catalog / Jurisprudence / Forensics; forensic activity; operational-search activity
- title:
- Захаров Владимир Александрович. Правовое регулирование создания юридических лиц
- Альтернативное название:
- Захаров Володимир Олександрович. Правове регулювання створення юридичних осіб Zakharov Vladimir Alexandrovich. Legal regulation of the creation of legal entities
- university:
- УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
- The year of defence:
- 2001
- brief description:
- На правах рукописи
ЗАХАРОВ
ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Диссертаць
на соискание ученой степени
„т-—
Научный руководитель: доктор юридических наук профессор Гонгало Бронислав Мичиславович
Екатеринбург 2001
СОДЕРЖАНИЕ
Введение....................................................................................................................................... 3
Глава 1. Понятие и правовая природа отношений по формированию
гражданской правоспособности юридических лиц.......................................................... 10
§ 1. Развитие представлений об отношениях по созданию юридического
лица в процессе совершенствования учения о юридических лицах.................. 10
§ 2. Гражданская правоспособность юридического лица и стадии
ее формирования в процессе создания юридического лица................................ 31
§ 3. Особенности правовой природы отношений по формированию
правоспособности юридических лиц......................................................................... 50
Глава 2. Гражданско-правовая характеристика отношений по созданию юридического лица: структура и взаимосвязь прав и обязанностей
субъектов-участников этих отношений............................................................................... 71
§ 1. Субъекты отношений по созданию юридического лица.......................................... 71
§ 2. Предпосылки формирования вещных и обязательственных прав
юридического лица............................................................................................... ^.....93
§ 3. Правовая природа регистрации как нормативно-значимого
(конституирующего) основания создания юридического лица........................ 106
§ 4. Формирование гражданской правоспособности юридического лица после его регистрации и ее влияние на иные виды его
правоспособности........................................................................................................ 123
Глава 3. Особенности создания отдельных видов юридических лиц
(актуальные вопросы практики).......................................................................................... 136
§ 1. Критерии определения особенностей организационных отношений
(процедур) создания отдельных видов юридических лиц.................................. 136
§ 2. Особенности организационных отношений по созданию юридических
лиц в финансовой сфере.............................................................................................. 142
§ 3. Особенности процедур создания социально-значимых
юридических лиц........................................................................................................ 149
Приложения............................................................................................................................. 155
Список литературы.............................................................................................................. 167
з
ВВЕДЕНИЕ
Правовой статус юридического лица с общетеоретических позиций и в научно-практическом плане всегда очень активно обсуждался на страницах и юридической, и экономической литературы. Юристы могут гордиться тем, что проведенные ими изыскания объединены в общее учение о юридических лицах, которое пополняется все новыми и новыми разработками, тем более что новейшее законодательство дает соответствующие темы для этого.
Однако гражданско-правовая наука сегодня не имеет специального монографического исследования, посвященного созданию юридических лиц. Представляется, что актуальность научной разработки данной проблемы выражают следующие посылки.
Во-первых, массовость такого явления, как создание юридических лиц, вряд ли можно отрицать. Очень заметна роль юридических лиц в гражданском обороте. Юридические лица — основные товаропроизводители, на них ложится главное налоговое бремя. Общество, заинтересованное в своем экономическом росте, должно всячески способствовать созданию юридических лиц. Роль правовой науки здесь сводится к выработке юридических приемов, использование которых способствовало бы стабильной организации оборота и, в частности, надлежащей организации создания юридических лиц (экономический аспект).
Во-вторых, для нашей страны характерно участие в товарном обороте субъектов, не обладающих определенными деловыми качествами. К сожалению, это следствие того, что государство практически полностью отказалось от правового регулирования процесса образования юридических лиц.
Необходимо признать «слабым звеном» правового регулирования института юридического лица сферу учредительной деятельности, доказательством чему служат шумные аферы с учреждением фиктивных юридических лиц. Все это в конечном счете подрывает основы формирования стабильного имущественного оборота, на создание которого направлено правовое регулирование рыночных отношений. Государству пора при помощи законодательных установлений активно вмешаться в сферу образования юридических лиц и тем самым в какой-то части нормализовать политическую ситуацию в стране (государственно-политический аспект).
В-третьих, судебная практика имеет немало примеров обжалования как действий учредителей по созданию юридических лиц, так и актов регистрирующих органов о их государственной регистрации. Это свидетельствует о том, что анализируемый институт в части создания юридических лиц не отличается должной определенностью. В связи с этим необходимо изучение судебной практики с целью выработки рекомендаций по правильному применению законодательства, регулирующего создание юридических лиц (правоприменительный аспект).
