Правовой механизм предоставления недр в пользование

Короткий опис

Год:

2013

Автор научной работы:

Никишин, Денис Леонидович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право

Количество cтраниц:

252

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Никишин, Денис Леонидович

Введение.
Глава 1. Теоретико-правовые основыпредоставленияправа пользования участками недр.
§1. Место и роль предоставления права пользования участками недр в системе отношений недропользования.
§2. Понятие и содержание правового механизма предоставления права пользования участками недр.
Глава 2. Основные элементы правового механизма предоставления права пользования участками недр.
§ 1. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующее предоставление права пользования участками недр.
§2. Особенностиправоотношений, связанных с предоставлением права пользования участками недр.
§3.Правоприменительныйакт как основание и результат предоставления права пользования участками недр.
Глава 3. Организационныймеханизмпредоставления права пользования участками недр.
§1. Система иполномочияорганов государственной власти в сфере предоставления права пользования участками недр.
§2. Процедура предоставления права пользования участками недр.
§3. Особенности предоставления права пользования участками недр по результатам конкурсов и аукционов.
§4. Особенности предоставления права пользования участками недр без проведения конкурсов и аукционов.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовой механизм предоставления недр в пользование"

Актуальность научного исследования. Минерально-сырьевая база является естественным конкурентным преимуществом народного хозяйства и промышленного сектора России, донором российской экономики, обеспечивающим ее развитие и переход на новый технологический уклад. При этом по оценкам экспертов, ключевая роль минерально-сырьевого комплекса в развитии экономики страны сохранится на ближайшее десятилетие и на более отдаленную перспективу1.
Государство является единственным собственником недр, расположенных на территории Российской Федерации, и обладает суверенными правами в части разрешения пользования недрами, расположенными на ее континентальном шельфе. При этом извлечение им прибыли от эксплуатации недр возможно только путем предоставления их в пользование специализированным организациям - геолого-разведочным и горнодобывающим предприятиям2.
В Российской Федерации была сформирована система предоставления права пользования участками недр, представляющая собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных процедур (аукционных (конкурсных), заявительных, заключениясоглашенияо разделе продукции или государственного контракта на проведение работ), использование которых определяется характеристиками предоставляемого в пользование участка недр и направлено на обеспечение равных возможностей для доступа всех заинтересованных лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям, к получению данного права и поощрению конкуренции в данной сфере.
Однако, как показывает практика, проведение ряда указанных процедур характеризуется недостаточной эффективностью. Так, хотя в
1 См.: Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2013 г. № 436-р // 11ир://ууу.тпг.£оу.ги^и1а1огу^е(а!1.рЬр?Ш=130606;
2 См .'.ХрамовД. Г. Право пользования недрами в Российской Федерации // Дисс. . канд.юрид. наук. М., 2004. С. 99.
2012 г. было проведено 872 аукциона и конкурса, из них лишь 26 % аукционов на участки недр по углеводородному сырью и 54 % по твердым полезным ископаемым состоялись, что в среднем составляет 46 % от общего числа проведенных тендеров. Для целей геологического изучения в 2012 г. было выставлено 240 участков недр, из них лицензии на право пользования
-1 недрами выданы по 60 % объектов .
Наряду с экономическими причинами подобной ситуации, связанными со слабой изученностью предлагаемых участков недр и значительными геологическими рисками при проведении дальнейших геолого-разведочных работ, а также с высокой обеспеченностью крупных компаний запасами полезных ископаемых, в результате чего они не заинтересованы приобретать небольшие и трудноразрабатываемые объекты, необходимо указать на проблемы системы правового регулирования рассматриваемых отношений, снижающие эффективность действующей системы предоставления недр в пользование: отсутствие необходимых нормативных правовых актов, их внутренняя противоречивость, излишнее регулирование отдельных отношений или, наоборот, правовая неопределенность некоторых норм, приводящие ккоррупционнымрискам, отсутствие единых подходов к их применению на практике, в том числе в судах.
Указанные проблемы выявляются при практическом применениизакрепленныхв нормативных правовых актах правил поведения, то есть в процессе правового регулирования отношений по предоставлению недр в пользование, который в теории права рассматривается через теоретико-правовую концепцию механизма правового регулирования, что позволяет изучить действие нормы, начиная от ее формирования, черезправоотношениек завершающему акту реализации права. Таким образом, посредством сравнения изначально заложенной в норме права модели поведения и фактического поведения субъектов может быть оценена
3 См.: Доклад руководителя Федерального агентства по недропользованию А. П. Попова на заседанииКоллегииФедерального агентства по недропользованию 6 апреля 2013 г. // http://www.rosnedra.gov.ni/article/6637.html. эффективность данной нормы и сформулированы предложения по ее совершенствованию4.
Учитывая высокую значимость сферы недропользования для экономики Российской Федерации и необходимость рационального использования ценнейших исчерпаемых ресурсов недр, исследование правового механизма предоставления недр в пользование приобретает высокую актуальность с точки зрения обеспечения эффективного распределения участков недр с учетомпубличныхи частных интересов.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Теоретические основы исследования правового регулирования отношений по предоставлению недр в пользование были заложены в трудах ученых-правоведов Российской империи Б. Ф.Кутыловского, В. Г. Стругкова, В. А.Удинцева, А. А. Штофа, А. Е.Яновского, которые на основании сравнения правовых режимов недропользования на казенных и частновладельческих землях сформулировали базовые принципы горного права: горной регалии и горнойсвободы.
В советский период предоставление недр в пользование рассматривалось в работах Г. С.Башмакова, П. А. Заславской, Б. А. Лисковеца, Н. Б.Мухитдинова, Н. А. Сыродоева и других, при этом изучались вопросы совершенствования системы планирования предоставления недр, распределения компетенции между органами государственной власти в данной сфере, особенности предоставления недр в зависимости от видов участков недр и целей их использования.
