Зарипов Эдуард Ренатович. Методологические основы организации управления эффективностью инновационного развития региона (На примере Республики Татарстан)

Короткий опис

Зарипов Эдуард Ренатович. Методологические основы организации управления эффективностью инновационного развития региона (На примере Республики Татарстан) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.04 : Казань, 2000 218 c. РГБ ОД, 61:00-8/718-X

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Эффективность и проблемы экономического развития13
1.1. Современное состояние теории инновационного развития 13
1.2. Методологические проблемы эффективности научно-технической деятельности 25
1.3. Модель инновационного развития региона 44
Глава 2.Факторы эффективности инновационной деятельности промышленного комплекса РТ64
2.1. Методы косвенного регулирования инновационной деятельности региона 64
2.2. Анализ основных форм финансирования промышленностью региона научно-технической и инновационной деятельности 78
2.3. Многомерный анализ эффективности инновационной деятельности промышленности РТ 94
Глава 3.Оптимизация государственного управления инвестиционным обеспечением инновационного развития региона106
3.1. Методы прямого государственного регулирования инновационной деятельности 106
3.2. Методики определения экономической и научно-технической эффективности 128
3.3. Модель оптимизации управления государственными инвестициями в регионе 146
Заключение 158
Литература 161
Приложение 175

Методологические проблемы эффективности научно-технической деятельности
Анализ основных форм финансирования промышленностью региона научно-технической и инновационной деятельности
Многомерный анализ эффективности инновационной деятельности промышленности РТ
Методики определения экономической и научно-технической эффективности

