяопасность нарушения таможенных правил — это признание определенногодеянияугрожающим (опасным) установленному порядку перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, проведения таможенного контроля и таможенных операций, при наличии исходного установленного факта, свидетельствующего, с достаточной долей вероятности, о наличии угрозы, если иное не будет установленоправоприменительнымактом таможенного органа или актомправосудия.
    5. Обосновано, что приостановление выпуска товаров на основании заявленияобладателяисключительных прав (интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя права пользования наименованием места происхождения товара является мерой административно-правового пресечения презюмируемой опасности. Специализированнымпринудительнымполномочием таможенных органов является приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенных в соответствующий реестр.
    6. Предложено включить в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» такие принудительные меры, как приостановление действия свидетельства о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и квалификационного аттестата специалиста потаможеннымоперациям при применении отзыва свидетельства о включении в один из реестров'.лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, а такжеаннулированиеквалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющего таможенные операции, в случаенеисполнениялицом требований законодательства в области таможенного дела. Отзыв свидетельства и аннулирование квалификационного аттестата должны применяться исключительно судом на основании заявления таможенного органа. Предлагаемая-мера будет способствовать ограничениюзлоупотребленийсвоими полномочиями должностными лицами таможенных органов и минимизации в таможенном законодательстве такогокоррупциогенногофактора, устанавливающего необоснованно широкие пределы дляусмотрения, как широта дискреционных полномочий.
    7. Для повышения эффективности реализации механизма применения административно-правовых мер пресечения презюмируемой-опасности нарушения таможенных правил внесены предложения в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», касающиеся совершенствования деятельности в области таможенного дела и специалистов, непосредственно осуществляющих таможенные операции: а) определено понятие грубого нарушения таможенных правил лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела, специалистами, непосредственно осуществляющими таможенные операции; б) установлена процедураприостановленияи возобновления действия свидетельств о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, специалистов, непосредственно- осуществляющих таможенные операции; в) установлена процедура отзыва свидетельств в области таможенного дела или квалификационного аттестата специалистов, непосредственно осу- к щейтвляющих таможенные операции, за нарушение таможенного законодательства.
    8. Для повышения эффективности реализации механизма применения административно-правовых принудительных мер, применяемых в производстве по делам об административных правонарушениях при нарушении таможенных правил, внесены предложения по совершенствованиюКоАПРФ: а) предусмотреть в ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ ответственность засовершениеперечисленных в ней действий по отношению к иным результатам интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; б) установить в ч. 4 ст. 19.4 КоАП РФ ответственность завоспрепятствованиедеятельности таможенных органов в специальной норме; в)возложитьобязанность в части оплаты издержек на содержание животных на их владельца, указав ее в ст. 24.7 КоАП РФ; г) изменить п. 10 ст. 27.2 КоАП РФ, предоставив право таможенным органам осуществлятьдоставлениепри выявлении административных правонарушений; по делам о которых они составляют протоколы об-административных правонарушениях;
    1 д) добавить в ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ основания применения, личногодосмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице; е) внести изменения в ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ, касающиесянаделениясамостоятельными полномочиями таможенных органов по применению привода; ж) дополнить перечень объектов, подлежащих уничтожению в соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ, иными объектами, содержащими нарушенияисключительныхинтеллектуальных прав.
    Теоретическое и практическое значение исследования. Разработанные диссертантом теоретические положения и выводы могут быть востребованы в ходе дальнейшего изучения проблем применения административного принуждения в целом и административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил в частности. Кроме того, основные научные положения и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы- в деятельности таможенных органов и судов; а также, в преподавании курсов административного права и таможенного права в образовательных учреждениях юридического; профиля.
    Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения исследования прошли апробацию и изложены в выступлениях на научно-практических конференциях в Барнауле (2008 г.), Кирове (2007 г.), Красноярске (2011г.), Омске (2006-2009 гг.), Санкт-Петербурге (2010 г.) и Ульяновске (2010 г.).-Материалы и результаты проведенного диссертационного исследования используются в образовательном процессе и научно-исследовательской работе в Омской академииМВДРоссии и Челябинском юридическом институте: МВД;России; Ряд положений диссертационного; исследования реализован в деятельности Омской таможни.