На современном этапе к изучению предоставления недр в пользование обращались С. А.Боголюбов, М. М. Бринчук, Д. В. Василевкая, Б. Д.Клюкин, В. Д. Мельгунов и ряд других ученых и специалистов. Среди диссертационных исследований необходимо особо отметить работы
4 Как отмечает М. М.Бринчук: «обеспечению комплексного, всестороннего подхода к правовому регулированию экологических отношений будут существенно способствовать методологические основания развития экологического права, также, в свою очередь, разработанные с учетом требований общей теории права» (БринчукМ. М. Принципы экологического права: монография. М.:Юрлитинформ, 2013. С. 47).
О. М. Теплова «Институтлицензированияпользования недрами в Российской Федерации» (1995), Д. Г.Храмова«Право пользования недрами в Российской Федерации» (2004), К. И.Налетова«Лицензионные и договорно-правовые формы пользования недрами в РФ и за рубежом» (2006).
Объектом исследования являются общественные отношения по предоставлению права пользования участками недр.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению права пользования участками недр, а такжеправоприменительнаяи судебная практика.
Целью исследования является разработка теоретических положений и практических предложений по совершенствованию правового регулирования предоставления недр в пользование, сформулированных на основе анализа состояния действующего законодательства,правоприменительнойи судебной практики в этой сфере.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- определить место и роль предоставления права пользования участками недр в системе отношений недропользования;
- рассмотреть процесс предоставления права пользования недрами с точки зрения концепции механизма правового регулирования и определить основные черты правового механизма предоставления права пользования недрами;
- исследовать историю формирования системы нормативных правовых актов, регулирующих предоставление недр в пользование, и ее современное состояние;
- установить особенностиправоотношенийпо предоставлению права пользования участками недр;
- проанализировать системуправоприменительныхактов в зависимости от процедуры предоставления права пользования и определить связь указанных актов с различными стадиями предоставления права пользования недрами;
- выявить проблемы, связанные с правовым регулированием отношений по предоставлению права пользования участками недр;
- выработать конкретные теоретические и практические рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой области.
Методологическую основу исследования составили общенаучные (диалектический метод, метод сравнительного и системного анализа, метод обобщения) и специальные (формально-юридический метод , сравнительно-правовой, историко-правовой, системный, метод прогнозирования) методы познания, направленные на выявление путей совершенствования действующего российского законодательства, регулирующего отношения по предоставлению права пользования участками недр.
Эмпирическая база исследования состоит из материалов правоприменительной исудебнойпрактики, законопроектов, докладов и отчетов федеральных органовисполнительнойвласти, а также из информации, опубликованной в периодической печати и сети Интернет.
Нормативную базу исследования составляют нормативные правовые акты:КонституцияРоссийской Федерации, Закон Российской Федерации «О недрах», федеральное и региональное законодательство, иные нормативные акты в области правового регулирования отношений по предоставлению права пользования недрами.
Теоретико-правовую основу исследования составляют труды ведущих теоретиков и практиков в области теории государства и права, горного и экологического права, а такжеадминистративногои гражданского права.
В качестве общетеоретической базы исследования использованы научные работы таких специалистов в области российской теории права, как С. С.Алексеев, Д. А. Керимов, М. Н.Марченко, Р. О. Халфина и других ученых. В свою очередь, эколого-правовую базу исследования составили работы таких ученых, как С. А.Боголюбов, М. М. Бринчук, О. Л.Дубовик,
Н. Г.Жаворонкова, И. О. Краснова, О. С.Колбасов, В. В. Петров, Т. В.Петроваи ряда других.
Совместно с ними были использованы научные разработки в области экологического и горного права, касающиеся особенностей правового регулирования отношений недропользования и содержащиеся в работах В. Б.Агафонова, Д. В. Василевской, Н. В.Даниловой, С. Е. Донского, М. В.Дудикова, С. В. Гудкова, С. А.Кимельмана, С. В. Колондаева, М. И.Клеандрова, Б. Д. Клюкина, А. Н. Курского, Е. Ю. Мазкова, М. И.Махлиной, В. Д. Мельгунова, К. И.Налетова, Е. В. Новиковой, В. П.Орлова, И. И. Павлова, А. И.Перчика, Р. Н. Салиевой, А. В.Сапожникова, А. Ф. Стругова, С. А. Сосны, Н. А.Сыродоева, О. М. Теплова, Д. В.Хаустова, Д. Г. Храмова, Ю. И.Шуплецовойи других авторов.
Научная новизна исследования заключается в том, что проведено первое комплексное монографическое исследование отношений по предоставлению права пользования недрами с позиции механизма правового регулирования, позволяющее оценить эффективность заложенных в нормах права моделей поведения путем их сравнения с фактическим поведением субъектов. Такой подход позволяет выработать предложения по совершенствованию законодательства исходя из потребностей непосредственных участников изучаемых правоотношений - лиц, заинтересованных в получении права пользования недрами, иуполномоченныхорганов государственной власти.
Положения диссертационного исследования развивают и дополняют существующие научные разработки в рассматриваемой сфере.
На защиту выносятся следующие основные положения и выводы диссертационного исследования:
1. Правовой механизм предоставления права пользования участками недр представляет собой динамическую систему юридических средств (норм права, правоотношений, актов реализации, в том числе применения, права), при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, направленное на выделение из государственного фонда недр индивидуально-определенных участков недр,наделениев установленном порядке заинтересованных лиц правами иобязанностями, связанными с пользованием индивидуально-определенным участком недр, как частью исчерпаемого природного ресурса, и закрепление данных прав иобязанностейв специальном ненормативном правовом акте -лицензии на пользование недрами.
2. Исходя из анализа действующей системы правового регулирования недропользования, в диссертации сделан вывод о том, чтоправоотношенияпо пользованию недрами, базирующиеся на государственной собственности на недра, возникают преимущественно в результате предоставления права пользования участками недр. Состав указанных правоотношений по пользованию недрами определяется посредством системы взаимосвязанных процедур, последовательно направленных на формирование объекта правоотношения (установление границ участка недр), определение их субъектного состава (выбор недропользователя) и содержания (подготовка и закрепление в лицензии условий пользования недрами).
