Пыльнев Роман Викторович. Развитие регионального промышленного комплекса черной металлургии Центрально-черноземного экономического района с учетом экологической ситуации

Короткий опис

Пыльнев Роман Викторович. Развитие регионального промышленного комплекса черной металлургии Центрально-черноземного экономического района с учетом экологической ситуации : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Москва, 2000 158 c. РГБ ОД, 61:01-8/458-2

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Теоретические основы формирования внутрирегиональных отраслевых комплексов
1.1. Социально-экономическая сущность внутрирегиональных отраслевых комплексов
1.2. Особенности развития внутрирегиональных металлургических комплексов
1.3. Экологические аспекты развития региональных металлургических комплексов
1.4. К вопросу о методике расчета экономической и экологической эффективности природоохранных мероприятий
Глава II.Современное развитие металлургического комплекса ЦЧЭР и экологическое состояние региона
2.1. Анализ проблем развития отраслевого комплекса черной металлургии России (1991 -1999 гг.)
2.2 Формирование железорудного комплекса черной металлургии ЦЧЭР и его экологические последствия
2.3 Современное состояние комплекса черной металлургии ЦЧЭР
2.4. Воздействие комплекса черной металлургии на экологию района
Глава III.Основные направления в развитии отраслевого комплекса черной металлургии ЦЧЭР
3.1. Оценка экономических реформ в металлургической промышленности и пути выхода из кризиса
3.2 Механизм выхода из кризиса и стабилизация производства
3.2. Прогноз изменения отраслевой и территориальной структуры черной металлургии ЦЧЭР и возможности территориального комплексирования производств
Заключение
Библиографический список используемой литературы
Приложения

Особенности развития внутрирегиональных металлургических комплексов
К вопросу о методике расчета экономической и экологической эффективности природоохранных мероприятий
Формирование железорудного комплекса черной металлургии ЦЧЭР и его экологические последствия
Прогноз изменения отраслевой и территориальной структуры черной металлургии ЦЧЭР и возможности территориального комплексирования производств

Введение к работе

Актуальность исследования.Переходный период к рыночным отношениям в нашей стране характеризуется резким спадом производства во всех отраслях хозяйства. Структурная перестройка экономики осуществляется крайне сложновусловиях системного кризиса и требует новых подходов к территориальной организации производительных сил. Особенно это касается базовых, структурообразующих отраслей, к которым относится черная металлургия, производящая продукцию стратегического назначения. Черная металлургия является важнейшей отечественной экспортноориентированной отраслью, дающей 20% валютной выручки страны.
Особенно важен территориальный аспект значения черной металлургии. Она является одним из основных каналов местных налоговых поступлений и крупным источником пополнения региональных бюджетов. В силу своего градообразующего характера, черная металлургия - один из важных факторов стабильности в регионах, она помогает решать многие социальные проблемы. Структурообразующая функция металлургических предприятий обуславливает комплексное развитие регионов. Традиционны связи металлургии с региональными машиностроительными заводами, строительными предприятиями и организациями. Крупные металлургические предприятия являются и объектами значительного инвестиционного спроса. Как правило, районы развития черной металлургии являются зоной повышенной экономической активности. Однако, местные органы власти не имеют опыта работы с крупными металлургическими предприятиями в условиях рыночной экономики, а у последних ограничен интерес в регионах, так как они сориентированы на внешний рынок. Поэтому становится актуальным усиление координирующей роли администрации регионов в выработке сбалансированной политики экономического развития предприятий и мобилизации местных ресурсов для проведения промышленной политики в интересах населения регионов.
Фундаментальная роль черной металлургии в формировании региональных промышленных комплексов обуславливает повышенный интерес к различным аспектам функционирования металлургического комплекса и его сопредельных отраслей.
С вступлением России на путь рыночной экономики старый механизм экономических отношений, а вместе с ним и существующие ранее вертикальные и горизонтальные связи между структурами управления, регионами, отраслями и отдельными предприятиями в кратчайшие сроки были ликвидированы. В числе главных целей проводимых реформ предполагается социологизация экономики регионов, усиление комплексности, совершенствование управления, структурная перестройка, улучшение экологической обстановки в районах развития черной металлургии. Решение практических задач региональной экономики требует глубокой научной проработки экономических, экологических и управленческих аспектов развития региональных металлургических комплексов.
Выбор в качестве объекта исследования металлургического комплекса Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧЭР) связан с особенностями его географического положения, в пределах уникального железорудного бассейна Курской магнитной аномалии на густонаселенной территории с богатейшими черноземными почвами, что обостряет социально-экономическую обстановку в регионе и требует продуманного научного подхода к обоснованию основных направлений развития комплекса на ближайшую и отдаленную перспективу.
Степень изученности проблемы.Научные исследования формирования внутрирегиональных промышленных комплексов, их отраслевой и региональной структуры, проблем размещения, рационализации природопользования, комплексирования производств, проводились многими отечественными учеными-экономистами.
Научной проработке вопросов специализации, комплексного развития.
типологии комплексов, территориальной организации хозяйства, экологическим проблемам, посвящены работы Адаме с ку А А., Калашниковой Т.М., Кис-танова В.В., Колосовского Н.Н.ТМорозовой Т.Г.. Некрасова Н.Н., Паламарчука М.М.. Хачатурова Т.С., Хрущева А.Т, и многих других.
По проблемам рыночной экономики, региональной политики и стратегии большой вклад внесен Абалкиным Л.И., Буничем П.Г.,Чаяновым А.В., Струми-линым С.Г. и др.
Однако многие положения, касающиеся выбора модели построения рыночной экономики, а также реформирования структуры хозяйства, путей выхода из кризиса, носят дискуссионный характер и пока не приводят к практическим результатам.
В диссертационной работе нами предпринята попытка дать комплексную оценку роли черной металлургии на региональном уровне и определить взаимовлияние экологических факторов на территориальную организацию отрасли при формировании регионального промышленного комплекса.
Известно, что до 1990 года преобладал отраслевой подход к решению как металлургических, так и природоохранных проблем. Слабо были разработаны вопросы территориальной организации металлургического производства, его отраслевой структуры, вопросы воздействия производства на окружающую среду, взаимоотношения с местными органами власти.
Влияние воздействия черной металлургии на состояние окружающей среды и экономическая оценка возникающего при этом ущерба это лишь одна сторона проблемы. Другой стороной, относящейся к компетенции региональной экономики, является учет влияния эколого-экономических взаимосвязей на территориальную организацию производительных сил.
Важнейшее значение для выявления и оптимизации взаимосвязей имеет внедрение комплексного подхода к изучению экономических и экологических аспектов развития и размещения производительных сил. Только с позиций региональной экономики в региональном промышленном комплексе черной ме-
таллургии может быть дана интегральная районно-комплексная оценка существующего положения и разработаны конкретные предложения по его развитию в перспективе.
Мы считаем, что с помощью такой оценки может быть обеспечен учет эколого-экономических последствий при территориальной организации металлургического комплекса. Объективная необходимость подобных район-но-комплексных оценок вытекает из формирования региональных промышленных комплексов разного уровня от Российской Федерации, как единого народнохозяйственного комплекса до промышленного узла, являющегося также формой территориальной организации хозяйства. Таково наше видение необходимости развития региональной науки. Считаем эти проблемы актуальными в настоящий период перехода к рыночным отношениям и ставим задачей исследование этих проблем.
Объектом исследованияявляется региональный промышленный комплекс черной металлургииЦЧЭР.
Предметом исследованияявляются особенности развития металлургического комплекса ЦЧЭР в переходный период к рыночным отношениям и экологическая обстановка.
Цель и задачи исследования.Основной целью диссертационного исследования является разработка основных направлений развития отраслевого комплекса черной металлургии ЦЧЭР.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
определение основных теоретических аспектов формирования внутрирегиональных отраслевых промышленных комплексов;
выявление особенностей формирования региональных металлургических комплексов;
разработка методики расчета эколого-экономической эффективности природоохранных и технологических мероприятий в районах развития черной
металлургии;
проведение анализа развития металлургического комплекса ЦЧЭР в переходный период к рыночным отношениям;
выявление основных эколого-экономических особенностей формирования рыночнеориентированной структуры регионального комплекса черной металлургии ЦЧЭР;
разработка конкретных предложений по дальнейшему развитию металлургического комплекса ЦЧЭР и определение путей выхода из кризиса.
Теоретическая основа и методы исследования.Теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных ученых-экономистов по проблемам региональной экономики, структурной перестройки, региональной политики, формированию и развитию региональных промышленных комплексов. Б процессе работы над диссертацией использовались законы и подзаконные акты, постановления правительства и указы Президента РФ, приказы Минэкономики РФ, материалы Госкомстата РФ, а также фондовые материалы местных администраций областей Центрально-Черноземного района, областных комитетов государственной статистики, государственных комитетов по охране окружающей среды, научных организаций и учреждений, занимающихся проблемами природопользования, а также фондовые материалы металлургических заводов ЦЧЭР.
В процессе работы над диссертацией использовались традиционные методы региональных исследований - анализ, синтез, картографирование, а также разнообразные методы экономического анализа: балансовый, расчетно-аналитический, метод системного анализа, сравнительно-аналитический, статистический, экспертный и другие.
На защиту выносятся:
результаты комплексного анализа состояния металлургического комплекса ЦЧЭР и его воздействия на окружающую среду;
некоторые вопросы методики учета влияния экологических факторов на тер-
риториальную организацию металлургического производства;
способ расчета оптимального перераспределения природоохранных средств по предложенным нами экологическим коэффициентам с целью быстрейшего снижения загрязнения окружающей среды в пределах промышленных узлов на межведомственной основе;
предложения по развитию и совершенствованию территориально-отраслевой структуры черной металлургии ЦЧЭР с учетом экологических факторов.
Научная новизнадиссертационной работы заключается: в оценке хода экономических реформ, структурной перестройки, усиления социальной ориентации металлургического комплекса ЦЧЭР;
в оценке влияния металлургического комплекса ЦЧЭР на экологическую обстановку в регионе;
разработке методики расчета эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий, разработке экологических коэффициентов, позволяющих расчетным путем оптимизировать территориальную структуру металлургического производства;
в проведении расчетов по определению степени экономической эффективности природоохранных мероприятий на металлургическом предприятии;
в выделении основных направлений развитии металлургических территориальных комплексов;
в выделении основных проблем развития металлургического комплекса ЦЧЭР;
в разработке прогноза изменения отраслевой и территориальной структуры черной металлургии ЦЧЭР и возможности территориального комплекси-рования производств;
в разработке рекомендаций по реструктуризации металлургической промышленности в ЦЧЭР.Практическая значимостьвыполненного исследования заключается:
- в разработке основных направлений в развитии отраслевого комплекса чер-
ной металлургии в Центрально-Черноземном экономическом районе;
в определении воздействия металлургического производства на окружающую природную среду;
проведенные расчеты по определению степени экологической эффективности природоохранных мероприятий по предложенной методике с применением экологических коэффициентов позволяют проводить аналогичные исследования в других отраслевых комплексах регионов Российской Федерации;
разрабортанные концептуальные положения регионального развития металлургического производства в районах могут быть использованы местными администрациями при разработке прогнозов экономического развития регионов;
кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке схем развития металлургических комплексов в других регионах страны;
материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе экономических вузов при изучении курсов: ''Экономическая география и регионалистика". ''Региональная экономика'1. "Регионоведение". "Природопользование".
Апробация работы.Основные положения по перспективному развитию региональных металлургических комплексов и повышению эффективности природоохранных мероприятий докладывались на б-ти Всероссийских и региональных межвузовских научных и научно-практических конференциях.
Предложенные автором концептуальные направления развития черной металлургии региона были использованы администрацией при разработке прогноза экономического развития Липецкой области (справка прилагается).
Научные предложения автора использовались при разработке "Коплексной системы управления охраной окружающей среды на ОАО НЛМК".
Публикации.По теме диссертации опубликовано 10 работ, общим объемом 3,2 печатных листов.
Структура и объем диссертации.Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, 12 таблиц, 16 рисунков, из них 6 картосхем, 4 приложений, списка литературы из 187 наименований. Общий объем работы 146 листов.

Особенности развития внутрирегиональных металлургических комплексов

Региональный промышленный комплекс представляет собой сочетание органически между собой связанных предприятий одной или же нескольких отраслей, функционирующих на определенной территории. Региональный промышленный комплекс имеет свои природно-экономические особенности, природно-ресурсный потенциал, общую инфраструктуру, отличается внутренними связями, которые помогают определить специализацию комплекса и определить место данного промышленного комплекса в системе территориального разделения труда. Внутренние связи промышленного комплекса - это связи между предпри ятиями, обусловленные общей инфраструктурой, это связи по кооперированию между отдельными предприятиями, совместно производящими продукцию. Внутренние связи выражают связи по сырью, топливу, вспомогательным мате рь риалом, это также связи по комбинированию, основанные на последовательной обработке сырья, выпуске продукции и утилизации отходов, и, наконец, это общие связи по рациональному природопользованию и проведению природо охранных мероприятий. Они могут быть вертикальными, охватывающими все стадии производства. Например, в металлургическом комплексе - эти свя зи охватывают все стадии обработки и переработки - добычу железной руды, флюсовых материалов, подготовку топлива, производство чугуна, стали, проката. Промышленные региональные комплексы возникают, как правило, из промышленных группировок, но могут складываться и заново, в районах пионерного освоения. Любой промышленный комплекс должен отвечать требованиям рационального размещения предприятий, обеспечивая взаимную близость связанных между собой производственных объектов, что позволяет с наименьшими затратами создавать производственную и социальную инфраструктуру.
Для металлургического комплекса особенно важен выбор размещения. Так, проблема выбора районов и пунктов размещения металлургических заводов может иметь различную постановку, от которой зависит и конкретная методика расчетов.
Практика размещения металлургических производств свидетельствует о том, что они размешаются или в районах добычи железной руды, или в районах залегания коксующихся углей, или же в районах концентрации потребителей металла. При строительстве металлургических заводов с новейшей технологией решался вопрос о размещении их в центральной части европейской территории страны на базе руд Курской Магнитной Аномалии, или в наиболее освоенных южных районах Сибири. Тщательная проработка этих вариантов и проведенные расчеты привели к решению