Правовая охрана поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации

Короткий опис

Год:

2008

Автор научной работы:

Романова, Ольга Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

219

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Романова, Ольга Александровна

Введение.
Глава 1. Общая характеристика правового регулирования в области охраныповерхностныхвод от загрязнения.
1.1. Понятие «загрязнение вод», виды, критериизагрязнения.
1.2. Понятие и особенности правовой охраны вод от загрязнения.
1.3. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения.
Глава 2. Основные правовые меры охраны поверхностных вод от загрязнения.
2.1. Нормирование в сфере охраны поверхностных вод от загрязнения.
2.2. Установление водоохранных зон.
2.3. Особенности правового регулирования сброса сточных вод.
Глава 3. Механизм обеспеченияисполнениятребований законодательства в области охраны поверхностных вод от загрязнения.
3.1. Система и компетенция государственных органовисполнительнойвласти в сфере водных отношений.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовая охрана поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации"

Актуальность работы.
Современное общество являетсясвидетелемвозникновения одной из острейших проблем - охраны природных вод от загрязнения. В условиях научно-технической революции воздействие человека на окружающую среду стало столь существенным, что всерьез встает вопрос огарантияхсуществования жизни на Земле. Природа уже не в состоянии без помощи человека компенсировать нарушения, вызываемые производственной и иной деятельностью людей.
Загрязнение поверхностных и подземных вод является одним из самых вредных и опасных негативных воздействий человеческой деятельности на водные объекты, которое приводит не только к необратимым неблагоприятным изменениям качества вод и водных экосистем, но и непосредственно влияет на все живые организмы нашей планеты.
Проблема охраны поверхностных вод от загрязнения на протяжении многих последних десятилетий остается одной из самых острых экологических проблем Российской Федерации, представляя собой сложнейшую социально-экономическую и научно-техническую задачу.
Легкомысленное отношение общества и государства к окружающей среде, фактический приоритет экономики перед экологией в государственной политике привели к существенному ухудшению качества окружающей среды, особенно ярко проявляющемуся в состоянии многих водных объектов на территории Российской Федерации, о чем свидетельствуют данные официального государственного мониторинга. Несмотря на то, что Россия обладает крупнейшими запасами пресной воды в мире, качество вод в подавляющем большинстве водных объектов на территории страны не соответствует принятым стандартам. По данным Государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации воды многих рек России на протяжении многих лет оцениваются как «загрязненные» и «грязные». К наиболее загрязненным рекам относятся малые реки Кольского полуострова, большинство водных объектов Центрального района, Северная Двина, Сухона, Печора, Волга ниже г. Рыбинска, Кама, Дон, Кубань, Обь, Иртыш, Енисей, Лена, Индигирка, Колыма, Амур, реки о. Сахалин и многие др.1
Следствием этому являются деградация водных и прибрежных экосистем, серьезные медицинские проблемы населения в ряде регионов, связанные с потреблением некачественной питьевой воды. Как справедливо отмечает JI.A.Тимофеев, «водный фактор входит в число негативных причин, влияющих на жизнь и здоровье населения, а их устранение следует вполне обоснованно считать одним из направлений социальной политики государства в период реформирования экономики и социальной сферы»2.
Основным источником загрязнения поверхностных вод в России является сброс загрязненных сточных вод предприятиями промышленности, коммунального хозяйства и сельского хозяйства вследствие неудовлетворительного состояния очистных сооружений.
Сложившаяся ситуация свидетельствует о недостаточной эффективности действующего правового механизма охраны поверхностных вод от загрязнения. Существующая система правовых мер охраны вод была разработана, в основном, в 70 - 90-е годы прошлого столетия в социально-политических и экономических условиях, существенно отличающихся от современных.
Проведение в странеадминистративнойреформы, изменившей систему государственного управления в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также принятие нового ВодногокодексаРоссийской Федерации в 2006 году, не только не решило проблемы охраны вод, но и по определенным позициям привело к значительному
1 См., например Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году». М.: 2007. С. 20.
2 Л.А.Тимофеев. Правовые проблемы обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества Автореферат дисс. д.ю.н. Саратов, 2004. С. 15. ослаблению экологических требований при регулировании отношений по использованию и охране водных объектов.
Анализ действующего правового регулирования деятельности по охране поверхностных вод от загрязнения выявил как теоретические, так и практические проблемы существующего механизма охраны вод, не способного в настоящее время обеспечить сохранение благоприятного качества природных вод на территории Российской Федерации.
Актуальность теоретического исследования по обозначенной теме обусловлена необходимостью совершенствования законодательства в этой области с целью формирования эффективного адекватного организационно-правового механизма охраны поверхностных вод от загрязнения.
Степень научной разработанности темы исследования.
Вопросам правовой охраны вод в отечественной эколого-правовой науке в целом уделено немало внимания.
Одним из первых советских ученых, исследовавших определенные теоретические аспекты охраны вод, был профессор Л.И. Дембо. Значительный вклад в развитие теории правового регулирования отношений, связанных с использованием и охраной природных вод, в том числе, от загрязнения, внесли труды О.С.Колбасова.
Основные вопросы правового регулирования охраны вод от загрязнения сточными водами были исследованы A.M. Кавериным.
