СИСТЕМА АДМІНІСТРУВАННЯ МИТНИХ ПЛАТЕЖІВ В УМОВАХ ІНТЕГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ Автореферат

У вступі обґрунтовано актуальність теми, сформульовано мету, задачі, об’єкт і предмет, методи дослідження, наукову новизну, практичне значення та апробацію одержаних результатів, визначено структуру та обсяг роботи.

У першому розділі “Теоретичні та інституційні засади системи адміністрування митних платежів” досліджено сутність поняття “система адміністрування митних платежів”, визначено її елементи, встановлено періодизацію основних етапів інституціоналізації митно-податкового адміністрування мита, акцизного податку та податку на додану вартість (ПДВ), які справляються при переміщенні товарів через митний кордон України, розкрито їх зміст як об’єкту адміністрування митними органами в умовах інтеграційних процесів.

На основі системного підходу запропоновано визначення дефініції “система адміністрування митних платежів” як економічної, правової, організаційної та інституційної категорії. Як економічна – це сукупність постійних, систематичних та безперервних внутрішньо структурованих відносин між адміністраторами, підконтрольними суб’єктами та зовнішнім середовищем у відповідності до цілей: забезпечення стабільного надходження митних платежів до Державного бюджету України. Як правова категорія вона являє собою систему законодавчо визначених взаємовідносин між державою, в особі адміністраторів, і підконтрольними суб’єктами. Як організаційна – це сукупність державних органів виконавчої влади, функціонально уповноважених забезпечувати процес справляння митних платежів за допомогою механізму адміністрування мита, акцизного податку і ПДВ щодо підконтрольних суб’єктів. Як інституційна категорія – це упорядкована сукупність формалізованих і соціально зумовлених правил, які використовують адміністратори митних платежів у процесі скоординованих відносин з підконтрольними суб’єктами з метою своєчасного наповнення державного бюджету у повному обсязі.

Сформульовано концептуальне уявлення про системність адміністрування митних платежів, яке підтверджене тісною взаємодією та нерозривною єдністю її елементів: адміністраторів (підсистема, яка керує), підконтрольних суб’єктів (керована підсистема), об’єкта, предмета, контрольних дій та заходів, які спрямовані на процес розробки та реалізації управлінських рішень при виконання пріоритетних державних завдань щодо реалізації митної політики. З метою забезпечення стабільного наповнення державного бюджету контрольні дії та заходи реалізуються через виконання основних функцій, а саме: фіскальної; регулюючої, контрольної. Визначальною характеристикою системи адміністрування митних платежів є взаємопов’язані та взаємозалежні зв’язки між її елементами: адміністраторами та підконтрольними суб’єктами і контрольними діями щодо об’єкта і предмета адміністрування