Лелётина Анастасия Валентиновна. Международно-правовая охрана интеллектуальной собственности в рамках Всемирной торговой организации и обязательства Российской Федерации в связи с участием в Евразийском экономическом союзе

Короткий опис

Лелётина Анастасия Валентиновна. Международно-правовая охрана интеллектуальной собственности в рамках Всемирной торговой организации и обязательства Российской Федерации в связи с участием в Евразийском экономическом союзе: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.10 / Лелётина Анастасия Валентиновна;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования.Включение в сферу регулирования Всемирной торговой организации (далее ВТО) вопросов охраны интеллектуальной собственности привело к качественным изменениям международно-правовой охраны интеллектуальной собственности. Такое решение стало закономерным результатом происходящих в мире процессов интенсификации и расширения международного сотрудничества в области торгово-экономических отношений, предполагающих в том числе обмен товарами, которые содержат охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, а также результатом увеличивающейся экономической значимости интеллектуальной собственности в международной торговле. В связи с развитием международного сотрудничества потребовалось принятие новых правил охраны интеллектуальной собственности, учитывающих особенности регулирования торгово-экономических отношений, а также международные договоры, администрируемые Всемирной организацией интеллектуальной собственности (далее ВОИС).
Создание основ правового регулирования и организационного обеспечения сферы охраны интеллектуальной собственности, связанной с торговлей, в рамках международной организации, ориентированной на регламентацию международных торгово-экономических отношений, а не профильной организации, специализирующей в области охраны интеллектуальной собственности, привело к появлению ряда правовых проблем, которые сохраняются до сих пор, по прошествии более чем двадцатилетнего периода существования ВТО. В частности, ряд важных проблем касается соотношения компетенции и конкуренции между ВТО и ВОИС по предметной сфере деятельности. Не решены проблемы, связанные с влиянием регулирования в рамках ВТО на отдельные международные договоры, администрируемые ВОИС, а также проблемы, обусловленные влиянием процесса администрирования ВОИС отдельных международных договоров на регулирование в рамках ВТО. Например, проблемы, касающиеся правовых последствий реализации положений отдельных
международных договоров, администрируемых ВОИС, органами ВТО, влияния ВОИС на реализацию положений Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности от 15 апреля 1994 г.1(далее ТРИПС), возможного возникновения несоответствий в случае внесения изменений в ТРИПС или международные конвенции, администрируемые ВОИС, связанные с ТРИПС. Существующее регулирование взаимоотношений между ВТО и ВОИС не соответствует потребностям эффективного развития как системы охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО, так и международных договоров, администрируемых ВОИС.
Сохраняющиеся правовые проблемы, касающиеся функционирования и развития системы охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО, требуют нового методологического подхода к их пониманию и решению. Становится очевидным, что данные проблемы затрудняют эффективное функционирование и развитие системы охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО.
Вступив в ВТО, Российская Федерация приняла определнные международно-правовые обязательства, связанные с участием в этой международной организации. Исполнение данных обязательств и участие в работе органов ВТО требует глубокого понимания особенностей, присущих правилам и механизмам, предусмотренным соглашениями в рамках ВТО, в том числе договорами, регулирующими сферу охраны интеллектуальной собственности.
В контексте одновременного участия Российской Федерации в ВТО и Евразийском экономическом союзе (далее ЕАЭС) особую актуальность приобрели проблемы соотношения международно-правовых обязательств Российской Федерации в сфере охраны интеллектуальной собственности, принятых в рамках ВТО, и соответствующих обязательств в рамках ЕАЭС и их реализации на внутригосударственном уровне.
Степень научной разработанности темы исследования.В отечественной правовой доктрине большое внимание уделяется рассмотрению отдельных правовых проблем, связанных с охраной интеллектуальной собственности в рамках ВТО. Вместе
Собрание законодательства РФ. 2012. Приложение к № 37 (ч. VI). Ст. 28182849.
с тем существует потребность в подходе, учитывающем специфические черты и системные характеристики, присущие этой сфере регулирования.
