ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЦУКРОБУРЯКІВНИЦТВА В УКРАЇНІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІОРЕСУРСІВ І ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ УКРАЇНИ

На правах рукопису

Святченко Людмила Олександрівна

УДК 349.42 : 633.63 : 664.1

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЦУКРОБУРЯКІВНИЦТВА В УКРАЇНІ

12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук, професор
Єрмоленко Володимир Михайлович

Київ – 2009

ЗМІСТ

ЗМІСТ 2
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦУКРОБУРЯКІВНИЦТВА
12
1.1. Огляд стану наукової розробки проблем правового регулювання цукробуряківництва
12
1.2. З історії становлення і розвитку організаційно-правових засад регулювання цукробуряківництва
17
1.3. Поняття, принципи, загальна характеристика цукробуряківництва 38
Висновки до 1 розділу 57
РОЗДІЛ 2. СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦУКРОБУРЯКІВНИЦТВА 60
2.1. Загальна характеристика правового регулювання цукробуряківництва 60
2.2. Стан правового забезпечення виробництва цукрового буряка 72
2.3. Державно-правове регулювання цукробуряківництва 84
2.4. Договірно-правове регулювання цукробуряківництва
Висновки до 2 розділу 119
156
ВИСНОВКИ 159
ДОДАТОК 166
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 173

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВРНГ – Вища рада народного господарства
ВУЦВК – Всеукраїнський центральний виконавчий комітет
ВЦВК – Всеросійський центральний виконавчий комітет
ГК України – Господарський кодекс України
Держкомзем – Державний комітет України по земельних ресурсах
ЄС – Європейський Союз
ЗК України – Земельний кодекс України
Мінагрополітики України – Міністерство аграрної політики України
Мінагропром України – Міністерство агропромислового комплексу України
МТС – машинно-тракторна станція
Наркомпрод – Народний комісаріат продовольства
РНК (раднарком) – Рада народних комісарів
РРФСР – Російська радянська федеративна соціалістична республіка
РФ – Російська Федерація
Уголовцукор – Головне управління цукровими заводами України
УРСР – Українська радянська соціалістична республіка
УСРР – Українська соціалістична радянська республіка
УКТ ЗЕД – Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності
ЦВК СРСР – Центральний виконавчий комітет Союзу Радянських соціалістичних республік
ЦК КПРС – Центральний комітет Комуністичної партії Радянського Союзу
ЦК України – Цивільний кодекс України