Разнообразные аспекты рационального использования и охраны водных объектов рассматривались в трудах Г.А.Аксененка, С. Б. Байсалова, Н.Д.Казанцева, А.А. Рускола, В.И. Корецкого, В.В.Петрова, Ю.С. Шемшученко, М.А. Пашкова, М.М.Бринчука, С.А. Боголюбова, Б.В. Ерофеева, J1.A. Тимофеева, О.И.Крассова, И.О. Красновой, И.Ф. Панкратова, Т.Г.Калиниченко, Д.О. Сивакова и других ученых.
При разработке отдельных проблем охраны поверхностных вод от загрязнения были использованы труды М.М.Бринчука, O.J1. Дубовик,
Г.В.Чубукова, И.О. Красновой, Т.В. Петровой, А.К.Голиченкова, М. И. Васильевой, Э.С.Навасардовой, Н. В. Гулак и других.
Определенные проблемы охраны вод от загрязнения отражены в ряде диссертационных исследований3.
Однако комплексного специального исследования проблем и особенностей правового регулирования отношений в области охраны поверхностных вод от загрязнения в последние годы не проводилось.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе охраны поверхностных вод от загрязнения при хозяйственном и ином использовании водных объектов.
Предмет исследования составляет система правовых норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по охране поверхностных вод от загрязнения, законодательствоСССРи Российской Федерации до принятия нового Водного кодекса РФ, материалыправоприменительнойпрактики, а также правовая и специальная литература в этой области.
Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и эмпирического изучения правовых норм, регулирующихправоотношенияв рассматриваемой сфере, а также результатов правоприменительной практики, оценить состояние и эффективность действующего правового регулирования и раскрыть пути
3БеляковаС.Р. «Правовая охрана вод Волжского бассейна» (2004 г.);ГулакН. В. «Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения» (1998 г.); Каверин AM. «Правовая охрана вод от загрязнения п регулирование сброса сточных вод» (1974 г.);КолбасовО.С. «Проблемы совершенствования советского водного законодательства» (1968 г.);КультелеевС. Т. «Проблемы ответственности за водныеправонарушения» (1981 г.); Мухамед-Ирекле А «Правовая охрана вод в Республике Башкортостан» (1999 г.);ПашковМ.А. «Вопросы правовой охраны поверхностных вод» (1973 г.);СиваковД. О. «Правовой режим земель водного фонда» (2004 г.);ТимофеевЛ.А. «Правовое обеспечение комплексного использования вод (по материалам Волжского бассейна)» (1979 г.);ФаткуллинаД.Ф. «Правовой режим земель природоохранного назначения» (2006);ЦулукидзеД.А. «Правовое обеспечение комплексного водопользования в Республике Грузия» (1995 г.); Шалтакбаев СЖ. «Теоретические вопросы правовой охраны вод» (1985 г.). повышения эффективности организационно-правового механизма охраны поверхностных вод от загрязнения.
Задачами диссертационного исследования являются:
- исследование понятий в сфере правового регулирования деятельности по охране поверхностных вод от загрязнения;
- изучение нормативной правовой базы федерального уровня, регулирующей отношения в сфере охраны вод от загрязнения;
- выявление особенностей правовой охраны вод от загрязнения, определяющих специфику организационно-правового механизма охраны вод;
- анализ и оценка системы требований действующего законодательства, направленных на предотвращение загрязнения поверхностных вод;
- комплексный анализ основных правовых мер в сфере охраны вод от загрязнения;
- изучение и оценкаобеспечительногомеханизма правовой охраны вод от загрязнения;
- обоснование наиболее эффективных направлений совершенствования федерального законодательства в целях обеспечения предотвращения загрязнения поверхностных вод в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составили как общенаучные и специальные методы познания (диалектический, логический, исторический, системный, функциональный), так и частные, традиционные для правовых наук методы исследования - формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Эмпирической (информационной) базой исследования послужили данные официальной статистической отчетности о работе специальноуполномоченныхорганов исполнительной власти, материалысудебнойпрактики, органов прокуратуры, государственные доклады о состоянии окружающей среды в Российской Федерации, материалы обсуждений проектовзаконодательныхактов.
Теоретической основой послужили научные труды ведущих ученых в областиконституционногоправа и общей теории права: О.Е.Кутафина, Е.И.Козловой, А.Б. Венгерова, В.В. Лазарева, Ю.М.Козлова; а также экологического и водного права: О.С.Колбасова, В.В. Петрова, С.А.Боголюбова, М.М.Бринчука, А.К. Голиченкова, O.JI. Дубовик, И.О.Красновой, Н.Г. Жаворонковой, И.Ф. Панкратова, О.И.Крассова, М.И. Васильевой, Т.В. Петровой, и др. Работы ученых представили возможность воспользоваться не только концептуальными положениями, но и конкретными выводами и оценками, касающимися различных вопросов охраны вод и совершенствования водного законодательства.
Нормативную правовую базу исследования составилиКонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы,УказыПрезидента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных и региональных органов государственной власти, нормативные правовые акты Российской империи и СССР.