3. В диссертации обоснованно, что критериями выбора конкретной процедуры (порядка) предоставления права пользования недрами является, прежде всего, степень геологической изученности соответствующего участка недр и степень сложности его освоения, которые определяют риски недропользователя, связанные с успешным проведением работ и получением дохода от пользования участком недр. В связи с этим предлагается следующая авторская классификация процедур предоставления права пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых:
- заключение государственного контракта на геологическое изучение недр для проведения работ за счет государственных средств на неизученных (малоизученных) участках, которые из-за высоких геологических рисков не востребованы пользователями недр;
- заявительный порядок для геологического изучения перспективных участков недр за счет средств пользователей недр, а также для разведки и добычи полезных ископаемых пользователями недр, открывшими по результатам геологического изучения месторождения полезных ископаемых;
- аукционный (конкурсный) порядок, используемый при предоставлении в пользование достаточно изученных объектов, геологическая информация о которых позволяет сделать вывод о наличии объекта, пригодного для промышленной разработки;
- заключение соглашения о разделе продукции для пользования геологическими объектами, которые в силу своих особых свойств и характеристик не могут экономически обоснованно эксплуатироваться на иных условиях.
4. При заключении государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр возникают ситуации, когда лица, предложившие наименьшую цену и выигравшие торги, фактически не могут выполнить предусмотренные договорами геолого-разведочные работы ввиду отсутствия у них необходимого геолого-разведочного оборудования и квалифицированных специалистов.
В связи с этим, предлагается предусмотреть право федерального органа управления государственным фондом недр заключать государственные контракты по результатам конкурсов с ограниченным участием, предусматривающих предквалификационный отбор участников закупки. Для этого необходимо включить работы по геологическому изучению недр (в том числе региональному) в устанавливаемый Правительством Российской Федерации перечень работ, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны выполнить только подрядчики, имеющие необходимый уровень квалификации.
5. В целях обеспечения наиболее полного извлечения полезных ископаемых и предотвращения выборочной отработки месторождений, предлагается ввестизапретна предоставление права пользования недрами исключительно для целей разведки и добычи полезных ископаемых, если по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых и (или) кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых при предоставлении участка недр в разработку вовлекаются только ранее изученные части геологического образования, и за границами участка недр остаются запасы и ресурсы полезных ископаемых, сопредельные предоставляемому в пользование месторождению, которые не могут быть отработаны самостоятельно.
6. Действующим законодательством не установлены требования к составу и структуре технико-экономических предложений участников конкурса на право пользования недрами, что приводит к ситуациям, когда они содержат принципиально несопоставимые параметры и выявление победителя конкурса путем их сравнения фактически невозможно. В диссертации предлагается нормативнозакрепитьисчерпывающий перечень требований к технико-экономическим предложениям участников конкурса и критерии их оценки (с указанием их значимости и величин, используемых при оценке по каждому критерию). Так, объемы основных видов геологоразведочных работ и сроки их проведения необходимо определить в качестве основных критериев оценки заявок участников конкурса, суммарная величина значимости которых при сравнении технико-экономических предложений не может быть ниже суммы величин значимости всех иных критериев.
7. В целях устранения имеющегосяпробелав законодательстве о недрах предлагается предусмотреть право заинтересованных лиц направлять предложения о включении участков недр в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, и установить закрытый перечень оснований для отказа во включении участков недр в них, к которым следует отнести наличие обстоятельств, запрещающих проведение работ, связанных с пользованием недрами в границах участка недр, включение участка недр в федеральный фонд резервных участков недр, возникновение угрозы обороне страны и безопасности государства при предоставлении права пользования участком недр.
8. Специфическим способом предоставления права пользования участками недр является расширение границ участка недр («прирезка»). В рамках указанной процедуры допускается получение недропользователем права пользования участком недр, сопредельным по отношению к ранее предоставленному ему в пользование участку. При этом основанием для получения права пользования недрами является геологическая информация о том, что запасы полезных ископаемых предоставляемого участка являются частью разрабатываемого месторождения, которая может быть получена в результатебезлицензионногопользования недрами. В целях недопущениялегализациирезультатов незаконно проведенных работ по геологическому изучению недр предлагается законодательно запретить расширение границ участков недр на основании данных (геологической информации), полученных с нарушением законодательства о недрах и / или условий пользования недрами.
9. С целью недопущения ситуаций, когда земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и расположенные над участками недр, приобретаются третьими лицами фактически для последующей перепродажи недропользователям за цену, значительно превышающую рыночную, предлагается закрепить за Федеральным агентством по недропользованиюполномочияпо резервированию земельных участков, дополнив пункт 5.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию новымподпунктом5.3.13 следующего содержания: «5.3.13. резервирование земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных над участками недр, включенными в перечни участков недр предлагаемых для предоставления в пользование;».
10. В целях обеспечения возможности предоставления недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений федерального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, к которым относятся в частности объекты хранения радиоактивных отходов, трубопроводного транспорта для транспортировки жидких и газообразных углеводородов, предлагается дополнить перечень оснований, предусмотренный пунктом 3статьи10.1 Закона Российской Федерации «О недрах», абзацем пятым следующего содержания: «для строительства и эксплуатации подземных сооружений федерального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.».
Практическая значимость исследования заключается в том, что диссертантом сделаны выводы о состоянии действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере предоставления права пользования недрами. Основные положения, выводы, рекомендации и предложения настоящего исследования могут быть использованы в качестве теоретического обоснования при совершенствовании законодательства и для дальнейших научных исследований в области правового регулирования недропользования.
Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания по курсам «Экологическое право» и «Горное право».
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического иприродоресурсногоправа Московского государственного юридического университета имени O.E.Кутафина(МГЮА). Основные выводы исследования были обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры и отражены в опубликованныхстатьяхв научных и специализированных изданиях, докладах на научно-практических конференциях и семинарах.