Исследования в области изучения особенностей охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО в российской научной литературе проводились как с позиций гражданского права (главным образом, но не только, в русле рассмотрения вопросов соответствия российского законодательства и правоприменительной практики правилам ТРИПС) (И.А. Близнец, Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, А.Л. Маковский, А.П. Сергеев и др.), так и с позиций международного права (в основном в части изучения особенностей правового режима охраны тех или иных прав интеллектуальной собственности согласно ТРИПС) (В.В. Пирогова, Б.А. Шахназаров и др.).
Несколько специальных работ, относящихся к теме исследования, например Д.В. Дворникова2и П.А. Мартынова3, вышли в свет в 2005 г. (т.е. ещ до принятия части четвртой Гражданского кодекса Российской Федерации4(далее ГК РФ) и вступления Российской Федерации в ВТО). В первой работе рассматриваются предпосылки и цели подписания ТРИПС, правовой режим охраны объектов, регулируемых ТРИПС, отдельные аспекты взаимодействия международного и национального механизмов правоприменения норм, регулирующих сферу охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО, а также факторы, оказывающие влияние на процесс имплементации Российской Федерацией норм ТРИПС. Вторая работа посвящена исследованию правовых основ международно-правового
регулирования в области интеллектуальной собственности и анализу ТРИПС в системе международных соглашений в сфере интеллектуальной собственности, международно-правовой охраны интеллектуальной собственности и борьбы с недобросовестной конкуренцией, а также изучению мер и процедур по охране интеллектуальной собственности, предусмотренных ТРИПС.
2Дворников Д.В. Международно-правовой механизм защиты прав интеллектуальной собственности в рамках Всемирной торговой организации: дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
3Мартынов П.А. Соглашение ТРИПС: правовой анализ и влияние на российское законодательство в области интеллектуальной собственности: дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
4Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (в ред. от 1 июля 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496; СПС «КонсультантПлюс».
Более раннее исследование работа А.Н. Сафронова5(защищена в 1998 г.) посвящена правовой охране промышленной собственности в соответствии с ТРИПС и влиянию ТРИПС на развитие российского законодательства в области охраны промышленной собственности. В данной диссертации рассмотрены вопросы международно-правовой охраны промышленной собственности как в рамках ВОИС, так и вне е рамок, проанализированы причины постановки вопроса охраны промышленной собственности в рамках ВТО, проведн сравнительно-правовой анализ ТРИПС и Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
В диссертации В.А. Жданова6рассматриваются понятие и основы права ВТО, процесс формирования системы регулирования международной торговли и
использования результатов творческой деятельности, аудиовизуальные произведения как особый объект интеллектуальной собственности, регулирование прав авторов и иных правообладателей в праве ВТО, международные договоры членов ВТО в области использования аудиовизуальных произведений.
Вопросы охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО обзорно затрагивались в доктрине международного права и в работах, посвящнных сферам регулирования ВТО, таких российских учных, как И.И. Дюмулен, И.В. Зенкин, Е.В. Скурко, В.М. Шумилов и др.
Комплексные исследования регулирования интеллектуальной собственности в рамках ВТО и подробный анализ ТРИПС и связанных с ним правовых документов проводились в основном только зарубежными учными. Среди них: М. Блейкни, Х. Вайгер, Д. Ваталь, Г.Б. Динвуди, Р.С. Дрейфусс, К.М. Корреа, А. Таубман и др.
Что касается действия и применения норм соглашений, заключенных в рамках ВТО, в российской правовой системе, то исследования, посвящнные этой тематике, с момента вступления страны в ВТО начали проводиться активнее. В частности, можно выделить работы Л.П. Ануфриевой, И. Гудкова, Н. Мизулина и др.
5Сафронов А.Н. Правовая охрана промышленной собственности по Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности и влияние указанного Соглашения на развитие законодательства Российской Федерации об охране промышленной собственности: дис. канд. юрид. наук. М., 1998.
6Жданов В.А. Регулирование международной торговли в области прав на аудиовизуальные произведения по праву ВТО: дис. канд. юрид. наук. М., 2013.