Научная новизна исследования. Настоящая работа представляет собой комплексное монографическое исследование проблем правового регулирования охраны поверхностных вод от загрязнения в современных условиях кардинального изменения правового и организационного механизма в данной сфере. Работа является логическим продолжением теоретических исследований в рассматриваемой области, проведенных различными авторами в предыдущий период.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В настоящее время отсутствует легальное определение понятия «загрязнение вод», что приводит к неоднозначномутолкованиюэтого понятия в правоприменительной практике. Предлагается дополнить ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации понятием «загрязнение вод». Автор предлагает определить «загрязнение вод» как сброс или поступление иным способом в водные объекты загрязняющих веществ, в том числе радиоактивных; организмов; энергии, свыше установленных нормативов допустимого воздействия, количество и/или свойства которых приводят к ухудшению качества вод, выражающемуся в негативном изменении установленных законодательством нормативов качества воды.
2. В целях обеспечения эффективного рационального использования и охраны водных объектов на территории Российской Федерации обосновывается необходимость разработки Генеральной схемы комплексного использования и охраны водных объектов, которая должна решить следующие задачи:
- определение количественного и качественного состояния водных объектов страны и прогнозных показателей состояния на планируемый период;
- выработка основных направлений развития водного хозяйства, использования и охраны вод в целом по Российской Федерации;
- определение общего объема необходимых финансовых ресурсов для реализации схемы и распределение соответствующих средств по регионам и бассейнам.
3. В области нормирования в сфере водных отношений предлагаются следующие изменения: ) в отношении нормативов качества вод на федеральном уровне целесообразно установить систему нормативов, включающую ограниченное число наиболее значимых и опасных для состояния водных экосистем и человека показателей качества вод. На региональный уровень передатьполномочияпо разработке и установлению нормативов качества вод, которые представляют опасность на территориях субъектов Российской Федерации и учитывают местные физико-географические и антропогенные факторы; в отношении нормативов допустимых сбросов начать постепенный переход от нормирования индивидуальных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты на основании сохранения нормативов качества вод в водном объекте к нормированию, исходя из возможностей наилучших существующих доступных технологий на основании технологических нормативов, для чего необходимо в рамках технического регулирования разработать соответствующие технические регламенты.
4. Для повышения стимулирующей роли платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты предлагается разработать гибкую систему платежей, предусматривающую:
- снижение числа загрязняющих веществ, облагаемых платежами, в соответствии с изменением системы нормирования;
- повышение ставок платежей до уровня, стимулирующего сокращение загрязнения;
- учет режима поступления загрязняющих веществ в водные объекты (предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах), а не только общее количество сухой массы веществ за отчетный период;
- корректировку величины платежей предприятий перед перечислением в бюджет в соответствии с затратами на осуществление ими водоохранных мероприятий, перечень которых должен быть установлен в нормативно-правовом акте, в том числе, возможность зачета затрат предприятий на ) внедрение наилучших доступных технологий вплоть до полногоосвобожденияот платы на определенный период либо путем существенного снижения ставок платы;
- совершенствование механизма индексации ставок для более полного учета степени опасности загрязняющих веществ с учетом экологической и социально-экономической обстановки в регионах, в том числе возможность установления временных приоритетов на снижение воздействий определенных веществ;
5. Обосновывается необходимость учета физико-географических и антропогенных факторов при установлении водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, для чего целесообразно наделить субъекты Федерацииполномочиямипо разработке и установлению индивидуальных размеров и более жесткого правового режима водоохранных зон для тех водных объектов, которые нуждаются в повышенной охране от негативного антропогенного воздействия. Основаниями регионального водоохранного проектирования должны, как представляется, являться особый природоохранный статус и/или неблагоприятное экологическое состояние водного объекта, а также значительный уровень антропогенного воздействия на водный объект, угрожающий ухудшению его состояния.
6. В целях обеспечения охраны поверхностных вод от загрязнения с поверхностным стоком предлагается дополнить ВодныйкодексРФ положениями, устанавливающими в границах прибрежных защитных полосзапретына следующие виды деятельности: применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками; размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горючесмазочных материалов; площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм; строительство промышленных объектов; заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов; размещение стоянок транспортных средств, сброс снега с урбанизированных и промышленных территорий.
7. Для регулирования неорганизованного сброса загрязняющих веществ на водосборные территории водных объектов предлагается разработать регламенты осуществления видов деятельности на прибрежных территориях, где предусмотреть конкретные мероприятия и методы ведения работ, направленные на предотвращение загрязнения вод с поверхностным стоком.
8. Диссертантом обосновывается необходимость изменения порядка получения права на сброс сточных вод в водные объекты, который в настоящее время включает две самостоятельныеадминистративныепроцедуры: получение решения уполномоченного государственного органа о предоставлении водного объекта в пользование для данной цели и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
Предлагается отказаться от получения отдельного разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты в пределах установленных нормативов допустимых сбросов, предусматривая в решении о предоставлении водных объектов в пользование для данной цели все необходимые экологические требования, направленные на охрану поверхностных вод от загрязнения при сбросе сточных вод.