Введение к работе

Актуальность темы исследования.После провозглашенного перехода экономики России к формированию рыночных механизмов функционирования, оказалось, что многие предприятия не готовы к существованию в нормальных рыночных условиях.
Для этого были как объективные, так и субъективные причины. Во-первых, переход к рыночному ведению хозяйственной деятельности сопровождался галопирующей инфляцией, которая приводила к быстрому сокращению оборотных средств предприятий, так как каждый новый воспроизводственный цикл требовал большей суммы средств, чем предыдущий. Это повлекло за собой остановку или снижение активности работы многих предприятий. Во-вторых, предприятия, созданные и функционировавшие в рамках плановой экономики, были не способны к работе в условиях рынка и конкуренции как по организационным, так и по производственным параметрам. Были и другие серьезные причины.
Отсутствие или несовершенство законодательной базы для развития рыночной инфраструктуры и проведенная на этом фоне приватизация собственности спровоцировали еще больший упадок в экономике. Надежды на то, что смена собственников позволит улучшить управление предприятиями и приведет их в работоспособное состояние оказались несостоятельными. Оказалось, что собственниками основной массы предприятий стали члены трудовых коллективов, получившие акции бесплатно или на льготных условиях. Это не позволило предприятиям пополнить оборотные средства, не говоря уже о ресурсах, используемых в инвестиционных целях.
Проведенное акционирование выявило еще одну проблему - так как многие предприятия к тому моменту испытывали серьезные проблемы с платежеспособностью, то их акции оказались неликвидны и фондовый рынок не стал для них источником инвестиционных ресурсов.
Несовершенство законодательной и неработоспособность исполнительной властей, приостановка деятельности предприятий, массовое уклонение от уплаты налогов породило государственный бюджетный дефицит, который очень быстро рос.
В этих условиях государство утратило основной экономический рычаг воздействия на экономику - инвестиции, выделяемые из бюджета. Кроме того, бюджетные средства призваны оказать содействие в осуществлении мер государственного регулирования во всех сферах деятельности. Все это привело к ослаблению роли государства в экономике и сужение государственных функций в основном к законотворчеству (к этому моменту, в связи с появлением частной собственности, государство утратило возможность управления предприятиями с помощью административных и директивных методов).
В настоящий момент стало понятным, что необходимо усиление роли государства в экономике, но для осуществления этого сейчас не самые благоприятные условия. Необходимо отметить, что в собственности государства сохранились достаточно крупные пакеты акций практически всех наиболее крупных или имеющих определяющее значение для национальных интересов России предприятий. Это позволяет государству оказывать определенное воздействие на экономику в целом, но3в связи с ограниченностью государственных ресурсов}имеет смысл сконцентрировать свои действия в определенном направлении.
Анализируя возможные пути развития России и исходя из сложившихся условий определено, что основным условием интеграции России в мировое сообщество в качестве полноправного члена является переход на инновационный тип развития.
Общие теоретико - методологические подходы к разработке инновационной политики, инновационного типа развития и инновационного потенциала управления глубоко раскрыты в
научных трудах А.Г.Фонотова[131], А.Т.Поршнева[109], А.А.Дагаева[53], С.А.Смирновой, С.Малова, Б.М.Смирнова, С.В.Валдайцева[40,41], В.Г,Колосова, Э.М.Короткова[65].
Инвестиционное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности является одним из основных условий создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, при этом, по мере развития рыночных отношений, возрастает роль косвенных методов регулирования инвестиционных процессов. Одним из широко применяемых в зарубежной практике и новым для отечественной экономики инструментом косвенного регулирования является механизм формирования и функционирования внебюджетных инвестиционных фондов, предназначенных для содействия освоению инноваций в хозяйственной практике . В силу этого сохраняется множество проблем методологического и организационно-экономического характера, связанных с обеспечением эффективности инвестиций и обостряющихся по мере нарастания инвестиционного кризиса.
В экономической литературе исследованию проблем
повышения эффективности инвестиций посвящены труды В.Леонтьева, Л.В.Канторовича, И.А.Бланка[27], Д.Норткотта[90], А.Г.Струмилина, Э.Янча[143], А.Б.Идрисова[56], Г.Бирмана[26], М.Р.Сафиуллина[117], В.В. Ковалева[67]. Вопросы инвестирования в научные исследования и разработки подробно рассматривались
Т.Твиссом[128], Э.Науманом[86], Л.Л.Вегером[44], И.К.Быковым[35], М.К.Насыровым[85] и другими. Вместе с тем, многие вопросы остаются спорными, поскольку в современных условиях действие рыночных механизмов трактуется уже как недостаточное. В этой связи возрастает роль государства, в специфические задачи которого включается не только регулирование процессов перераспределения ресурсов между устаревшими и новыми производствами, но и поддержание определенных диспропорций, неравновесных состояний в экономике, обеспечивающих перераспределение ресурсов в пользу новых производств.
В связи с этим, назревшей необходимостью как в научном, так и в практическом отношении, является разработка теоретических и практических вопросов, обеспечивающих реализацию единого подхода к решению всей совокупности проблем государственного регулирования инвестиционного обеспечения инновационной деятельности промышленности. Это является важной народно хозяйственной задачей, связанной с повышением эффективности и конкурентоспособности экономики региона в условиях
инвестиционного кризиса, а потому и предопределило выбор темы диссертационного исследования и разработку проблемы.
Цель диссертационной работы.Целью диссертационной работы является разработка методических рекомендаций и практических предложений по совершенствованию системы инвестиционного обеспечения инновационного развития(на примере РТ).
Основные задачи исследования.Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи общеметодологического и прикладного характера:
разработать модель и определить основные направления государственного регулирования инвестиционного обеспечения инновационного развития региона;
обосновать эффективность косвенных методов воздействия на инновационное развитие;
оценить влияние инфраструктурного фактора на процесс инновационного развития региона;
выявить роль собственных средств предприятий промышленности региона в обеспечении развития производства;
провести анализ современного состояния теории экономической эффективности инноваций;
исследовать методологические проблемы эффективности научно-технической и инновационной деятельности;Предмет и объект исследования.Предметом исследования
является совокупность теоретических и методологических проблем государственного регулирования инновационного развития региона в условиях рыночных отношений.
Объектом исследования является инвестиционное обеспечение, как важнейшая экономическая категория, характеризующая инновационное развитие региона.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых -экономистов по актуальным проблемам общественного развития и управления наукой и инновационными процессами в рыночной экономике ( включая региональный аспект ), экономики и статистики научно - технического прогресса, законодательные и нормативно -правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан по промышленной, научной и инновационной политике; материалы прогноза социально - экономического развития Российской
Федерации на период до 2005 года; Федеральные и региональные научно-технические и инновационные программы.
Информационную базу исследования представляют данные Государственного комитета по статистике РТ, Министерства экономики и промышленности РТ, Республиканского фонда отраслевых и межотраслевых научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ, справочники, обзоры и первичные материалы хозяйственной деятельности организаций и предприятий научно -технического комплекса и промышленности Республики Татарстан. При решении поставленных задач на различных этапах исследования использовались методы комплексного экономического анализа, экономико-математический, монографический, абстрактно-логический, системный методы, а также методы регрессионного факторного анализа с применением ЭВМ, экспертных оценок и другие. Для обработки исходной информации использованы пакеты прикладных программ «Statistica», «Statgraphics» , «Microsoft Excel ».
Научная новизна исследованиясостоит в разработке методических рекомендаций и практических предложений по совершенствованию системы инвестиционного обеспечения инновационного развития.
Проведенное исследование содержит следующие элементы научной новизны, выносимые на защиту:
раскрыто экономическое содержание категории инвестиционного обеспечения инновационного развития, под которой понимается комплекс косвенных методов организационного, финансового, правового характера, применяемых государством для привлечения ресурсов в предприятия и организации инновационной сферы региона;
предложена модель оптимизации управления государственными инвестициями в регионе, позволяющая с наибольшей отдачей
распределять ограниченные бюджетные средства, получая при этом максимально возможный экономический и социальный эффект;
определены основные направления государственного регулирования инновационной активности предприятий посредством мер налогового характера;
на основании множественного корреляционного анализа предложена методика для расчета эффективности НИОКР на уровне региона в целом, отдельного предприятия.
Практическая значимость.Диссертация направлена на теоретическое обоснование и практическое решение актуальных задач. Отдельные теоретические положения и выводы доведены до уровня конкретных предложений и разработаны:
подходы к обоснованию соотношения централизованной и нецентрализованной части обязательных платежей в Фонд НИОКР;
региональная методика оценки эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществляемых за счет средств нецентрализованной части Фонда НИОКР;
методика проведения технической экспертизы проектов, представленных для финансирования из средств Фонда НИОКР;
модель оптимального распределения инвестиционных ресурсов при осуществлении программ инновационного развития региона.
рекомендации по формированию инфраструктуры поддержки экономического развития, интегрированной из структур, осуществляющих реализацию экономической политики государства и структур, являющихся источниками привлеченных инвестиционных ресурсов.
Разработанные практические положения внедрены и используются в работе Республиканским фондом отраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских
11работ, Научно-технологическим парком Казанского государственного технологического университета, банком ЗАО "Синдикат банк" корпорации MOSTAF.
Основные теоретические и методологические аспекты диссертации были использованы автором в преподавании спецкурсов "Антикризисное управление", "Анализ рисков и проектный анализ", "Анализ хозяйственной деятельности", "Современные тенденции развития экономики и реструктуризация задолженности" в Казанском государственном технологическом университете и Татарском институте содействия бизнесу.
Апробация работы.Основные положения диссертации докладывались автором и получили положительную оценку на международных, всероссийских, республиканских и межвузовских конференциях и семинарах. В том числе результаты обсуждались на Международной научно-практической конференции "Молодая наука - новому тысячелетию"(Набережные челны, 1996), Международной научно-практической конференции памяти Л.В.Канторовича (С.Петербург, 1996), Конференции молодых ученых и аспирантов "Дни науки СЭФ Казанского государственного технологического университета"(1997), Всероссийской научно-практической
конференции "Теория и практика антикризисного управления в хозяйственных системах" (Пенза, 1997), VII Международной конференции "Математика. Экономика. Экология. Образование" (Ростов на Дону, 1999).
Основные результаты исследований опубликованы в 9 работах общим объемом 2.7 п.л.
Объемиструктура диссертации.Выбор темы, цель и методы исследования определили логическую структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения,
.# библиографического списка и приложений. Работа изложена на 174
I страницах, содержит 14 таблиц, 9 рисунков и схем, 3 приложения.
+
*