Вместе с тем автору настоящего исследования не удалось обнаружить работ, в которых рассматривается сфера охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО как особая система, специальных трудов, посвящнных проблемам непосредственного применения положений международных договоров, регулирующих вопросы охраны интеллектуальной собственности в рамках ВТО, в российской правовой системе, а также проблемам соотношения международно-правовых обязательств Российской Федерации в сфере охраны интеллектуальной собственности, вытекающих из участия в ВТО и ЕАЭС. Тем не менее в связи с особым характером ТРИПС по сравнению с другими соглашениями ВТО и спецификой сферы охраны интеллектуальной собственности такие исследования имеют особую актуальность.
Объектомисследованияявляются система охраны интеллектуальной
собственности в рамках ВТО и общественные отношения, возникающие в ходе принятия и реализации Российской Федерацией международно-правовых обязательств в сфере охраны интеллектуальной собственности, связанных с участием в ВТО и в других международных организациях, включая ЕАЭС, а также соответствующих международных договорах.
Предметом диссертационного исследованияявляются международно-правовые акты, принятые в рамках ВТО и других международных организаций, включая ЕАЭС, участником которых является Российская Федерация, в сфере охраны интеллектуальной собственности, проблемы их влияния на законодательство и правоприменительную практику Российской Федерации и некоторых иностранных государств, практика Органа по разрешению споров ВТО (далее ОРС), а также доктринальные позиции в исследуемой области.
Цель и задачи исследования.Целью настоящего диссертационного исследования является выявление правовых проблем, связанных с международно-правовым регулированием интеллектуальной собственности в рамках ВТО и участием Российской Федерации в ВТО и ЕАЭС, и предложение путей их решения.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. обосновать наличие в рамках ВТО особой системы охраны интеллектуальной собственности системы ТРИПС, выявить е особенности;
2. соотнести компетенцию ВТО и ВОИС по предметной сфере деятельности, а также влияние процесса администрирования ВОИС отдельных международных договоров на систему ТРИПС и влияние системы ТРИПС на отдельные международные договоры, администрируемые ВОИС, обозначить имеющиеся проблемы и предложить пути их решения;
3. исследовать проблемы соотношения международно-правовых обязательств Российской Федерации в сфере охраны интеллектуальной собственности, принятых в рамках ВТО и ЕАЭС, а также их имплементации, и внести предложения по их решению.
Теоретическая основа исследования.При проведении данного исследования использованы работы отечественных и зарубежных авторов в области теории международного права и специальные работы по рассматриваемой проблематике.
В работе использованы труды по теории международного права Л.П. Ануфриевой, С.В. Бахина, М.М. Богуславского, Л.Н. Галенской, Б.Л. Зимненко, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустина, И.И. Лукашука, С.А. Малинина, С.Ю. Марочкина, Т.Н. Нешатаевой, А.Н. Талалаева, О.И. Тиунова, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушакова,
Д.И. Фельдмана, С.В. Черниченко и др.
Исследованы работы в сфере международного экономического права и права ВТО как российских (М.М. Богуславский, Г.М. Вельяминов, И.И. Дюмулен, А.С. Смбатян, М.П. Трунк-Фдорова, В.М. Шумилов и др.), так и зарубежных авторов (С. Аруп, Д. Джексон, П. Жюйар, Д. Карро, Ю. Паулин, Д. Трачтман, М. Хердеген и др.).
Особое внимание уделено работам специалистов в области международно- правовой охраны интеллектуальной собственности М.М. Богуславского, М.Н. Кузнецова, Ю.Г. Матвеева и др.
Кроме того, автором исследованы труды таких российских учных в области охраны интеллектуальной собственности, занимающихся в основном проблемами национально-правового, но также и отдельными аспектами международно-правового
регулирования интеллектуальной собственности, как И.А. Близнец, Э.П. Гаврилов, О.А. Городов, В.А. Дозорцев, А.Л. Маковский, А.П. Сергеев, С.А. Судариков.
При проведении настоящего исследования ключевую роль сыграли специальные работы зарубежных авторов, посвящнные вопросам регулирования интеллектуальной собственности в рамках ВТО, Х. Вайгера, Д. Ваталя, Д. Герваиса, Т. Котье, А. Таубмана и др.