В-четвертых, с появлением в настоящее время новых видов юридических лиц, изменением форм собственности следует по-иному взглянуть на достижения цивилистической науки в исследовании теории юридического лица. Многие теоретические положения были разработаны в советский период. Не отрицая наличия в них положительных моментов, необходимо констатировать направленность данных разработок на изучение государственного предприятия, которое в то время являлось господствующим видом юридического лица. Сегодня государственное или муниципальное унитарное предприятие (а также учреждение) выступает переходным видом юридического лица, так как не обладает правом собственности на принадлежащее ему имущество. Это один из примеров, подтверждающих необходимость современного подхода к изучению сущности юридического лица, а также его создания (доктринальный подход).
Цель настоящего исследования — изучение правового регулирования создания юридических лиц и практики его применения, что обусловило постановку следующих задач:
а) установить взаимосвязь правового регулирования процесса создания юридических лиц в римском праве, русском дореволюционном праве, праве советского периода и действующем российском праве;
б) определить содержание такого понятия, как «создание юридического лица»;
в) изучить, как порядок создания юридического лица влияет на формирование его правоспособности;
г) определить правовую природу отношений по созданию юридического лица и формированию его гражданской правоспособности;
д) исследовать применимость общих выводов о создании юридического лица и формировании его правоспособности к отдельным видам юридических лиц;
е) определить стадии формирования гражданской правоспособности юридического лица в зависимости от стадий его создания;
ж) показать, что создание юридического лица и формирование его правоспособности есть не одномоментный акт, а система взаимосвязанных организационных отношений;
з) доказать, что без исследования организационных отношений, входящих в сферу регулирования гражданского права, невозможно обосновать сущность многих гражданско-правовых явлений и понятий;
и) разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства о создании юридических лиц.
Предметом исследования послужил комплекс проблем, связанных с регулированием отношений, возникающих в процессе создания юридического лица и формирования его правоспособности.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая основа исследования. В качестве методологической основы диссертационного исследования применялись общенаучные методы познания, а также некоторые частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, техникоюридический, системного анализа, нормально-логический.
Научно-теоретическую базу диссертации составили труды ученых- юристов: С. С. Алексеева, М. М. Агаркова, А. В. Венедиктова, О. А. Красавчикова, В. Ф. Яковлева, В. С. Якушева и т. д.
В работе автор опирался на труды ученых-правоведов в области учения о предмете гражданского права, учения о юридических лицах, а также учения о правоспособности, изданные в разные годы развития гражданского права известными цивилистами М, М. Брагинским, С. Н. Братусем, В. В. Витрянским, Б. М. Гонгало, Т. И. Илларионовой, О. С. Иоффе, М, Я, Кирилловой, Л. А. Лунцем, В. А. Ойгензихтом, В. А. Плетневым, Ю. К. Толстым, Е. А. Сухановым, Г. А. Свердлыком, Г, Ф. Шершеневичем и многими другими русскими, советскими и российскими учеными.
Большим подспорьем в работе стали труды исследователей римского права И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского, Д. В. Дождева и др.
Использованы работы зарубежных ученых-юристов, таких как Р. Сава- тье, Р. Давид, К. Цвайгерт, X. Кётц, В. Хойер и др.
Эмпирической основой диссертации послужили материалы судебной практики, а также обобщение практики работы Управления государственной регистрации города Екатеринбурга и его семи районных отделов.
Научная новизна диссертации отражена в следующих основных выводах и положениях.
1. Анализ римского, русского, советского и российского законодательства дает основание для вывода о том, что создание юридического лица вне зависимости от его конкретной формы — обязательный и необходимый этап в развитии специального субъекта права — юридического лица. При этом порядок создания юридического лица может быть разным в зависимо
сти от субъектов, участвующих в данном процессе, а также от иных условий, но тем не менее этот процесс вполне определим именно как создание юридического лица.
1. Создание юридического лица — система организационных отношений. Эта система имеет определенные, но не всегда строгие временные границы, характеризуется конкретной последовательностью отношений, ее составляющих. В процессе создания юридического лица происходит формирование его гражданской правоспособности.
2. Целостный процесс формирования юридического лица можно подразделить на три стадии: до регистрации юридического лица в установленном законом порядке, регистрация, дослерегистрационный период.
3. Регистрация юридического лица есть юридический факт, который существенным образом влияет на формирование его гражданской правоспособности. Отнесение такой регистрации к административным актам не влияет на природу возникающих на ее основе отношений, они остаются гражданско-правовыми.
4. Формирование гражданской правоспособности юридического лица начинается до его государственной регистрации. Отрицание данного факта не позволяет объяснить многие моменты в поведении участников (учредителей) юридического лица, а также регистрирующего органа.
Юридическое лицо не может быть полноценным участником гражданского оборота, обладая лишь свидетельством о его государственной регистрации, а потому в работе показаны те организационные отношения, которые возникают из различных по отраслевому признаку оснований, но преследуют одну и ту же цель — сформировать в завершенном виде правоспособность юридического лица.