ВСТУП

Актуальність теми. Навіть на загальному тлі падіння ефективності сільського господарства помітним є різке скорочення посівних площ та відчутне зниження урожайності цукрового буряку, що призвело до фактичного розвалу галузі цукробуряківництва в Україні. Як наслідок, країна, що перебувала на перших місцях у світовому рейтингу виробників високоякісного бурякового цукру, змушена стати імпортером цього традиційного продукту харчування. Причини виникнення такого негативного стану слід шукати, насамперед, у площині перетинання економічних і політичних чинників, які поглиблюються конфліктом корпоративних інтересів найбільших цукровиробників. Усе це викликає необхідність відбудови цукробуряківничої галузі, що потребує запровадження цілісного комплексу заходів: від створення привабливого інноваційного клімату до прямої фінансової підтримки розвитку галузі. Не останню роль у цьому відіграватимуть і правові чинники як найефективніші регулятори аграрних відносин, зокрема у сфері виробництва цукрового буряку. Процес відновлення галузі цукробуряківництва потребує створення ефективного механізму правового регулювання, який крім дозволів, заборон і позитивних зобов’язань повинен містити широкий набір стимулюючих правових засобів. Усе вищезазначене обумовлює значний рівень актуальності обраної теми дисертаційного дослідження.
Виходячи з того, що цілісних наукових розвідок на тему дисертації раніше не здійснювалося, в основу дисертаційного дослідження було покладено окремі положення наукових праць у царині аграрного права, авторами яких є вітчизняні вчені-юристи: О. М. Батигіна, В. М. Батурин, Л. М. Баховкіна, Ц. В. Бичкова, О. М. Браніцький, О. М. Василенко, О. В. Гафурова, В. М. Єрмоленко, В. П. Жушман, М. І. Козир, В. М. Корнієнко, Г. С. Корнієнко, Т. В. Курман, В. А. Ойгензіхт, О. О. Погрібний, О. А. Поліводський, О. П. Радчук, В. І. Семчик, В. П. Станіславський, А. М. Статівка, Н. І. Титова, В. Ю. Уркевич, Ю. С. Шемшученко, М. В. Шульга, В. З. Янчук та інші.
У роботі застосовувалися теоретичні здобутки науковців інших галузей приватного права: А. Г. Бикова, М. І. Брагінського, В. В. Вітрянського, В. М. Гордона, О. В. Дзери тощо.
Здійснювався також аналіз праць з цієї проблематики у сфері економіки і державного управління Л. О. Артикульного, Т. В. Багрій, І. О. Гущі, Ю. В. Жидовецького, Г. Б. Марцінишин, В. М. Москаленка, В. І. Назаренка та інших.
Слід відзначити, що за дотичною темою В. М. Корнієнко було захищено дисертацію «Правовое регулирование контрактации сахарной свеклы» (1991 р.). Проте перетинання тем дослідження відбулося лише на рівні одного з договорів у цукробуряківництві, який нині не превалює. Крім того, зазначене дослідження здійснювалося у принципово інших соціально-економічних умовах, за іншої державної аграрної політики та законодавства. Це додатково підтверджує актуальність обраної теми.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано відповідно до Пріоритетних напрямів наукових досліджень Національного університету біоресурсів і природокористування України в межах державної науково-технічної програми «Ринкова трансформація аграрної сфери економіки України». Дисертаційне дослідження здійснювалося у рамках наукової теми «Правове забезпечення сталого розвитку аграрного виробництва, безпеки та якості сільськогосподарської продукції» (номер державної реєстрації 0106U004241).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є здійснення комплексного дослідження правового регулювання цукробуряківництва в Україні, формулювання на цій основі теоретичних узагальнень і практичних рекомендацій для удосконалення механізму правового регулювання цієї сфери аграрних відносин.
У процесі досягнення поставленої мети основна увага дисертанта спрямовувалася на розв’язання таких завдань:
– з’ясувати стан і ступінь наукового дослідження правового регулювання цукробуряківництва для формування вихідної емпіричної бази проблемних питань і визначення напрямів їх вирішення;
– здійснити ретроспективний аналіз правового регулювання вітчизняного цукробуряківництва та його періодизацію;
– дати визначення ґрунтоутворювальних категорій дослідження, їх юридичних характеристик і ознак;
– виокремити принципи правового регулювання цукробуряківничої діяльності;
– встановити юридичну природу, галузеву належність, місце правових засад цукробуряківництва в системі національного права;
– визначити стан правового забезпечення виробництва цукрового буряку;
– розкрити особливості державно-правового регулювання відносин у сфері виробництва цукрового буряку;
– провести аналіз стану договірно-правового регулювання цукробуряківництва.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини у сфері виробництва і переробки сільськогосподарської продукції.
Предметом дослідження є правове регулювання цукробуряківництва в Україні.
Методи дослідження. В основу дисертаційного дослідження було покладено філософський діалектичний метод, який дав змогу розглянути процес правового регулювання цукробуряківництва в динаміці зміни форм правового впливу, у взаємозв’язку з формуванням інших галузей сільського господарства в Україні. Загальнонауковий метод аналізу було застосовано у ході вивчення творчих напрацювань представників юридичної науки щодо цукробуряківництва, винайдення колізій і прогалин у нормативно-правових актах, що врегульовують аграрні відносини у сфері цукробуряківництва. Метод синтезу використано у процесі обґрунтування висновку про юридичну природу цукробуряківництва як комплексного інституту аграрного права. На основі формально-логічного методу було сформульовано визначення понять «цукробуряківництво» та «бурякоцукровий комплекс», а також висновки дисертаційного дослідження. За допомогою історико-правового методу проведено ретроспективний аналіз виникнення і розвитку законодавства, що врегульовує відносини у сфері цукробуряківництва, а також здійснено періодизацію генезису цього законодавства. Порівняльно-правовий метод застосовувався в ході зіставлення відповідних положень нормативно-правових актів національного та зарубіжного законодавства, яке врегульовують подібні аграрні відносини у сфері цукробуряківництва, що дало змогу визначити напрями їх удосконалення. Формально-юридичний метод використовувався при з’ясуванні змісту нормативних приписів відповідного аграрного законодавства, а також при розробленні пропозицій щодо його вдосконалення.
Наукова новизна одержаних результатів. Уперше в Україні здійснено комплексне наукове дослідження процесу правового регулювання цукробуряківництва. У результаті проведеного дисертаційного дослідження одержано принципово нові висновки, положення та пропозиції, які виносяться на захист:
вперше:
– на основі критеріїв спільності виниклих проблем, способів їх вирішення та якісної однорідності правового матеріалу, що використовувався при цьому, виділено періоди розвитку процесу правового регулювання цукробуряківництва: 1) дорадянський період, який тривав з появи першого нормативного акта в галузі цукробуряківництва (Указу Петра І 1718 р.) й до встановлення радянської влади на теренах України (1917 р.). Період характеризується зародженням правового регулювання цукробуряківництва та формуванням масиву нормативних актів, приписи яких спрямовані на організацію виробництва цукру, оподаткування виробництва та реалізації цукру; 2) радянський період (1917 р. – початок 90-х років ХХ ст.) відзначається прийняттям значного масиву нормативного матеріалу в галузі цукробуряківництва, починаючи від актів щодо націоналізації цукрової промисловості, нарощування заготівель цукрового буряку та цукру, організації контрактаційних договірних відносин; 3) сучасний період, який поділяється на два етапи. Перший етап (з 30 грудня 1991 р. до 17 червня 1999 р.) підзаконного регулювання поточних питань виробництва цукрових буряків, його державної підтримки, матеріально-технічного забезпечення. Другий етап розпочався 17 червня 1999 р. з прийняттям Закону України «Про державне регулювання виробництва та реалізації цукру» й триває донині. Визначається стрімким накопиченням нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію норм названого закону, на удосконалення механізмів державного регулювання виробництва та реалізації цукру в Україні;
– сформульовано принципи правового регулювання цукробуряківничої діяльності: оптимального поєднання публічних та приватних інтересів; раціонального використання й охорони сільськогосподарських угідь у процесі цукробуряківництва; екологічної безпеки й охорони навколишнього природного середовища та здоров’я людини при здійсненні діяльності у цукробуряківництві; державного регулювання вирощування цукрових буряків, виробництва і реалізації цукру;
– визначено поняття «цукробуряківництво» як сукупність суспільних аграрних відносин, що складаються між суб’єктами господарювання усіх форм власності, які вирощують цукрові буряки, займаються їх переробкою на цукор та здійснюють його реалізацію на принципах оптимального поєднання публічних і приватних інтересів, раціонального використання й охорони сільськогосподарських угідь, екологічної безпеки й охорони навколишнього природного середовища і здоров’я людини, а також державного регулювання вирощування цукрових буряків, виробництва і реалізації цукру;
– запропоновано правове регулювання цукробуряківництва розглядати як комплексний правовий інститут аграрного права. Комплексність цього інституту формує характер правових норм, що входять до його складу, а також сфера їх функціонування – сукупність відносин з вирощування цукрових буряків, їх переробки на цукор, виробництва цукру та його реалізації. Належність до аграрного права формується за колом суб’єктів, які належать до сільськогосподарських товаровиробників, а також за особливістю об’єктів, які належать до продукції агропромислового комплексу;
– розмежовано поняття «цукробуряківництво» і «бурякоцукровий комплекс», перше з яких є ширшим, оскільки охоплює не лише сукупність суб’єктів господарювання, які здійснюють відповідну діяльність у галузі вирощування цукрових буряків, їх переробки на цукор та його реалізацію, а й принципи та державне регулювання цієї діяльності;
– розроблено проект Концепції державної цільової програми підтримки і розвитку цукробуряківництва в Україні, у якій визначено основні проблеми розвитку галузі, найоптимальніший варіант їх розв’язання, й на цій
основі запропоновано комплекс соціально-економічних, організаційних, управлінських і правових заходів, а також заходів із наукового та освітнього забезпечення розвитку цукробуряківництва, поліпшення матеріально-технічної бази виробників цукробурякової сировини (додаток А);
удосконалено:
– поняття «бурякоцукровий комплекс», яке можна визначати як сукупність суб’єктів господарювання (господарських організацій, державних, комунальних та інших підприємств), громадян України, іноземців та осіб без громадянства, підприємств усіх форм власності (приватної, державної, комунальної), які вирощують цукрові буряки, займаються їх переробкою на цукор (здійсненням відповідних технологічних операцій для отримання цукру з цукрових буряків) і здійснюють його реалізацію (передачу права власності на цукор) іншому суб’єкту підприємницької діяльності в обмін на еквівалентну суму коштів або боргових зобов’язань;
набули подальшого розвитку:
– положення Порядку розподілу на конкурсних засадах між цукровими заводами обсягів виробництва цукру в межах квоти «А», затвердженого наказом Мінагрополітики України № 624 від 28 серпня 2007 р., які запропоновано доповнити пунктами щодо: 1) розміщення Мінагрополітики України оголошення про проведення конкурсу з розподілу обсягів виробництва цукру в межах квоти «А» із зазначенням переліку документів, строків та умов їх подання у всіх можливих засобах масової інформації; 2) закріплення вимог до змісту документів, які має подати цукровий завод для участі в конкурсі з розподілу обсягів виробництва цукру; 3) включення до переліку конкурсних документів висновку технічної комісії Мінагрополітики України, критеріїв визначення переможців конкурсу з розподілу обсягів виробництва цукру в межах квоти «А»; 4) врахування обсягів заготівлі цукрових буряків за минулий рік при формуванні таких обсягів у наступному році цьому цукровому заводу; 5) включення до підстав відмови у виділенні обсягів у межах квоти «А» такої підстави, як вичерпання квоти «А», тобто розподіл її між іншими цукровими заводами.
Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості їх використання:
– у науково-дослідній сфері – для подальших наукових розробок функціональних ознак та інституціональної будови аграрного права;
– у нормотворчій сфері – для удосконалення аграрного законодавства щодо регулювання аграрних відносин у сфері цукробуряківництва;
– у сфері правозастосування – у практичній роботі юристів-аграрників, зокрема у справах з вирішення спорів між суб’єктами цукробуряківництва;
– у навчальному процесі – при викладанні нормативного навчального курсу для юридичних спеціальностей «Аграрне право України», а також під час написання відповідних розділів підручників, навчальних посібників, методичних матеріалів.
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження доповідались і обговорювались на засіданнях кафедри аграрного, земельного та екологічного права ім. академіка В. З. Янчука, вчених рад Навчально-наукового інституту земельних ресурсів та правознавства Національного університету біоресурсів і природокористування України; Міжнародній науково-практичній конференції «Правові проблеми залучення інвестицій у сільське господарство та соціальну сферу села» (м. Київ, 24 травня 2007 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції молодих вчених «Актуальні проблеми правового забезпечення національної продовольчої безпеки і сталого розвитку сільського господарства України» (м. Київ, 18 квітня 2008 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми аграрного і природоресурсного права» (м. Київ, 30–31 жовтня 2009 р.).