    По теме диссертационного исследования опубликовано'четырнадцать статей и тезисов, в том числе две научныестатьиопубликованы в ведущих рецензируемых журналах-«Право и экономика» и «"Черные дыры" в российском законодательстве», входящих в перечень, определенный Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России» для публикации результатов диссертационных исследований.
    Структура и объем диссертации. Структура и- логика диссертации предопределены исследованием общих закономерностей; присущих примем . нению административно-правового ^ принуждения' при нарушении таможенных правил, а также обеспечению прав и законных интересов физических и юридических лиц в процессе осуществления принудительных мер.
    Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграф фов; заключения; списка использованных источников и приложений.
  • Список літератури:
  • Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Сургутскова, Анна Валерьевна


    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    Проведенное автором исследование позволяет сформулировать ряд выводов и предложений, направленных на совершенствование правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере применения административно-правовогопринужденияпри нарушении таможенных правил.
    1. Сущность административно-правового принуждения заключается в применении предусмотренныхадминистративнымзаконодательством установленных государством административных мер. Другие виды государственного принуждения соответственно используют собственные виды мер. Действующее законодательство категорично придерживается этой позиции при определении видов государственного принуждения и пределов действия соответствующих каждому виду принуждения мер. Различаются также конкретные основания, правовые условия, круг применяющих меры принуждения субъектов, формы и последствия применения каждой меры в различных видах принуждения и др.
    Под нарушениемтаможенныхправил понимается противоправное, виновное, общественно опасноедеяниелица, посягающее на установленный порядок таможенных операций, связанных с помещением товаров подтаможеннуюпроцедуру, перемещения, таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обложениятаможеннымиплатежами и их уплаты, за которое законодательством предусмотрена ответственность. При таком рассмотрении понятия «нарушение таможенных правил» административно-правовоепринуждениеможет применяться не только к лицам,совершившимадминистративное правонарушение в областитаможенногодела, но и дляпресеченияпреступлений в таможенной сфере, что согласуется с концепциейадминистративногопринуждения, сложившейся в российской науке.
    Административно-правовое принуждение при нарушении таможенных правил можно определить как самостоятельный вид государственно-правового принуждения, заключающегося в применении преимущественнодолжностнымилицами таможенных органов, а такжесудьямив предусмотренном законом порядке, мер административно-принудительного воздействия для привлечения кадминистративнойответственности лиц, совершивших административноеправонарушениев области таможенного дела и (или) пресечения объективно опасногодеяния, посягающего на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, проведения таможенного контроля и таможенных операций. Под объективно опаснымдеянием, посягающим на установленный порядок ведения таможенного дела, следует пониматьпротивоправное, общественно опасное деяние (преступление илиадминистративноеправонарушение), существенно нарушающее нормальную деятельность таможенных органов по регулированию внешнеэкономической деятельности,причиняющеевред таможенным правоотношениям.
    2. Административно-правовое принуждение при нарушении таможенных правил является частью административно-правового принуждения и, следовательно, обладает всеми признаками, присущими данному виду правового принуждения. При этом административно-правовое принуждение при нарушении таможенных правил имеет специфику, отграничивающую его от других разновидностей административно-правового принуждения.
    Административно-правовомупринуждениюв целом и административно-правовому принуждению при нарушении таможенных правил, в частности, свойственны некоторые существенные признаки, а именно: наличие внешнего одностороннего властного воздействия на поведениеневластногосубъекта; причинение правовых ограничений,лишенийи обременений; полная регламентация правовыми нормами, в том числе порядка применения; применение к неограниченному кругу физических и юридических лиц; оперативность применения; строгое соответствие цели применения; наличие оснований применения (правовое, фактическое,процессуальное).
    Специфику административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил определяют следующие основные признаки: применение таможенными органами и их должностными лицами, а также судьями в рамках соответствующихправоотношений; применение таможенными органами при реализации своихправоохранительныхполномочий; использование различных организационно-технических средств, обеспечивающих его применение; применение в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов, выходящей за рамки только производства поделамоб административных правонарушениях; применение мер в основномимущественногохарактера; тесная связь с мерами таможенного контроля.