9. В целях повышения эффективности административной ответственности в области охраны поверхностных вод от загрязнения предлагается сформулировать состав правонарушения, предусмотренногостатьей8.13 КоАПа (нарушение правил охраны вод), оставив только общую формулировку состава - нарушение требований к охране водных объектов -без указания на обязательные последствия в виде загрязнения, засорения и (или) истощения водных объектов, поскольку не все требования охраны вод направлены именно на предотвращение указанных последствий, но, тем не менее, относятся к необходимым организационным мероприятиям охраны вод от загрязнения.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно нацелено на дальнейшее развитие и совершенствованиезаконодательногорегулирования общественных отношений, складывающихся в области охраны поверхностных вод от загрязнения. Теоретические выводы и практические рекомендации могут быть использованы вправотворческойдеятельности, в правоприменительной практике уполномоченных государственныхисполнительныхорганов власти, в природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов и общественных экологических организаций, в процессе преподавания экологического права в высших учебных заведениях России и странСНГ.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии.
Основные выводы и положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, обсуждались на кафедре аграрного и экологического праваМГЮА, докладывались на научных конференциях, посвященных проблемам экологического права, а также нашли отражение в опубликованных автором научныхстатьях.
Структура работы обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования и включает введение, три главы, десять параграфов, заключение и библиографию.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Романова, Ольга Александровна

Заключение
Природные воды, как важнейшая составляющая часть биосферы Земли, подвергаются все более интенсивному антропогенному воздействию. Защита вод от загрязнения является глобальной экологической проблемой, и должна быть одним из важнейших направлений государственной политики.
Правовая охрана вод от загрязнения включает сложный комплекс требований и мер, направленных на предотвращение загрязнения при
348 Государственным доклад о состоянии окружающей среды в 2006 году. М., 2007. С. 381. различных видах деятельности и в различных ситуациях, которые должны реализовываться в процессеправоприменительнойдеятельности.
Анализ действующего законодательства в области охраны поверхностных вод от загрязнения и механизма его реализации показал, что в Российской Федерации в настоящее время не сформирован эффективный правовой механизм, способный обеспечить сохранение благоприятного качества поверхностных вод в большинстве водных объектов на территории России.
Произошедшее обновление водного законодательства также не решило многих проблем охраны поверхностных вод от загрязнения.
Основными проблемами в области охраны поверхностных вод от загрязнения следует признать:
-устаревшую систему нормирования допустимых воздействий на > водные объекты, не учитывающую современный технический уровень развития производства; ослабление экологических требований при установлении водоохранных зон; отсутствие экономико-правовых механизмов, стимулирующих снижение загрязнения; нестабильность государственного управления в области экологии и водных отношений; низкий уровень эффективности юридической ответственности в сфере охраны вод.
Учитывая значительный износ основных фондов большинства предприятий России, важной задачей государства на ближайший период является стимулирование хозяйствующих субъектов к поэтапному переходу на наилучшие доступные технологии. В связи с этим необходимо разработка соответствующих технических регламентов и реформирование системы нормирования и платежей за негативное воздействие на окружающую среду, которая должна основываться на учете наилучших доступных технологий.
Следует также отметить, что совершенствование правовой охраны поверхностных вод от загрязнения в условиях развития рыночной экономики невозможно без развития таких форм, как экологический аудит, экологический менеджмент, экологическое страхование, правовое регулирование которых в настоящее время находится в зачаточном состоянии. Между тем, данные меры могут играть существенную роль в обеспечении охраны водных объектов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Роль права при решении вопросов охраны вод от загрязнения заключается в создании адекватного организационно-правового механизма, способного комплексно, учитывая все специфические особенности поверхностных вод как объекта природы и их использования человеком, а также современный научно-технический и экономический уровень развития общества, обеспечить восстановление и сохранение благоприятного качества вод в водных объектах, без которого невозможно не только устойчивое развитие человеческого общества, но и само существование жизни на планете.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Романова, Ольга Александровна, 2008 год

1. Нормативные правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята всенароднымголосованием12 декабря 1993 г.) // «Российская газета». 1993. 25 декабря. № 237
3. Федеральныйконституционныйзакон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ«О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 02.03.2007 г.) // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712
4. ГражданскийкодексРоссийской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 14.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301
5. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 22.07.2008) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008)//СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823
8. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхнарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 22.07.2008) // 2002. № 1 (чЛ). Ст. 1
9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147
10. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (ред. от 14.07.2008)//2001. № 11. Ст. 1001
11. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 22.07.2008)//СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16
12. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 14.07.2008) // СЗ РФ. 2006. № 23. С г. 2381
13. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 22.07.2008) // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278
14. ЗаконСССРот 10 декабря 1970 г. «Об утверждении Основ водного законодательства СоюзаССРи союзных республик» //ВедомостиВС СССР. 1970. №50. Ст. 566
15. ЗаконРСФСРот 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРФ и Верховного Совета РФ. 1992. № ю. Ст. 457
16. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (ред. от 23.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713
17. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особоохраняемыхприродных территориях» (ред. от 23.07.2008 г.) //СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024
18. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 23.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930
19. Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» (ред. от 24.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556
20. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе» (ред. от 23.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609
21. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 14.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650
22. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 18.06.2007 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005
23. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)» (ред. от 30.12.2006 г.) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436
24. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципальногоимущества» (ред. от 24.07.2008 г.) //СЗ РФ. 2002. №4. Ст. 251
25. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 23.07.2008 г.) //СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133
26. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140
27. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 06.12.2007 г.) // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5270
28. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 «О федеральном бюджете на 2005 г.» (ред. от 04.11.2005 г.) // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5277
29. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграниченияполномочий» (ред. от 22.07.2008 г.) // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10
30. Федеральный закон от 03 июня 2006 г. № 73-Ф3 «О введении в действие ВодногокодексаРоссийской Федерации» (ред. от 14.07.2008 г.) // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2380
31. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. №31 (ч. 1). Ст. 3448.
32. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 04.12.2007 г.) // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5498
33.УказПрезидента Российской Федерации 04.02.1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // СЗ РФ. 1994. №6. Ст. 436
34. УказПрезидентаРоссийской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (с изм.) «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти» // СЗ РФ. 2004. № 11. С. 945
35. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290
36.ПостановлениеСовнаркома СССР от 10 февраля 1933 г. № 186 «О составлении водного кадастра Союза ССР» // СЗ СССР. 1933. № 12. Ст. 70
37. ПостановлениеЦИКи СНК от 17 мая 1937 года «О санитарной охране водопроводов и источников водоснабжения» // СП СССР. 1937. № 35. Ст. 143
38. Постановление Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. № 425 «О мерах по упорядочению использования и усиления охраны водных ресурсов СССР» // СП СССР. 1960. № 9. Ст. 67
39. Постановление Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. № 408 «О порядке разработке и утверждения схем комплексного использования и охраны вод» // СП СССР. 1976. №11. Ст. 53; 1981. № 2. Ст. 3
40. Постановление Совета Министров СССР от 1 августа 1977 г. № 707 «О порядке ведения государственного водного кадастра» // СП СССР. 1977 г. №23. Ст. 141
41. Постановление Совета Министров РСФСР от 14 января 1981 г. № 28 «Об усилении охраны малых рек РСФСР от загрязнения, засорения иистощения и о рациональном использовании их водных ресурсов» // СП РСФСР. 1981. №6. Ст. 35
42. Постановление Совета Министров РСФСР от 17 марта 1989 г. № 91 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в РСФСР» // СП РСФСР. 1989. № 9. Ст. 46
43. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № 1229 «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» // СА Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 48. Ст. 4661
44. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 379 «О государственном водном кадастре Российской Федерации» //СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 97
45. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 135
46. Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы» // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648
47. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1403 «О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5566
48. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5567
49. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 1996 года № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарнойохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5798
50. Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997 г. № 307 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1443
51. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 716 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2938
52. Постановление Правительства РФ'от 21 декабря 1999 г. № 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении» // СЗ РФ. 1999. №52. Ст. 6406
53. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» // СЗ РФ. 2000. №31. Ст. 3295
54. Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177 « Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1278
55. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3260
56. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3262
57. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомномунадзору» (с изм. от 21 января, 29 мая, 14 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348
58. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размеравреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4791
59. Постановление Правительства от 30 ноября 2006 г. № 727 «О порядке создания и деятельности бассейновых советов» // СЗ РФ. 2006. № 49 (2 ч.). Ст. 5224
60. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов» // СЗ РФ. 2006. № 49 (ч. 2). Ст. 5225
61. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 2). Ст. 259
62. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч. 2). Ст. 295
63. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты» // СЗ РФ. 2007. № 4. Ст. 514
64. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 883 «О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы» // СЗ РФ. 2007. № 5. Ст. 651
65. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля2007 г. № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» //СЗ РФ. 2007. № 16. Ст. 1921
66. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2357
67. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» // СЗ РФ. 2007. №31. Ст. 4088
68. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. №22. Ст. 2581
69. Приказ Минприроды России от 29 декабря 1995 г. № 539 «Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности» //СПСКонсультантПлюс
70. ПриказМПРРФ от 21.08.1998 г. № 198 «Об утверждении Методических указаний по проектированию водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос» // Экологический вестник России. 2001. № 2
71. Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 21 октября 1998 г. № 378 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению.ГОСТР ИСО 14001-98». М.:ИПК«Издательство стандартов», 1998.
72. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 28 апреля 1999 г. № 96 «О рыбохозяйственных нормативах» // М., Госкомрыболовство РФ. 1999 г.
73. Приказ МПР РФ от 30 марта 2007 г. № 71 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда,причиненноговодным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Зарегистрировано вМинюстеРФ 15 мая 2007 г., №9471
74. Приказ МПР от 25.04.2007 г. № 111 «Об утверждении методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте 25.06.2007 г., № 9682) //БНАФОИВ. № 28, 09.07.2007
75. Приказ МПР от 25.04.2007 г. № 112 «Об утверждении методики гидрографического районирования • территории Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте 23.05.2007 г., № 9538) // БНА ФОИВ. №29, 16.07.2007
76. Приказ МПР России от 29 мая 2007 г. № 138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» (зарегистрированоМинюстомРоссии 2.07. 2007 г., № 9740)
77. Приказ МПР от 4 июля 2007 г. № 169 «Об утверждении Методических указаний по .разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов» (зарегистрировано в Минюсте 10.08.07 г., № 9979) // БНА ФОИВ. № 38, 17.09.2007
78. Приказ МПР России от 16 июля 2007 г. № 186 «Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр» (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2007, № 10004)
79. Приказ МПР РФ от 12.12.2007 г. № 328 «Об утверждении Методических указаний по разработке допустимого воздействия на водные объекты». Зарегистрировано в Минюсте 23.01.2008, № 10974 // СПС «КонсультантПлюс»
80. Приказ МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов в водные объекты для водопользователей». Зарегистировано в Минюсте 21.02.2008, № 11198 // СПС КонсультантПлюс
81. ГОСТ 17.0.0.01-76 Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения» (утв.ПостановлениемГосстандарта СССР от 25.03.1976 № 699) (ред. от 01.08.1987 М.: ИПК Издательство стандартов, 2003
82. ГОСТ 17.0.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.
