АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ, НОРМ І ПРАВИЛ У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ

brief description

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ЩЕРБИНА ЄВГЕН МИКОЛАЙОВИЧ

УДК – 342. 95

АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ, НОРМ І ПРАВИЛ У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ

Спеціальність: 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Заброда Дмитро Григорович
кандидат юридичних наук,
доцент

Дніпропетровськ – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП…………………………………………………………………….4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ, НОРМ І ПРАВИЛ У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ………………....13
1.1. Стан наукової розробки питань адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів…….................................................................................….…13
1.2. Поняття та ознаки адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів….……………………………………………………………...…………38
1.3. Правові основи адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів……….……..…................................................................................…….62
Висновки до розділу 1…………………………………..………….…..…80
РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ, НОРМ І ПРАВИЛ У СФЕРІ БЛАГОУСТРОЮ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ ТА ШЛЯХИ ЇЇ УДОСКОНАЛЕННЯ …………………………..……………84
2.1. Юридична характеристика порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів……...………………..…….84
2.2. Адміністративно-правова кваліфікація порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів………………………………….....………………………………….…104
2.3. Особливості провадження у справах про адміністративні порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів………………………………………………………………130
2.4. Удосконалення законодавства про адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів……………..……………...…...………….…165
Висновки до розділу 2…………………………………..…..………...…183
ВИСНОВКИ……………………………….……………...………….…188
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……………...……….……192
ДОДАТКИ………………………………………….…………...…….…223