Публікації. Основні положення і висновки дисертації викладені у семи наукових працях: у чотирьох наукових статтях, оприлюднених у визначених ВАК фахових виданнях, а також у трьох опублікованих тезах доповідей на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації обумовлена метою і завданнями дослідження. Дисертація складається із вступу, двох розділів, що складаються з 7 підрозділів, висновків, додатка, списку використаних джерел (199 найменувань). Загальний обсяг дисертації становить 195 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено вирішення наукового завдання, що полягало у з’ясуванні сутності, змісту й особливостей правового регулювання цукробуряківництва в Україні. Результати дисертаційного дослідження можна сформулювати у формі таких узагальнених висновків:
1. Проведений аналіз творчих напрацювань представників юридичної науки щодо цукробуряківництва дозволяє констатувати, що значна кількість правових проблем цієї сфери сільськогосподарської діяльності поки що не розв’язана. Передусім фактично не здійснювалися дослідження генезису правового регулювання цукробуряківництва, розвитку законодавства в цій сфері. Донині не наведено юридичних характеристик цукробуряківництва, не розроблено його поняття, не охарактеризовані його риси та принципи здійснення. Відсутні цілісні дослідження усіх аспектів державно-правового регулювання цукробуряківництва (щодо його сутності, порядку квотування та ліцензування окремих видів діяльності в цукробуряківництві, компетенції органів державного регулювання цукробуряківництва тощо). У царині договірних форм, що застосовуються в цукробуряківництві, не наведено характеристики суб’єктів договірних відносин у цукробуряківництві, особливостей об’єктів таких аграрно-правових договорів та специфіки правового впливу на визначення змісту договірних зобов’язань у галузі вирощування цукрових буряків, їх постачання цукровим заводам, переробки на цукор та реалізації останнього;
2. Результати дослідження історико-правових аспектів розвитку цукробуряківництва в Україні на основі критеріїв спільності виниклих проблем, способів їх вирішення та якісної однорідності правового матеріалу, що використовувався при цьому, дають змогу виділити такі періоди розвитку правового регулювання цукробуряківництва: 1) дорадянський, який тривав з появи першого нормативного акту в галузі цукробуряківництва (Указу Петра І 1718 р.) й до встановлення радянської влади на теренах колишнього СРСР (1917–1918 рр.); 2) радянський, який розпочався з 1918 р. й тривав до початку 90-х років ХХ століття; 3) сучасний етап, який розпочався після проголошення незалежності України з прийняттям 30 грудня 1991 р. постанови Кабінету Міністрів України «Про механізм економічного стимулювання укладання договорів контрактації сільськогосподарської продукції на 1992 рік» № 395 й триває донині. У складі останнього періоду чітко виокремлюються два етапи. Перший етап розпочався з 30 грудня 1991 р. до 17 червня 1999 р. Другий етап – з 17 червня 1999 р. з прийняттям Закону України «Про державне регулювання виробництва та реалізації цукру» й триває донині;
3. Проведене дослідження дозволяє віднести до принципів цукробуряківництва такі принципи: оптимального поєднання публічних та приватних інтересів, раціонального використання і охорони сільськогосподарських угідь, екологічної безпеки й охорони навколишнього природного середовища і здоров’я людини при здійсненні діяльності у цукробуряківництві, державного регулювання вирощування цукрових буряків, виробництва і реалізації цукру. Оскільки наведені спеціальні принципи цукробуряківництва в окремому єдиному нормативно-правовому акті не закріплені, то слід погодитися із тим, що зазначені принципи можуть і повинні одержати свою об’єктивізацію у змісті законодавства, що безпосередньо регулює суспільні відносини у даній сфері;
4. «Цукробуряківництво» є збірним поняттям, що охоплює вищенаведені принципи цукробуряківництва. З урахуванням цього цукробуряківництво можна визначити як сукупність суспільних відносин, що складаються між суб’єктами господарювання усіх форм власності, які вирощують цукрові буряки, займаються їх переробкою на цукор і здійснюють його реалізацію на принципах оптимального поєднання публічних та приватних інтересів, раціонального використання і охорони сільськогосподарських угідь, екологічної безпеки й охорони навколишнього природного середовища і здоров’я людини, а також державного регулювання вирощування цукрових буряків, виробництва і реалізації цукру;
5. Звідси очевидним є те, що поняття «цукробуряківництво» є ширшим за поняття «бурякоцукровий комплекс», оскільки перше охоплює не лише сукупність суб’єктів господарювання, що здійснюють відповідну діяльність в галузі вирощування цукрових буряків, їх переробки на цукор та його реалізацію. Цукробуряківництво охоплює також певні відносини, що складаються між такими суб’єктами, а також вплив на них з боку держави, тобто державне регулювання такої господарської діяльності;
6. Елементами структури правовідносин в галузі цукробуряківництва (як і будь-яких інших аграрних) є їх суб’єкти (учасники), об’єкти, зміст. Виникають вони при настанні певних обставин – юридичних фактів. Як уже зазначалося, абсолютно очевидною є доцільність поділу правовідносин в галузі цукробуряківництва на дві групи: правовідносини з вирощування цукрових буряків і правовідносини з переробки цукрових буряків на цукор, виробництва та реалізації цукру;
7. Зважаючи на проведений аналіз актів нормативно-правового регулювання процесу вирощування цукрового буряка, можна дійти узагальнюючого висновку про те, що попри нагальну необхідність і декларування аграрної політики ця галузь випала з поля зору державних інтересів. Застосовуваний підхід постачання матеріальних ресурсів у рахунок майбутнього врожаю для рослинництва в цілому не дає змоги сконцентрувати матеріальні ресурси на окремих стратегічно важливих напрямах (одним з яких завжди було і залишається виробництво цукробурякової сировини);
8. У системі аграрного права України сформовано комплексний правовий інститут правового регулювання цукробуряківництва, основу якого становлять окремі приписи ГК України, Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру», а також низки підзаконних нормативно-правових актів. Комплексність цього інституту формує характер правових норм, що входять до його складу, а також сфера їх функціонування – відносини з вирощування цукрових буряків, їх переробки на цукор, виробництва цукру та його реалізації. За галузевою належністю зазначений правовий інститут відноситься до інститутів саме аграрного права, оскільки відносини, що складаються між відповідними суб’єктами, стосуються передусім цукрових буряків, які належать до продукції сільського господарства. Звідси, відповідні відносини в галузі цукробуряківництва є аграрними і входять до предмету правового регулювання аграрного права. Зазначений правовий інститут буде й надалі розвиватися із наступним диференціюванням його змісту, оскільки накопичення правових норм, що стосуються галузі цукробуряківництва, триває;
9. Поточне правове регулювання не відповідає потребам галузі, що засвідчує різке зниження посівних площ під цукровий буряк у 2008 та 2009 роках. Європейський Союз, зіткнувшись з подібним проблемами галузі, розробив програму її реформування, яка передбачає відносне зниження вартості виробництва цукру, зменшення кількості виробників, фінансові стимулювання виходу дрібних виробників з цього сектору, скорочення квоти виробництва цукру. В Україні також назріла потреба розробки програми розвитку галузі, яка визначила б на середньострокову перспективу пріоритети розвитку та запланувала конкретні показники, які стали б основою стабільного, передбачуваного забезпечення внутрішніх потреб в цукрі за рахунок вітчизняного виробництва, зі збереженням його економічної привабливість;
10. Наслідком аналізу питань державно-правового регулювання виробництва цукру є висновок про необхідність доповнення Порядку розподілу на конкурсних засадах між цукровими заводами обсягів виробництва цукру в межах квоти «А», затвердженого наказом Мінагрополітики України «Про затвердження порядків розподілу обсягів виробництва цукру та вирощування цукрових буряків для виробництва цукру в межах квоти «А» на конкурсних засадах між цукровими заводами та між бурякосіючими господарствами» від 28 серпня 2007 р. № 624, новими положеннями щодо:
– розміщення Мінагрополітики України у засобах масової інформації (передусім у друкованих), мережі Інтернет оголошення про проведення конкурсу між цукровими заводами з розподілу обсягів виробництва цукру в межах квоти «А» із зазначенням переліку документів, строків та умов їх подання;
– закріплення вимог до змісту документів, які має подати цукровий завод для участі в конкурсі з розподілу обсягів виробництва цукру;
– включення до переліку документів, що має подати цукровий завод для участі в конкурсі з розподілу обсягів виробництва цукру, висновку технічної комісії Мінагрополітики України;
– критеріїв визначення переможців конкурсу з розподілу обсягів виробництва цукру в межах квоти «А»;
– необхідності врахування обсягів заготівлі цукрових буряків та виробництва цукру конкретним цукровим заводом за результатами відповідного маркетингового року та їх відхилення від виділених на цей маркетинговий рік обсягів виробництва цукру при виділенні таких обсягів у наступному році цьому цукровому заводу;
– включення до підстав відмови цукровому заводу у виділенні обсягів виробництва цукру в межах квоти «А» такої підстави як вичерпання квоти «А», тобто розподіл її між іншими цукровими заводами;
11. Статтю 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» слід доповнити таким видом господарської діяльності, для здійснення якої слід отримати спеціальний дозвіл (ліцензію), як оптова торгівля цукром на внутрішньому ринку України;
12. Допомога держави повинна мати адресний характер – лише тим підприємствам, від яких у майбутньому можна очікувати реальної віддачі. Тому треба припиняти нерентабельні та безперспективні підприємства. Більш того, пропонується розробити програму розвитку галузі на
10–20 років, аби визначити і залишити потрібну для України кількість цукрових заводів. У цілому ринок цукру в Україні є ближчим до вільного, тому встановлення штучних обмежень, зокрема, мінімальної ціни, не може суттєво його змінити. На жаль, існуюче правове регулювання переважно спрямоване на підтримку цукрової промисловості і торгівців цукром, не на виробництво цукрової сировини;
13. Ринок цукрових буряків не одержує належної державної підтримки, зокрема, не застосовується регулювальний вплив на збільшення попиту на цукрові буряки. Негативно впливають на ринок цукрових буряків закупки по імпорту тростинного цукру-сирцю. Відсутність законодавчого врегулювання окремих питань ринкової торгівлі (ліцензування, кредитування, оподаткування, порядок застосування інтервенційної закупівлі тощо) призвела до того, що у бурякоцукровій галузі невпинно зростає кількість посередницьких структур (трейдерів), а цукрові заводи як основні економіко-виробничі суб’єкти втрачають своє значення. Агробізнес здійснюється не у виробництві, а у спекулятивно-комерційній сфері навколо цукрових заводів. На практиці Закон України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру» виявився недостатньо ефективнім, більшість його положень є декларативними і не застосовуються через відсутність механізмів реалізації;
14. У цукробуряківництві застосування віднайшли такі договірні форми: договір контрактації цукрових буряків, договори купівлі-продажу, поставки та міни цукрових буряків й цукру. Застосування договору комісії у цукробуряківництві не є характерним. Зазначені договори мають свій особливий предмет (цукрові буряки і цукор), а їх специфічними учасниками виступають бурякосійні господарства та цукровий завод. Приписи чинного законодавства України визначають специфіку таких видів договорів у цукробуряківництві: договору контрактації цукрових буряків, договору обов’язкового страхування врожаю цукрових буряків та договору на закупівлю цукру для задоволення внутрішніх державних потреб. Ця специфіка також обумовлена особливим предметом та специфічним статусом учасників договірних відносин у цукробуряківництві;
15. Виходом з кризового стану є прийняття середньострокової державної програми, проект концепції якої розроблено у дисертації. У проекті Концепції державної цільової програми підтримки і розвитку цукробуряківництва в Україні до 2020 року (додаток А) визначено основні проблеми розвитку галузі, найоптимальніший варіант їх розв’язання, й на цій основі запропоновано комплекс соціально-економічних, організаційних, управлінських і правових заходів, а також заходів із наукового та освітнього забезпечення розвитку цукробуряківництва, поліпшення матеріально-технічної бази виробників цукробурякової сировини.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Ионичев Н. П. Внешние экономические связи России (ІХ — начало ХХ века) [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Н. П. Ионичев. — Режим доступа : http://www.humanities.edu.ru/db/msg/22495.
2. Свод Законов Российской Империи. —
Т. 5 : Уставы об акцизных сборах. — Разд. 4. — Ст. 946—973.
3. Буравченко Р. В. Історичні умови становлення та розвиток цукрової промисловості в Україні (ХІХ — початок ХХ ст.) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. істор. наук : спец. 07.00.01 «Історія України» / Р. В. Буравченко. — Черкаський національний університет ім. Богдана Хмельницького. — Черкаси, 2006. — 20 с.
4. Корниенко В. Н. Правовое регулирование контрактации сахарной свеклы : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.06 / Валентина Николаевна Корниенко. — Х., 1991. — 137 л.
5. Бадигіна О. Розвиток законодавства щодо оптової реалізації аграрної продукції : історико-правовий аналіз / О. Батигіна // Право України. — 2004. — № 12. — С. 48—50.
6. Марцінишин Г. Б. Українська цукрова промисловість в роки нової економічної політики : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.01.04 «Економічна історія та історія економічної думки» / Г. Б. Марцинішин. — К., 1997. — 18 с.
7. Організаційно-правові проблеми розвитку аграрного і земельного ринків в Україні : наукова доповідь / [Шемшученко Ю. С., Семчик В. І., Проценко Т. П., Поліводський О. А., Кулинич П. Ф.]. — К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАНУ, 2005. — 88 с.
8. Барабаш М. Проблеми бурякового поля України / М. Барабаш // Пропозиція. — 1996. — № 5. — С. 32—33.

