Правовой режим земель природоохранного назначения

Короткий опис

Год:

2006

Автор научной работы:

Фаткуллина, Диана Феликсовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

191

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Фаткуллина, Диана Феликсовна

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМАЗЕМЕЛЬ
ПРИРОДООХРАННОГОНАЗНАЧЕНИЯ
§ 1. Понятие земель природоохранногоназначения
§2. История правового регулирования использования и охраны земель природоохранного назначения
§3. Проблемы унификации юридических терминов, используемых в отношении земель природоохранного назначения
§4. Состав земель природоохранного назначения
§5. Особенности государственного управления в сфере использования и охраны земель природоохранного назначения
§6. Права па земельные участки в составе земель природоохранного назначения
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ЗЕМЕЛЬ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
§1. Особенности правового режима земель водоохранных зон водных объектов
§2. Особенности правового режима земель запретных и перестоохранных полос
§3. Особенности правового режима земель, занятых лесами, выполняющими защитные функции
§4. Особенности правового режима земель, занятых противоэрозионными, пастбищезащитными и полезащитными насаждениями
ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВОВОГО
РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
§1.Возмещениевреда, приостановление или прекращение деятельности, осуществляемой с нарушением правового режима земель природоохранного назначения
§2.Административная, ответственность за нарушение правового режима земель природоохранного назначения
§3. Уголовная ответственность за нарушение правового режима земель природоохранного назначения
§4. Иные юридические последствия нарушения правового режима земель природоохранного назначения
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ
ДОКУМЕНТОВ

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовой режим земель природоохранного назначения"

Актуальность темы исследования
Земли природоохранного назначения выполняют непосредственно и опосредованно важнейшие экологические функции: водоохранную, защитную, противоэрозионную и др., являясь преградой для негативных природных и антропогенных воздействий. Однако неопределенность правового режима земель природоохранного назначения ведет к низкой эффективности реализации правовых норм, нацеленных на сохранение сопряженных с этими землями компонентов природной среды.
В результате многочисленных нарушений правового режима водоохранных зон ухудшается состояние водных объектов. В последнее десятилетие практически во всех населенных районах страны берега рек и водоемов бесконтрольно застраиваются. В некоторых случаях крупные населенные пункты практически целиком расположены в пойме реки (значит, в ее водоохранной зоне). При проверках в 2004-2005 гг.Росприроднадзоромустановлено, что водоохранные зоны водных объектов Москвы и Московской области застроены на 20-30 %'.
Также бесконтрольно осуществляется хозяйственная деятельность (в том числе строительство) на островах рек и водохранилищ; иногда протяженность островов превышает 1 км и на них располагаются поселения. Острова не рассматриваются в качестве самостоятельных объектов использования и охраны ни в одной из отраслей законодательства (земельного, водного, экологического).
Под воздействием хозяйственной деятельности, в том числе вырубки лесов на берегах водоемов, существенно ухудшаются условия обитания и воспроизводства водных биологических ресурсов. Такие явления наблюдаются в волжских водохранилищах, Ладожском озере, озерах Кольского полуострова, реках европейской части России и Хабаровского края, лососевых реках и заливах на Сахалине, в бассейне Балтийского моря, на озере Байкал2 и т.д.
При расширении территорий населенных пунктов земли, запятые лесами, выполняющими защитные функции, попадают в черту земель поселений, а леса постепенно уничтожаются.
1 30 сентября 2005 г. вРосприроднадзоребыли подведены итоги комплексного обследования водоохранных зон и водоемов Москвы и Московской области // Пресс-службаМПРРоссии, 2005, 30 сент., http://www.mnr.gov.ru.
2 Государственный доклад "О состоянии и использовании лесных ресурсов Российской Федерации в 2002 г." от 1 января 2003 г. 6/нЗ. М„ 2003. С. 113.
Площадь земель, занятых защитными насаждениями, в 2004 г. составила 2,7 млн. га1. Имеющихся площадей, занятых защитными насаждениями, недостаточно для того, чтобы остановить либо существенно замедлить деструктивные процессы, фиксируемые на сельскохозяйственных угодьях (ежегодно площадь эродированной пашни увеличивается на 0,5 млн. га; наиболее эрозионно опасными являются земли Приволжского, Южного и Центрального федеральных округов)2.
Упомянутые земли (земли водоохранных зон; земли запретных и нерестоохраиных полос; земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, а также защитными насаждениями) входят в состав земель природоохранного назначения (ст. 97 ЗК РФ). Последние, в свою очередь, входят в состав категории земель особоохраняемыхтерриторий и объектов (ч. 2 ст. 94 ЗК РФ). Во избежание терминологической неопределенности далее в отношении земель природоохранного назначения будет использоваться термин "подкатегория" земель особо охраняемых территорий и объектов. Для обозначения элементов подкатегории земель природоохранного назначения будет использоваться термин "виды" земель природоохранного назначения.
Существующая на данный моментправоприменительнаяпрактика, в том числе практика ведения государственного земельного кадастра, отражает наличие многочисленныхколлизийи правовых пробелов в сфере регулирования земельных отношений по использованию и охране земель природоохранного назначения. Вследствие терминологических несоответствий эффективность применения соответствующих норм невысока. В связи с этим необходимо провести анализ современного законодательства, регулирующего правовой режим этих земель, с целью его совершенствования.
Нормативную базу в этой сфере регулирования общественных отношений j составляют ЗемельныйкодексРоссийской Федерации от 25 октября 2001 г. (далее - ЗК РФ), Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ4 (далее-ВК РФ) и другие нормативные правовые акты, в том числе законодательство субъектов Российской Федерации.
1 Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году" // МПР России, www.mnr.gov.ru.
2 Там же.
3СЗ РФ, 2001, №44, ст. 4147.
4СЗ РФ, 1995, №47, ст. 4471.
Выбор темы обусловлен малой степенью ее исследованности. При анализе некоторых аспектовправового режима земель природоохранного назначения использовались труды Л.И.Дембо, J1.A. Заславской, О.И. Крассова, Г.Н.Полянской(в рамках рассмотрения правового режима земель лесного фонда), О.С.Колбасова, В.В. Петрова (в рамках рассмотрения правового режима земель водного фонда). Многие положения этих исследований нуждаются в развитии в соответствии с кардинальными изменениями земельного законодательства.