    3. Классификацияпринудительныхмер административно-правового характера, применяемых при нарушении таможенных правил, по нашему мнению содержит в себе:
    I. Административно-правовые меры пресеченияпрезюмируемойи непосредственной опасности нарушения таможенных правил: 1) ординарные:приостановлениевыпуска товаров на основаниизаявленияобладателя исключительных прав (интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и смежных прав;
    - уничтожение конфискованных экземпляров произведений ифонограмм, материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудийсовершенияадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12КоАПРФ; приостановление действия свидетельства о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, при применении отзыва свидетельства о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенныхперевозчиков;
    -отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения; отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей; отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов; отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли;
    -отзыв свидетельства о включении в Рееструполномоченныхэкономических операторов; приостановление действия квалификационного аттестата специалиста потаможеннымоперациям;
    -аннулированиеквалификационного аттестата специалиста, непосредственно осуществляющеготаможенныеоперации.
    2) экстраординарные:
    - применение физической силы;
    - применение специальных средств;
    - использованиеслужебныхсобак;
    - применениеогнестрельногооружия.
    II. Административно-правовыепринудительныемеры, применяемые в производстве по делам обадминистративныхправонарушениях при нарушении таможенных правил:
    1) административно-процессуальные меры принуждения:
    -доставление;
    -задержание;
    - привод;
    -личныйдосмотри досмотр вещей, находящихся при физическом лице;
    - досмотр транспортных средств;
    - осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
    -изъятиевещей и документов;
    - взятие проб и образцов;
    -аресттоваров, транспортных средств и иных вещей;
    - временныйзапретдеятельности.
    2) меры административногонаказания:
    -предупреждение;
    -административныйштраф;
    -конфискацияорудий или предметов совершения административногоправонарушения;
    - административный арест;
    - административное приостановление деятельности.
    4. Административно-правовые меры пресечения опасности нарушения таможенных правил осуществляются в связи ссовершениемправонарушения в области таможенного дела. Правовое пространство их применения не ограниченопроцессуальнымирамками производства по делу обадминистративномправонарушении.
    Презюмируемаяопасность нарушения таможенных правил заключается в признании определенного деяния лица угрожающим (опасным) установленному порядку перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, проведения таможенного контроля и таможенных операций, при наличии исходного установленного факта, свидетельствующего, с достаточной долей вероятности, о наличии угрозы, если иное не будет установленоправоприменительнымактом таможенного органа или актомправосудия. Мерами административно-правового пресечения презюмируемой опасности являются ординарные меры.
    В качестве ординарных мер пресечения презюмируемой опасности- законодательно установленных и применяемых сотрудниками таможни, выступают: приостановление выпуска товаров на основании заявленияобладателяисключительных прав и без такого заявления; уничтожение конфискованных экземпляров произведений и фонограмм, материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ; приостановление и отзывы свидетельств о включении в Реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела; приостановление и аннулирование квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям.
    Втаможенноезаконодательство необходимо включить такуюпринудительнуюмеру, как приостановление действия свидетельства о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям. Отзыв (исключение) свидетельства и аннулирование квалификационного аттестата должны применяться только судом. Следует обратить внимание на отсутствие среди оснований применения физической силы и специальных средств, регламентированных ФЗ «Отаможенномрегулировании в Российской Федерации», указания на необходимость проникновениядолжностныхлиц таможенных органов в помещения и на территории.
    5. Основным признаком административно-правовых мер принуждения, применяемых в производстве по делам об административныхправонарушенияхв области таможенного дела, является единство материально-правового ипроцессуальногопространства их применения. Административно-процессуальные меры принуждения и меры административного наказания оказывают взаимообусловливающее влияние друг на друга. При этом применение первых носит вспомогательный характер, что вызвано необходимостьюисполнениядругих мер принуждения, преимущественно административныхнаказаний. Поэтому их целесообразно объединить в одну группу мер, применяемых в производстве по делам об административных правонарушениях при нарушении таможенных правил.