Предложения по совершенствованию законодательства направлены в органызаконодательнойи исполнительной власти (Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации).
Структура диссертационного исследования определяется его предметом и включает введение, три главы, состоящие из девяти параграфов, заключение, список использованных источников.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право", Никишин, Денис Леонидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного диссертационного исследования следует отметить, что автором предпринята первая попытка изучения правовой категории правового механизма предоставления недр в пользование, основанной на концепции механизма правового регулирования, позволяющей посредством сравнения изначально заложенной в норме права модели поведения и фактического поведения субъектов оценить эффективность данной нормы, и сформулированы предложения по ее совершенствованию.
На основании комплексного анализа общественных отношений, возникающих по поводу недр, определено, что предоставление недр в пользование выполняет прежде всего роль основания возникновенияправоотношенийпо пользованию недрами, базирующихся на государственной собственности на недра, и направлено на преобразование двусторонних отношений государства-собственника и третьих лиц в трехсторонние отношения по пользованию участком недр, возникающие между государством, недропользователем и третьими лицами, при условии достижения целей государственного регулирования отношений недропользования и формирования содержания последующих отношений по пользованию недрами.
Правовое регулирование отношений по предоставлению недр в пользование осуществляется посредством правового механизма предоставления прав пользования недрамие, который может быть определен как динамическая система юридических средств, при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, направленная на выделение из государственного фонда недр индивидуально-определенных участков недр, инаделениезаинтересованных лиц правом пользования данными участками как частью исчерпаемого природного ресурса в установленном порядке. Указанный правовой механизм характеризуется наличием таких основных свойств, как системность, динамичность и целевая направленность.
Первичным элементом правового механизма предоставления недр в пользование является система нормативных правовых актов во главе сКонституциейРоссийской Федерации, состоящая из Закона Российской Федерации «О недрах» и принятых в соответствии с ним иных законов иподзаконныхактов, регулирующих отношения по предоставлению права пользования недрами. При этом в работе показано слабое развитие и противоречие нормативной правовой базы в данной сфере.
Следующим элементом правового механизма являетсяправоотношениепо предоставлению недр в пользование, под которым понимается единая система общественных отношений (социальных связей), оказывающих регулирующее воздействие на поведение субъектов и направленных на наделение их правами иобязанностями, связанными с пользованием индивидуально-определенным участком недр, и закрепление данных прав иобязанностейв специальном ненормативном правовом акте - лицензии на пользование недрами.
Завершающим элементом правового механизма предоставления права пользования участками недр выступаютправоприменительныеакты, различающиеся в зависимости от процедур предоставления права пользования участками недр и их этапов (стадий). На этапе подготовки и издания перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, а для случаев предоставления участков недр в аукционном (конкурсном) порядке - также на этапе принятия решения о проведении конкурса или аукциона, определяется объект предполагаемогоправоотношенияпо пользованию недрами, формируется воля государства, направленная на возникновение правоотношения по пользованию недрами, и содержание правоотношения по предоставлению недр в пользование. Затем на этапе принятия решения о предоставлении права пользования недрами определяется вторая (подчиненная) сторона будущего правоотношения по пользованию недрами - недропользователь, а на этапе оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами окончательно закрепляются субъективные права иобязанностигосударства и пользователя недр как сторон правоотношения по пользованию недрами, то есть определяется содержание указанного правоотношения.
Анализ правоотношений иправоприменительныхактов в данной сфере показывает недостаточную степень участия претендента на получения права пользования недрами в процедурах формирования объекта и содержания правоотношения по пользованию недрами, то есть при определении границ предоставляемого участка недр и условий пользования им,закрепляемыхв лицензии на пользование недрами. В связи с этим обосновывается необходимость расширенияполномочийпотенциальных недропользователей по в процедурах предоставления недр в пользование при сохранении ведущей роли государства в целях обеспечения учетапубличныхинтересов населения Российской Федерации.
Автор надеется, что предложенный им в настоящей работе подход к рассмотрению правового регулирования предоставления недр в пользование как динамической системы юридических средств, оказывающих регулирующее воздействие, позволит по-новому взглянуть на данный процесс, выявить его противоречия ипробелыи обеспечить совершенствование важной части российского законодательства, определяющей порядок распоряжения ценнейшим невозобновимым природным ресурсом нашей страны - недрами и залегающими в них полезными ископаемыми.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Никишин, Денис Леонидович, 2013 год

1. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1463; 2005. № 30. Ст. 3101; 2011. № 30. Ст. 4596;2011. №48. Ст. 6728.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 323-ф3 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7648.
3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 364-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7042.
4. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №50. Ст. 7343.
5. Федеральный закон от 03 марта 1995 г. № 27-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.
6. Федеральный закон от 02 января 2000 г. № 20-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 141.
7.Подзаконныенормативно-правовые акты
8.УказПрезидента Российской Федерации «Вопросысоглашенийо разделе продукции при пользовании недрами» от 21 декабря 1992 г. Собрание актовПрезидентаи Правительства Российской Федерации № 1. 1994.
9. Ст. 3445; № 35. Ст. 4528, 4533; 2011. № ю. Ст. 1341; 2011. № 22. Ст. 3155; 2012. № 4. Ст. 470; 2012. № 22. Ст. 2754.
10.ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 19. Ст. 2445.
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 1039-р «Об утверждении стратегии развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 26. ст. 3399.
12. Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 48. Ст. 5836.
13. ПриказМПРРоссии от 24 января 2005 г. № 22 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр» // Российская газета. 2005. № 42. 2010. № 42.; 2013. № 136.
14. Приказ МПР Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. № 278 «Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых» //Бюллетеньнормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти. 2007. № 5.
15. Приказ Роснедр от 15 июня 2012 г. № 687 «Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней» // Российская газета. № 177. 2012.
16. Постановление Федерального горного и промышленногонадзораРоссии от 6 июня 2003 года № 71 «Об утверждении правил охраны недр». // Российская газета. 2003. № 118 (3232); 2009. № 194.