Отдельные элементы правового режима земель природоохранного назначения исследуются в научных публикациях Г.А.Волкова, Н.В. Кичигииа, О.М. Козырь, И.О.Красновой, О.И. Крассова, Д.О. Сивакова и др.
Комплексного исследования правового режима земель природоохранного назначения до настоящего времени не проводилось. Указанные обстоятельства определяют необходимость всестороннего анализа земельного, водного, лесного законодательства и законодательства об охране водных биоресурсов, постановки проблем правового регулирования режима земель природоохранного назначения и внесения предложений по совершенствованию законодательства.
Предмет диссертационного исследования. Предметом диссертационного исследования являютсяправоотношенияв сфере использования и охраны земель природоохранного назначения в целях сохранения иных компонентов природной среды; правовые нормы, регулирующие эти отношения, в исторической ретроспективе, в контексте проводимой земельной реформы и ее практической реализации, а также в плане предстоящих преобразований лесного и водного законодательства.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений о правовом режиме земель природоохранного назначения посредством анализа современного состояния и тенденций развития правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель и выработка конкретныхзаконодательныхпредложений.
Для реализации этих целей были поставлены следующие задачи: сформулировать определение земель природоохранного назначения, проанализировать состав данной подкатегории земель и выявить особенности ее правового режима; провести анализ и сформулировать предложения по унификации понятийного аппарата законодательства, используемого в отношении земель природоохранного назначения; исследовать особенности правового режима отдельных видов земель природоохранного назначения в соотношении с правовым режимом земель иных категорий; выявить особенности возникновения, реализации ипрекращенияправ на земельные участки-в составе земель природоохранного назначения; исследовать практику отнесения земель к землям природоохранного назначения при ведении государственного земельного кадастра; проанализировать особенности применения мер юридической ответственности за нарушение правового режима земель природоохранного назначения и иных компонентов природной среды.
В качестве методологической основы использованы философские принципы развития и системности; общенаучные методы исследований (анализа, синтеза); специальные научные методы (исторический, сравнительно-правовой, логический); а также комплексный подход.
Теоретическую основу исследования составили труды следующих ученых: С.С.Алексеева, М.Н. Марченко (по общей теории права); Г.А.Аксененка, Г.С. Башмакова, С.А. Боголюбова, М.М.Бринчука; Г.А. Волкова, А.К. Голиченкова, Л.И.Дембо, O.JI. Дубовик, И.И. Евтихиева, И.А. Икопицкой, О.М.Козырь, О.С. Колбасова, Н.И. Краснова, О.И.Крассова, B.JL Муптяпа, В.В. Петрова, Т.В. Петровой, Г.Н.Полянской, A.M. Турубинера, Ю.С. Шемшученко (по теории земельного, природоресурспого, экологического права) и др.
Научная новизна диссертации заключается в том, что в данной работе проведено комплексное исследование особенностей правового режима земель природоохранного назначения. Впервые проводится юридический анализ проблемы установления правового режима земель островов. Исследуется зарубежный опытзаконодательногорегулирования отношений по использованию земель с целью сохранения иных компонентов природной среды (Франция,США).
В работе сформулированы теоретические выводы, обладающие научной новизной. В целях повышения эффективности правового регулирования отношений по использованию и охране земель природоохранного назначения вносятся предложения по совершенствованию законодательства.
В результате проведенного исследования получены следующие основные положения, выносимые на защиту:
1. Землями природоохранного назначения являются участки земли, которые выделены в целях охраны сопряженных с ними компонентов природной среды и в отношении которых ограничивается или запрещается хозяйственная и иная деятельность. Правовой режим земель природоохранного назначения в значительной степени определяется режимом охраны тех компонентов природной среды, с целью сохранения которых выделяются эти земли. Особенность правового режима земель природоохранного назначения определяется характером выполняемых ими функций: экологической (охрана водных объектов, лесных ресурсов, водных биологических ресурсов, земель сельскохозяйственного назначения), а также экономической (повышение плодородия сельскохозяйственных угодий в процессе использования земель, занятых противоэрозионными, пастбищезащитными, полезащитными насаждениями).
2.Закрепленныйземельным законодательством состав земель природоохранного назначения должен быть изменен путем включения земель охранных зон, прилегающих к землям особо охраняемых природных территорий, и исключения из него земель, занятых защитными лесами и противоэрозионными, пастбищезащитными и полезащитными насаждениями. Предложенная в работе структура земель природоохранного назначения в большей степени отвечает целям охраны вышеназванных компонентов природной среды.
3.Законодательноезакрепление правового режима земель природоохранного назначения является фрагментарным и недостаточным, что создает проблемы вправоприменительнойпрактике при определении категории земель, учете земель, ведении государственного земельного кадастра, а также проблемы, связанные с охраной иных компонентов природной среды (например, охрана лесов от несанкционированных вырубок).
4. В целях наиболее эффективной охраны компонентов природной среды, с которыми сопряжены земли природоохранного назначения, земельно-правовые нормы, уточняющие правовой режим этих земель, должны бытьзакрепленыв основном не в земельном, а в иномприродоресурсномзаконодательстве (водном, лесном, об охране водных биологических ресурсов, об охране земель сельскохозяйственного назначения и т.д.).
5. В земельном и ином природоресурсном законодательстве отсутствует единый понятийный аппарат в отношении земель природоохранного назначения. Необходимо унифицировать юридические термины, используемые в отношении земель водоохранных зон водных объектов, запретных инерестоохранныхполос, а также земель, занятых защитными насаждениями. 6. В связи с тем, что водоохранные зоны водных объектов (их правовой режим и размеры) устанавливаются в силу закона, следует отказаться от законодательного требования разработки проектов водоохранных зон вдоль всех водных объектов, осуществляя их разработку только для территорий, где научно обоснована такая необходимость. Отсутствие проектной и землеустроительной документации в отношении установления водоохранной зоны или прибрежной защитной полосы, либо сведений о границах такой зоны (полосы) в документах, подтверждающих титульное владение земельным участком, не свидетельствует об отсутствии водоохранной зоны и не освобождает от ответственности за нарушение ее режима. При отсутствии в перечисленных документах сведений о границах водоохранной зоны следует руководствоваться минимальными размерами водоохранных зон и прибрежных защитных полос, установленными Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденнымПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 14041.