    Содержание административно-процессуальных мер принуждения применительно к исследуемой теме охватывает не только меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, определяемые нами какпроцессуальныедействия принудительного характера, которые применяются на основании и в порядке, предусмотренном КоАП РФ,уполномоченнымидолжностными лицами таможенных органов в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью реализации норм материального права, но также другие меры, содержащиеся в иныхстатьяхКодекса, однако, сходные с указанными выше по; целям, функциям и характеру их применения. К таковым, в частности, относятся взятие проб и образцов, предусмотренное ст. 26.5 КоАПР РФ, а также уничтожение орудий совершения или предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ.
    За нарушение таможенных правил КоАП РФ предусматривает такие виды административных наказаний, как предупреждение, административныйштраф, конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения и административное приостановление деятельности. Применение данных мер в производстве поделуоб административном правонарушении в области таможенного дела вызывает множество проблем, инициированных как несовершенством административно-деликтного законодательства, так и неправильнойправоприменительнойи судебной практикой.
    6. Установлениегарантийправ и законных интересов физических и юридических лиц является необходимым в процессе применения мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил.
    Механизмы защиты прав изаконныхинтересов невластных субъектов охранительных таможенных правоотношений составляют ведомственный контроль,прокурорскийнадзор и судебный контроль. .
    В качестве положительных качеств ведомственного контроля следует выделить его систематичность и оперативность. С другой стороны, необходимо учитывать такое негативное явление, как корпоративность в среде госслужащих, замалчивание фактовнеправомерныхдействий отдельных подчиненных.
    Прокуратураобеспечивает законность применения мер административно-правового принуждения при нарушении таможенных правил, требует от таможенных органов эффективного и своевременного выявленияправонарушений, законности проводимых процессуальных действий, а также осуществляетнадзорза исполнением законов участникамиВЭД.
    Наиболее действенным представляетсясудебныйконтроль. С учетом расширения компетенции судов в рассмотрении административно-правовыхспоров, полагаем, целесообразным было бы создание всудебнойсистеме Российской Федерации административных судов и выделение из них судов (судей), рассматривающих так называемые таможенные дела. Это способствовало бы расширению правовых гарантий личности, повышению качества рассмотренных дел.







    Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Сургутскова, Анна Валерьевна, 2011 год


    1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы
    2.КонституцияРоссийской Федерации: принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г. // Рос. газета. 1993. 25 дек.
    3.КодексРеспублики Казахстан об административныхправонарушенияхот 30 января 2001 г. // Казахстанская правда. 2001. 13 февр.
    4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЭ: в ред. Федерального закона от 8 ноября 2008 г. № 201-ФЗ // Рос. газета. 2006. 22 дек.; 2008. 11 нояб.
    5. КодексРСФСРоб административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1984. № 27, ст. 909 (утратил силу).
    6. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Рос. газета. 2001. 31 дек.
    7. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (вред. Федерального закона от 19 июля 2009 г. № 195-ФЗ) // Рос. газета. 1998. 6 авг.; 2009. 22 июля.
    8.Таможенныйкодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. № 5221-1 // Рос. газета. 1993. 21 июля (утратил силу).
    9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ: в ред. Федерального закона от 25 ноября 2009 г. № 267-ФЗ // Рос. газета. 2003. 3 июня; 2009. 27 нояб.
    10. Таможенный кодексТаможенногосоюза (приложение к Договору оТаможенномкодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17). В ред. от 16 апреля 2010 г.
    11. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Оборужии» // Рос. газета. 1996. 18 дек.
    12. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Рос. газета. 2008. 30 дек.
    13. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Рос. газета. 2010. 29 нояб.
    14.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 16 февраля 1999 г. № 178 «Обизъятиииз незаконного оборота иконфискацииэтилового спирта, алкогольной испиртосодержащейпродукции» // Рос. газета. 1999. 23 февр.
    15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Обантикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Рос. газета. 2010; 5 марта.