9. Буряківництво на грані обвалу / М. Роїк, М. Шаповал, В. Пиркін [та ін.] // Сільські вісті. — 2003. — 4 квіт. — С. 2.
10. Коротич П. Інвестиційні перспективи українського АПК / П. Коротич // Пропозиція. — 2006. — № 5. — С. 6—9.
11. Буряковий цукор — найсолодший // Урядовий кур’єр. — 2008. — № 173, 29 лип. — С. 8.
12. Єранкін О. Бурякоцукрова галузь України: диверсія або … все йде за планом. Чи є сили, щоб піднятися? / О. Єранкін // Пропозиція. — 2000. — № 6. — С. 108—189.
13. Захаркевич Н. П. Проблеми розвитку цукрової промисловості регіону / Н. П. Захаркевич // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. — 2003. — № 3 — С. 303—307.
14. Карпенко О. Сіяли — балакали, зібрали — заплакали. Дещо про ситуацію в бурякоцукровому комплексі / О. Карпенко // Сільські вісті. — 2007. — 16 лют. — С. 22—24.
15. Федоренко С. Цукрова галузь України: від солодких міфів до гіркої реальності / С. Федоренко // Дзеркало тижня. — 2003. — № 13, 5 квіт. — С. 11.
16. «“Солодко” по-гнідавськи» // Пропозиція. — 2006. — № 4. — С. 12—14.
17. Багрій Т. В. Розвиток інтегрованого цукробурякового виробництва в Україні : автореф. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.07.02 «Економіка сільського господарства і АПК» / Т. В. Багрій. — К., 2005. — 27 с.
18. Гуща І. О. Державне регулювання цукробурякового виробництва : автореф. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.02.03 «Організація управління, планування і регулювання економікою» / І. О. Гуща. — К., 2005. — 16 с.
19. Философский словарь / [Адо А. В. и др. ; под ред И. Т. Фролова]. —
5-е изд. — М. : Политиздат, 1987. — 588, [2] с.
20. Теорія держави і права : навч. посіб. / А. М. Колодій, В. В. Копєйчиков, С. Л. Лисенков ; за ред. В. В. Копєйчикова. — К. : Юрінком, 1995. — 189 с.
21. Козырь М. И. Аграрное право России: проблемы становления и развития / Михаил Іванович Козырь. — М. : Право и государство, 2003. — 208 с.
22. Аграрне право України : підруч. [для студентів вищ. навч. закладів] / Н. О. Багай, Л. О. Бондар, В. К. Гуревський [та ін.]; за ред. О. О. Погрібного. — К. : Істина, 2007. — 445 с.
23. Аграрне право України : [підруч. для студ. юрид. спец. вищ. закл. освіти] / В. М. Гайворонський, В. П. Душман, В. М. Корнієнко [та ін.] ; за ред. В. М. Гайворонського, В. П. Жушмана. — Х. : Право, 2003. — 237 с.
24. Статівка А. М. Організаційно-правові питання соціального розвитку села в Україні : [монографія] / Анатолій Миколайович Статівка. — Х. : Право, 2007. — 208 с.
25. Єрмоленко В. М. Теоретичні проблеми аграрних майнових правовідносин : [монографія] / Володимир Михайлович Єрмоленко. — К. : Магістр-ХХІ сторіччя, 2008. — 188 с.
26. Станіславський В. П. Правове регулювання насінницької діяльності в Україні : [монографія] / Станіславський Валерій Петрович. — Х. : Право, 2006. — 158 с.
27. Землі сільськогосподарського призначення: права громадян України : наук.-навч. посіб. / за ред. Н. І. Титової. — Львів : ПАІС, 2005. — 368 с.
28. Статівка А. М. До питання про раціональне використання сільськогосподарських угідь у процесі аграрного виробництва / А. М. Статівка, Т. В. Курман // Екологічний вісник. — 2004. — Січень-лютий. — С. 15—16.
29. Шульга М. В. До питання про правову охорону земель / Михайло Васильович Шульга // Перспективи міжнародної інтеграції агропромислового комплексу України — МІА України 2005 : Міжнар. наук.-практ. конф. : матеріали конф. — К. : ІДП НАН України, 2005. — С. 69—71.
30. Хропанюк В. Н. Теория государства и права / Валентин Николаевич Хропанюк. — М., 2000. — 343 с.

