Розгляд Антимонопольним комітетом України справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції

summary

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми дисертаційного дослідження обумовлено тим, що на сьогодні значною перешкодою для розвитку відносин конкуренції на ринку є порушення суб’єктами господарювання, органами державної влади та органами місцевого самоврядування нормативно встановлених правил поведінки у сфері господарювання. Протидія цим порушенням є одним з головних завдань антимонопольних органів України, діяльність яких щодо розгляду справ про порушення законодавства України про захист економічної конкуренції розглядається у дисертаційному дослідженні.

Слід констатувати, що на сьогодні вітчизняні науковці в галузі права не приділяють достатньої уваги дослідженню юридичної природи монополістичних та конкуренційних правопорушень, а також процесуальним особливостям розгляду справ за цими видами правопорушень. Зазначимо, що взагалі ще не розроблено загальнотеоретичної моделі регулювання цих відносин, наріжним каменем яких є питання підвідомчості справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Недостатня розробленість питань конкуренційних правовідносин, специфічність правопорушень, що розглядаються антимонопольними органами України, зумовлюють об’єктивну необхідність їх теоретичного осмислення та дослідження.

На сучасному етапі розвитку ринкових відносинах в Україні важливе місце займає економічна та правова політика протидії монополізації ринку, запобігання зловживанням монопольним становищем та сприяння розвитку добросовісних конкурентних відносин. Основні засади цього напрямку викладено у Конституції України та законах, які складають основу законодавства України про захист економічної конкуренції.

Законодавство України про захист економічної конкуренції – це новий інститут в законодавстві України, який притаманний країнам з розвинутими ринковими відносинами. Важливим етапом розвитку господарського законодавства України стало прийняття Верховною Радою України 16 січня 2003 року Господарського кодексу України. У розділі I “Основні засади господарської діяльності” є глава 3 “Обмеження монополізму та захист суб’єктів господарювання від недобросовісної конкуренції”. Таким чином, в Господарському кодексі України конкуренційному (або антимонопольно-конкурентному) законодавству відводиться чільне місце. Важливою складовою частиною цього законодавства є норми, що безпосередньо регулюють порядок порушення та розгляду справ, прийняття рішень та перегляд рішень у справах про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Теоретичною основою дисертаційного дослідження стали роботи вітчизняних вчених, які займалися вивченням проблем, що розглядаються у дисертаційному дослідженні, зокрема роботи О.В.Безуха, В.В.Галкіна, І.І.Дахно, А.Дерінгера, В.В.Драгунова, В.І.Єрьоменка, Л.Р.Білої, І.А.Балюка, О.А.Жидкова, Н.В.Залєскої, А.І.Ігнатюк, В.В.Качаліна, Д.А.Керімова, Н.М.Корчак, О.В.Когут, Р.І.Кузьміна, Б.М.Лазарєва, В.К.Мамутова, М.Н.Малеїної, С.Б.Мельник, Н.О.Саніахметової, Л.Н.Семенової, К.Ю.Тотьєва, М.Тітова, І.Шумило.

В роботі також використовуються праці іноземних вчених, зокрема К.Макконела та С.Брю, М.Портера.

У дисертаційному дослідженні аналізується практична діяльність антимонопольних органів України з наведенням статистичних даних. На конкретних прикладах розглянуто порядок розгляду заяв, службового розслідування та розгляду справ антимонопольними органами України.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Роботу виконано на кафедрі господарського права Київського національного університету імені Тараса Шевченка..

Тема кандидатської дисертації Журика Ю.В. “Розгляд Антимонопольним комітетом України справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції” (спочатку була затверджена тема “Питання розгляду справ про монополістичні правопорушення в Україні”) затверджена вченою радою юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка 27 лютого 2004 року (протокол № 5) як уточнення теми, затвердженої 24 жовтня 1997 року (протокол вченої ради юридичного факультету № 2).

Дисертаційне дослідження Журика Ю.В. виконувалося згідно з держбюджетними науково-дослідними темами юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка”: “Вдосконалення правового становища суб’єктів господарської діяльності в умовах формування ринкової економіки України” в межах комплексної програми “Наукові проблеми розбудови державності в України” (Номер теми: 97 118; номер державної реєстрації
0198 W 004863 – 1996-2000 роки).