5. Показана необходимость учета при создании некоторых юридических лиц определенных особенностей. И хотя объем исследования и мотивы целесообразности не позволили автору при всем его желании изложить особенности создания всех юридических лиц, двух изложенных примеров достаточно
для того, чтобы понять: унификация процесса создания юридических лиц возможна, но до некоторых пределов. Такие пределы обусловлены прежде всего целью создания юридического лица, а также рядом иных факторов.
6. В работе содержатся конкретные предложения по совершенствованию доктринального подхода к изучению процесса создания юридического лица и формирования его правоспособности, а также по совершенствованию законодательства.
Новизна рассмотрения организационных отношений в настоящей работе состоит в следующем. Во-первых, общетеоретические положения, касающиеся в целом организационных отношений, обретают применительно к теме работы прикладное значение. Во-вторых, несмотря на то, что создание юридического лица имеет несколько стадий, все соответствующие отношения обладают единством объекта — это нематериальное благо, которое находится в состоянии, требующем упорядоченности. Для каждой стадии создания юридических лиц выделены соответствующие организационные отношения, имеющие собственное содержание.
Практическая и теоретическая значимость работы. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию законодательства о юридических лицах в целом и о создании юридических лиц в частности, а также в практике работы органов юстиции по регистрации юридических лиц, в судебной практике.
Теоретические положения, сформулированные в работе, могут найти применение при дальнейшем исследовании проблем правового положения юридических лиц, их создания, формирования их гражданской правоспособности.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права Уральской государственной юридической академии, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы изложены в опубликованных статьях.
Основные положения диссертации обсуждены также на научноконсультативном совещании в Управлении государственной регистрации города Екатеринбурга, представлены в Исследовательский Центр частного права при Президенте Российской Федерации (Уральский филиал) и Уральское отделение Российской школы частного права.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, которые объединяют десять параграфов, списка используемой литературы, предложений по совершенствованию действующего законодательства, посвященного юридическим лицам, их созданию и формированию их гражданской правоспособности.
- bibliography:
- Освобождение или, если быть более точным, невозложение на регистрирующий орган обязанности анализа указанных факторов создания потребительских обществ требует от него вместе с тем достаточно серьезного отношения к учредительным документам указанных юридических лиц. Обращает на себя внимание тот факт, что законодательство о потребительской кооперации в значительной степени является императивным. По существу, устав
потребительского общества представляет собой тот же закон, но примененный к конкретному обществу. Свободное усмотрение учредителей потребительского общества при разработке и утверждении устава сведено в основном к определению численного состава совета и правления общества, а также установления правил выдачи пая вышедшему или исключенному из общества пайщику. Число пайщиков-учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц.
При регистрации потребительского общества возникает также вопрос, не решенный законодателем, о размере уставного фонда, который представлен в данном случае вступительными взносами.
При проверке регистрирующим органом соблюдения закона в уставе потребительского общества необходимо также требовать от его учредителей определения правил создания и деятельности ревизионных комиссий или назначения ревизора. Кроме того, Законом о потребительской кооперации на потребительские общества возложена обязанность по ежегодной аудиторской проверке их деятельности вне зависимости от параметров их производства и (или) потребления.
Таким образом, процедуры создания потребительского общества обладают определенной спецификой, что должно быть учтено при подготовке устава, а также при регистрации данного юридического лица в установленном законом порядке.
Не менее социально значимым является вопрос, который, вероятнее всего, скоро перестанет существовать, поскольку государство не намерено санкционировать возникновение таких ситуаций в будущем. Речь идет о т. н. арендных предприятиях.
Социальное значение организации указанных юридических лиц состоит в том, что за каждым членом трудового коллектива, который участвовал в приватизации государственного или муниципального имущества, сохранялось право, пусть даже обязательственное, но все же на выход из арендного предприятия с обязательной компенсацией обществом стоимости его доли (аналогичное правило зафиксировано в ст. 94 ГК РФ в отношении выхода участника из общества с ограниченной ответственностью).
Вместе с тем преобразование указанных арендных предприятий не в ООО, а в ОАО означает для их участников утрату права на компенсацию и возможность получить лишь деньги при продаже акций указанного общест
ва. Все, кто знаком с рынком ценных бумаг, могут подтвердить тот факт, что от продажи акций продавец получит гораздо меньше прибыли, нежели от продажи своей доли в имуществе юридического лица.
В связи с этим необходимо констатировать, что государство обязано было дать соответствующие разъяснения и потребовать от юридических лиц, создаваемых на базе арендных предприятий, представления доказательств ознакомления граждан с их правами и возможностью их реализации или утраты в зависимости от избранной при реорганизации организационноправовой формы создаваемого юридического лица.
Таким образом, анализ законодательства и практики его применения в отношении отдельных юридических лиц, обладающих общей или специальной правоспособностью демонстрирует те возможности, которые можно использовать для совершенствования правового регулирования организационных отношений по созданию юридических лиц и формированию их правоспособности.
- Стоимость доставки:
- 230.00 руб