17. Закон Республики Саха (Якутия) от 02.07.1998 3 № 29-II «О недрах» //Якутскиеведомости. 1998. № 13.
18. Закон Тульской области от 02 февраля 1998 г. № 78-ЗТО «О недропользовании» // Тульские известия. 1998. № 61.
19. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 18 апреля 1996 г. № 15-оз «О недропользовании» // Новости Югры. 2005. № 3.324
20. Материалыправоприменительнойи судебной практики
21. Информационное письмоПрезидиумаВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 101 «Обзор практики
22. Постановление Восемнадцатогоарбитражногоапелляционного суда от 02 ноября 2009 г. поделу№ А47-1073/2009.
23. Постановление Восемнадцатого арбитражногоапелляционногосуда от 22 апреля 2008 г. по делу № А76-28110/2006.
24. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2011 г. по делу № А57-5876/2010.
25. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2013 г. № 09АП-40645/2012-АК, 09АП-41328/2012-АК по делу № А40-124129/12-148-1194.
26. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2011 по делу № А40-23799/10-65-146.
27. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2012 г. № 09АП-24826/2012 по делу № А40-47541/12-72-313.
28. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. по делу № А74-3 875/09.
29. ПостановлениеФАСВолго-Вятского округа от 18 июля 2002 г. по делу № А29-173/02- 1э.
30. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05 октября 2006 г. № Ф04-1916/2005(26916-А81-13) по делу № А81-3238/3881Г-04.
31. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2004 г. № Ф04/2156-219/А67-2004.
32. Постановление ФАС Московского округа от 09 января 2002 г. № КА-А40/7874-01 по делу № А40-24410/01-106-129.
33. Постановление ФАС Московского округа от 18 декабря 2012 г. по делу № А40-47541/12-72-313.
34. Постановление ФАС Московского округа от 21 декабря 2010 г. № КА-А40/15674-10 по делу А40-109617/09-55-805.
35. Постановление ФАС Московского округа от 22 августа 2013 г. по делу № А40-124129/12-148-1194.
36. Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-10273/08-С6 от 19 января 2009 г. по делу № А71-6066/2008.
37. Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-11349/10-С1 от 27 января 2011 г. по делу № А50-6798/2010.
38. Постановление ФАС Уральского округа от 13 июля 2010 г. по делу № А07-18194/2009.
39. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 14 декабря 2011 г. по делу № А58-3 527/11.
40. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07 декабря 2011 г. по делу № А40-10700/11.
41. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 сентября 2010 г. по делу № А72-13142/2009.
42. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 марта 2012 г. по делу № А65-8615/2011.
43. Решение Арбитражного суда Амурской области от 19 января 2011 г. по делу № А04-5092/2010.
44. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 ноября 2010 по делу № А40-78568/10-106-400.
45. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 апреля 2012 г. по делу № А40-18436/12-154-178.
46. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 марта 2012 г. по делу № А40-17786/12-153-173.
47. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 мая 2007 г. по делу № А19-3134/07-55.
48. Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2011 г. по делу № АЗЗ-6425/2011.
49. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от27 декабря 2011 г. по делу № А47-11628/2011.
50. Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 февраля 2011 г. по делу №А50-21739/2010.
51. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 октября 2010 г. по делу № А57-5722/2010.
52. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 4 сентября 2008 г. по делу № А71-6066/2008.
53. Решение Арбитражного суда Читинской области от 10 июня2009 г. по делу № А78-1602/2009.
54. РешениеВерховногоСуда Российской Федерации от 16 июня2010 г. №ГКПИ10-526.
55. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 49-Г02-103.
56. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 октября 2002 г. № 74-Г02-32.
57. Определение Верховного Суда Российской Федерации от28 декабря 2005 г. № 56-Г05-16.
58. Проекты нормативных правовых актов
59. Иные источники, акты зарубежного законодательства на русском языке
60. Декрет о земле. Принят II Всероссийским съездом Советов 27 октября 1917 г. // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. № 1. 1917.
61. Основы законодательстваСССРо недрах от 9 июля 1975 г. // Ведомости ВС СССР. 1975. № 29. ст. 435.
62.КодексРСФСР «О недрах» от 9 июля 1976 г. // Ведомости ВСРСФСР, 1976, №28, ст. 895.
63. Свод законов Российской Империи. Том седьмой.УставГорный. Спб.: Государственная типография. Издание 1912 года.1. Научная литература
64.АгафоновВ. Б. Правовой режим геологической информации о недрах. М.:ООО«ПравоТЭК», 2010. 240 с.
65.АгафоновВ. Б. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. М.: Проспект, 2012. 240 с.
66.АлександровН.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. 271 с.
67.АлександровН. Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. Лекция. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1959. 45 с.
68.АлександровН. Г. Юридическая норма иправоотношение. М.: Типография ТАСС, 1947. 27 с.
69.АлексеевС. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юридическая литература, 1966. 187 с.
70.АлексеевС. С. Общая теория права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 576 с.
71.АлексеевС. С. Собрание сочинений. В 10 т. + Справоч. том. Том 3: Проблемы теории права: Курс лекций. М.:Статут, 2010. 781 с.
72.АлексеевС.С. Собрание сочинений. В 10 т. + Справоч. том. Том 6: Восхождение к праву. М.: Статут, 2010. 558 с.
73. Анализ нормативно-правовых баз по недропользованию, действующих в России и Канаде. М.: ВНИИОЭНГ, 2001. 340 с.
74.АндреевЮ.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 464 с.
75.БайтинМ. И. Сущность права (Современное нормативное понимание на грани двух веков). Саратов:СГАП, 2001. 416 с.
76.БашмаковГ.С. Право пользования недрами в СССР. М.: Наука, 1974. 136 с.
77.БашмаковГ.С., Каверин A.M., Краснов Н.И. Законодательство о недрах. М.: Юридическая литература, 1976. 80 с.