    16. ПриказМВДРоссии от 21 июня 2003 г, № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Рос. газета. 2003. 21 июня.
    17. Приказ Минэкономразвития России от 19 мая 2005 г. № 201 «Об утверждении Программы квалификационного экзамена для специалистов потаможенномуоформлению» // Таможенные ведомости. 2005. № 12.
    18. ПисьмоФТСРоссии от 8 июля 2008 г. № 01-11/27135 «О направленииразъясненийпо применению статьи 21 ТаможенногокодексаРоссийской Федерации» // Таможенный вестник. 2008. № 16.
    19. Письмо ФТС России от 10 июля 2008 г. № 01-11/27552 «О направлении методических рекомендаций по применению постановленийквитанций о наложенииадминистративногоштрафа с образцом постановления-квитанции» // Таможенный вестник. 2008. № 18.
    20. Справочные материалы к заседаниюколлегииФТС России «Таможенная служба Российской Федерации в 2007 году». М., 2008.
    21. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России «Таможеннаяслужба Российской Федерации в 2008 году». М., 2009.
    22. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России «Таможенная служба Российской Федерации в 2009 году». М., 2010.
    23. Научная и учебная литература
    24.АгаповА. Б. Административная ответственность. М., 2004.
    25.Административноеправо: (Общая часть): учебник/ под ред. А. П.Коренева. М., 1986.
    26. Административное право: учебник/ под ред. Ю.М.Козлова, Л. Л.Попова. М., 1999.
    27. Административноепринуждениеи административная ответственность: сб. нормативных актов / под ред. Ю. Н.Старилова. М., 1998.
    28.АлексеевС. С. Социальная ценность права всоветскомобществе. М., 1971.
    29.АлексеевС. С. Общая теория права: в 2 т. М., 1981. Т. 1.
    30.АлексеевС. С. Право — надежда наша: научно-публицистические очерки. Екатеринбург, 1999.
    31.АлехинА. П., Кармолицкий А. А.,КозловЮ. М. Административное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд. М., 2000.
    32.БазылевБ. Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 1985.
    33.БакаеваО. Ю., Матвиенко Г. В.Таможенноеправо России: учебник / под ред. Н. И.Химичевой. М., 2007.
    34.БахрахД. Н. Советское законодательство обадминистративнойответственности. Пермь, 1969.
    35.БахрахД. Н. Административное право: учебник. М., 1996.
    36.БахрахД. Н. Принуждение и ответственность поадминистративномуправу: учебное пособие. Екатеринбург, 1999.
    37.БахрахД. Н. Административное право России: учебник. М., 2008.
    38. БахрахД. Н.,КиваловС. В. Таможенное право России. Екатеринбург, 1995.
    39. БахрахД. Н.,РеновЭ. Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., 2004. С. 23.
    40. БахрахД. Н.,РоссийскийБ. В., Старилов Ю. Н. Административное право. 2-е изд., изм. и доп. М., 2005.
    41. БахрахД. Н.,РоссийскийБ. В., Старилов Ю. Н. Административное право. 3-е изд., пересмотр, и доп. М., 2007.
    42.БекетовО. И. Меры непосредственногопринуждения, применяемые должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации. Омск, 2004.
    43. БелъскийК. С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.
    44.БелъскийК. С. Полицейское право: лекционный курс / под ред. А. В. Куракина. М., 2004.
    45.БернштейнД. И. Правовая ответственность как вид социальной ответственности и пути ее обеспечения: монография. Ташкент, 1989.
    46. Богмацер Э. В. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел. Белгород, 2004.
    47.БратусъС. Н. Юридическая ответственность изаконность. М.,1976.
    48.БулатовБ. Б. Государственное принуждение в уголовномсудопроизводстве: монография. Омск, 2003.
    49.ВенгеровА. Б. Теория государства и права. М., 1998.
    50.ВеремеенкоИ. И. Административно-правовые санкции. М., 1975.
    51.ГабричидзеБ. Н., Максимов В. А. Таможенное право. М., 2002.
    52.ГазизовД. А., Радъко С. Ф.,ДремовФ. П. Особенности применения мер административного принуждения сотрудникамиДПСГИБДД. Барнаул, 2004.