На основе теоретических выводов формулируются предложения по совершенствованию земельного, водного, лесного и экологического законодательства: • Во избежание дублирования правового режима земель природоохранного назначения с правовым режимом земель иных категорий предлагается внести следующие изменения в ЗК РФ:
- в ст. 102 ЗК РФ исключить земли водоохранных зон водных объектов из категории земель водного фонда. К землям водного фонда следует относить полосу бечевника, а оставшуюся часть водоохранной зоны необходимо отнести к землям природоохранного назначения;
- в ст. 97 ЗК РФ заменить термин "водоохранных зон рек и водоемов" на термин "водоохранных зон водных объектов";
- в ст. 97 ЗК РФ исключить из состава земель природоохранного назначения земли, запятые лесами, выполняющими защитные функции, так как эти земли следует относить к категории земель лесного фонда;
- в ст. 97 ЗК РФ исключить из состава земель природоохранного назначения земли, занятые противоэрозионными, пастбищезащитными и полезащитными СЗ РФ, 1996, №48, ст. 5567. насаждениями,урегулировавих правовой режим в полной мере в ст. 77, 79 ЗК РФ (в рамках категории земель сельскохозяйственного назначения), в ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"1 (путем введенияобязанностититульных владельцев участков земель сельскохозяйственного назначения по сохранению и поддержаниюнадлежащегосостояния земель, занятых защитными насаждениями), а также в Федеральном законе от 10 января 1996 г. №4-ФЗ "О мелиорации земель"2 (путем установления перечня ограничений хозяйственной деятельности в пределах мелиорированных земель).
• В отношении земельных участков, расположенных в пределах водоохранных зон, запретных и нерестоохранных полос, следует распространить положение об обязательном внесении сведений о границах таких зон (полос) в документы государственного земельного кадастра.
• Необходимо внести следующие изменения в ст. Ill ВК РФ:
- установить последовательный и полныйзапретна предоставление впредь в водоохранных зонах водных объектов земельных участков для целей садоводства, огородничества и дачного и жилищного строительства, строительства промышленных, коммунальных и складских объектов;
- установить в отношении титульных владельцев земельных участков в водоохранных зонах, осуществившихсамовольноевозведение ограждений, обязанности снести эти ограждения, впредь ввести запрет на возведение любых ограждений в водоохранных зонах, а также установить обязательные для титульных владельцев нормативы по озеленению берега.
• Предлагается в ст. 114 ЛесногокодексаРоссийской Федерации3 ввести полный запрет на осуществление рубок главного пользования в запретных и нерестоохранных полосах.
• Следует принять санитарные правила, регулирующие строительство и эксплуатацию автономных систем водоотведения в пределах водоохранных зон и зон санитарной охраны поверхностных водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения.
1 СЗ РФ, 1998, №29, ст. 3399.
2 Росс, газ., 1996, № 10; 2003, № 5; 2004, № 188.
3 СЗ РФ, 1997, № 5, ст. 610; 2001, № 53 (ч.1), ст. 5030; 2002, № 30, ст. 3033; № 52 (ч.1), ст. 5132; 2003, № 50, ст. 4857; № 52 (чЛ), ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607.
• Предлагается разработать на федеральном уровне комплексную методику определения размеравредаокружающей среде, причиненного в результате нарушения правового режима водоохранной зоны, запретной или иерестоохранпой полосы, учитывающую совокупность таких факторов какпричинениевреда водному объекту (поверхностному и подземному), водным биологическим ресурсам, околоводной растительности и животному миру, лесным ресурсам, землям, в том числе землям сельскохозяйственного назначения и т.д.
Практическая значимость работы состоит в том, что представленные теоретические выводы и предложения по совершенствованию законодательства могут быть использованы взаконотворческойдеятельности, а также в правоприменительной практике (при учете земель и ведении государственного земельного кадастра) и др. Материалы диссертации могут применяться в преподавании курсов земельного и экологического права в высших юридических учебных заведениях. Положения диссертации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях правового режима земель природоохранного назначения.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре экологического и земельного права юридического факультетаМГУим. М.В. Ломоносова, обсуждалась и была одобрена на заседании кафедры экологического и земельного права.
Материалы диссертации используются в преподавании учебного курса "Земельное право" в Казанском государственном университете. Основные положения диссертации доложены в выступлениях иа научных конференциях: IV республиканской научной конференции "Актуальные экологические проблемы Республики Татарстан" (Казань, 2000), I Международной межвузовской школе-семинаре "Экология 2000: эстафета поколений" (Москва, 2000), Международном конгрессе "Вода: Экология и технология. Экватэк-2000" (Москва, 2000), Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов (Казань, 2003), Международной научно-практической конференции "Право собственности на природные ресурсы и эффективность природопользования" (Москва, 2006). Основные положения диссертации отражены в публикациях автора.
Структура диссертационного исследования. Структура диссертационного исследования обусловлена предметом, целями и задачами исследования и отражает его логику. Диссертация состоит из введения; трех глав, включающих четырнадцать

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Фаткуллина, Диана Феликсовна

Выводы:
Земли природоохранного назначения являются важным объектом правовой охраны, однако составы, устанавливающие ответственность за нарушение их режима, сформулированы недостаточно четко, о чем свидетельствует отсутствие или незначительность практики привлечениявиновныхлиц за нарушение режима земель природоохранного назначения.
Отсутствие проектной и землеустроительной документации в отношении установления водоохранной зоны или прибрежной защитной полосы, либо сведений о границах такой зоны (полосы) в документах, подтверждающих титульное владение земельным участком, не свидетельствует об отсутствии водоохранной зоны и не
1ПостановлениеПрезидиума Ярославского Областного Суда от 17 октября 2002 г. № 44-Г-294 //СПСКонсультантПлюс.