83. ГОСТ РИСО14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению
84. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00 (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06. 2000 г.) //Бюллетеньнормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2001. № 2
85. Постановление губернатора Костромской области от 23.07.2003 г. № 367 «Об установлении минимальных размеров водоохранных зон иприбрежных защитных полос водных объектов на территории Костромской области» // http://www.region.kostroma.net/docs.php?id=482
86. ДирективаЕЭС85/337/ЕЭС «Об оценке воздействия на ОС отдельных государственных и частных проектов». Official Journal ES, 1985
87. Указания по проектированию водоохранных зон и прибрежных полос, рек, озер и водохранилищ в РСФСР, утвержденные Минводхозом РСФСР, Госагропромом РСФСР и Госагропромом Нечерноземной зоны РСФСР 23.01.90
88. Правила охраны поверхностных вод (типовые положения). Утверждены Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 г. // СПС КонсультантПлюс1.Судебнаяпрактика
89. ОпределениеВерховногосуда РФ от 7.12.2005 г. поделу№ 48-Г05-18 // СПС КонсультантПлюс
90. Определение Верховного суда РФ от 14.02.2007 г. по делу № 76-Г06-7 // СПС КонсультантПлюс
91. Постановление Федеральногоарбитражногосуда Волго-Вятского округа от 12 сентября 2002 г. № А11-1248/2002-К2-Е-719 // СПС КонсультантПлюс
92. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июля 2002 г. № А42-3 654/01-22 // СПС КонсультантПлюс
93. ПостановлениеФАСВолго-Вятского округа от 29.07.2005 г. по делу № А29-10503/2004 // СПС КонсультантПлюс
94. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.12 2006 г. по делу № Ф09-10167/06 // СПС КонсультантПлюс
95. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12. 2006 г. по делу № Ф03-А04/06-2/4113 // СПС КонсультантПлюс
96. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.03.2008 г. по делу № А26-9542/2006 // СПС КонсультантПлюс1. Диссертации, авторефераты
97.ГоличенковА.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования: Автореф. дис. . док.юрид. наук. М., 1992
98.ГулакН.В. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Уфа, 1998. Башкирский ГУ
99.КаверинA.M. Правовая охрана вод от загрязнения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1974
100.КолбасовО. С. Проблемы совершенствования советского водного законодательства: Автореф. дис. . док. юрид. наук. М., 1968. Институт государства и права АН СССР
101.КолотинскаяЕ.Н. Правовые проблемы теории государственныхкадастров природных ресурсов в СССР. // Автореф. дис.док. юрид.наук. М., 1988
102.ПетренкоВ.Ф. Правовое регулирование общественного экологического контроля в сфере охраны окружающей природной среды: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1998
103.СиваковД.О. Правовой режим земель водного фонда: Дисс. .канд. юрид. наук: М., 2004
104. Тимофеев JI.A. Правовые проблемы обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества: Автореф. дис. . док. юрид.наук. Саратов, 2004
105.ФаткуллинаД.Ф. Правовой режим земель природоохранного назначения: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М., 2006
106. Ю.Хлуденева Н.И.Коллизиив экологическом праве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 20071. Учебники,комментарии
107.БоголюбовС.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.:Юристъ, 2004
108.БоголюбовС.А., Кичигин Н.В., Пономарев М.В.Комментарийк водному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: ЮСТИЦИНФОРМ, '2007
109.БоголюбовС.А., Сиваков Д.О. Комментарий к ВодномуКодексуРоссийской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74. Журнальный вариант // СПС КонсультантПлюс
110.БринчукМ.М. Экологическое право. Учеб. М.: Юристъ, 2004.
111. Гражданское право. Часть 2. Учебник. Под ред. В.П.Мозолина. М., Юристъ, 2004
112.ДубовикO.JI. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ. М.: СПАРК, 1998
113. Дубовик O.JL Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТКВелби; Издательство «Проспект», 2007
114.КичигинН.В., Пономарев М. В.,СемьяноваА.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (постатейный) / СПС КонсультантПлюс
115.КозловЮ.М. Административное право. М.: Юристъ, 2003 Ю.Козлова Е. И.,КутафинО.Е. Конституционное право России. Учеб. М.:1.Юрист, 2003
116. Комментарий к Закону Российской Федерации» Об охране окружающей природной среды» / Под. ред. С.А.Боголюбова. М.: НОРМА, 1997
117. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административныхправонарушениях/ Под ред. Э.Н. Ренова. М.: Норма, 2002
118.КрассовО.И. Природные ресурсы России: комментарий законодательства. М., Дело, 2002
119. И.Крассов О.И. Экологическое право. Учебник. М.: Норма, 2004
120.МазуровА.В. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации и ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации». Частное право, 2006
121.ПетровВ.В. Экологическое право России. М.: Издательство БЕК, 1995
122. Практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Под ред. O.JI. Дубовик. М.; Эксмо, 2007
123. Природно-ресурсовое право и правовая охрана окружающей среды. Учебник / Под ред. В.В. Петрова. М., 1988
124.СиваковД.О. 'Водное право. Учебно-практическое пособие. М.:Юстицинформ, 2007.