    53.ГалаганИ. А. Административная ответственность вСССР. Воронеж, 1970.
    54.ГегельГ. В. Ф. Работы разных лет: в 2 т. М., 1973. Т. 2.
    55.ГоловкоВ. В. Производство поделамоб административных правонарушениях в области дорожного движения. Омск, 2009.
    56. Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910.
    57.ГусейновА. А., Апресян Р. Г. Этика: учебник. М., 1998.
    58.ДеминА. А. Административное право Российской Федерации: учебное пособие. М., 2002.
    59. ДугенецА. С. Наложение административныхнаказанийорганами внутренних дел: учебное пособие. М., 2003.
    60.ЕлистратовА. И. Основные начала административного права. М., 1917.
    61.ЕропкинМ. И. Управление в области охраны общественного порядка. М., 1965.
    62.ИвановскийВ. В. Русское государственное право: в 2 т. Казань, 1895-1898.
    63.ИвинА. А. Логика: учебное пособие. 2-е изд. М., 1998.
    64. Ильин И А. Путь к очевидности: сочинения. М., 1998.
    65. История таможенного дела итаможеннойполитики России (1811— 1917 гг.): хрестоматия: в 2 ч. / под общ. ред. Н. М. Блинова. М., 1998. Ч. 2.
    66.КарагодинА. В. Применение мерпроцессуальногообеспечения по делам об административных правонарушениях, связанных с наркотиками. Белгород, 2003.
    67.КисинВ. Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемыемилицией. М., 1987.
    68.КлюшниченкоА. П. Меры административного принуждения, применяемые милицией: учебное пособие. Киев, 1979.
    69.КозыреваТ. И. Административно-правовое принуждение и его виды: лекция для студентовВЮЗИ. М., 1957.
    70.КоркуновН. М. Русское государственное право: в 2 т. СПб., 1909. Т. 2: ЧастьОсобенная.
    71.КрохинаЮ. А. Финансовое право России: учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп. М., 2007.
    72.КудинФ. М. Принуждение в уголовном судопроизводстве. Красноярск, 1984.
    73.КулишерА. М. Господство права и административное принуждение // Юридические записки. 1911. Вып. 1(УП).
    74.ЛазаревБ. М. Административная ответственность. М., 1985.
    75.ЛейстО. Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.,1981.
    76.ЛенинВ. И. Полн. собр. соч. 5-е изд. М., 1967. Т. 43.
    77.ЛомакинВ. И., Гречкина О. В.Прокурорскийнадзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях. Челябинск, 2006.
    78.МагденкоА. Д. Международные стандарты прав человека. Челябинск, 2003.
    79.МакарейкоН. В., Никифоров М. В.,СкляровИ. А. Административное принуждение в России: учебное пособие. Н. Новгород, 2002.
    80.МакаровД. В. Правовые и организационные вопросы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере дорожного движения. М., 2004.
    81.МанохинВ. М., Адушкин Ю. С.,Багишаев3. А. Российское административное право: учебник. М., 1996.
    82.МасленниковМ. Я. Применение административныхвзысканий. М., 1998.
    83.МельниковВ. А. Административное право Российской Федерации: (Общая часть): учебное пособие. Волгоград, 1998.
    84.МингесА. В. Специальные меры административногопресечения: применение огнестрельного оружия, физической силы и специальных средств представителямиисполнительнойвласти государства. Волгоград, 1999.
    85. ОвсянкоД.М. Административное право: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2000.
    86. Оссе А. Принципы деятельностиполиции: методическое пособие по правам человека. М., 2006.
    87.ПановаИ. В. Административное право: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2008.
    88.ПетражицкийЛ. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 1909. Т. 1.
    89.ПетровГ. И. Советское административное право: (Часть Общая): учебник. Л., 1960.
    90.ПоповЛ. Л. Убеждение и принуждение. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советскоймилиции/ отв. ред. Ю. М. Козлов. М., 1968.
    91.ПоповЛ. Л., ШергинА.П. Управление!Гражданин. Ответственность (сущность, применение и эффективность административных взысканий). Л., 1975.