2 Суд удовлетворил требования природоохранногопрокурора, признал возведение жилого домасамовольнойпостройкой и обязал гражданина снестисамовольновозведенное в водоохранной зоне р. Зея строение // СайтПрокуратурыАмурской области, 2005, 21 апр., http://www.prokamur.ru/news/210405(3).htrnl.
3 Министерство природных ресурсов Российской Федерации сообщает, что в официальную рассылку поступили «Методические рекомендации о повышении эффективности организации работы поисполнениюсудебных решений об обязаниидолжниковснести самовольно возведенные постройки», утвержденные директором Федеральной службысудебныхприставов Н.А. Винниченко // Пресс-службаМПРРоссии, 2006, 16 янв., http://www.ninr.gov.ru.
4 Там же. освобождает от ответственности за нарушение ее режима. При отсутствии в перечисленных документах сведений о границах водоохранной зоны следует руководствоваться минимальными размерами водоохранных зон и прибрежных защитных полос, установленными Положением о водоохранных зонах.
Предлагается разработать на федеральном уровне комплексную методику определения размеравредаокружающей среде, причиненного в результате нарушения правового режима водоохранной зоны, запретной илинерестоохраннойполосы, учитывающую совокупность таких факторов какпричинениевреда водному объекту (поверхностному и подземному), водным биологическим ресурсам, околоводной растительности и животному миру, лесным ресурсам, землям, в том числе землям сельскохозяйственного назначения и т.д.
Для повышения эффективности правовой защиты режима водоохранных зон предлагается предусмотреть в ст. 7.8КоАПадминистративную ответственность за самовольное возведение построек (строительство) в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов. Необходимо увеличить размер штрафныхсанкцийи установить контроль за тем, чтобы по каждому факту признанияпостановленияо выделении земельного участка в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосенедействительнымвозбуждалось административное производство по ч. 1 ст. 8.12 КоАП в отношениидолжностноголица, принявшего это незаконное решение.
При наличии усугубляющих общественную опасность признаков указанногодеяния(например, нанесение крупного ущерба собственнику земель) необходимо установить уголовную ответственностьдолжностныхлиц за нарушение порядка предоставления земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, а также за нарушение порядка перевода земель или земельных участков в составе таких земель из категории земель особоохраняемыхтерриторий в другую. Подобную ответственность можно установить путем внесения дополнений в ст. 170 УК РФ (регистрациязаведомонезаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра.), предусмотрев ответственность за принятиедолжностнымлицом акта о предоставлении земельного участка в водоохранной зоне, если это повлекло' причинение собственнику ущерба в крупном размере. Альтернативным вариантом может стать введение новойстатьив Главу 26 УК РФ.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Фаткуллина, Диана Феликсовна, 2006 год

1. Федеральные законы
2. ГражданскийкодексРоссийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 20 февраля 1996 г.; от 12 августа 1996 г.; от 8 июля 1999 г. // СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации от 14 ноября2002 г. № 138-Ф3 // СЗ РФ, 2002, № 46, ст. 4532.
4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 5 апр. 2003 г. № 43-Ф3, 30 июня2003 г. № 86-ФЗ, 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 11, ст. 1001.
5. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СЗ РФ, 2004, № 52 (ч.1).
6. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ, 2004, №р2 (ч. 1), ст. 5270.
7. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ (ред. от 7 июля 2003 г.) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, № 2, ст. 169.
8. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ (ред. от 18 июля 2005 г.) «О землеустройстве» // Росс, газ., 2001, № 118-119.
9. Федеральный закон от 2 января 2000 г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ, 2000, № 2, ст. 149.
10. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. №94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2220.
11. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ, 1999, № 14, ст. 1650.
12. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (с изм., внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) // СЗ РФ, 1998, № 29, ст. 3399.
13. Федеральный закон от 10 января 1996 г. №4-ФЗ «О мелиорации земель». С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ, 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, // Росс, газ., 1996, № 10; 2003, № 5; 2004, № 188.
14. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» (ред. от 29 декабря 2004 г.) // СЗ РФ, 1995, № 48, ст.4556.
15. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ,«0 животном мире». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ, 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № п, Ст. 1462.
16. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. №33-Ф3 «Об особоохраняемыхприродных территориях». С изм. и доп., внесенными федеральными законами от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ, 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 12, ст. 1024.
17. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (ред. от 22 августа 2004 г.) «Огарантияхправ коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999, № 18, ст. 2208.
18. Земельный кодексРСФСР(Утратил силу с 30 октября 2001 г. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3) // Росс, газ., 1991, 23 мая.
19. Водный кодекс РСФСР от 30 июня 1972 г. (Утратил силу в связи с принятием ВодногокодексаРоссийской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ) //ВВСРСФСР, 1972, № 27, ст. 692.
20. Основы лесного законодательства Российской Федерации, утв.ВерховнымСоветом Российской Федерации 6 марта 1993 г. №4613-1 (Утратили силу в связи с принятием Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. №22-ФЗ)// Росс, газ., 1993, №74.
21. Основы водного законодательства СоюзаССРи Союзных республик, утв. Верховным СоветомСССР(Утратили силу в связи с принятием Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ) // СЗ СССР, 1990, т. 4, с. 251.
22. Закон от 27 октября 1969 г. «Об охране природы в РСФСР» (утратил силу) // ВВС РСФСР, 1960, №40, ст. 586. чг
23. Иные федеральные нормативные правовые акты
24.УказПрезидента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти» (с изм. и доп. от 20 мая 2004 г., 15 марта, 14 ноября, 23 декабря 2005 г.) // СЗ РФ, 2004, № 11 ст. 945.
25.ПостановлениеПравительства РФ от 28 июня 2004 г. № 315 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» (с изм. и доп. от 5 октября, 24 ноября 2005 г.) // СЗ РФ, 2004, № 27 ст. 2778.
26. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарномунадзору» (с изм. от 4 августа 2005 г. № 491) // Росс, газ., 2004, № 150.
27. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 295 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству» // СЗ РФ, 2004, № 25 ст. 2576.
28. Постановление Правительства РФ от 6 октября 2005 г. № 600 «О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов» // СЗ РФ, 2005, № 42, ст. 4279.
29. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» (с изм. и доп. от 14,19 марта 2005 г.) // СЗ РФ 2004, № 34 ст. 3554.
30. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // СЗ РФ, 2004, № 28 ст. 2899.
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» // СЗ РФ,.2001, № 37, ст. 3687.
32. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001 г. № 780 (с изм. от 21 октября 2004 г.) «О Федеральной целевой программе «Повышение плодородия почв России на 2002 2005 годы» // СЗ РФ, 2001, № 48, ст. 4515.
33. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 «О государственном земельном контроле» // СЗ РФ, 2002, № 47, ст. 4685.
34. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» // СЗ РФ, 2001, № 37, ст.3687.
35. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 (ред. от 12 ноября 2004 г.) «Об утверждении правил ведения единого-государственного реестра прав нанедвижимоеимущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 1998, № 8, ст. 963.
36. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утв.ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404 // СЗ РФ, 1996, № 48, ст. 5567.
37. Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578 // СЗ РФ, 1995, № 25, ст. 2396.
38. Инструкция «О порядке отнесения лесов к категориям защитности», утвержденная приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 24 сентября1979 г. № 157 с изм. и доп., внесенными приказом Гослесхоза СССР от 28 октября1980 г. //СПСКодекс
39. Основные положения по выделению особо защитных участков леса, утв. Приказом Рослесхоза от 30 декабря 1993 г. № 348 (с изменениями от 27 мая 1997 г.).
40. Постановление Совета Министров СССР от 11 января 1979 г. №37 «О порядке отнесения лесов к противоэрозионным, особо цейным лесным массивам и другим категориям защитности»//СП СССР. 1979. №5. Ст. 26.
41. Приказ Рослесхоза от 25 марта 1997 г. №33 «О Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СПСКонсультантПлюс.
42. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 15 декабря 1994 г. №265 «Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России» (с изменениями на 3 июля 1997 г.)//СПС КонсультантПлюс.
43. Руководство по лесовосстановлению и лесоразведению в лесостепной, степной, сухостепной и полупустынной зонах Европейской части Российской Федерации, утв. Приказом Федеральной службы лесного хозяйства-России от 13 декабря 1993 г. № 328
44. СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Дата введения 1 января 1990 г.) // СПС КонсультантПлюс.
45. ПостановлениеЦИКи СНК СССР от 2 июля 1936 г. «Об образовании Главного управления лесоохраны и лесонасаждений при Совете Народных комиссаров Союза ССР и о выделении водоохранной зоны» (утратйл силу) // СЗ СССР, 1946, №35, ст. 311.
46. ПостановлениеСНКСССР от 31 июля 1931 г. «Об организации лесного хозяйства» (утратило силу) // СЗ СССР 1931 г., № 46, ст. 313.
47. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 20 октября 1948 г. о плане полезащитных лесонасаждений (Утратило силу) // Известия, 1948, 24 окт.
48. Постановление ЦККПССи СМ СССР от 20 марта 1967 г. №236 «О неотложных мерах по защите почв от ветровой эрозии» (применяется с учетом действующего законодательства) // СП СССР, 1967, № 9, ст.45.
49. Правила охраны поверхностных вод, утв. Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 г. (приложение к письму Госкомприроды СССР от 26 апреля 1991 г. № 5/15-12) // СПС КонсультантПлюс.
50. Перечень рек, их притоков и других водоемов, являющихся местами нереста лососевых и осетровых рыб, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 октября 1973 г. № 554 // СП РСФСР, 1973, № 22, ст. 179.
51. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
52. Закон Алтайского края от 18 декабря 1996 г. № 60-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» // СПС КонсультантПлюс.
53. Закон Кировской области «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области» от 19 октября 1995 г. (в ред. Закона Кировской области от 3 июня 2002 г. № 67-30) // СПС КонсультантПлюс. vf
54. Закон Оренбургской области «Об особо охраняемых природных территориях Оренбургской области» от 17 ноября 1999 г. № 394 (в ред. Закона Оренбургской области от 30 июня 2004 г. № 1284/202-III-03) // СПС КонсультантПлюс.
55. Закон Приморского края «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края» от 22 января 1999 г. № 34-K3 // СПС КонсультантПлюс.
56. Закон Республики Бурятия «Об охране животного мира и использовании его ресурсов» от 23 декабря 1992 г.
57. Закон Томской области от 7 октября 1998 г. № 26-03 «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» // СПСХонсультантПлюс.
58. Закон Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике» от 3 апреля 1996 г. // СПС КонсультантПлюс.
59. Положение «Об особоохраняемойприродной территории областного значения «Природный парк «Река Чусовая», утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 17 июня 2004 г. № 519-ПП // СПС КонсультантПлюс.
60. Положение о государственном биологическом рыбохозяйственном заказнике краевого значения «Верхнетумнинский», утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2002 г. № 145 // СПС КонсультантПлюс.
61. Положение о государственном природном комплексном морском заказнике краевого значения «Залив Восток» залива Петра Великого Японского моря, утв. Постановлением губернатора Приморского края от 8 августа 2000 г. № 556.
62. Положение Хабаровского края «О защитных участках территорий и акваторий в Хабаровском крае», утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 августа 2003 г. № 231 // СПС КонсультантПлюс.
63. Постановление Кабинета Министров Республику ^Татарстан от 18 мая 1995 г. «О возрождении и социально-экономическом развитии исторического поселения и архитектурно-художественного комплекса памятников XVI-XIX веков острова-града Свияжск».
64. Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 6 мая 2000 г. № 124 «О порядке внесения изменений в сведения об ограничениях (обременениях) в использовании земельных участков» // СПС КонсультантПлюс.
65. Водный кодекс Республики Татарстан от 16 июня 1999 г. № 2221 (ред. от 21 ноября 2001 г.) (Утратил силу в связи с принятием Закона Республики Татарстан от 6 июня 2005 г. № 74-ЗРТ) // Республика Татарстан, 1999, № 176.