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Розвиток сучасних міст та підвищення технологічного рівня промисловості у світі зумовлюють загострення проблеми існування комфортного середовища для життя людини. Конституція України гарантує кожному громадянину достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, зобов’язує органи державної влади забезпечувати екологічну безпеку і підтримувати екологічну рівновагу на всій території держави. Одним з ефективних засобів реалізації конституційного права громадян на сприятливе житлове середовище є благоустрій населених пунктів.
Процеси, пов’язані з громадським благоустроєм, явища, що його супроводжують, та їх наслідки, зокрема, адміністративна відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, займають важливе місце в діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Загальна тенденція дотримання правил благоустрою територій населених пунктів в Україні характеризується зростанням правопорушень в цій сфері. Так, якщо у 2010 році було вчинено 110000 адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачено ст. 152 КУпАП, то у 2011 році ця кількість становила вже 130000 деліктів. Тільки посадовими особами органів внутрішніх справ протягом 2011 року виявлено більш ніж 60000 випадків порушень державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, у середньому в 96 % розглянутих справ винні особи були притягнуті до адміністративної відповідальності.
В цьому контексті виникає необхідність удосконалення механізму протидії адміністративним правопорушенням у сфері благоустрою населених пунктів, дослідження специфіки відповідальності посадових та юридичних осіб за порушення державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів.
Проблемам адміністративної відповідальності за правопорушення, зокрема у сфері благоустрою населених пунктів, були присвячені окремі дослідження з адміністративного права і процесу, екологічного права та інших юридичних наук. На формування основних підходів до вирішення питань, що досліджуються у дисертації, мали вплив праці В.Б. Авер’янова, О.Ф. Андрійко, М.І. Ануфрієва, О.М. Бандурки, Д.М. Бахраха, Ю.П. Битяка, А.С. Васильєва, І.П. Голосніченка, С.Т. Гончарука, Т.О. Гуржія, Є.В. Додіна, В.В. Доненка, Д.Г. Заброди, С.В. Ківалова, Л.В. Коваля, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, Р.А. Колюжного, А.Т. Комзюка, О.П. Коренєва, Є.В. Курінного, В.А. Мисливого, В.Ф. Опришка, О.І. Остапенка, В.П. Пєткова, С.В. Пєткова, В.Г. Поліщука, Д.В. Приймаченка, О.П. Рябченко, В.П. Столбового, А.О. Селіванова, М.М. Тищенка, В.К. Шкарупи, Х.П. Ярмакі, О.М. Ярмиша та інших.
Безпосередньо адміністративно-деліктні відносини у сфері благоустрою населених пунктів розглядав у 2007 році Є.В. Пряхін в кандидатській дисертації “Адміністративно-правове регулювання і забезпечення дотримання правил благоустрою населених пунктів в Україні”. У цій роботі автор здійснив історико-теоретичний аналіз становлення і розвитку благоустрою населених пунктів, звернув увагу на нормативно-правове забезпечення цього явища, запропонував певні положення щодо удосконалення адміністративного законодавства в цій сфері.
Разом з тим, поза увагою науковців залишилися питання адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, удосконалення діяльності органів державної влади щодо притягнення до відповідальності посадових та юридичних осіб в цій сфері. Зміна у 2010 році адміністративного законодавства в частині регулювання адміністративної відповідальності за порушення правил благоустрою населених пунктів, зокрема стосовно диспозиції статті 152 КУпАП, обумовлює необхідність більш ґрунтовного дослідження цієї теми та свідчить про її актуальність та своєчасність.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота спрямована на виконання Концепції сталого розвитку населених пунктів, затвердженої Постановою Верховної Ради України від 24.12.1999 р. № 1359-ХІV, п.п. 1,2 п. 1, п.п. 1,2,3 п. 2 Національного плану дій щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих до них територій на 2010-2015 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.11.2009р № 1320. та п. 3. 60 Плану проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2010 р.
Тема дисертації затверджена Вченою радою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ 28 січня 2010 р. (протокол № 11).
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є визначення поняття, особливостей та змісту адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, а також розробка науково обґрунтованих рекомендацій для вдосконалення адміністративно-деліктного законодавства в цій сфері та практики його реалізації.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
