Гильмутдинов Раиль Гусманович. Формирование механизма инновационного развития региона (На примере Республики Татарстан)

Короткий опис

Гильмутдинов Раиль Гусманович. Формирование механизма инновационного развития региона (На примере Республики Татарстан) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Казань, 1999 216 c. РГБ ОД, 61:00-8/12-6

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Прогресс и проблемы экономического роста (развития)
1.1 .Состояние и модели экономической теории общественного развития
1.2. Стратегия структурных преобразований экономики и тип развития
1.3. Общеметодологические вопросы формирования инновационного типа развития общества
Глава 2.Анализ и развитие научно-технического потенциала региона
2.1.Методы оценки научно технического потенциала
2.2. Основные характеристики размещения и развития научно-технического комплекса Республики Татарстан
2.3.Основные факторы эффективности использования научно технического потенциала
Глава 3.Оптимизация управления инновационного развития региона
3.1. Особенности изменения отраслевой структуры промышленности Республики Татарстан
3.2. Многомерный анализ научно технической деятельности отраслей промышленности
3.3. Макроэкономическая модель формирования политики инновационного развития 173
Заключение 192
Литература 196
Приложения 211

Стратегия структурных преобразований экономики и тип развития
Общеметодологические вопросы формирования инновационного типа развития общества
Основные характеристики размещения и развития научно-технического комплекса Республики Татарстан
Многомерный анализ научно технической деятельности отраслей промышленности