    92.ПрудниковА. С., Андриашин X. А. Административно-правовое обеспечение прав исвободчеловека и гражданина: учебник. М., 1998.
    93. Розенфелъд В. Г.,СтариловЮ. Н. Административное принуждение.Административнаяответственность. Административно-юрисдикционный процесс: учебное пособие. Воронеж, 1993.
    94. Российское законодательство X—XX веков: в 9 т. М., 1985. Т. 3: Акты земских соборов.
    95.СатароваН. А. Принуждение в финансовом праве. М., 2006.
    96.СеврюгинВ. Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству: учебное пособие. М., 1988.
    97.СеврюгинВ. Е. Проблемы административного права: учебное пособие. Тюмень, 1994.
    98.СерегинаВ. В. Государственное принуждение по советскому праву. Воронеж, 1991.
    99. Советское административное право. Методы и формы государственного управления / под ред. А. Е. Лунева. М., 1977.
    100.СоловейЮ. П. Правовое регулирование деятельности милиции. Омск, 1993.
    101.СоловьевВ. С. Сочинения: в 2 т. М., 1998. T. I.
    102.СорокинВ. Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.
    103. Стайное П., Ангелов А. Административное право народной республики Болгарии: (Общая часть). М., 1960.
    104.СтартовЮ. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001.
    105.СтепанянцМ. Т. Философия ненасилия: уроки гандизма. М., 1992.
    106.СтуденикинС. С., Власов В. А.,ЕвтихеевИ. И. Советское административное право. М., 1950.
    107.Судебноерассмотрение административных дел: правовая реальность и перспективы развития: пособие длясудей. М., 2002.
    108.СуслоновП. Е. Философские аспекты проблемы правового принуждения (теоретико-мировоззренческие аспекты проблемынаказания). Екатеринбург, 2002.
    109.ТарасовИ. Т. Краткий очерк науки административного права: в 2 т. Ярославль, 1888. Т. 1.
    110.ТитовЮ. П. История государства и права России. М., 2003.
    111.ХвостовВ. М. Общая теория права. М., 1914.
    112.ШергинА. П. Административная юрисдикция. М., ,1979.
    113.ШергинА. П. Комментарий кКодексуРоссийской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.
    114.ШиндянинаМ. Д. Стадии юридической ответственности. М.,1998.
    115. Шопенгауэр А. Мир как воля и представление. М., 1998.
    116. Darnstadt. Gefahrenabwehr und Gefahrenvorsorge, 1983.
    117. Franz-Ludwig Knemeyer. Polizei- und Ordnungsrecht: Lehr- und Arbeisbuch mit Anleitungen für die Klausur. München, 2000.
    118. Научныестатьии публикации
    119.АбдуллаевМ. И. Учение Канта о праве и государстве // Известия вузов.Правоведение. 1998. № 3. С. 148-154.
    120.АврутинЮ.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. СПб., 2003.
    121. Александрове. На Омской таможне появилось «всевидящее око» // Вечерний Омск. 2008. 2 апр.
    122.АрдашкинВ. Д. О принуждении по советскому праву// Сов. гос-во и право. 1970. № 7. С. 33-39.
    123.БазылевБ. Т. Социальное назначение государственного принуждения в советском обществе // Правоведение. 1968. № 5. С. 29-36.
    124.БарашевВ. В., КвашаА.А. Становление института административного принуждения в России // Юристъ-Правоведъ. 2006. № 4(19). С. 77-80.
    125.БахрахД. Н. Виды административного принуждения// Ученые записки: Проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности. Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1965. Вып. 5. С. 91-98.
    126.БахрахД. Н. Конфискация как мера административной ответственности // Административное право и процесс. 2008. № 4. С. 10-12.
    127.ДемидовА. И. Судьба идеи правового государства в российском обществе // Правоведение. 1995. № 3. С. 3-12.
    128.ДихтиевскийП. В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности // Журнал российского права. 2004. № 11. С. 55-60.
    129.ДудковаВ. Пиратство на абордаж! // Таможня. 2009. № 8(223). С. 6-7.