78.БеловВ. А. Гражданское право. T. I. Общая часть. Введение в гражданское право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ИздательствоЮрайт, 2012. 521 с.
79.БеловВ. А. Гражданское право. T. II. Общая часть. Лица, блага, факты: учебник для бакалавров. М.: Издательство Юрайт, 2012. 1093 с.
80.БержельЖ. Л. Общая теория права / Под. общ. ред. В.И. Даниленко / Пер. с фр. М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000. 576 с.
81.БоголюбовС.А. Актуальные проблемы экологического права: учебник для магистров. М.: Издательство Юрайт, 2011. 607 с.
82.БорисовА. Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М.: Деловой двор, 2009. 448 с.
83.БринчукM. М. Экологическое право: Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: Издательский Дом «Городец», 2009. 448 с.
84.БринчукM. М. Экологическое право: объекты экологических отношений. М.: Институт государства и праваРАН, 2011. 151 с.
85.БринчукM. М. Принципы экологического права: монография. М.:Юрлитинформ, 2013. 208 с.
86.ВавилинЕ. В. Осуществление и защита гражданских прав. М.: ВолтерсКлувер, 2009. 360 с.
87.ВасилевскаяД. В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. Монография. М.: ООО «Издательство «Нестор Академик», 2007. 352 с.
88.ВасилевскаяД.В. Правовой режим недропользования в России и зарубежных странах. М.: ООО «ПравоТЭК». 2011. 376 с.
89.ВасилевскаяД. В., Литуновская Д. А.Лицензированиенедропользования в России. Практические проблемы и их решения.Комментариии документы. М.: ООО «Недра-Бизнесцентр», 2008. 226 с.
90.ГоличенковА. К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. М.: Городец, 2008. 448 с.
91.ГончаровП. П. Правовое обеспечение создания скважин как горногонедвижимогоимущества: земельный, градостроительный и учетно-регистрационный аспекты: монография. М.: Норма, 2013. 384 с.
92. Горное право: Учебник / И. В.Изюмов, В. И. Карасев, М. И.Клеандров, И. Р. Салиев и др. // Отв. ред. И. А.Ларочкина, Р. Н. Салиева. М.: ООО «ПравоТЭК», 2010. 512 с.
93.ГоршеневВ. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. 258 с.
94.ДубовикО.Л. Экологическое право: учебник. 3-е изд. Перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 719 с.
95.ДудиковМ.В. Предоставление права пользования недрами:законотворчествои механизмы реализации. М.: Издательство ПОЛТЕКС, 2011.34 с.
96.ДудиковМ.В. Особенности государственного регулирования недропользования в Российской Федерации. М.: AHO «Аудит недропользования и консалтинг», 2011. 228 с.
97.ДудиковМ.В., Клюкин Б.Д., Мелехин Е.С. Государственное регулирование недропользования в Российской Федерации: исторический аспект и зарубежный опыт. М.: AHO «Аудит недропользования и консалтинг», 2011. 144 с.
98. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2012. 960 с.
99.ЕрофеевБ.В. Экологическое право России. Учебник. 22-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2011. 528 с.
100. Защита прав на природные ресурсы: научно-практическое пособие. Под ред. С.А.Боголюбова. М.: Издательство Юрайт, 2009. 438 с.
101. Институты экологического права //БоголюбовС.А., Галиновская Е. А.,ЖариковЮ. Г. и др. М.: Эксмо, 2010. 480 с.
102.ИоффеО. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. JL: Изд-во Ленинградского ун-та. 1949. 143 с.
103.ИоффеО. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М.: Юридическая литература, 1961. 381 с.
104.КарташовВ. Н. Теория правовой системы общества: Учебное пособие. В 2 т. Т. I. Ярославль: ЯрГУ, 2005. 547 с.
105.КеримовД. А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права. 5-е изд. М.: Изд-воСГУ, 2009. 521 с.
106.КечекьянС. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Издательство АН СССР, 1958. 187 с.
107.КлеандровМ.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. Новосибирск: Наука, 1999. 143 с.
108.КлюкинБ.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. М.: Городец, 2000. 443 с.
109.КокинВ.Н. Недропользование: теоретико-правовой анализ. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2005. 224 с.
110.Комментарийк Закону Российской Федерации «О недрах». Под. ред.БоголюбоваС.А. М.: Норма, 2001. 400 с.
111.КорецкийА.Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре / Отв. ред. заслуженный деятель науки Российской Федерации, докт.юрид. наук, проф., акад. РАЕН П. П. Баранов. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 211 с.
112.КоркуновH. М. Лекции по общей теории права. СПб.: 1914.364 с.
113.КрасовО.И. Экологическое право: учебник. 3-е изд. М.: Норма, НФРА-М, 2013.624 с.
114.КрасавчиковO.A. Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2005. 494 с.
115.ЛазаревВ. В., Липень С. В. Теория государства и права: Учебник для вузов. 4-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, ИД Юрайт, 2010. 634 с.
116.МанинЯ. В. Особенности правового режима участков недр федерального значения: Монография. М.: ПравоТЭК, 2013. 200 с.
117.МарченкоM. Н. Источники права: Учебное пособие. M.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2008. 760 с.
118.МатузовН. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. М.:Юристъ, 2004. 650 с.
119. Международно-правовые основы недропользования: учеб. пособие. / отв. ред. A.B. Вылегжанин. М.: Норма, 2007. 528 с.
120.МелехинЕ.С., Дудиков М.В., Мелехин А.Е. Рациональное недропользование проблемы и пути решения. М., AHO «Аудит недропользования и консалтинг». 2010. 266 с.
121.МелехинА. В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. //СПСКонсультантПлюс. 2009.
122.МухитдиновН. Б. Избранные труды в 9 томах. Т. 2.: Основы горного права: некоторые важные положения теории и практики. Изд. 2-е, доп. Алматы: Нурай Принт Сервис, 2010. 420 с.
123.МухитдиновH. Б. Правовые проблемы пользования недрами. Алма-Ата: Наука, 1972. 336 с.
124.НалетовК. И. Правовые формы недропользования: Монография. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2008. 176 с.
125.НикитинаН. К. Эффективность функционирования государственной системылицензированияправа пользования недрами. М.: ООО «Геоинформмарк». 2009. 188 с.
126.ОрловВ.П. Проблемы недропользования (2000 2006). М.: Геоинформмарк, 2007. 464 с.
127.ПевзнерM. Е. Горное право: Учебник для вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2006. 375 с.
128.ПерчикА. И. Основы горного права. М.: Недра, 1996. 298 с.
129.ПерчикА. И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. М.: Квадрум, 2000. 430 с.
130.ПерчикА. И. Горное право: Учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М,:МАКСПресс, 2008. 452 с.
131.ПетровВ.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1996. 557 с.
132.ПетровВ. В. Правовая охрана природы в СССР: Учебник. М.: Юридическая литература, 1984. 384 с.
133. Попов JI. JL,МигачевЮ. И., Тихомиров С. В.Административноеправо России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 658 с.
134. Правовое регулирование добычи и реализации полезных ископаемых: Учебник / отв. ред.ОлейникО.М., Савицкий В.А., Теплов О.М. М.:Юстицинформ, 2010. 642 с.
135.Правоприменение: теория и практика / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. М.: Формула права, 2008. 432 с.
136.ПротасовВ. Н. Правоотношение как система. М.: Юридическая литература, 1991. 143 с.
137.РадькоT. H. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 496 с.
138. Решетов. Ю.С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Изд-во Казанского университета, 1989. 158 с.
139.СалиеваР. Н., Анненкова Ю. Н., Салиева Р. Н.,ШмелеваД. Н. Горное право. Учебное пособие. В двух частях. Издательство «Таглимат» Института экономики, управления и права. 2006. 144 с. и 128 с.
140.СоснаС. А. Концессионное соглашение: теория и практика. М.: 2002. 256 с.
141.СыродоевН. А., Правовой режим недр. М., 1969. 168 с.
142.СырыхВ. М. Социология права: Учебник. 4-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ. 2012. 472 с.
143.ТенЮ. М. Золото и нефть. М.: ООО «Геоинформцентр», 2003.148 с.
144. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н. И.Матузоваи Малыш А. В. М.:Юрист, 2004. 768 с.
145.ТолстойЮ. К. К теорииправоотношения. Д.: Изд-во Ленинградсткого Университета, 1959. 88 с.
146.ТрубецкойК. Н., Краснянский Г. Л.,КурскийА. Н., Панфилов Е. И. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра. М.: Издательство Академии горных наук. 2000. 1021 с.
147.УдинцевВ. А. Русское горноземельное право.: Киев, 1909. 371 с.
148.ФроловаО. В. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов. Учебное пособие. СПб.: ИВЭСЭП. Знание, 2009. 157 с.
149.ХалфинаР. О. К теории правоотношения. М.: Юридическая литература. 1974. 352 с.
150.ШершеневичГ. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005.461 с.
151.ШтофA.A. Сравнительное изложение горных законов, действующих в России и в главных горнопромышленных государствах Западной Европы. СПб.: Типография М. М.Стасюлевича, 1896. 629 с.
152.ШтофА. А. Горное право. Сравнительный очерк горного законодательства в России и Западной Европе. Часть первая. Главные основания горного и соляного законодательств. СПб.: Типография М. Стасюлевича, 1882. 232 с.
153.ШуплецоваЮ. И. Вещные права на природные ресурсы:публичныеи частные интересы. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. 160 с.
154.ЩелкачевВ. Н. Отечественная и мировая нефтедобыча история развития, современное состояние и прогнозы: Монография. М.:ГУПИзд-во «Нефть и газ»РГУнефти и газа им. И. М. Губкина. 2001. 128 с.
155. Экологическое право России: Учебник / А. П.Анисимов, А.Я. Рыженков, А. Е.Черноморец. 2-е изд. перераб и доп. М. Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. 495 с.
156. Экологическое право: учебник для бакалавров / под. ред. С.А. Боголюбова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. 431 с.
157. Экологическое право: Учебник / Т. С.Бакунина, Г. Е. Быстров, Г. В.Выпхановаи др.; отв. ред. Г. Е.Быстров, Н. Г. Жаворонова, И. О.Краснова. М.: ТК «Велби»; Издательство «Проспект», 2008. 656 с.
158.ЯвичJ1.C. Общая теория права. Изд-во Ленинградского ун-та, 1976.285 с.
159. Явич JI. С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.:Госюриздат, 1961. 172 с.
160.ЯковлевВ. Н. Горное право современной России (конец XX -начало XXI века): Учебное пособие. М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. 576 с.
161.ЯновскийА. Е. Основные начала горного законодательства и пересмотр его в России. СПб.: Типография Министерства Финансов (В. Киршбаума), 1900. 166 с.
162. Научныестатьии публикации периодической печати
163.БоголюбовС. А. Закон Российской Федерации «О недрах»: стабильность и/или динамичность? // Нефть, Газ и Право. 2011. № 1.
164.БринчукМ. М. Благоприятная окружающая среда важнейшая категория права // Журнал российского права. 2008. № 9.
165.БринчукМ. М. Актуальные проблемы горного права как органической части экологического права // Нефть, Газ и Право. 2011. № 2.
166.БринчукМ. М. Собственность и природа: вопросы теории // Экологическое право. 2012 - № 2.
167.БыстровГ. Е. Противоречия ЛесногокодексаРоссийской Федерации и новая концепция правового регулирования лесных отношений // Экологическое право. 2007. № 5.
168.БыстровГ. Е. Правовое регулирование горных отношений в России: история, современность и перспективы / Материалы Всероссийской Научно- практической конференции. М.:МГЮА, 2004.
169.ВасилевскаяД. В. О последних тенденция развития российского законодательства о недрах // Нефть, Газ и Право. 2009. № 2.