– сформулювати поняття та ознаки адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів;
– систематизувати нормативно-правові акти, що регулюють адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів;
– здійснити юридичну характеристику адміністративних правопорушень у сфері додержання державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів;
– окреслити специфіку адміністративно-правової кваліфікації адміністративних правопорушень, вчинених у сфері додержання державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів;
– розкрити особливості провадження у справах про адміністративні порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів;
– обґрунтувати напрямки удосконалення вітчизняного законодавства про адміністративну відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.
Об’єктом дослідження є адміністративно-деліктні відносини у сфері забезпечення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.
Предмет дослідження становить адміністративна відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність загальнонаукових методів пізнання. За допомогою діалектичного методу здійснено аналіз законодавства та практики його застосування щодо адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів (підрозділи 1.3, 2.4). Порівняльно-правовий метод дозволив порівняти адміністративне законодавство щодо відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів з нормативно-правовими актами зарубіжних країн, що регулюють аналогічні питання (підрозділи 1.3, 2.3). За допомогою логіко-семантичного методу визначено поняття адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів (підрозділ 1.2). Застосування функціонального методу дозволило визначити поняття, ознаки та склад адміністративних правопорушень у сфері додержання правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів (підрозділ 2.1). Метод аналізу і синтезу використовувався під час визначення проблем кваліфікації адміністративних правопорушень, вчинених у сфері додержання державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів (підрозділ 2.2). Метод класифікації, групування й системно-структурний застосовувалися для розробки критеріїв класифікації правил благоустрою територій населених пунктів (підрозділ 2.2). Соціологічний та статистичний метод використано для виявлення недоліків у механізмі застосування адміністративних стягнень за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів (підрозділи 2.2, 2.3, 2.4).
Нормативною базою роботи є положення Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти України, законодавство колишнього СРСР та УРСР; нормативно-правові акти Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, інших міністерств; міжнародно-правові договори, законодавство Російської Федерації, Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Болгарської Республіки, інших країн.
Емпіричну основу дослідження становлять статистичні й аналітичні матеріали Державної служби статистики України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Міністерства внутрішніх справ України за період з 2005 по 2011 рр., практика застосування адміністративного законодавства щодо забезпечення благоустрою населених пунктів, публікації в періодичних виданнях, довідкова література, судова практика та результати діяльності місцевих органів влади, а також результати опитування 415 осіб з 5 областей України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших у сучасній юридичній науці України комплексним монографічним дослідженням адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.
У роботі сформульовано ряд положень, що вирішують конкретне наукове завдання і характеризуються науковою новизною, а саме:
вперше:
– сформульовано поняття адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів як примусового, з додержанням встановленої процедури застосування правомочним суб’єктом адміністративних стягнень до громадян та посадових осіб за порушення встановлених органами державної влади та органами місцевого самоврядування стандартів, норм і правил, спрямованих на створення умов, що сприяють нормальної життєдіяльності людини на території населеного пункту;
– здійснено класифікацію правил благоустрою територій населених пунктів за предметом регулювання; органами, що встановлюють правила; юридичним змістом і характером приписів; дією у часі та просторі;
– сформульовано систему ознак громадського благоустрою як об’єкта порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, змістом якого є облаштування громадських місць у містах і населених пунктах, що забезпечує умови для праці, відпочинку та безпеки громадян і передбачає постійний нагляд за подібним станом з боку відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