31. Порадник керівникові сільськогосподарського підприємства : навч. і наук.-практ. посіб. / [кол. авт. ; за ред. А. П. Гетьмана, В. З. Янчука]. — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 624 с.
32. Назаренко В. И. Аграрная политика Европейского Союза / Виктор Іванович Назаренко ; Ин-т Европы РАН. — М. : ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2004. — 359 с.
33. Сафонов І. П. Правова регламентація державної підтримки аграрних товаровиробників : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / І. П. Сазонов. — Х., 2007. — 20 с.
34. Михайлов Ю. Цукрові пристрасті / Ю. Михайлов // Пропозиція. — 2000. — № 6. — С. 16—17.
35. Брагинский М. И. Договорное право. Кн. 1. Общие положения / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. — М. : Статут, 2000. — 841 с.
36. Брагинский М. И. Договорное право. Кн. 2. Договоры о передаче имущества / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. — 4-е изд., стереотип. — М. : Статут, 2002. — 154 с.
37. Стативка А. Н. Договоры в агропромышленном комплексе Украины в условиях рынка / Анатолий Николаевич Стативка. — Х. : Право, 1997. — 240 с.
38. Стативка А. Н. Новые виды договорных отношений с участием аграрных товаропроизводителей / Анатолий Николаевич Стативка. — Х. : Право, 1999. — 124 с.
39. Проблеми права власності та господарювання у сільському господарстві / [Семчик В. І., Проценко Т. П., Кулинич П. Ф., Поліводський О. А., Сонюк В. А.] ; за ред. В. І. Семчика. — К. : ІДП НАН України, 2001. — 216 с.
40. Організаційно-правові питання аграрної реформи в Україні / [Семчик В. І., Кулинич П. Ф., Погрібний О. О., Проценко Т. П., Сонюк В. А.] ; за ред. В. І. Семчика. — К. : ІДП НАН України, 2003. — 280 с.