170.ВасилевскаяД. В. О правоприменительной практике предоставления и пользования участками недр федерального значения // Нефть, Газ и Право. 2010. № 3.
171.ВасильеваМ. И. Государство как субъект экологического права. // «Экологическое право». 2008. № 6.
172. Виноградова О. Скажи шельфу нет // Нефтегазовая вертикаль. 2010. № 2.
173.ГончаровП. П. Государственный учет завершенных строительством скважин: проблемы и перспективы // Нефть, Газ и Право. 2012. №4.
174. Джумайло А., Занина А., Мельников К. «Норникелю» указали назаконностьконкурса по лицензии на Норильск-1 // http://www.kommersant.rU/doc/2125577.
175.ДудиковМ. В. Рецензия на книгу П. ГЛахно, Ф. Ю. Зеккера «Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование» // Предпринимательское право. 2011. № 4.
176.ЖаворонковаН. Г. Правовые проблемы обеспечения экологической безопасности при нефтяных загрязнениях // Нефть, Газ и Право. 2011. № 1.
177.ЗаславскаяЛ. А. Законодательство о недрах // Советское государство и право. 1977. № 7.
178.ИбрагимовВ. Б. Недропользование и право пользования недрами (участками недр): субъекты, объекты, содержание // Нефть, Газ и Право. 2012. №3.
179.ИбрагимовВ. Б., Волков А. М. Недропользование и виды пользования недрами: подход к определению ключевых понятий и принципов классификации с позиций экологического права // Нефть, Газ и Право. 2011. №3.
180.ИгнатьеваИ. А. Проблемы реализации системы федеральных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды // Нефтегаз. Энергетика и законодательство. 2009. Вып. 8.
181.ИвановаЕ. А. Инвестиции в участки недр федерального значения: некоторые практические аспекты // Нефть, Газ и Право. 2009. № 2.
182.КлюкинБ. Д. Проблемы и пути совершенствованиязаконодательнойбазы горного права Российской Федерации // Экологическое право. 2010. № 3.
183.КлюкинБ. Д. Формирование нового горного права России // Журнал Российского права. 2001, № 3.
184.КлюкинБ. Д. О развитиидоговорнойосновы права пользования недрами // Проблемы горного и экологического права в нефтегазовом комплексе. М.: Нефть и газ, 2003.
185.КузнецоваВ. А. Проблемы правового регулирования пользования недрами в пределах Байкальской природной территории // Нефть, Газ и Право. 2011. № 5.
186.КурскийА.Н. О концепции Горного кодекса Российской Федерации // Минеральные ресурсы России. 1996. № 5.
187.КутыловскийБ. Ф. Права на недра и отчуждение земель под железные дороги // Журнал Министерстваюстиции, 1902. № 7.
188.ЛарочкинаИ. А. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и охраны окружающей среды // Энергетическое право. 2006. № 2.
189.МазковЕ. Ю. Аукционы на право пользования участками недр: актуальные вопросыправоприменения// Нефтегаз, Энергетика и Законодательство. 2006. Вып. 5 (2005 2006).
190.МазковЕ. Ю. Проблемы правового регулирования геологического изучения на континентальном шельфе Российской Федерации // Нефть, Газ и Право. 2009. № 4.
191.МельгуновВ. Д. К вопросу о правовой природе права пользования недрами // Нефтегаз, энергетика и законодательство. Вып. 8. 2009.
192.МелехинЕ. С. Организационно-праоввоые вопросы регулирования недропользования на современном этапе // Нефть, Газ и Право. 2012. №3.
193. Мещерин А. Двадцатилетие ФЗ о недрах: стерпится слюбится? // Нефтегазовая вертикаль. 2012. № 5.
194. Минприроды забирает никель // http://www.vedomosti.ru/ newspaper/article/444161/minprirodyzabiraetnikel.
195.МухитдиновН. Б. Горные правоотношения и их классификация на основе нового законодательства о недрах // Известия АН КазахскойССР. № 6. 1975.
196.НалетовК. И. Лицензия на пользование недрами: правовыеколлизии// Современное право. 2008. № 2.
197. Перчик. А. И. Горное законодательство Российской империи // Нефть, газ и право. 1998. № 4.
198.ПетровВ. В. Экологический кодекс России (к принятиюВерховнымСоветом Российской Федерации Закона «Об охране окружающей природной среды») // Экологическое право. 2009. № 2/3.
199.ПрокаевА. В. Гражданско-правовые основания возникновения права пользования недрами //Цивилист. 2010. № 3.
200.ПуряеваА. Ю. Проблемы соотношения смежных отраслей права в сфере природопользования // Журнал российского права. 2008. № 8.
201.РоманенковР. Л. Актуальные вопросы недропользования и проблемы нормативного регулирования // Нефть, Газ и Право. 2010. № 1.
202.СалиеваР. Н. Об основных направлениях правового обеспечения рационального пользования недрами при разработке месторождений нефти и газа // Законодательство и экономика. 2002. № 8.
203.СалиеваР. Н. Источники нефтегазового законодательства // Правовые проблемы обеспечения занятости и развития предпринимательства. Материалы международной научно-практической конференции. Самара: Самар. Гос. Эконом. Академия, 2003.
204. Ставринская Г. Америку ждет нефтяная лихорадка // http://www.rbcdaily.ru/tek/562949985533373.
205. Старинская Г. «Роснефть» и «Газпром» спорят из-за лицензий на шельфовые месторождения // http://www.rbcdaily.ru/tek/562949986204303.
206. Суткевич Е. А. Правовая природа платежей за пользование недрами в Российской Федерации // Реформы и право. 2012. № 3.
207.ТанинЕ. В. Правовое регулирование изучения и освоения комплексных (многокомпонентных) месторождений полезных ископаемых проблемы и перспективы // Нефть, Газ и Право. 2011. № 5.
208.ТепловО. М. Развитие законодательства о недрах в рамках горного законодательства Российской Федерации // Дело и право. 1995. № 8.
209.ТепловО. М. Развитие федерального законода