В ходе проведения исследования были также использованы работы по теории систем и системному подходу В.Г. Афанасьева, И.В. Блауберга, В.Н. Садовского, А.И. Уемова, Э.Г. Юдина и др.
Методологическую основу исследованиясоставляют как общенаучные, так и специальные методы познания (методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, описания, прогнозирования, логический метод, системный подход, системный анализ, структурно-функциональный метод, формально-юридический метод, сравнительно-правовой метод). Использовался системный подход для обоснования и анализа существования в рамках ВТО особой системы охраны интеллектуальной собственности. Выбор методов обусловлен необходимостью проведения комплексного исследования темы, обеспечения целостности, достоверности и непротиворечивости работы.
Нормативная правовая основа исследованиявключает: международные договоры, акты органов международных организаций, решения ОРС, нормативные правовые акты и судебную практику Российской Федерации и некоторых иностранных государств.
Научнаяновизнаисследования предопределена постановкой проблем,
методологией их решения, полученными результатами и состоит в следующем.
Выявленные в ходе проведения исследования особенности ТРИПС, а также связанных с ним документов и механизмов их реализации, позволили сформулировать и обосновать концепцию о функционировании в рамках ВТО особой системы охраны интеллектуальной собственности, хотя и находящейся в тесной взаимосвязи и корреляции с существовавшими до е появления международными договорами по охране интеллектуальной собственности, в том числе администрируемыми ВОИС, и с
самой ВОИС, но тем не менее выступающей как самостоятельный целостный комплекс норм международного права и институционных механизмов, благодаря которым обеспечивается охрана интеллектуальной собственности в рамках ВТО.
Автором определены присущие системе ТРИПС особенности, влияющие на реализацию международных обязательств членов ВТО. Установлены структура, целевое и функциональное назначение системы ТРИПС и е компонентов, выявлены существующие между компонентами устойчивые связи, состав каждого из них. Определено место международных договоров по охране интеллектуальной
собственности в рамках ВТО в системе международного права в качестве института международно-правовой охраны интеллектуальной собственности, посредством которой интеллектуальная собственность связана с международным торговым правом.
Предметно проанализированы причины, суть и последствия конкуренции относительно сферы деятельности между ВОИС и ВТО. Исследованы проблемы влияния администрирования со стороны ВОИС отдельных международных договоров на систему ТРИПС и влияния системы ТРИПС на отдельные международные договоры, администрируемые ВОИС. Проанализированы проблемы соотношения ТРИПС и международных договоров в сфере охраны интеллектуальной собственности (как универсального, так и регионального характера).
Впервые соотнесены обязательства Российской Федерации по охране
интеллектуальной собственности в рамках ВТО и ЕАЭС, выявлены проблемы соотношения правового регулирования, как общего, так и частного характера. Особое внимание уделено вопросам регулирования сферы параллельного импорта и исчерпания прав на товарный знак в связи с участием Российской Федерации в ВТО, которые не были ранее предметом изучения в российской доктрине с этой точки зрения. Проведнный анализ позволил обосновать, что интеграционное исчерпание прав на товарный знак в рамках ЕАЭС может быть признано несогласующимся с правилами ВТО, в частности как не соответствующее обязательствам о предоставлении национального режима и режима наибольшего благоприятствования (ст. 3 и ст. 4 ТРИПС) согласно требованиям ст. 6 ТРИПС, и может стать предметом
рассмотрения в рамках процедуры разрешения споров ВТО в случае наличия оснований для инициирования спора.
По результатам исследования сформулированы предложения по
совершенствованию правового регулирования международно-правовой охраны интеллектуальной собственности, а также российского законодательства и
правоприменительной практики в сфере охраны интеллектуальной собственности, в том числе учитывающие одновременное участие Российской Федерации в ВТО и ЕАЭС. Среди них, в частности, предложено:
внести изменения в существующее Соглашение между ВОИС и ВТО от 22 декабря 1995 г. или заключить новый договор, в котором должны быть решены следующие вопросы: соотношение компетенции и конкуренция по предметной сфере деятельности, влияние процесса администрирования ВОИС соответствующих международных договоров на систему ТРИПС, влияние системы ТРИ