41. Організаційно-правові засади розвитку аграрного і земельного ринків в Україні : [монографія] / за ред. В. І. Семчика. — К. : ТОВ «Вид-во “Юрид. думка”», 2005. — 264 с.
42. Поліводський О. А. Правове регулювання реалізації сільськогосподарської продукції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / О. А. Поліводський. — К., 1999. — 17 с.
43. Лушпаева Л. В. Гражданско-правовые договоры на реализацию сельскохозяйственной продукции в условиях перехода к рынку : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук. : спец. 12.00.03 «Цивільне право і цивільний процес; сімейне право; міжнародне приватне право» / Л. В. Лушпаева. — Х., 1994. — 22 с.
44. Васильченко О. М. Правові аспекти розпорядження продукцією колективними сільськогосподарськими підприємствами : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / О. М. Васильченко. — Х., 1995. — 16 с.
45. Радчук О. П. Правове регулювання комісійної торгівлі сільськогосподарською продукцією : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.06 «Земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право» / О. П. Радчук. — Х., 1993. — 19 с.
46. Семчик В. И. Имущественные правоотношения в сельском хозяйстве / Семчик В. И. — К. : Наук. думка, 1984. — 232 с.
47. Корнієнко Г. С. Матеріально-технічне забезпечення сільськогосподарських товаровиробників: правове регулювання : [монографія] / Ганна Сергіївна Корнієнко. — Х. : СПД ФЛ Мальцев О. В., 2007. — 136 с.
48. Шемшученко Ю. С. Продовольча програма СРСР та її правове забезпечення / Юрій Сергійович Шемшученко, Віталій Іванович Семчик // Комуніст України. — 1983. — № 11. — С. 36—43.

49. Довідник голови колгоспу / Л. О. Артикульний, В. М. Москаленко, Ю. В. Жидовецький [та ін.] ; за ред. І. І. Ємця. — К. : Урожай, 1987. — 424 с.
50. Остапенко В. Договір контрактації сільськогосподарської продукції потребує доповнення і уточнення / В. Остапенко, С. Липовравський // Радянське право. — 1967. — № 11. — С. 45—48.
51. Юридический справочник работника сельского хозяйства / под ред. В. З. Янчука. — М. : Юрид. лит., 1972. — 565 с.
52. Юридический справочник работника сельского хозяйства / под ред. В. З. Янчука. — М. : Юрид. лит., 1986. — 400 с.
53. Закон колхозной жизни (Примерный устав колхоза) / под ред. В. М. Демьяненко. — Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1974. — 213 с.
54. Сафиуллин Д. Н. Правовое регулирование хозяйственных связей по сбыту продукции сельскохозяйственных предприятий : учеб. пособие / Д. Н. Сафиуллин. — Свердловск : Свердлов. юрид. ин-т, 1982. — 67 с.
55. Баховкина Л. Н. Регулирование государственных закупок сельскохозяйственных продуктов у колхозов и совхозов (правовые проблемы) : автореф. дис. на соискание науч. степени доктора юрид. наук : спец. 12.00.06 «Колхозное, земельное, водное, лесное и горное право; правовая охрана природы» / Л. Н. Баховкина. — М., 1976. — 34 с.
56. Аграрне право України : підруч. / Янчук В. З., Андрійцев В. І., Бичкова Ц. В. [та ін.] ; за ред. В. З. Янчука. — К. : Юрінком, 1996. — 560 с.
57. Батурин В. М. Договор контрактации зерновых и масленичных культур / В. М. Батурин. — М. : Агропромиздат, 1988. — 54 с.
58. Ойгензихт В. А. Договор контрактации в агропромышленном комплексе / В. А. Ойгензихт // Актуальные проблемы агропромышленных комплексов : Всесоюз. науч.-теорет. конф. : материалы конф. — Алма-Ата : Наука, 1985. — С. 152—154;
59. Правовое регулирование развития АПК Украины / Ц. В. Бычкова, П. Ф. Кулинич, В. Н. Петрина [и др.] ; АН Украины. Ин-т государства и права им. В. М. Корецкого. — К. : Наук. думка, 1993. — 148 с.
60. Правові основи майнових і земельних відносин : навч. посіб. / за заг. ред. В. М. Єрмоленка. — К. : Магістр-ХХІ сторіччя, 2006. — 384 с.
61. Тиллаева Т. Основные условия договора контрактации и проблемы ответственности за их нарушение : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международное частное право» / Т. Тиллаева. — Ташкент, 1990. — 20 с.
62. Уркевич В. Ю. Роль Господарського кодексу України в регулюванні аграрних відносин / Уркевич В. Ю. // Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора : сб. науч. тр. / [редкол. : В. К. Мамутов (отв. ред.) и др.] ; НАН Украины ; Ин-т экономико-правовых исследований. — Донецк : ООО «Юго-Восток, Лтд», 2005. — 584 с.
63. Бичкова Ц. В. Про сферу застосування договору контрактації сільськогосподарської продукції / Цецилія Володимирівна Бичкова // Радянське право. — 1966. — № 5. — С. 59—62.
64. Бичкова Ц. В. Суб’єкти договору контрактації сільськогосподарської продукції / Цецилія Володимирівна Бичкова // Радянське право. — 1967. — № 11. — С. 48—51.
65. Бичкова Ц. В. Договірні відносини з державних закупівель продукції у сільськогосподарських підприємств / Цецилія Володимирівна Бичкова. — К. : Наук. думка, 1969. — 212 с.
66. Бичкова Ц. В. Правове регулювання взаємовідносин колгоспів із заготівельними організаціями / Цецилія Володимирівна Бичкова // Радянське право. — 1988. — № 5. — С. 20—24.
67. Дзера О. В. Зобов’язальне право: Теорія і практика : навч. посіб. / Дзера О. В. — К. : Юрінком Інтер, 1998. — 910 с.
68. Договор поставки продукции социалистических предприятий : учеб. пособие / Крылова З. Г. и др. ; отв. ред. З. Г. Крылова, Е. А. Каткова. — Иркутск, 1974. — 327 с.
69. Куник Я. А. Договор в торговле и качество товаров / Куник Я. А. — М. : Экономика, 1978. — 231 с.
70. Качество продукции и право / [авт. кол. : В. Ф. Опрышко и др.]. — К. : Изд-во полит. литературы, 1988. — 180 с.
71. Быков А. Г. Количество и ассортимент продукции в договоре поставки (обзорная информация) / Быков А. Г. — М. : ЦНИИТЭИМС, 1970. — 33 с.
72. Словарь гражданского права / [ сост. Додонов В. Н., Каминская Е. В., Румянцев О. Г. ; под ред. В. В. Залесского]. — М. : Инфра-М, 1997. — 304 с.
73. Гордон В. М. Договор комиссионной продажи колхозной продукции / В. М. Гордон // Ученые записки ХЮИ. — Х., 1956. — Вып. 7. — 86 с.
74. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. — М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1983. — 1600 с.
75. Про затвердження Методичних рекомендацій з визначення показників вироблення цукрози з 1 гектара посівів зони заготівлі цукрових буряків [Електронний ресурс] : Наказ Міністерства аграрної політики України від 18 груд. 2006 р., № 779. — ЛИГА : fi№25025.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
76. Історія виробництва цукру [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.zao№adegda.ru/saharhistory.htm.
77. О национализации сахарных заводов : Декрет Раб.-Крестьян. Правительства Украины, опубликован в «Известиях Временного Рабоче-Крестьян. Правительства Украины и Харьк. Совета Раб. Депутатов» от 16 января 1919 года, № 21 // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1919. — № 3. — Ст. 25.
78. Об организации продовольственного дела на Украине : Декрет Раб.-Крестьян. Правительства Украины от 26 января 1919 года за № 33 // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1919. — № 4. — Ст. 52.
79. Об управлении сахарной промышленностью Украины : Положение Раб.-Крестьян. Правительства Украины, опубликовано в «Известиях Временного Рабоче-Крестьян. Правительства Украины и Харьк. Сонета Раб. Депутатов» от 4 февраля 1919 года за № 3 // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1919. — № 6. — Ст. 68.
80. О национализации сахарной промышленности : Постановление Раб.-Крестьян. Правительства Украины, опубликовано в «Известиях Временного Рабоче-Крестьян. Правительства Украины и Х. С. Р. Д.» за № 42 // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1919. — № 8. — Ст. 108.
81. Про здачу насіння цукрового буряку в розпорядження головного Управління цукрової промисловості Республіки : Обов’язкова постанова президії Вищої Ради Народного господарства РРФСР і УСРР, оголошена в «Ізвестіях» Всеукрревкому від 17 лютого 1920 р. // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1920. — № 2. — Ст. 29.
82. Про заходи до поширення і розвитку культури цукрового буряку : Постанова В.У.Ц.В.К., оголошена в «Вістях» В.У.Ц.В.К. від 3 вересня 1922 р., ч. 196 // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1922. — № 35. — Ст. 549.
83. Постанова «Про заборону самостійних заготовок і вивозу продуктів з України» // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1920. — № 5. — Ст. 75.
84. Про заміну продрозкладки податком : Постанова, прийнята Надзвичайною Сесією ВУЦВК, опублікована в «Вістях» В.У.Ц.В.К. 29 березня 1921 р. // Збірник узаконень та розпоряджень. — 1921. — № 5. — Ст. 143.
85. О контрактации посевов зерновых культур в осеннюю посевную кампанию 1928 г. : Постановление РНК СССР от 21 июля 1928 г. // СЗ СССР. — 1928. — № 46. — Ст. 412.
86. Совет труда и обороны СССР 21 октября 1928 г. // СЗ СССР. — 1928. — № 65. — Ст. 610.
87. О признании контрактационных договоров, имеющих силу закона, и об ответственности за нарушение этих договоров : Постановление ЦИК и СНК СССР от 21 октября 1935 г. // СЗ СССР. — 1935. — № 51. — Ст. 422.
88. О перестройке и улучшении организации государственных закупок сельскохозяйственных продуктов или Основы гражданского законодательства от 8 декабря 1961 г. : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 февраля 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1961. — № 50. — Ст. 525.
89. О договорах контрактации сельскохозяйственной продукции : Постановление Совета Министров СССР от 4 янв. 1966 г. // СП СССР. — 1966. — № 2. — Ст. 11.
90. Типовий договір контрактації цукрового буряку (фабричного) : затв. Постановою Ради Міністрів УРСР від 21 жовт. 1967 р. // СП УССР. — 1967. — № 10. — Ст. 147.
91. О коренной механизации и химизации возделывания сахарной свеклы и дальнейшем развитии сахарной промышленности : Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР // СП СССР. — 1978. — Отдел первый. — № 15. — Ст. 75.
92. Положення про механізм економічного стимулювання укладання договорів контрактації сільськогосподарської продукції на 1992 рік : затв. Постановою Кабінету Міністрів України «Про механізм економічного стимулювання укладання договорів контрактації сільськогосподарської продукції на 1992 рік» від 30 груд. 1991 р., № 395 // Зібрання постанов Уряду України. — 1992. — № 2. — Ст. 29.
93. Про додаткові заходи матеріального стимулювання виробників цукрових буряків і цукру в 1992 році [Електронний ресурс] : постанова Кабінету Міністрів України від 26 берез. 1992 р., № 158. — ЛИГА : KMP92158.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
94. Про збирання, вивезення та переробку цукрових буряків урожаю 1993 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 1 верес. 1993 р., № 682 // Урядовий кур’єр. — 1993. — № 136–137, 9 верес.
95. Про проведення розрахунків з сільськогосподарськими товаровиробниками за здані в рахунок державного замовлення цукрові буряки урожаю 1993 року [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 груд. 1993 р., № 1003. — ЛИГА: KP931003.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
96. Про перехід на приймання та оплату цукрової сировини з урахуванням фактичної цукристості : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 лип. 1994 р., № 472 // Урядовий кур’єр. — 1994. — № 108–109, 14 лип.
97. Про заходи щодо стримування зростання цін на цукор, вироблений з цукросировини вітчизняного виробництва : Постанова Кабінету Міністрів України від 22 верес. 1994 р., № 654 // Урядовий кур’єр. — 1994. — № 148, 24 верес.
98. Про використання бюджетної позички для придбання насіння цукрових буряків [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 лип. 1995 р., № 481. — ЛИГА : KP950481.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
99. Порядок приймання і переробки цукрових буряків та взаєморозрахунків споживачів і постачальників цукрової сировини урожаю 1996 року : затв. постановою Кабінету Міністрів України «Про збільшення обсягів виробництва цукру та впорядкування його реалізації» від 6 верес. 1996 р., № 1062 // Урядовий кур’єр. — 1996. — № 171–172, 12 верес.
100. Про регулювання ринку цукру : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 трав. 1997 р., № 490. — [Втратив чинність] // Офіційний вісник України. — 1997. — № 21. — Ст. 58.
101. Про забезпечення переробки цукрових буряків урожаю 1997 року : Постанова від 24 верес. 1997 р., № 1063 // Офіційний вісник України. — 1997. — № 39. — Ст. 41.
102. Про забезпечення переробки цукрових буряків урожаю 1997 року [Електронний ресурс] : Наказ Міністерства агропромислового комплексу України від 6 жовт. 1997 р., № 54. — ЛИГА : fi№4562.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.