    130.ЕропкинM. И. О классификации мер административного принуждения // Вопросы административного права на современном этапе. М., 1963. С. 60-68.
    131.ЖумагуловМ. И. О сущности и понятии административно-правового принуждения // Гос-во и право. 2006. № 10. С. 22—30.
    132.ЗаднепровскаяМ. В. Обеспечение права на защиту как принцип реализации ответственностиправонарушителей// Проблемы обеспечения прав личности в современных условиях: тезисы докладов. Волгоград, 1992. С. 50-52.
    133.ЗарицкийА. В. Место и роль политического принуждения в современной теории правового государства // Гос-во и право. 2004. № 2. С. 98-104.
    134.ИвановаР. И. Основы конституционного строя //Комментарийк Конституции РФ / под общ. ред. Ю. В.Кудрявцева. М., 1996.
    135.КалъницкийВ. В., Марфицин П. Г. К вопросу о понятии «уголовное дело» // Научный вестник Омской академии МВД России. 2001. №. 1(13). С. 31-33.
    136. Кант И. Религия в пределах только разума // Трактаты и письма. М., 1980.
    137.КаплуновА. И. О классификации мер административного принуждения // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004. С. 265-286.
    138.КаплуновА. И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3. С. 118-126.
    139.КаплуновА. И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Гос-во и право. 2004. № 12. С. 10-17.
    140.КожевниковС. Н. О принуждении вправоохранительнойдеятельности советского государства: сб. науч. тр. Свердловск, 1973. Вып. 22. С. 120-125.
    141.КожевниковС. H. Государственное принуждение: особенности и содержание // Сов. гос-во и право. 1978. № 5. С. 47-53.
    142.КозулинА. И. Принуждение в социальном-регулировании: правовой аспект // Правоведение. 1985. № 3. С. 65-70.I
    143. Колесниченко.Ю. Ю. Меры административного принуждения за нарушения законодательства о налогах и сборах классификация и условия применения //Журнал российского права. 2002. № 7. С. 57—62.
    144.КононовП. И. Законодательство обадминистративномпринуждении: проблемы кодификации// Журнал российского права. 1998. №8. С. 26-32.
    145.КореневА. 77. Убеждение и принуждение в деятельности советской милиции // Труды Высшей школыМООПРСФСР. 1965. Вып. U.C. 19-43.
    146.КоркинА. В. Юридическая природа, понятие, сущность и виды государственно-правового принуждения // Проблемы наукиконституционногои административного права. Екатеринбург, 2003. С. 49-53.
    147. Красавина Т.Правообладательпошел на попятную// Таможня. 2008. № 3(194). С. 10.
    148. Лебедев В. От идеисудебногонормоконтроля к административному судопроизводству // Рос.юстиция. 2000. № 9. С. 2-4.
    149.ЛукашеваЕ. А: Правовое государство и обеспечение прав человека // Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990. С. 39-64.
    150.МайоровВ. И. Административные наказания, применяемые за нарушениетаможенныхправил // Полицейское право. 2005. № 4. С. 68—71.
    151.МайоровВ. И. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе мер административно-правового принуждения //Полицейскоеправо. 2005. № 2. С. 45-47.
    152.МакарейкоН. В. Государственное принуждение как правовое средство// «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 1. С. 201-204.
    153. Маркова А. Пиратский ярлык в подарок// Таможня. №1—2 (192-193). С. 16.
    154.МасленниковМ. Я. Порядок пересмотра судами общейюрисдикциипостановлений по делам об административных правонарушениях // Рос.судья. 2004. № 10. С. 12-15.
    155.МашаровИ. М., Кононов П. И. Административно-правовые акты: понятие, основные черты, классификация, проблемы нормативного регулирования // Административное право иадминистративныйпроцесс: актуальные проблемы. М., 2004. С. 153-165.
    156.МашаровИ. М., Кононов П. И
  • Стоимость доставки:
  • 230.00 руб


ПОШУК ГОТОВОЇ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ АБО СТАТТІ


Доставка любой диссертации из России и Украины