125. Федеральный государственный экологический контроль: Пособие дляправоприменителей/ Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2005
126. Экологическое право России. Учебник. Под ред. В.Д.Ермакова,
127. А.Я.Сухарева. М.:ИМП. 1997 22.Экологическое право. Учебник / Под ред. Г.Е.Быстрова, Н.Г. Жаворонковой, И.О. Красновой. М., Проспект, 2007t
128.ЯлбулгановА.А. Комментарий законодательства оприродоресурсныхплатежах. М., 20011. Монографии,статьи
129.АксененокГ.А. О научных основахкодификацииводного законодательства Союза ССР и союзных республик. «Вопросы кодификации водного законодательства Союза ССР и союзных•греспублик», М.:Госюриздат. 1963
130.БайсаловС. Водное право Казахской ССР (некоторые проблемы теории и практики). Алма-Ата, 1966
131.БандоринJI.E. Актуальные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды // Экологическое право. 2003. № 4
132.БеличенкоЮ.П., Волков В.И. Правовая охрана вод. М., Юридическая литература, 1980
133.БобылевС.Н. Цели развития тысячелетияООНи обеспечение экологической устойчивости России // Экологическое право. 2006. № 1
134.БобылевС.Н., Сидоренко В.Н., Сафонов Ю.В., Авалиани C.JL,СтруковаЕ.Б., Голуб А.А. Макроэкономическая оценка издержек для здоровья населения России от загрязнения окружающей среды. М.:N1. Фонд защиты природы, 2002
135.БоголюбовС.А. Наша позиция по природоохранным иприродоресурснымзаконопроектам // Экологическое право. 2003. № 6
136.БоголюбовС.А. Новый Федеральный закон об охране окружающей среды // Журнал российского права. 2002. № 6
137.БоголюбовС.А. Правовая защита российских природных ресурсов // Журнал российского права. 2005. № 12
138. Ю.Боголюбов С.А.,ГороховД.Б., Жариков Ю.Г. и др. Реализация прав собственности на природные ресурсы: Монография. М., Юристъ, 2007
139.БринчукМ. М. Благоприятная окружающая среда-какконституционноеправо // Бизнес-адвокат. 2006. № 1
140.БринчукМ. М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнениятоксичными веществами. М.: Наука. 1990
141.БринчукМ.М. О достоинствах нового федерального закона «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. 2002. № 3
142.БринчукМ.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., Наука, 1985
143.БринчукМ.М. Теоретические проблемы экологизации законодательства: развитие идей О.С.Колбасовао концепции экологического права // Экологическое право. 2007. № 6
144.БринчукМ.М. Экосистемный подход в праве // Экологическое право. 2008. № 1
145.БринчукМ.М. Государственное управление как эколого-правовая категория // Экологическое право. 2006. № 1
146. В. Григорьев. Итогизаконодательнойработы в области водного права. «Вес I ник ирригации», 1927, № 8
147.ВакулаМ.А. Новый Водный кодекс: проблемы ипробелы// Экологическое право, 2006, № 4
148.ВасильеваМ.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2007. № 2
149.ВасильеваМ.И. О совершенствовании системы и структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании Федерального агентства по охране окружающей среды) // Экологическое право. 2006. № 5
150.ВасильеваМ.И. Охрана окружающей среды как функция органов местногосамоуправления// Законодательство и экономика. 2006. № 5
151.ВасильеваМ.И. Правовые проблемы организации управления в сфереохраны окружающей среды. М., Акрополь: ЦЭПР. 2004
152.ВолковаИ.И. Принцип платности негативного воздействия на окружающую среду в контекстеконституционныхнорм // ЭКОСИНФОРМ. Федеральный вестник экологического права. 2005. № 8
153.ГерасименкоН.В. О совершенствовании правового регулирования системы платежей за пользование природными ресурсами // Законодательство и экономика. 2004. № 10
154.ГоличенковА.К. Экологический контроль: теория и практика правового регулирования. М., 1992
155.ДавыдоваМ.В. Плата за негативное воздействие на окружающую среду: эволюция и проблема правового регулирования. // Подготовлена для системы КонсультантПлюс, 2005
156. Данилов-Данильян В.И.,ЛосевК.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М.: ИНФРА-М, 2005
157. ЗГДембо J1. И. Основные проблемы советского водного законодательства. Изд.ЛГУ, 1948
158. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. / Под науч. ред. С.Н.• Бобылева и др. Экономический анализ воздействий на окружающуюсреду. М., Изд. ВИТЛ. 2000
159.ДмитриевВ.В. Новый Водный кодекс Российской Федерации и проблемы предоставления земельных участков и лесов в водоохранных зонах //Адвокат, 2007, № 5
160. Доклады и тезисы, представленные на научно-практический семинар «Водоохранные зоны: опыт практического применения ицелесообразность развития». Федеральное агентство водных ресурсов. НИА-ПРИРОДА. 2006
161. Дубовик О. JI. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Наука, 1984
162. Дубовик O.JL,ЖалинскийА.Е. Причины экологических правонарушений. М. 1986.