103. Про нарощування обсягів виробництва цукрових буряків та цукру в 1998 і 1999 роках [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 27 лют. 1998 р., № 222. — ЛИГА : KP980222.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
104. Про ліцензування експорту цукру білого, що поставлятиметься до Російської Федерації у 1998 році без обкладення ввізним митом : Постанова Кабінету Міністрів України від 6 квіт. 1998 р., № 443 // Офіційний вісник України. —1998. — № 14. — Ст. 527.
105. Положення про порядок ліцензування експорту цукру білого, що поставляється до Російської Федерації [Електронний ресурс] : затв. Наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі України від 15 квіт. 1998 р., № 209, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 квіт. 1998 р. за № 278/2718. — ЛИГА : REG2718.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
106. Про порядок ввезення в Україну цукру-сирцю тростинного в 1998 році : Указ Президента України від 21 квіт. 1998 р., № 334/98. — [Втратив чинність] // Урядовий кур’єр. — 1998. — № 203–204. — 22 жовтня.
107. Про механізм регулювання імпортних поставок цукру-сирцю тростинного в 1998 році : Постанова Кабінету Міністрів України від 16 черв. 1998 р., № 892 // Офіційний вісник України. — 1998. — № 24. — Ст. 880.
108. Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості платників податків — цукрових заводів (комбінатів) за станом на 1 січня 1998 року та сільськогосподарських підприємств за станом на 1 січня 1999 року : Закон України від 5 лют. 1999 р., № 428-XIV // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 15. — Ст. 84.
109. Про державне регулювання виробництва та реалізації цукру : Закон України від 17 черв. 1999 р., № 758-XIV // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 32. — Ст. 268.

110. Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру» : Закон України від 30 листоп. 2006 р., № 403-V // Відомості Верховної Ради України. — 2007. — № 4. — Ст. 38.
111. Про деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру : Постанова Кабінету Міністрів України від 2 черв. 2000 р., № 868 // Офіційний вісник України. — 2000. — № 23. — Ст. 937.
112. Деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру з буряків урожаю 2001 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 1 берез. 2001 р., № 201. — [Втратила чинність] // Офіційний вісник України. — 2001. — № 9. — Ст. 369.
113. Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 груд. 2002 р., № 1977. —[Втратив чинність] // Офіційний вісник України. — 2002. — № 52. — Ст. 2395.
114. Про порядок реалізації квот на ввезення 360 тис. тонн цукру-сирцю тростинного у 2003 році : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 серп. 2003 р., № 1117 // Офіційний вісник України. — 2003. — № 33. — Ст. 1784.
115. Деякі питання державного регулювання виробництва і реалізації цукру: Постанова Кабінету Міністрів України від 4 лют. 2004 р., № 117 // Офіційний вісник України. — 2004. — № 5. — Ст. 238.
116. Про встановлення граничного розміру квоти та мінімальної ціни на виробництво і реалізацію цукру у період з 1 вересня 2005 р. до 1 вересня 2006 р. : Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квіт. 2005 р., № 289 // Офіційний вісник України. — 2005. — № 15. — Ст. 776.
117. Про заходи щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків : Постанова Кабінету Міністрів України від 20 лют. 2006 р., № 171 // Офіційний вісник України. — 2006. — № 8. — Ст. 431.
118. Про державне регулювання виробництва і реалізації цукру та цукрових буряків : Постанова Кабінету Міністрів України від 7 берез. 2007 р., № 404 // Офіційний вісник України. — 2007. — № 18. — Ст. 712.
119. Про державне регулювання виробництва цукру та цукрових буряків у період з 1 вересня 2008 р. до 1 вересня 2009 р. : Постанова Кабінету Міністрів України від 23 січ. 2008 р., № 20 // Офіційний вісник України. — 2008. — № 6. — Ст. 145.
120. Про посилення державного контролю в насінництві цукрових буряків [Електронний ресурс] : Наказ Міністерства аграрної політики України від 27 черв. 2000 р., № 109. — ЛИГА : fi№1913.LHT. — Режим доступу :
http://search.ligazako№.ua/search/law/.
121. Про затвердження Положення про умови розподілу обсягів виробництва цукру квот «A» і «B» між цукровими заводами на конкурсних засадах : Наказ Міністерства аграрної політики України від 20 верес. 2000 р., № 186, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 2 жовт. 2000 р. за № 673/4894. — [Втратив чинність] // Офіційний вісник України. — 2000. — № 40. — Ст. 1723.
122. Про затвердження Положення про умови визначення на конкурсних засадах підприємств, що здійснюватимуть переробку цукру-сирцю тростинного в 2001 році : Наказ Міністерства аграрної політики України від 4 лип. 2001 р. № 195 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 28. — Ст. 1273.
123. Про хід формування ринків зерна та цукру на 2002—2003 маркетинговий рік [Електронний ресурс] : Наказ Міністерства аграрної політики України від 14 черв. 2002 р., № 160. — ЛИГА : fi№4296.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
124. Про створення Координаційної ради з питань регулювання ринку цукру, насіння і цукрових буряків [Електронний ресурс] : Наказ Міністерства аграрної політики України від 11 лип. 2002 р., № 187. — ЛИГА : fi№4322.LHT. — Режим доступу : http://search.ligazako№.ua/search/law/.
125. Про затвердження Типових умов господарських договорів між цукровими заводами, бурякосіючими господарствами та іншими суб’єктами бурякоцукрового комплексу незалежно від форми власності щодо вирощування та закупівлі цукрових