удосконалено:
– поняття адміністративного проступку у сфері додержання державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів, який пропонується визначати як суспільно шкідливу, протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, що посягає на здоров’я та безпеку громадян, збереження архітектурної спадщини, екологічну безпеку, встановлений порядок діяльності органів державної влади у цій сфері, і за яке законодавством передбачені заходи адміністративної відповідальності;
– поняття правил благоустрою територій населених пунктів як приписів правових і техніко-юридичних норм, що встановлюються і охороняються державою для закріплення і регулювання суспільних відносин, які виникають у сфері дотримання благоустрою населених пунктів з метою забезпечення його високої ефективності;
– елементи адміністративної відповідальності юридичних осіб за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів шляхом встановлення додаткових кваліфікуючих ознак об’єктивної сторони адміністративного проступку, передбаченого ст. 152 КУпАП;
дістало подальшого розвитку:
– з’ясування передумов та особливостей процесу становлення і розвитку інституту адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів на сучасному етапі оновлення вітчизняного права, зокрема після прийняття Закону України “Про благоустрій населених пунктів”;
– можливість поєднання адміністративної і дисциплінарної відповідальності у разі порушення посадовими особами державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, застосування до них більш суворих санкції за вчинення адміністративного проступку, передбаченого ст. 152 КУпАП, зокрема позбавлення права на зайняття відповідних посад, якщо їх діяльність прямо залежить від дотримання правил благоустрою територій населених пунктів;
– положення науки адміністративного права щодо змісту, стадій та заходів провадження у справах про адміністративні правопорушення у сфері додержання державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів;
– пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Кодексу України про адміністративні правопорушення, розробки та ухвалення Інструкції щодо притягнення до відповідальності за адміністративні проступки, пов’язані з порушенням державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, а також навчально-методичних рекомендацій щодо удосконалення правової освіти з питань благоустрою територій населених пунктів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть бути використані у:
– науково-дослідній роботі – матеріали дисертації можуть бути основою для подальших наукових досліджень у галузі адміністративного права щодо розвитку інституту адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення благоустрою населених пунктів (Акт впровадження в наукову діяльність ДДУВС № 2 від 12.10.2011 р.).;
– правотворчості – для вдосконалення Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також підзаконних актів, що регулюють порядок притягнення до адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів (Лист Верховної Ради України від 26.03.2012 р. № 04-19/14-589);
– у правозастосовній діяльності – для вдосконалення практики застосування органами державної влади адміністративних стягнень за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів (Акт впровадження ВЕМ ДМУ ГУМВСУ в Дніпропетровській області № 88 від 30.09.2011 р.; Акт впровадження Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 1088 від 08.12.2011 р.)
– навчальному процесі – при підготовці підручників і навчальних посібників; при викладанні дисциплін адміністративно-правового спрямування у вищих юридичних навчальних закладах України; у різних формах підвищення кваліфікації посадових осіб та працівників правоохоронних органів (Акт впровадження в навчальний процес ДДУВС від 06 жовтня 2011 р.).
Апробація результатів дослідження. Основні положення дослідження доповідалися на всеукраїнських та регіональних науково-практичних конференціях, круглих столах, зокрема: “Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки” (м. Дніпропетровськ, 2009 р.); “Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави” (м. Одеса, 2010 р.); “Актуальні проблеми адміністративного законодавства України : шляхи його вдосконалення” (м. Івано-Франківськ, 2010 р.).
За результатами дослідження підготовлено навчально-практичний посібник “Правові основи забезпечення міліцією державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів” (2011 р.)
Публікації. Основні положення та висновки дисертації викладено у чотирьох наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені як фахові з юридичних наук, та трьох тезах науково-практичних конференцій.