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Осуществляемые в нашей стране экономические преобразования, основная цель которых состоит в преодолении кризисных явлений в экономике и выходе на качественно новую ступень развития общества, затрагивает все сферы жизнедеятельности.
Традиционно важная роль в осуществлении этих преобразований и обеспечении экономического роста отводится научно-техническому прогрессу, поскольку наука не только ускоряет развитие общественного производства, но и, став структурообразующим фактором, является причиной возникновения и прогресса новых отраслей промышленности, ведет к качественным изменениям характера общественного производства и всей жизнедеятельности людей.
Теоретические аспекты воздействия научно-технического прогресса на экономическое развитие исследовали многие зарубежные ученые: И.Шумпетер, Г.Менш, Хикс, Р.Харрод, М.Амрамовец, Я.Тинберген, С.Янч, Р.Солоу, К.Эрроу, П.Ромер, Б.Санто, Дж.Гроссман, Е.Хэлпман. Значительный вклад в изучение данной проблемы внесли отечественные ученые Н.Д. Кондратьев, А.И. Анчишкин, А.И. Пригожий, Л.В. Канторович, СБ. Глазьев, А.Е. Варшавский.
Одной из сфер деятельности общества, где проблемы реформирования проявляются весьма остро, является инновационная сфера, системно объединяющая в поле своей деятельности результаты,
получаемые в научно-техническом и промышленном комплексах. В странах с развитой рыночной экономикой разнообразным факторам воздействия на инновационную сферу придается принципиальное значение. Но и в данном случае, наблюдается значительный разрыв между теорией экономического развития, включая теорию научно- технического прогресса и теорию модернизации (теорию технологических укладов), и практикой управления
соответствующими процессами. Это проявляется в том, что достижения экономической мысли и экономико-математического анализа зачастую игнорируются практиками; да и в самой экономической науке до недавнего времени ощущался крен в сторону изучения статических состояний, касающихся в частности, текущего экономического равновесия. Между тем в реальных условиях хозяйствования динамика (выражающаяся в технологических и экономических изменениях во времени) играет исключительно важную роль, так как сама стратегия экономического развития, и адекватный ей организационно экономический механизм не могут быть разработаны без предварительного научного анализа реальных динамических закономерностей процесса последовательного формирования и замещения технологических укладов. Согласно данному подходу радикальные изменения в экономической структуре увязываются с возникновением и становлением нового уклада, который всегда зарождается в условиях, когда экономическая система ориентирована на воспроизводство предшествующего
технологического уклада и сохраняет адекватные последнему устойчивые социальные, институциональные, политические и
нравственно-этические принципы. В этих условиях, когда действие рыночных механизмов трактуется уже как недостаточное, объективно возрастает роль государства, специфическими задачами которого являются не только регулирование процессов перераспределения ресурсов между устаревшими и новыми производствами при смене технологических укладов, но и поддержание определенных диспропорций, неравновесных состояний в экономике, обеспечивающих перераспределение ресурсов в пользу нового уклада.
Общие теоретико-методологические подходы к разработке инновационной политики, инновационного типа развития и инновационного потенциала управления глубоко раскрыты в научных трудах А.Г. Фонотова, А.Г. Поршнева А.А. Дагаева, С.А. Смирновой,.С. Малова, Б.М. Смирнова, СВ. Валдайцева, В.Г. Колосова, Э.М. Короткова, А.А. Румянцева.
При этом, как правило, главные акценты делаются на проблемах состояния, развития научно-технической сферы и содержании мер ее государственной поддержки, вне рассмотрения социально-культурных и организационно-экономических факторов, способствующих восприятию и распространению инноваций во всех сферах жизнедеятельности общества. Осуществление кардинальных стратегических изменений невозможно без формирования соответствующей рыночным условиям организационной культуры и модели государственного регулирования, ориентированных на инновационный тип развития.
В связи с этим назревшей необходимостью как в научном, так и в практическом отношении является разработка теоретических и
методологических вопросов, обеспечивающих реализацию единого подхода к решению всей совокупности проблем формирования механизма инновационного развития региона. Важность народнохозяйственной задачи, ориентированной на повышение эффективности функционирования и обеспечение
конкурентоспособности экономических систем в рыночной экономики на основе инновационного развития, определяет актуальность и значимость темы исследования.
Цель диссертационной работы. Цель данного исследования состоит в анализе и разработке совокупности экономических проблем обеспечения конкурентоспособности экономических систем на региональном уровне на основе обобщения теоретических исследований и практических результатов по формированию механизма инновационного типа развития общества и методов государственного регулирования инновационного развития экономических систем.
Основные задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи общеметодологического и прикладного характера:
• провести анализ современного состояния экономической теории и моделей общественного развития;
• изучить генезис, особенности и стратегию структурных преобразований отечественной экономики и разработать адаптационную модель развития, наиболее адекватно отражающую направления и содержание социально экономической политики региона;
• разработать систему методов оценки научно технического потенциала, а также выявить ключевые факторы, определяющие рост и эффективность потенциала научно-технического комплекса;
• провести комплексный анализ основных характеристик состояния промышленности региона, а также обосновать направления реформирования и выявить факторы повышения эффективности промышленного производства;
