ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я Автореферат

Актуальність теми дослідження зумовлена незадовільним станом реалізації державної політики охорони здоров’я, малоефективним розвитком господарської діяльності у сфері охорони здоров’я, недоліками законодавства, яке регулює суспільні відносини, що виникають у зв'язку з державним регулюванням зазначеного виду господарювання, необхідністю обґрунтування теоретичної бази державного регулювання господарської діяльності у цій соціально орієнтованій сфері економіки.

Охорона здоров'я є пріоритетним напрямом діяльності держави та одним із основних факторів національної безпеки України. Держава формує політику охорони здоров'я в Україні та сприяє її реалізації шляхом застосування різноманітних засобів і механізмів регулювання господарської діяльності з охорони здоров’я. Успішне здійснення цієї політики дозволяє, по-перше, забезпечити задоволення потреб населення в економічно доступних товарах, роботах та послугах, що є результатами такого господарювання, по-друге, отримувати значні надходження до бюджету, оскільки ця діяльність входить до п’ятірки найбільш прибуткових сфер світової економіки.

Для українського ринку охорони здоров'я характерне зниження обсягів виробництва економічно доступних товарів медичного призначення, робіт медичного характеру та медичних послуг, регулярне підвищення їх вартості на фоні скорочення кількості державних і комунальних закладів охорони здоров’я. Має місце також дефіцит бюджетних коштів на фінансування охорони здоров'я в обсязі 85 % від потреб. В той час, як за даними ВООЗ приріст світового ринку охорони здоров'я за 2008 р. склав 1,1%.

Однією з причин такого стану є низька ефективність державного регулювання господарської діяльності з охорони здоров’я та стан правової бази, що регулює державно-правовий вплив на господарювання у цій сфері економіки, яка має стати запорукою захисту прав та інтересів споживачів, стабільності та рентабельності цього виду господарської діяльності, конкурентоспроможності його суб'єктів. Закріплення у ст. 4 Основ законодавства України про охорону здоров’я серед основних принципів охорони здоров’я багатоукладності економіки охорони здоров'я і багатоканальності її фінансування, поєднання державних гарантій з демонополізацією та заохоченням підприємництва і конкуренції, децентралізації державного управління та прийняття Господарського кодексу України мають суттєве значення для регулювання зазначених відносин. Проте залишаються питання, що потребують подальшого уточнення чи визначення. Так, стримують розвиток відповідних відносин окремі прогалини, яких не позбавлено чинне законодавство України про державне регулювання господарської діяльності у сфері охорони здоров’я, зокрема щодо питань ліцензування певних видів господарювання з охорони здоров’я, державного регулювання цін і тарифів на результати господарської діяльності у цій сфері тощо.

У науці господарського права необхідність дослідження правових проблем державного регулювання господарської діяльності у сфері охорони здоров'я викликана назрілими суспільними потребами. Деякі аспекти проблематики досліджуваної теми знайшли своє відображення в працях вчених: А.Г. Бобкової, В.Д. Волкова, З.С. Гладуна, О.М. Дорошевої, Д.В. Карамишева, Л.І. Кущ, В.І. Пашкова, О. П. Подцерковного, Я.Ф. Радиша, К.І. Толстої, С.Г. Стеценка, Р. Салтмана, Дж. Фігейраса та інших авторів, проте окремі роботи щодо державного регулювання господарської діяльності у сфері охорони здоров’я відсутні.

З огляду на викладене, дослідження державного регулювання господарської діяльності у сфері охорони здоров'я є актуальним та доцільним.