Гукова Альбина Валерьевна. Производственная инфраструктура в экономике региона

Короткий опис

Гукова Альбина Валерьевна. Производственная инфраструктура в экономике региона : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Волгоград, 1999 161 c. РГБ ОД, 61:99-8/1322-9

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Теоретические основы исследования производственной инфраструктуры на региональном уровне
1.1. Природа производственной инфраструктуры и ее место в системе общественного воспроизводства 10
1.2. Классификация производственной инфраструктуры 37
1.3. Система факторов, влияющих на формирование и развитие производственной инфраструктуры региона 47
Глава II.Механизм совершенствования производственной инфраструктуры региона в переходной экономике
2.1. Анализ условий функционирования производственной инфраструктуры региона 64
2.2. Оценка производственной инфраструктуры региона на основе трансакционных издержек 99
2.3. Направления развития производственной инфраструктуры в переходной экономике региона 133
Заключение 146
Библиография 150

Классификация производственной инфраструктуры
Система факторов, влияющих на формирование и развитие производственной инфраструктуры региона
Оценка производственной инфраструктуры региона на основе трансакционных издержек
Направления развития производственной инфраструктуры в переходной экономике региона

Введение к работе

Формирование адекватной рынку инфраструктуры является одним из необходимых условий преобразований экономических отношений в России. Эффективность экономической реформы во многом зависит развития инфраструктуры как отдельных видов рынков, так и тех ее типов, которые обеспечивают общие условия воспроизводства: производственной, социальной, институциональной, информационной и экологической.
Производственная инфраструктура занимает особое место в экономической системе, поскольку исторически и логически возникает в процессе труда на основе разделения функций на основные и вспомогательные, а в дальнейшем приобретает более широкие масштабы — вплоть до возникновения инфраструктурных отраслей. Развитие производственной инфраструктуры зависит от специфики отраслей и регионов и происходит в соответствии с изменениями в сфере материального производства. Результаты проводимых в России экономических преобразований непосредственно отразились на состоянии производственной инфраструктуры регионов. Учитывая что, производственная инфраструктура оказывает существенное влияние на эффективность функционирования предприятий в силу участия производственных услуг в создании потребительной стоимости и стоимости продукта основного производства, ее роль, место и особенности в экономике региона переходного периода обуславливают актуальность исследования данной проблемы. Кроме того, несмотря на активные разработки вопросов производственной инфраструктуры в последние десятилетия, эта тема требует дальнейшего всестороннего научного анализа, поскольку до сих пор преобладали в отдельности отраслевой, технический и эмпирический подходы к ее рассмотрению.
В теоретико-методологическом плане наиболее интересными явились работы Власова В.В., Волощука Г.А., Игнатьева A.M., Игнатьевой СИ., Медведева В.А., Носовой С.С., Полуниной Г.В., Руссковой Е.Г., Сидоровича А.В., Солюса Г.П., Терентьева В.Г., Тимофеевой Г.В.,
Титова А.Б., Чернявского И.Ф. и др. Особенности формирования региональной производственной инфраструктуры освещены в работах
* Бобылева С.Н., Васильева Н.М., Васина В.А., Джаббарова Р.Т., Котилко В.В., Серова Е.В., Соловьева Н.С., Сюняева М.А. и др. В процессе разработки
" предлагаемой концепции, автором были использованы результаты
исследований Иншакова О.В., Ломовцевой О.А., Шабуниной И.В., с учетом регионального аспекта. Для методологической разработки вопросов производственной инфраструктуры особый интерес представляют работы по теории трансакционных издержек, общетеоретические положения которых изложены в работах зарубежных и отечественных авторов (Д. Норта, Р. Коуза, Шаститко А., Малахова С, Капелюшникова Р., Кокорева В. и др.)
Несмотря на большое количество работ, посвященных
і, производственной инфраструктуре, существует потребность в научной
разработке комплекса методологических, теоретических и практических проблем ее функционирования на региональном уровне. В теоретическом
плане интерес представляет исследование производственной инфраструктуры
с точки зрения воспроизводственного подхода, а также рассмотрение ее во взаимосвязи с трансакционными издержками. Использование в отдельности функционального, структурного, отраслевого подходов к анализу производственной инфраструктуры недостаточно полно отражает ее функционирование как подсистемы рыночной экономики, не позволяет
* всесторонне обосновать элементы, структуру, организацию, функции и механизмы ее регулирования, что негативно отражается на решении практических задач развития региональной экономики.
Недостаточная изученность, актуальность, теоретическая и
практическая значимость поиска эффективных методов регулирования производственной инфраструктуры региона для создания благоприятных условий расширенного воспроизводства, определили выбор темы диссертации, цель исследования, его задачи.
Цель исследования: определить роль производственной инфраструктуры
' в функционировании региональной экономики, оценить степень ее
соответствия рыночным условиям с точки зрения анализа трансакционных
издержек, обосновать основные направления ее развития и разработать практические рекомендации по совершенствованию региональной производственной инфраструктуры.
Осуществление поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:
уточнить содержание производственной инфраструктуры как экономической категории на основе анализа природы ее возникновения и специфики функционирования в воспроизводственном процессе;
составить классификацию производственной инфраструктуры в соответствии как теоретическую основу механизмов ее совершенствования на региональном уровне;
— рассмотреть систему факторов, влияющих на развитие производственной инфраструктуры региона, с точки зрения стимулирования и препятствия;
проанализировать влияние факторов на функционирование с целью выявления проблем в процессе адаптации производственной инфраструктуры к рыночным условиям;
выявить степень соответствия производственной инфраструктуры региона рыночным условиям хозяйствования на основе применения методики оценки произведенной продукции в материальном секторе экономики в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек;
— разработать практические рекомендации по совершенствованию производственной инфраструктуры региона (на примере Волгоградской области).
Методологическая основа и эмпирическая база исследования. Методологическую базу диссертационного исследования составили теоретические положения, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов по данной проблеме. Теоретические выводы в диссертации сделаны на основе обобщения фактического материала Госкомстата РФ, Волгоградского областного управления статистики, нормативных документов РФ, администрации Волгоградской области,
периодической печати и данных финансовой отчетности отдельных предприятий.
При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись методы функционально-структурного анализа в рамках системного подхода и статистического анализа.Объектомдиссертационного исследования выступает производственная инфраструктура как неотъемлемая часть воспроизводства в экономике региона.Предметомисследования является система отношений между предприятиями производственной инфраструктуры и сферы материального производства региона по поводу спроса и предложения производственных услуг.
Основные концептуальные положения диссертационного исследования,выносимые на защиту:
— исследование производственной инфраструктуры на основе применения исторического, системного и воспроизводственного подходов позволило определить ее как сферу деятельности, возникающую в процессе взаимодействия субъектов основного и вспомогательного производства по поводу создания условий соединения факторов, поддержания нормального их функционирования, формирования полезности и рациональных затрат производства основного продукта. Причина обособления производственной инфраструктуры заключается в процессе постепенном отделении от основного производства вспомогательных видов деятельности по оказанию услуг в результате единичного, частного и общего разделения труда;
— составление классификации производственной инфраструктуры
материального сектора экономики целесообразно в соответствии со следующими признаками, позволяющими систематизировать их значения: отраслевая и организационная специфика основного производства; форма собственности и способ управления деятельностью предприятий производственной инфраструктуры, их пространственная принадлежность, этапы возникновения, фактор времени, назначение по уровням потребления услуг, функции на различных стадиях производственного цикла, масштабы спроса и предложения производственных услуг. Такая классификация производственной
инфраструктуры позволяет характеризовать ее как комплексную составляющую региональной экономики, что имеет значение для регулирования процесса ее функционирования и воспроизводства;
— для выявления тенденций и закономерностей формирования производственной инфраструктуры необходимо учитывать систему факторов, воздействующих на нее в направлении стимулирования или препятствия развитию. Конкретная комбинации этих факторов формируют региональную специфику производственной инфраструктуры и влияют на способы реализации функций и разнообразие форм организации ее первичных звеньев;
анализ производственной инфраструктуры Волгоградской области позволил сделать вывод о негативном влиянии внешней среды на ее развитие и сформулировать наиболее актуальные проблемы: I) неадекватность производственных услуг рыночным условиям хозяйствования субъектов региона; 2) подмена конкурентной среды сосуществованием предприятий производственной инфраструктуры, занимающих монопольное положение на рынке, даже при их небольших размерах; 3) отсутствие комплексной программы по поддержке и развитию производственной инфраструктуры области;
трансакционные издержки основного производства, связанные с деятельностью субъектов производственной инфраструктуры, выступают критерием эффективности их взаимодействия. Предложенная методика оценки произведенной продукции в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек, позволила выявить варианты, характеризующие качественно различные области изменений в объемах произведенной продукции. Это необходимо для разработки мероприятий, направленных на рационализацию затрат основного производства. На основании данной методики было определено, что в условиях промышленного спада производственная инфраструктура области не способствует стабилизации и дальнейшему росту основного производства;
— в качестве направления совершенствования производственной инфраструктуры Волгоградской области обоснованы: а) определение мероприятий, направленные на развитие специализированных субъектов
производственной инфраструктуры региона и обновление материальной базы последних; б) развитие элементов производственной инфраструктуры региона, способствующих качественному совершенствованию материального производства таких как информационное и научное обслуживание, производственный консалтинг (по вопросам маркетинга, инновационного менеджмента и пр.); в) создание интегрированной информационной среды, которая представляла бы собой комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих информационных систем сферы производства и производственной инфраструктуры; г) разработка комплексной программы развития производственной инфраструктуры Волгоградской области.
Научная новизна работы.Проведенный в диссертации анализ производственной инфраструктуры позволил обосновать следующие теоретические положения, содержащие элементы научной новизны:
развиты методологические основы анализа производственной инфраструктуры посредством применения воспроизводственного подхода и выделения ее функций, исторического подхода с определением общецивилизационных и формационных характеристик, внутренней структуризации по уровням организации, принципов функционирования, к которым относятся производственная обусловленность, соответствие, дополнительность, многообразие;
уточнена классификация производственной инфраструктуры на основе расширения классификационных признаков и раскрыт процесс ее формирования с учетом влияния конкретных региональных факторов;
— определен критерий эффективности потребления услуг производственной инфраструктуры, состоящий в снижении средних трансакционных издержек субъектов основного производства;
— предложена методика оценки произведенной продукции в сфере материального производства экономики региона в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек, которая позволила выявить несколько вариантов, характеризующих качественные различия изменения в объемах произведенной продукции материального производства под воздействием производственной инфраструктуры;
— обоснован вывод о том, что в условиях переходной экономики региона функционирование производственной инфраструктуры не способствует созданию условий для расширенного воспроизводства в сфере промышленности.
Практическая значимость работы. Полученные в ходе диссертационного исследования результаты сделаны на основе анализа практики хозяйствования предприятий производственной инфраструктуры Волгоградской области с использованием статистических данных и методики оценки произведенной продукции в материальном секторе экономики в зависимости от изменений общих и средних трансакционных издержек, что позволило разработать конкретные рекомендации по совершенствованию развития производственной инфраструктуры региональных программ по развитию производственной инфраструктуры, которые одобрены Комитетом по бюджету, налогам и финансам областной Думы, Комитетом по экономике Администрации Волгоградской области.
Выводы теоретического анализа о природе производственной инфраструктуры региона и ее взаимосвязи с трансакционными издержками делают возможным применение отдельных положений работы в преподавании экономической теории, региональной экономики и основ предпринимательской деятельности при изучении вопросов, связанных с функционированием экономики региона и ее структуры.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были изложены на научных конференциях Волгоградского государственного технического университета /1996, 1997, 1998 гг./, на межвузовской конференции молодых ученых /1997г./, на городском межвузовском смотре-конкурсе "Социокультурные исследования" /1993, 1996гг./
Публикации. Положения и выводы нашли отражение в 5-ти опубликованных работах около 1 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и библиографии.

Классификация производственной инфраструктуры

Углубленное изучение производственной инфраструктуры региона опирается на ее классификацию. Для того, чтобы установить рациональные пропорции в ее развитии, понять какие взаимодействуют формы собственности, способы управления, типы в деятельности ПИР, необходима общая классификация, которая применима как к производственной инфраструктуре в целом по стране, так и на региональном уровне.
С учетом многопланового характера элементов производственной инфраструктуры в работе проведена ее классификация по нескольким признакам: 1) форма собственности на средства производства субъектов инфраструктуры; 2) способ управления деятельностью субъектов производственной инфраструктуры; 3) отраслевая специфика основного производства; 4) организационная специфика основного производства; 5) пространственная принадлежность; 6) этапы возникновения; 7) фактор времени; 8) назначение субъектов производственной инфраструктуры по уровням потребления; 9) функции на различных стадиях производства; 10) масштаб спроса и предложения производственных услуг.
В соответствии с признаком собственности на средства производства субъектов инфраструктуры различают государственную, коллективную и индивидуальную формы присвоения результатов деятельности производственной инфраструктуры. К государственной форме собственности относятся общегосударственные и муниципальные субъекты. Коллективная собственность представлена товариществами, обществами, акционерными обществами, производственными кооперативами и т.д. Индивидуальная собственность реализуется в форме индивидуально-частных предприятий, фермерских хозяйств и т.п. В настоящее время в регионах наблюдается рост субъектов ПИР с коллективной и индивидуальной формами собственности. Среди приватизированных предприятий в экономике Волгоградской области за период 1995 — 1997 гг. отмечалось увеличение удельного веса субъектов транспорта и связи. Так, в 1995 году на долю указанных отраслей приходилось 1,5 % от общего количества приватизированных предприятий, в 1996 году— 1,8%, а в 1997 году — 6,2% [102, 131].
Различные способы организации общественного производства определяют преимущественные способы управления деятельностью субъектов инфраструктуры. Так, характерной чертой экономики административно-командного типа является применение административно-командных способов управления субъектами производственной инфраструктуры, а для предприятий, находящихся в развитой рыночной экономике, — рыночных способов управления. В экономике переходного типа управление осуществляется преимущественно рыночно-административным способом управления.
По отраслевому признаку основного производства производственную инфраструктуру можно разделить на промышленную, сельскохозяйственную и строительную. В региональном аспекте для правильной дислокации субъектов ПИР важно определить не только структуру отраслей материального производства, но и географические особенности их размещения, с учетом природно-климатических условий региона. Так, например, учитывая большую протяженность Волгоградской области, причем с значительными разрывами между хозяйствующими субъектами, следует обратить особое внимание на строительную инфраструктуру, так как необходимо повышать плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, постоянно обеспечивая их ремонт. В Волгоградской области плотность дорог составляет 72 км на 1000 км2 территории, что меньше, чем в целом по Поволжскому району (92 км на 1000 км2) [76, 391-392]. В свою очередь, строительство новых объектов или формирование новых структур, например, таких как оптовый продовольственный рынок, служит стимулом для создания соответствующей производственной инфраструктуры.
Производственные услуги сторонних организаций и собственных подразделений хозяйствующих субъектов образуют внешнюю и внутреннюю производственную инфраструктуру. Внешняя производственная инфраструктура представлена услугами сторонних организаций. Внутреннюю производственную инфраструктуру составляют собственные вспомогательные подразделения предприятия. В системе холдингов, финансово-промышленных групп, производственных объединений встречается производственная инфраструктура смешанного типа, в которой сочетаются черты внутренней и внешней инфраструктур. Так, например, предприятие производственной инфраструктуры в системе холдинга одновременно является внутренним подразделением относительно материнской компании и внешним относительно дочерних фирм, пользующихся ее услугами.