66.Законопроектнаядокументация
67. Проект № 136515-4 Лесного кодекса Российской Федерации, внесенный Правительством Российской Федерации (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22 апреля 2005 г.) // СПС КонсультантПлюс •*
68. Проект Водного кодекса Росийской Федерации, внесенный Правительством Российской Федерации 1 февраля 2005 г., http://www.duma.gov.ru/cnature/zakon
69. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» № 197625-4 // СПС КонсультантПлюс.
70. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» № 197625-4 // СПС КонсультантПлюс.
71. Материалысудебнойпрактики
72. Информационное письмоПрезидиумаВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 61 от 27 февраля 2001 г. «Обзор практики примененияарбитражнымисудами земельного законодательства» // Хозяйство и право, 2001, № 8.
73. Обзор судебной практикиВерховногоСуда РФ от 10 августа 2005 г. «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года» // СПС КонсультантПлюс. v,"
74. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях» // БВС РФ, 2005, № 6.
75.ПостановлениюПленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическиеправонарушения» // БВС РФ. 1999. № 1
76. ПостановлениеФАСВолго-Вятского округа от 25 июля 2005 г. № А43-33368/2004-9-846 // СПС КонсультантПлюс.
77. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 4 мая 2005 г. № А79-11223/2004-СК1-10497 // СПС КонсультантПлюс.
78. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10 июня 2003 г. № А28-5716/02-155/16 // СПС КонсультантПлюс.
79. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 декабря 2004 г. № А39-2760/2004-255/3// СПС КонсультантПлюс.
80. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 29 июля 2005 г. № А29-10503/2004а // СПС КонсультантПлюс.
81. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24 ноября 1999 г. № А78-1870-529У-Ф02-1992/99-С2 // СПС КонсультантПлюс.
82. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 декабря 2004 г. № АЗЗ-8373/04-С2-Ф02-5071/04-С2 // СПС КонсультантПлюс.
83. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19 ноября 2003 г. № Ф03-А51/03-2/2784 // СПС КонсультантПлюс.
84. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24 июня 2005 г. № Ф03-А59/05-1/1581 // СПС КонсультантПлюс.
85. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 6 июня 2003 г. № Ф03-А49/03-1/1202 // СПС КонсультантПлюс.
86. Постановление ФАС Западно-Сибирского Округа от 1 марта 2005 г. № Ф04-9536/2004(7849-А45-9), № Ф04-9536/2004(8875-А45-9) // СПС КонсультантПлюс.
87. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от И августа 2004 г. № Ф04/3938-862/А03-2004 // СПС КосультантПлюс.
88. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15 января 2002 г. № Ф04/176-438/А81-2001 // СПС КонсультантПлюс.
89. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2003 г. № Ф04/4742-876/А70-2003 // СПС КонсультантПлюс.
90. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 6 октября 2004 г. № Ф04-7044/2004(5238-А67-26) // СПС КонсультантПлюс.
91. Постановление ФАС Московского округа от 18 декабря 2003 г. № КА-А40/10237-03 // СПС КосультантПлюс.
92. Постановление ФАС Московского округа от 23 августа 2004 г. № КА-А41/7009-04 // СПС КонсультантПлюс.
93. Постановление ФАС Московского округа от 24 ноября 2005 г. № КА-А40/11428-05 // СПС КонсультантПлюс.
94. Постановление ФАС Московского округа от 24 февраля 2005 г. № КА-А40/13219-04 // СПС КосультантПлюс. v •
95. Постановление ФАС Московского округа от 6 ноября 2002 г. № КА-А40/7392-02 // СПС КосультантПлюс.
96. Постановление ФАС Поволжского округа от 16 января 2003 г. № А12-6608/02-С6 // СПС КонсультантПлюс.
97. Постановление ФАС Поволжского округа от 21 сентября 2005 г. № А55-834/05-30 // СПС КонсультантПлюс.
98. Постановление ФАС Поволжского округа от 5 сентября 2002 г. № А55-551/02-33// СПС КонсультантПлюс.
99. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 января 2002 г. № 2839 // СПС КонсультантПлюс.
100. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 июня 2002 г. № А05-6030/01-403/16 // СПС КонсультантПлюс.
101. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 3 октября 2003 г. № А56-3943/03 // СПС КонсультантПлюс.
102. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12 ноября 2001 г. № Ф08-3656/2001 // СПС КосультантПлюс.
103. Постановление ФАС Уральского округа от 14 декабря 2004 г. № Ф09-3957/04-ГК// СПС КонсультантПлюс.
104. Постановление ФАС Уральского округа от 24 апреля 2002 г. № Ф09-801/02-АК // СПС КонсультантПлюс.
105. Постановление ФАС Уральского округа от 25 сентября 2001 г. № Ф09-2254/01-АК // СПС КонсультантПлюс.
106. Постановление ФАС Уральского округа от 29 сентября 2004 г. № Ф09-3242/04-ГК // СПС КонсультантПлюс.
107. Постановление ФАС Центрального округа от 20. августа 2004 г. № А14-3585-03/92-14 // СПС КонсультантПлюс.
108. Постановление ФАС Центрального округа от 28 июня 2000 г. № 16/8-00 // СПС КонсультантПлюс.
109. Определение Судебнойколлегиипо гражданским делам Псковского областного суда от 23 мая 2002 г. //Судебнаяпрактика по земельным спорам в 3 ч. / Рук. коллектива, сост. П.В.Крашенинников. М.: Статут, 2004, с. 301-302.
110. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 17 октября 2002 г. № 44-Г-294 // СПС КонсультантПлюс.1. Vi*
111. РешениеАрбитражногосуда Архангельской области от 27 марта 2002 г. № А05-6030/01-403/16 // СПС КонсультантПлюс.
112. Решение Челябинского областного суда от 28 апреля 2005 г. № 3-40/2004, http://www.nuclearpolicy.ru/pravo/lawpractice/2005/28apr2005.shtml.
113. Информация оделеот 2 апреля 1997 г. //Законность, 1997, № 4.
114. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
115. Аваков О. Правовое обеспечение экологических правграждан// Законность, 2001, №2.
116.Административнаяответственность / Под ред. И.Л.Бачило, Н.Ю. Хаманевой. М., 2001 г.
117.АксененокГ.А. Право государственной собственности на землю в СССР.Юриздат, 1950.
118.АксененокГ.А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Сельское хозяйство и право в СССР и Италии. М., 1977.
119.АксененокГ.А. Юридические аспекты охраны природы и рационального использования природных ресурсов СССР // Известия вузов.Правоведение. 1974. №5.
120.АнисимовА.П. Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений // Журнал российского права, 2004, № 2.
121.АнисимовА.П. Новый Градостроительный додекс Российской Федерации в контексте земельной реформы // Право и экономика, 2005, № 3.
122.АнтиповА.Н., Федоров В.Н. Ландшафтно-гидрологическая организация территории. Новосибирск: Изд-во СОРАН, 2000.
123.БарановаН.И. О чем не мечтал даже О. Бепдер // Региональная экологическая газета «Живая вода», http://www.eco-club.ru/lw/2002/01/lw-rub-sreda02.html.
124.БашмаковГ.С. Правовая охрана сельскохозяйственных земель. Правовые проблемы рационального использования и охраны сельскохозяйственных земель // Государство и право. 1998. № 4.
125.БеличенкоЮ.П., Швецов М.М. Рациональное использование и охрана водных ресурсов. М.: Россельхозиздат, 1986,303 с. '■<'
126. Берсенева А. Разрушители бань. Российские регионы подхватили почин по сносу построек в водоохранной зоне // Новые Известия, 2005,17 нояб.
127.БоголюбовС.А. Регулирование охраны природы в сельском хозяйстве // Советскаяюстиция. 1983. № 16. С. 13-15.
128.БоголюбовС.А. Комментарий к гл. 7 и 8КоАПРФ // Комментарий кКодексуРоссийской Федерации об административныхправонарушениях/ Под ред. Э.Н. Ренова. М.: Норма. 2002.
129.БойкоВ.А. и др. Островные экологические системы и их функции в акватории равнинного водохранилища .// Актуальные экологические проблемы Республики Татарстан. Материалы III Респ. науч. конф. Казань, 1997. С.69-70.
130. Большая советская энциклопедия. Гл. ред. О.Ю. Шмидт. 1-е изд.. Т. 1-65 + т. СССР. М.: Сов. энциклопедия, 1926-47.
131.БондаренкоД.С. Значение государственной регистрации прав на земельные участки в обеспечении эффективности использования и охраны земель: Дис. канд.юрид. наук. М., 2004,159 с.
132.БорбатА.В., Завидов Б.Д. Экологическиепреступления(комментарий действующего законодательства) // СПС КонсультантПлюс, 2004.
133.БринчукМ.М. Экологическое право (Право окружающей среды). М.:Юристъ, 1998.
134.БронинаА.Б., Крассов О.И. Работникам леса. Правовые вопросы. М.: Юрид. лит., 1990,384 с.
135. В Амурской области предотвращенонезаконноеразмещение автозаправочной станции в водоохранной зоне р. Томь г. Белогорска*// Сайт ГенеральнойПрокуратурыРФ, 2005,12 апр., http://genproc.gov.ru/ru/news/newscurrent.shtml?2005/04//97l.html.
136. В Кировской области в водоохранной зоне выявлен разлив мазута // «Газета.Яи», 2005, 22 июля, http://www.gazeta.ru/lenta/2005/07/22/news328305.shtml.
137. В Ростовской области проведена проверка соблюдения водного законодательства // Сайт Генеральной Прокуратуры РФ, 2005,9 дек., http://genproc.gov.ru.
138.ВасильевП.В. Развитие лесного хозяйства и лесоэкономической науки в СССР // Достижения науки в лесном хозяйстве СССР за 40 лет. М.: Гослесбумиздат, 1957, с. 149-150.
139.ВиноградовВ.Н., Павловский Е.С. Агролесомелиорация и ее значение для борьбы с засухой, эрозией почв и подвижными песками // Достижения сельскохозяйственной науки. М., 1987.
140.ВиноградовВ.П. Деятельность Волжской межрегиональной прокуратуры по надзору заисполнениемзаконодательства по охране окружающей природной среды // Экологическое право, 2001, № 2, с. 33-42. "rt
141. Виноградова Е. Юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления // Российская юстиция. 2001. № 8.
142.ВолковГ.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории по целевому назначению // Нефтегаз, Энергетика и Законодательство. Вып. 4, 2004-2005. С. 179183.
143.ВолковГ.А., Голиченков А.К., Козырь О.М.Постатейныйнаучно-практический комментарий Земельного кодекса Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс, 2002.
144.ВоробьевГ.И. Эффективность защитного лесоразведения. М., 1977.
145.ВоронинБ.А. Сельское хозяйство и окружающая природная среды / Правовое регулирование экологических и аграрных отношений: Межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1996. С. 80-85.
146.ГоличенковА.К. Эколого-правовой словарь // Экологическое право, 2003, № 6.
147. Горин В. Отобрали землю // Пермская деловая газета «Business Class», № 30(46), http://www.business-class.su/poIitics/details/7icH937.
148. Государственный доклад «О состоянии и использовании лесных ресурсов Российской Федерации в 2002 году» от 1 января 2003 г. № 6/нЗ.
149. Гражданское право: В 2 т. Т.Н.Полутом2: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. -2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2002. 544 с.
150.ГрибановВ.П. Ответственность за нарушение гражданских прав иобязанностей. М. 1973.
151.ГусевР.К. Правовая охрана лесов в СССР. М.: Знание, 1974,64 с.
152.ДембоЛ.И. Правовой режим лесов в свете сталинского плана преобразования природы. Ленинград: Изд.ЛГУ, 1951, 64 с.
153.ДемидоваН.Г., Кудрина И.В. Проблемы совершенствования законодательства обадминистративнойответственности за экологические правонарушения // Правовые проблемы охраны окружающей среды. М.: Интел-Синтез, 1998.