bibliography

ВИСНОВКИ

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення конкретного наукового завдання щодо визначення поняття, особливостей та змісту адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів. На основі здійсненого дослідження сформульовано такі висновки:
1. Вивчені в ході дослідження теоретико-правові тенденції сучасної науки адміністративного права дають змогу констатувати, що адміністративна відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів є частиною «юридичної відповідальності», аналіз і оптимізація якої є умовою успішної політики України на шляху інтеграції до Європейського Союзу.
2. Адміністративна відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів визначається як примусове, з додержанням встановленої процедури застосування правомочним суб’єктом адміністративних стягнень до громадян та посадових осіб за порушення встановлених органами державної влади та органами місцевого самоврядування стандартів, норм і правил, спрямованих на створення умов, що сприяють нормальної життєдіяльності людини на території населеного пункту. Адміністративна відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів обумовлена необхідністю комплексного забезпечення правових, процедурних та естетичних категорій благоустрою населених пунктів України, які закладені у державних стандартах, нормах і правилах, що діють в цій сфері.
3. Особливістю правового регулювання адміністративної відповідальності за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів є наявність двох основних рівнів правового регулювання: законодавчого та нормативного, включаючи і внутрішньогалузевий. Найвагомішим недоліком нормативного регулювання суспільних відносин у сфері благоустрою населених пунктів є наявність великої кількості нормативно-правових актів, які не здатні чітко регулювати відносини у цій сфері.
4. Адміністративним проступком у сфері додержання державних стандартів, норм і правил, що стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів, слід визнавати суспільно шкідливу, протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, що посягає на здоров’я та безпеку громадян, збереження архітектурної спадщини, екологічну безпеку, встановлений порядок діяльності органів державної влади у цій сфері, і за яке законодавством передбачені заходи адміністративної відповідальності.
5. Об’єкт порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів співвідноситься з такими юридичними категоріями, як правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення громадського благоустрою. Зміст громадського благоустрою складає раціональне і регламентоване правом облаштування громадських місць у містах і населених пунктах, що забезпечує умови для праці, відпочинку та безпеки громадян і передбачає постійний нагляд за подібним станом з боку відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Безпосереднім об’єктом правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, є правила благоустрою територій населених пунктів. Весь комплекс різноманітних правил, які стосуються забезпечення благоустрою населених пунктів, необхідно класифікувати за такими критеріями: предмет регулювання; органи, що встановлюють правила; юридичний зміст і юридичний характер приписів; дія у часі, просторі та за колом осіб.
6. Провадження у справах про адміністративні порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів полягає у виявленні ознак адміністративного проступку, передбаченого ст. 152 КУпАП, збиранні й перевірці доказів, оформленні необхідних процесуальних документів, розгляді справ з винесенням відповідних постанов та їх виконанні.
7. На сьогодні існує нагальна потреба в уніфікації нормативно-правових актів, які регулюють відносини між суб’єктами забезпечення державних стандартів, норм і правил, що діють у сфері благоустрою населених пунктів та визначають рівень їх відповідальності. Першочерговими рішеннями в цьому напрямку слід вважати: внесення змін та доповнень до Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Кодексу України про адміністративні правопорушення; розробка та прийняття Інструкції щодо притягнення до відповідальності за адміністративні проступки, пов’язані з порушенням державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, а також визначення державного стандарту «Благоустрій територій».
7.1. Необхідно виділити в окрему главу Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративні делікти, що стосуються порушень державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.
7.2. Для оптимізації розгляду справ та застосування стягнень щодо порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, необхідно: надати право розглядати справи за ст. 152 КУпАП особам, уповноваженим складати протокол; впровадити особливий вид стягнень – громадські роботи.
7.3. Обґрунтовано необхідність:
– доповнити статтю 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» пунктом 10 в такій редакції:
«здійснювати інші діяння, передбачені правилами благоустрою територій населених пунктів»;
– викласти в новій редакції статтю 39 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» наступного змісту:
«Державний контроль за дотриманням законодавства у сфері благоустрою території населених пунктів здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, місцевими державними адміністраціями та органами внутрішніх справ»;
– викласти в новій редакції статтю 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення наступного змісту:
«Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів –
тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян-суб’єктів підприємницької діяльності – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за порушення, передбачені частиною першою цієї статті –
тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин і на посадових осіб, громадян-суб’єктів підприємницької діяльності – від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Заброда Д.Г. Правові основи забезпечення міліцією державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів : навч.-практ. посібник / Заброда Д.Г., Щербина Є.М. — Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2011. — 100 с.
2. Конституція України від 18.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст. 142.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 р. № 8073-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. — 1984. — Додаток до № 51. — Ст. 1122 (зі змінами та доповненнями).
4. Слубський І.Й. Адмінстративна відповідальність юридичних осіб : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / І.Й. Слубський. — Київський національний університет внутрішніх справ. — Київ, 2008. — 178 с.
5. Лук’янець Д.М. Розвиток інституту адміністративної відповідальності: концептуальні засади та проблеми право реалізації : Дис. … докт. юрид. наук (12.00.07) / Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України. — К., 2007. — 410 с.
6. Гриценко І.С. Становлення і розвиток наукових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права : Дис. … докт. юрид. наук (12.00.07) / І.С. Гриценко. — Харьківський національний університет внутрішніх справ. — Х., 2008. — 428 с.
7. Куян І.А. Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / І.А. Куян. — Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 2001. — 18 с.
8. Бакай О.О. Правове забезпечення екологічного прогнозування: Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / О.О. Бакай. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2002. — 18 с.
9. Кузнєцова З.В. Управління у сфері рекламної діяльності: організаційно-правовий аспект : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / З.В. Кузнєцова. — Національний університет внутрішніх справ. — Х, 2003. — 19 с.
10. Коваленко Л.П. Адміністративно-правові заходи охорони навколишнього природного середовища : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Л.П. Коваленко. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2003. — 17 с.
11. Здоровко Л.М. Правові питання регіонального екологічного контролю в Україні : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Л.М. Здоровко. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2003. — 18 с.
12. Зуєв В.А. Організаційно-правові аспекти природокористування та охорони навколишнього природного середовища : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / В.А. Зуєв. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2003. — 20 с.
13. Стрельников А.В. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про рекламу : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / А.В. Стрельников. — Одеська нац. юрид. акад. — О., 2004. — 18 с.
14. Лісова Т.В. Правове регулювання землеустрою : Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.06 / Т.В. Лісова. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2005. — 20 с.
15. Хіміч О.М. Забезпечення екологічної безпеки адміністративно-правовими заходами, які застосовуються міліцією : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / О.М. Хіміч. — Національна академія внутрішніх справ. — К., 2005. — 18 с.
16. Решетник Л.П. Відшкодування шкоди, заподіяної порушенням екологічних прав громадян : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Л.П. Решетник. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2005. — 21 с.
17. Мороз Г.В. