Соколов Сергей Николаевич. Совершенствование управления строительными организациями в газовой отрасли (Регион. аспект)

Короткий опис

Соколов Сергей Николаевич. Совершенствование управления строительными организациями в газовой отрасли (Регион. аспект) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Волгоград, 1997 176 c. РГБ ОД, 61:98-8/43-4

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Методологические основы управления производством и персоналом9
1.1. Анализ традиционных концепций управления и основные направления развития управленческих систем 9
1.2. Теория и практика хозяйствования строительных фирм 35
1.3. Состояние и перспективы развития газовой отрасли: стратегия и тактика действий 48
Глава IIАначиз состояния строительного комплекса газовой отрасли: тенденции и перспективы развития63
2 1.Производственно-финансовый и трудовой потенциал СМО и эффективность его использования 63
2.2. Анализ степени финансовой зависимости: соотношение заемных и собственных средств 82
2.3. Анализ использования рабочего времени 89
2.4.Производительность труда: состояние и резервы роста 92
2.5.Инновационная стратегия управленческих решений 98
Глава III.Совершенствование управления региональным строительным комплексом116
3.1.Внедрение социальных технологий оптимизации управления как резерв экономического развития региона 117
3.2. Управленческий труд и оценка его эффективности в условиях социально-рыночной трансформации строительной и газовой отраслей региона 125
Заключение 154
Литература 157
Приложение 162

Теория и практика хозяйствования строительных фирм
Состояние и перспективы развития газовой отрасли: стратегия и тактика действий
Анализ степени финансовой зависимости: соотношение заемных и собственных средств
Управленческий труд и оценка его эффективности в условиях социально-рыночной трансформации строительной и газовой отраслей региона

Введение к работе

Актуальность темы исследования. В соответствии с концепцией перехода Волгоградской области к устойчивому развитию предусматривается:
Первое, - качественное повышение благосостояния народа на основе стабилизации экономического положения предприятий, отраслей и сфер хозяйствования, обеспечивающих ключевые позиции региона в рамках национальной экономики;
Второе, - создание производственной и социальной инфраструктуры, адекватной поставленным задачам.
Волгоградская область - это природно-производственный комплекс, обладающий всеми признаками самодостаточности, квалифицированными кадрами, мощным интеллектуальным потенциалом и перспективными инновационными проектами.
В реализации поставленных перед регионом задач значительная роль принадлежит строительному комплексу, уровень и качество работы которого во многом предопределяют темпы развития экономики.
Совершенствование управления строительством как одной из ведущих отраслей экономики в условиях региональной специфики приобретает особую значимость. Решение этой задачи позволит обеспечить своевременный ввод в действие основных фондов, снижение себестоимости, уменьшение объемов незавершенного строительства и сокращения их сроков, устранение убыточности в работе, повышение качества, и в конечном итоге, увеличение темпов роста производительности труда и эффективности строительного производства.
90% предприятий, социальная инфраструктура, население
Волгоградской области являются потребителями газа. Состояние газовой отрасли во многом определяет экономическую стабильность региона.
Реалии сегодняшнего дня и прогнозные оценки объективно выдвигают в число первоочередных постановку проблемы совершенствования управления строительными организациями и их трудовыми коллективами в целях повышения эффективности строительного производства в системе Газпрома.
В настоящее время отсутствует необходимая стабилизация строительного комплекса, призванного обслуживать газовую промышленность, не решен целый ряд задач социальной ориентации. Не в полном объеме используются ресурсы, возможности и резервы строительной отрасли. Резкое падение инвестиционной активности, дефицит капитальных вложений, снижение мобилизационной готовности строительного комплекса к развитию своей деятельности в объемах, достаточных для развития экономики и, в том числе газовой промышленности, не позволяют, естественно, в полной мере использовать производственный и трудовой потенциал отрасли.
Это требует углубления региональной политики в области макро- и микроэкономики и, особенно, в совершенствовании управления.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в теорию и практику управленческой деятельности в строительстве внесли зарубежные и отечественные ученые и специалисты.
Широко известны представители "классической теории организации и управления1', доктрины "человеческих отношений", авторы "Эмпирической школы" и последователи Тейлора, школы "Социальных систем" и "новой" школы теории управления.
Зарубежная литература знакомит нас с перспективами развития деятельности, главным образом, в зарубежных странах, с ее профессионализацией и так называемой, революцией менеджеров, движущими мотивами деятельности, профессиональной этикой бизнесмена и др.
Многочисленная за последние годы отечественная литература по этим проблемам также излагает зарубежную теорию и практику управления, не всегда, к сожалению, с должной трансформацией к условиям российской реальности, особенностям регионов и к специфике переходного периода.
В области управления строительным производством отметим работы Л.И. Абрамова, Л.Д. Богуславского, В.Р. Крупенченко, В.А. Лисичкина, Ю.Б. Монфре-да, И.И. Никитина, Ю.П. Панибратова, A.M. Полонского, С.Д. Резника, В.И. Ры-бальского, В.М. Симчеры, А.К. Шрейбера и др.
Изучение этих работ позволяет сделать вывод о том, что отдельные аспекты настоящей проблемы отражаются недостаточно полно. В этой связи перед автором встала задача: определить основные направления дальнейшего совершенствования управления строительно - монтажными организациями и их трудовыми коллективами в системе газовой промышленности России, с обязательным учетом регионального фактора.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в комплексном анализе состояния строительных и строительно - монтажных организаций Поволжского региона во взаимодействии с развитием газовой отрасли в условиях совершенствования управления строительным производством и трудовыми коллективами.
Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:
Проанализировать традиционные концепции управления производством и персоналом, а также определить основные направления развития управленческих систем в условиях переходного периода;
Изучить и обобщить практику хозяйствования зарубежных строительных фирм с целью трансформации их опыта к специфике региона;
На основе изучения динамики уровня технико - экономических, финансовых и трудовых показателей деятельности строительно - монтажных организаций, выявить внутрипроизводственные резервы повышения эффективности;
Оценить потенциальные возможности строительно - монтажных организаций в регионе, акцентируя при этом внимание на создании благоприятных условий для внедрения инновационной стратегии как основы предпринимательского управления и социальных технологий;
На основе социологических исследований выполнить комплексный анализ социально - экономических вопросов инженерно - управленческой деятельности и предложить методику количественной оценки эффективности инженерно - управленческого труда;
Обосновать конкретные рекомендации по совершенствованию управления строительными и строительно - монтажными организациями в тазовой отрасли.
Объектом исследования выступает региональный строительный комплекс газовой отрасли Волгоградской области.
Предметом исследования является совершенствование управления строительными организациями в газовой отрасли: региональный аспект.
Методологической основой и теоретическими источниками исследования являются концепции и гипотезы, представленные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных экономистов, специалистов в области управления, региональной экономики и социологии. При разработке теоретических положений диссертации в рамках системного подхода к изучению проблем совершенствования управления строительными организациями в газовой отрасли применялись методы функционально - структурного, социологического, статистического анализа
Эмпирической базой настоящей работы послужили Законы Российской федерации, Указы Президента, постановления правительства, отраслевые нормативы:официальные статистические данные общероссийского и областного масштаба. публикации в научной и периодической печати, а также материалы, проводимых в 1994 - 1997 г., при непосредственном участии соискателя, конкретных исследований научно - прикладного характера в строительно - монтажных структурах организаций системы Газпрома в Поволжском регионе и, в основном, в Волгоградской области.
Научная новизна и практическая ценность исследования;
Расширено содержание категории социально - экономического управления применительно к особенностям региональной деятельности с учетом специфики функционирования строительного комплекса в газовой отрасли;
Обобщена теория и практика хозяйствования зарубежных строительных фирм, позволяющая трансформировать их позитивный опыт к специфике российских регионов;
Дана комплексная оценка современного состояния строительства в газовой отрасли и определены перспективы направления его развития;
Обосновано решение комплексной задачи производственно - хозяйственного развития строительно - монтажных организаций во взаимосвязи с социальным развитием их трудовых коллективов;
Предложена и экспериментально внедрена методика количественной оценки эффективности инженерно - управленческого труда в строительно - монтажных организациях газовой промышленности региона.
Апробация работы. Исследования и результаты, полученные в диссертации, отражены в материалах международных конференций и семинаров строителей магистральных трубопроводов (IPLOCA) в 1996 г. в Стамбуле (Турция), в 1997 г. в Риме (Италия), в которых автор принимал непосредственное участие, в монографии "Строительный потенциал газовой отрасли", в брошюрах ""Методы сбора социально-экономической информации для проведения социологических исследований", "Социологии труда в системе менеджмента", а также в тезисах докладов научно - практических конференций профессорско - преподавательского состава Волгоградской Государственной Архитектурно - строительной Академии, соискателем которой автор является.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Структура диссертации определяется общей концепцией, целью, поставленными задачами и логикой исследования.

Теория и практика хозяйствования строительных фирм

Изучение настоящей проблемы применительно к строительной отрасли, позволяет отметить высокое развитие во многих странах мира системы государственного управления строительством.
В одних странах имеются общегосударственные органы, регулирующие развитие отрасли (Франция, Великобритания, Япония), в других (США, ФРГ) эти функции выполняют подразделения различных министерств. Многие функции по регулированию строительства возлагаются на органы местного управления (штаты в США, земли в ФРГ) или муниципалитеты. Основной правительственный орган во Франции, руководящий развитием отрасли -министерство строительства, транспорта и туризма - изучает конъюнктуру рынка, разрабатывает прогнозы, консультирует местные органы, субсидирует и кредитует фирмы.
Министерство строительства и общественных работ Великобритании основное влияние уделяет регулированию деятельности строительных фирм и размещению финансируемых из бюджета государственных заказов. Министерство строительства Японии, помимо контроля за деятельностью крупных строительных фирм, решает вопросы стандартизации, проектирования и технического регулирования строительных работ, проводит научные исследования.
Важную роль в управлении строительством играют различные ассоциации предпринимателей и фирм, занятых в строительстве и смежных отраслях. Главные функции таких ассоциаций - защита интересов компаний, их продвижение на строительный рынок, освоение новых технологий, подготовка стандартов на строительные материалы и их реклама, информационное обеспечение отрасли. Строительные ассоциации занимаются также и тем, что распространяют сведения о наиболее выгодных областях сбыта, разрабатывают прогнозы развития. Они консультируют своих членов по вопросам строительного законодательства, подготовки кадров, трудовых отношений, налогообложения и страхования.
Существует несколько основных типов ассоциаций: по видам строительной деятельности; по видам производимых строительных материалов, изделий и конструкций; по экспорту и импорту и др. Ассоциации имеют по отношению к входящим в их состав членам-фирмам, совещательный голос, и содержатся за счет их отчислений.
Основной объем строительно-монтажных работ (СМР) выполняется крупными фирмами, сопоставимыми с трестами в России и других странах СНГ. 60 процентов их совмещают новое строительство с капитальным ремонтом (реконструкцией) объектов, которые служат резервом, позволяющим поддержать загрузку при падении объемов СМР в периоды спадов экономики. Остальные 40 процентов фирм специализированы. Специализация довольно глубокая - почти половина этих фирм строят только один вид объектов или выполняют один вид работ. Около 90 процентов фирм - территориальные, работают на территории одного штата.
Организационная структура аппарата управления предприятий заказчиков, подрядчиков и других участников инвестиционного процесса определяется функциями этих фирм, вытекающих из заключительных контрактов. Существующие организационные формы управления в строительстве традиционно делят на линейно-функциональные и программно-целевые.
Различные структуры управления не имеют универсальной ценности, а вопрос об их применимости решается в зависимости от конкретных условий.
Представляет интерес организационная структура строительной фирмы. В организационной структуре любой строительной фирмы различают три уровня. Первый (высший) уровень в лице президента фирмы и его заместителей осуществляет общее руководство, занимаясь строительной и финансовой стратегией. Заместители к тому же возглавляют функциональные подразделения аппарата управления и территориальные отделения фирмы. В обязанности работников среднего звена (технических исполнителей, инженеров, плановиков, сметчиков, контролеров) входит: организация выполнения решений руководства, обеспечение руководителей текущей информацией о положении дел в фирме и ее подразделениях; осуществление организационного и технического обеспечения его работы, планирование и контроль, а также обеспечение внешними ресурсами. Среднее звено отвечает на вопросы снизу о том, как надо делать, не имея право отдавать производству приказы и распоряжения. Нижнее звено управляющих и линейные инженеры отвечают на вопросы, что и когда надо делать. Их главная обязанность - реализация производственной программы, конкретизированной по периодам (в месячных графиках производства работ), и обеспечение ввода объекта в целом в договорный срок. В аппарате управления, как правило, нет рядовых технических исполнителей во главе с начальником отдела, а есть ответственные специалисты, самостоятельно выполняющие свои обязанности и подчиняющиеся, как правило, вице-президенту фирмы. Для каждого должностного лица любого уровня, от президента фирмы до клерка, существует служебная инструкция, которая в отличие от наших должностных инструкций; рассчитана на человека, исполняющего функцию, а не на функцию, которую исполняет группа людей; в ней четко определены ответственность каждого исполнителя и объем работы, на который эта ответственность распространяется; перечислены критерии (показатели), по которым определяется эффективность работы должностного лица; кроме производственных обязанностей приводятся требования социального плана по личному поведению и общению с подчиненными. В фирмах, как правило, имеется специальный документ (бюллетень организационной политики, основы стратегии управления и т.п.), который представляет собой свод общих правил и требований в системе управления. В нем изложены принципиальные установки для управленцев всех уровней. Этим документом «определяется индивидуальное неповторимое лицо фирмы, прогрессивность взглядов руководства» и ему придается огромное значение. Когда фирма представляет себя заказчику, претендуя на получение контракта, выдержки из этого документа включается в общую характеристику фирмы с целью создать у заказчика впечатление надежности, гарантии качественного и своевременного выполнения работ. Обратим внимание на функциональную структуру строительной фирмы. Подразделения строительной фирмы можно разделить на пять функциональных служб, отвечающих соответственно за формирование портфеля заказов, выполнение контрактов, финансирование и планирование, материально-техническое обеспечение, решение организационно технологических вопросов. Конкретные функциональные структуры определяются типом фирмы, объемами работ, отраслевыми особенностями и другими факторами. Первый тип фирм - небольшие подрядные фирмы, во главе которых стоит их владелец или 2-3 представителя товарищества. В аппарате этих фирм несколько служащих, выполняющих одновременно многие функции. Второй тип фирм - корпорации, возглавляемые правлением.

Состояние и перспективы развития газовой отрасли: стратегия и тактика действий

Управление строительством в системе газовой отрасли имеет ряд общих и специфических черт. В этой связи нам представляется весьма важным оценить стратегию и тактику ее действий в переходный период. Роль строительства, его значение в деле становления, функционирования и перспективы развитие газовой отрасли, бесспорна.
Газовая промышленность одна из самых молодых и наиболее эффективных отраслей отечественной индустрии, важнейшая составная часть топливно-энергетического комплекса страны.
Повышение эффективности работы Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) зависит от множества факторов. Одним из наиболее значимых является надежность газоснабжения потребителей. Она в основном определяется функциональной структурой трубопроводной системы, обеспечивающей потребителей целевым продуктом в виде потоков, формируемых под воздействием разностей давлений. Именно эту задачу и выполняет подсистема транспорта газа, а ее активными элементами являются компрессорные станции (КС) газопроводов.
Дальнейшее наращивание мощностей в транспорте газа происходит в направлении установки на КС автоматизированного технологического оборудования крупной единичной мощности, интенсификации режимов его использования, совершенствования структуры и повышения степени автоматизации управления компрессорными станциями.
Для обеспечения требуемого функционирования любой динамической системы необходимо управление, без которого, в частности, не может быть обеспечено надежное функционирование газотранспортных систем. Для того, чтобы управлять динамической системой, надо определенным образом изменять управляющие воздействия. Такое изменение управляющих воздействий может осуществляться при помощи сигналов управления, несущих сообщения о требуемых значениях управляющих воздействий. Элементы системы, вырабатывающие сигналы управления в совокупности представляют из себя управляющее устройство. Управляемый объект и присоединенное к не