Методологические проблемы эффективности научно-технической деятельности

Современный этап развития промышленности России и Татарстана предполагает активное внедрение инноваций в производственный процесс, что, в свою очередь, требует от предприятий финансирования прикладных исследований и разработок. Финансирование научных исследований связано с высоким уровнем риска в следствие неопределенности в сроках и формах получения результата.
Развитие научно-технических и опытно-конструкторских работ находится во взаимосвязи с экономикой. Эта взаимосвязь проявляется, с одной стороны, в определении и формулировании экономических задач, ставящихся перед техническим прогрессом, а с другой - научно-технические разработки влияют на экономику, выдвигая требования эффективного использования ее возможностей. Целесообразность разработки и внедрения новых научно-технических работ определяется целью, которая должна быть достигнута с их помощью. Мерилом целесообразности может служить эффективность. Из всего многообразия смыслов, вкладываемых в понятие "эффективность" в нашем случае принимается следующее: эффективность характеризует меру использования потенциальных возможностей, которые может дать то или иное мероприятие "Плана НИОКР", меру целесообразности процесса, мероприятия, работы.
Эффект и эффективность - показатели, сопоставляющие в той или иной форме результаты и ресурсы, необходимые для достижения определенных результатов. Эффект и эффективность можно представить себе как соизмерители входных и выходных потоков, таких систем, как отдельная машина или их комплекс, предприятие, отрасль или их совокупность. Входные потоки включают ресурсы: трудовые, материальные, финансовые, информационные - в различных конкретных формах. Выходные потоки состоят либо из ресурсов, либо из продуктов конечного потребления, необходимых для дальнейшей деятельности человека. Эффектом будем считать разницу между результатом и затратами, а эффективность - их отношение[28].
Существующая схема определения эффекта (эффективности) какой-либо системы складывается из следующих операций: - количественное измерение получаемых результатов системы; - оценка результатов; - измерение затрат, необходимых для получения результатов; - оценка затрат; - измерение результатов и затрат - расчет эффекта или эффективности[28].
Экономический эффект выражается в конечном счете, в более полном удовлетворении потребностей общества, за счет более рационального использования трудовых, материальных, финансовых и других ресурсов. Такое использование ресурсов достигается чаще всего за счет применения новой техники и технологии, методов управления и организации производства, реализующих непосредственно результаты - новые знания.