• обосновать макроэкономическую модель формирования инновационной политики и систему методов государственного регулирования инновационного развития региона;
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность теоретических и методологических проблем формирования механизма инновационного типа развития и использования методов государственного регулирования
инновационного развития региона в условиях рыночных отношений.
Объектом исследования являются организации и предприятия сферы «наука и научное обслуживание» и промышленности региона, их научно-технический, производственный и инновационный потенциал.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по актуальным проблемам общественного развития и управления наукой и инновационными процессами в рыночной экономике (включая региональный аспект), экономики и статистики научно технического прогресса; законодательные и нормативно правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан по
промышленной, научной и инновационной политике; материалы прогноза социально экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года; Федеральные и региональные научно-технические и инновационные программы.
Информационную базу исследования представляют данные Государственного комитета по статистике РФ, Государственного комитета по статистике РТ, ЦСУ бывшего СССР, Академии наук Татарстана, справочники, обзоры и первичные материалы хозяйственной деятельности организаций и предприятий научно технического комплекса и промышленности Республики Татарстан. При решении поставленных задач на различных этапах исследования использовались методы комплексного экономического анализа, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, системного, регрессионного и факторного анализа, метода главных компонент, экономико-математические методы с применением ЭВМ, экспертных оценок и другие. Для обработки исходной информации использованы пакеты прикладных программ «Statistica», «Statgraphics», «Microsoft Exel».
Научная новизна исследования. Научная новизна выполненных
автором исследований состоит в разработке и обосновании следующих
основных положений и выводов, которые выносятся на защиту:
• изучена эволюция теории экономического развития под воздействием
научно-технического прогресса и систематизированы ее теоретические
модели и основные концептуальные категории с учетом региональных
особенностей;
• в результате теоретического анализа уточнено экономическое содержание категории «инновационный тип развития», разработана научная концепция и методология формирования механизма инновационного типа развития региона;
• классифицирована категория «научно-технический потенциал» с уточнением и дополнением понятийного аппарата, разработана методика многомерной классификации регионов по уровню научно-технического развития, с помощью компонентного анализа выявлены и систематизированы основные тенденции и факторы, влияющие на эффективность использования научно-технического потенциала Республики Татарстан;
• проанализированы особенности изменения отраслевой структуры промышленности региона и на основе многомерного анализа предложены основные направления ее реформирования с учетом достигнутого научно-технического потенциала;
• выявлены специфические факторы и предложена макроэкономическая модель формирования инновационной политики региона, разработан оригинальный организационный механизм и обоснованы методы государственного регулирования инновационного развития Республики Татарстан;
• оптимизированы пути управления инновационным развитием с учетом правовых норм и экономических условий Российской Федерации и Республики Татарстан.
Практическая значимость. Обосновывается значение и возрастание приоритета инновационного развития в обеспечении конкурентоспособности общества, региона и отдельного субъекта
хозяйственной деятельности в условиях рыночных отношений. Это нашло свое отражение в формировании основных положений концепции промышленной политики, разрабатываемой Министерством экономики Республики Татарстан и разработке докладов, программ и нормативно-правовых документов, регламентирующих научно-техническое и промышленное развитие региона.
Теоретические выводы, методические рекомендации и инструментарии экономико-статистического анализа полезны работникам органов власти и управления для осуществления анализа экономико-ресурсного потенциала научно-технического развития Российской Федерации и отдельных регионов, а также для оптимизации методов управления и повышения эффективности принимаемых решений в различных сферах материального производства.
Предложения автора приняты к внедрению Министерством экономики, Госкомитетом по статистике Республики Татарстан, руководством ряда предприятий нефтехимического комплекса региона.
Содержащиеся в диссертации общие теоретические и методологические разработки доведены до уровня конкретизации, который позволяет широко их использовать не только в Республике Татарстан, но и в других регионах Российской Федерации.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором и получили положительную оценку на международных, всероссийских, республиканских и межвузовских конференциях и семинарах. В том числе результаты обсуждались на Международной научной конференции «Проблемы социально экономического развития региона» (Саранск, 1999); Международной
научно-практической конференции «Управление реструктуризацией экономики» (Москва, 1998); Международной научно-практической конференции «Системный анализ в проектировании и управлении» (Санкт-Петербург, 1998); Межрегиональной научно-практической конференции «Организационно-экономические и структурно- технологические проблемы повышения эффективности хозяйствования» (Пенза, 1998); на итоговых научных конференциях КГТУ.
Основные результаты исследований опубликованы в 8 работах общим объемом 2,5 п.л..
Объем и структура диссертации. Выбор темы, цель и методы исследования определили логическую структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Работа изложена на 210 страницах, содержит 20 таблиц, 3 рисунка и схем, 1 приложение.

Стратегия структурных преобразований экономики и тип развития

Результатом формирования рыночной экономики в российском обществе явились основные изменения: структуры собственности вследствие разрушения монополии государственной собственности в сфере производства, отраслевой структуры производства вследствие ее приспособления к новой структуре спроса на внутреннем рынке, условий внешнеэкономической деятельности в сочетании со сложным инвестиционным климатом и ограниченными ресурсами, а также изменения геополитической ситуации в сочетании с формированием новой модели федерализма российского государства и усиления регионального влияния на социально-экономические и общественно-политические процессы в обществе.
Общепризнанно, что изменения в целях, которые ставит общество в условиях функционирования экономической системы, изменения интересов и потребностей находит свое отражение в типе развития, присущему тому или иному этапу развития общества. Под типом развития понимают явно прослеживаемую тенденцию, связанную с выработкой устойчивой, повторяющейся, типичной реакции на потребности и условия развития [110,с.82]. Выделяют мобилизационный и инновационный путь развития, особенности которых проявляются в механизмах организации и функционирования хозяйственной системы.
Отличительной чертой мобилизационного типа развития является его ориентация на достижение чрезвычайных целей с использованием чрезвычайных средств и чрезвычайных организационных форм. Подобный тип развития исторически сложился за многовековое существование российской государственности под преобладающим влиянием внешних, экстремальных факторов, несущих угрозу целостности и жизнеспособности страны.
Наиболее важными его признаками являются строгая определенность целей, высокая интенсивность функционирования общественного производства для скорейшего выполнения поставленных задач, жесткая и, как правило, высокоцентрализованная система управления. Осуществление инновационных процессов в рамках мобилизационного типа развития подчиняется ряду закономерностей.
В условиях централизованно-плановой системы управления экономикой экономический механизм рассматривается, как составная часть системы управления народным хозяйством, с помощью которой вырабатываемые государственными органами управления решения о конкретных целях, путях и средствах развития страны, отрасли, региона, предприятия трансформируются в систему интересов людей и их действия. Базируясь на совокупности трех элементов (планировании, хозяйственном стимулировании, организации управления) механизм управления был призван подчинить интересы экономических субъектов решениям, принятым сверху. При таком подходе импульсы к обновлению привносятся в хозяйственную систему извне, а не в качестве естественного итога, к которому приводит ход внутренних процессов. Поведение хозяйственных субъектов в условиях мобилизационного типа развития обусловлено с одной стороны внутренним побуждением к росту производства, а с другой - постоянным ограничением в инвестициях и, прежде всего, из внешней среды.
Длительное время научно-техническая и инвестиционная политика осуществлялась централизованно и в основном за счет госбюджетных источников. В этих условиях политика субъектов хозяйственной деятельности строилась на стремлении получить доступ к средствам госбюджета и использовать их на совершенствование производства через применение мелких инноваций технологического характера. Такие инновации, как правило, не затрагивали существующие организационные структуры производства, технику и технологию, слабо находили отражение в потребительских свойствах продукции. Свидетельством тому может служить существующая и поныне низкая конкурентоспособность большинства отечественных товаров, отсталость в области технологии и невосприимчивость к достижениям научно-технического прогресса.
Проблема распространения и тиражирования инноваций в этих условиях связана не только с недостатком продуктов и технологий, имеющих инновационные решения, но и слабыми адаптационными возможностями предприятий к любым нововведениям из-за межотраслевых различий в уровне производства, экономических предпосылок реализации нововведений, различной организационной культуры тех или иных субъектов деятельности. Таким образом, другой особенностью инновационных процессов является стремление системы, получающей импульс к обновлению, адаптировать инновацию к себе, а не приспособиться к инновации.
И, наконец, неспособность системы основанной на структуре жестких связей к самоизменению обуславливает кардинальный, а следовательно болезненный и недетерминированный характер перехода от одного жесткого режима к другому. Насаждение и внедрение инноваций, сформировавшихся во внешней по отношению к системе среде, приводит к тому, что они долгое время остаются локализованными, не носят органически присущего системе характера. Это создает источник дополнительных трудностей и противоречий в процессе «притирки» старого и нового. При этом система стремится отторгнуть инновации, представляющие всегда для нее инородное тело. Если даже отторжения не происходит, все равно кривые развития как бы входят в своеобразную «мертвую петлю»: насаждаемые прогрессивные формы деградируют до более примитивных форм, и с этого заниженного уровня развитие начинается вновь. В