163. Дубовик O.JL,ИвановаА.Л., Калиниченко В.Т., Редникова Т.В.,РерихтА.А. Проблематика борьбы с экологическойпреступностьюв научных исследованиях исудебнойпрактике ЕС // Экологическое право. 2008. № 1
164. Дьяков Ф. Право на воду. «Советское право», 1927, № 2
165.ЕвдокимовП.В. Правовая природа платежей за негативное воздействие на окружающую среду // Юридический мир. 2006. №2
166.ЕфимоваЕ.И. Развитие института юридической ответственности за экологическиеправонарушенияв эколого-правовых исследованиях // Экологическое право. 2007. № 3
167.ЖелваковЭ.Н. Уголовно правовая охрана окружающей природной среды в РФ. М., 2002. Часть 1
168.ИвакинВ.И. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства // Аграрное и земельное право. 2006. № 3
169. Израэль Ю.А Допустимая антропогенная природная нагрузка на окружающую природную среду. В книге: Всесторонний анализ окружающей природной среды. JL, 1976
170.ИзраэльЮ.А. Экология и контроль состояния природной среды. Л., 1979
171.ИльюшихинИ. Правовой режим платежей за природопользование // Хозяйство и право. 2004. № 10
172.ИутинИ.Г. Экологический аудит: роль, сущность и вопросы, требующие правового регулирования // Журнал российского права. 2008. №> 2
173.КаверинA.M. Правовая охрана вод от загрязнения. М., Юридическая литература, 1977
174.КазанцевН.Д. Правовая охрана природы в СССР. М.: Знание, 1967
175.КалиниченкоТ.Г. Теоретическое наследие О.С. Колбасова и современное развитие водного права // Экологическое право. 2007. № 6
176. Калиничепко Т.Г. Новый Водный кодекс РФ (проблемы и перспективы) // Транспортное право. 2007. № 2
177.КалиниченкоТ.Г. Объекты водных отношений (публично ичастноправовыеаспекты) // Аграрное и земельное право. 2005. № 5
178. Калпниченко Т.Г. Развитие публично-правовых начал в водных отношениях // Аграрное и земельное право. 2006. № 10
179.КалиниченкоТ.Г. Проблемы развития публично-правовых начал в проекте нового Водного кодекса РФ // Экологическое право. 2006. № 4
180.КизяевБ.М., Львов Д.С., Маслов Б.С. Зарубежный опыт не впрок // ЭЖ-Юрист. 2006. № 47
181.КичигинН.В. Совершенствование экологического контроля // Экологическое право. 2007. № 3
182.КичигинН.В., Леонтьев А.Е. Правовой режим земельных участков, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос // Экологическое право. 2007. № 4
183.КолбасовО.С. Предмет и система водного законодательства //Правоведение. 1971. № 3
184.КолбасовО.С. Водное законодательство в СССР. М., Юридическая литература, 1972
185.КолбасовО. С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М.: Наука. 1972.
186.КолбасовО. С., Корзун В. И.,КаверинА. М. Новое в водном законодательстве. М.: Юридическая литература, 1972
187.КолбасовО.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов в СССР. М., Знание, 1974
188.КолбасовО. С. Экология: Политика — право: Правовая охрана природы в СССР. М.: Наука. 1976
189.КолбасовО.С. Окружающая среда под охраной закона. М., 1982
190.КолбасовО.С. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в условиях рыночной экономики // Государство и право. 1993. № 11
191.КолбасовО.С. Соотношение административных и экономических методов охраны окружающей среды // Экологическое право и рынок. М., 1994
192.КолбасовО.С. О новом ВодномкодексеРоссийской Федерации // Законодательство и экономика. 1997. № 1/2
193.КолбасовО.С. О новом Водном кодексе Российской Федерации // Законодательство и экономика. 1997. №1-2
194.КолбасовО.С. Концепция экологической безопасности: (Юридическийаспект) // Советское государство и право. 1998. № 12
195.КорецкийВ. И. Вопросы кодификации водного законодательства. Сталинабад, 1961
196. Короткова J1.A. Плата за загрязнение окружающей природной среды.Судебныерешения // Налоговый вестник. 2003. № 7
197. Краснова И.О, Правовое регулированиевозмещенияэкологического вреда. // Экологическое право. 2005. № 4
198.КрассовО.И. В фокусе Водного кодекса проблемы экологии // Журнал российского права. 1997. № 2
199.КругловВ.В. О совершенствовании экономико-правового механизма охраны окружающей среды в промышленности // Экологическое право. 2006. № 5
200.КутафинО.Е. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007
201.ЛьвовичА.И. Защита вод от загрязнения. Ленинград, Гидрометеоиздат, 1979
202.МазуровА.В. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации и ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации». Частное право, 2006