154.ДобрачевД.В. Некоторые вопросы правового регулированиявозмещенияубытков в сфере земельных отношений //Юрист, 2005, № 2.
155. Домик в лесу // Пресс-службаМПРРоссии, 2005, 3 окт., http://www.mnr.gov.ru.
156.ДубовикО.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право, 2002, №2.
157.ДубовикО.Л. Ответственность за экологические преступления // Журнал российского права. 1997. № 9.
158.ДубовикО.Л. Проблемы уголовной и административной ответственности за нарушения экологического законодательства // Экологическое право России: Сб. мат. науч.-пр. конф. 1995 1998 гг. М., 1999. С. 214 - 216.
159.ДубовикО.Л. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы снезаконнойторговлей окружающей средой // Экологическое право, 2002, № 5.
160.ДубовикО.Л. Экологические преступления по новому УК РФ // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 59-71.
161.ДубовикО.Л. Экологическое право в вопросах и ответах. М.: Проспект, 2001.
162. Дятлова Н. Выкуп земельных участков: проблемы и особенности //Коллегия, 2004, №2.
163.ЕрмаковВ.Д., Желваков Э.Н. Состояние экологическойпреступностии деликтности в Российской Федерации //Криминологическиеи правовые проблемы обеспечения экологической безопасности. Сб. науч. тр. М., 1996. С.7-17.
164.ЕрофеевБ.В. Земельное право России. Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: Профобразование, 2001.
165.ЖевлаковЭ., Суслова Н. Экологическаяпреступностьв Российской Федерации в 1990 2000 гг. // Уголовное право. 2000. № 3. С. 67 - 74.
166. Заключительный отчет оНИР. Институт экологии природных систем АН РТ, 1995.
167. Законодательство России об использовании биологического разнообразия. Аналитический обзор. Федеральное законодательство. 2001 / Под ред.1. A.С. Шестакова. М.: ГЕОС.
168. Заславская JI.A. Законодательство о колхозных лесах. М.: Юрид. лит., 1974,136 с.
169. Заславская JI.A. О проблемах взаконопроектнойработе над Лесным кодексом Российской Федерации // Экологическое право России. Сб. материалов науч.-пр. конф. 1995-2004 гг. / Под. ред. А.К.Голиченкова. М.: ТИССО, 2004, в 3-х т. Т. 1. С. 275.
170. Земельное право России. Учебник / Авторский коллектив Ю.Г.Жариков,
171. B.Х. Улюкаев и др. М.: Былина, 1997.
172. Земельное право России. Учебник по специальности «Правоведение» / Под. ред. В.В. Петрова. М., 1997.
173. Земельное право. Учебник для вузов / Под. ред. С.А.Боголюбова, 1999.
174. Земля и право: Пособие для российских землевладельцев. М., 1997.
175.ЗумакуловД., Прохоров Л. Квалификация экологическихпреступлений// Российская юстиция, 2000, № 8.
176.ИвакинВ.И. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения // Аграрное и земельное право. 2005, № 3. С.54-59.
177.ИзмайловО.В. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Автореф. канд. юрид. наук. М., 1973.
178.ИконицкаяИ.А. Земельное право Российской Федерации. М., 1999.
179.КаверинA.M., Краснов Н.И., Немировский Е.И.,СыродоевН.А. Законодательство о лесах. М.: Юрид. лит., 1979,112 с.
180. Калинин И. Правовой режим водных объектов // Российская юстиция, 2004, № 2.
181.КамышанскийВ.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. 303 с. . J
182.КичигинН.В., Кузнецова Н.Д., Пономарев М.В. и др.Комментарийк Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (постатейный) / под ред. М.В. Пономарева. М.:Юстицинформ, 2005.
183.КозырьО.М. Особенности правового режима земель поселений // Экологическое право, 2005, № 1.
184.КозырьО.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от загрязнения агрохимикатами. М.: Изд-воМГУ, 1989, 84 с.
185.КолбасовО.С. Законодательство о водопользовании в СССР (проблемы совершенствования советского законодательства об использовании водных ресурсов). М.: Юрид. лит., 1965,170 с.
186.КолбасовО.С. Правовая охрана вод и рыбных запасов в СССР, М.: Знание, 1974, 64 с.
187. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.БоголюбовС.А. М.: Юридический Дом Юстицинформ, 1997.
188. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2002. 615 с.
189. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. О.И.Крассова, М.: Юристъ, 2002.
190. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В.Чубуковаи М.Ю. Тихомирова. М., 2001.
191. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
192.КормаковВ.И., Жерелина И.В., Стоящева Н.В. й'&р. Проектирование водоохранных зон и прибрежных защитных полос на урбанизированных территориях //Бюллетень«Использование и охрана природных ресурсов в России», 2004, № 2.
193.КрасновН.И. Правовой режим земель специального назначения. М.: Юрид. лит., 1961,216с.
194.КрасноваИ.О. Земельное право: элементарный курс. Изд. 2-е перераб. и доп. М.: Юристъ. 2003.
195.КрасноваИ.О. Конфликт землепользования при частном строительстве // Законодательство, 1999, № 2.
196.КрасноваИ.О. Экологическое право и управление вСША. М.: Байкальская Академия, 1992. 240 с.
197.КрассовО.И. Правовой режим земель государственного лесного фонда. М.: Наука, 1985,224 с.
198.КрассовО.И. Земельное право современной России: Учеб. пособие. М.: Дело, 2003, 624 с.
199.КрассовО.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.
200.КрассовО.И. Понятие и содержание правового режима земель // Экологическое право, 2003, № 1.
201.КрассовО.И. Право частной собственности на землю. М.: Юристъ, 2000.
202.КрассовО.И. Правовое обеспечение сохранения экологических систем на землях сельскохозяйственного назначения // Экологическое право, 2005, № 1.
203.КрассовО.И. Экологическое право. М., 2001.1..»
204.КрассовО.И. Экологическое право: Учебное пособие. М.: НОРМА, 2003. 320 с.
205.КрассовО.И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право, 2004, №2. с. 12-17.