Заскалкін Артем Сергійович МЕХАНІЗМИ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНО-ПРИВАТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ

summary

У вступі обґрунтовано актуальність теми дисертаційної роботи, визначено стан її наукової розробленості, з’ясовано зв’язок дослідження з науковими програмами, планами, темами, сформульовано мету, завдання, об'єкт, предмет, методи дослідження, розкрито основні положення щодо наукової новизни, показано практичну значущість результатів дисертаційної роботи.
У першому розділі - «Наукові засади управління розвитком державно-приватного партнерства» - висвітлено рівень наукового опрацювання теми, розглянуто основні поняття та визначення в дослідженні державного управління ДПП; узагальнено основні теоретичні положення взаємодії та узгодження інтересів суб’єктів ДПП; проаналізовано сутність, зміст та основні складові механізмів державного управління, що впливають на розвиток ДПП.
Узагальнення досліджень, що існують, дозволило виділити комплекс характерних особливостей ДПП:
- ДПП має на увазі участь двох або більше сторін, об'єднаних спільною метою. Суб’єктами ДПП можуть бути: місцеві і державні органи влади, комерційні підприємства;
- найважливішою характеристикою ДПП є і те, що метою цієї співпраці, як правило, має бути задоволення потреб громадського сектора при залученні ресурсів приватного сектора;
- ключовий аспект проектів ДПП - це також поділ учасниками партнерства повноважень і відповідальності, ризиків і вигід;
- ознаки ДПП багато в чому визначають принципи, на основі яких повинні реалізовуватися схеми ДПП;
- у політико-правовому аспекті ДПП має потенціал виступити фактором формалізації та інституціоналізації відносин влади і бізнесу, являючи собою альтернативу корупційним, олігархічним і монополістичним формам кооперації.
Доведено, що ДПП становить складне та багатогранне явище, тому запропоновано розглядати два види механізмів, що впливають на його розвиток. Перший - це функціональні механізми державного управління, у яких ДПП розглядається як об’єкт впливу, і до них можна віднести правовий, організаційний, економічний, політичний, інформаційний механізми. Другий - механізми, у яких ДПП є не об’єктом впливу, а інструментом (механізм управління регіональною економікою на основі ДПП; механізм взаємодії та узгодження інтересів суб’єктів ДПП). Дослідження другого виду механізмів зумовлено тим, що їхнє успішне застосування безпосередньо впливає на розвиток ДПП.
Враховуючи, що ДПП має складну структуру зв’язків між суб’єктами та об’єктами, що беруть участь у цьому процесі, а також тривалий період реалізації ДПП-проектів, ми пропонуємо для управління розвитком ДПП
застосовувати саме комплексний механізм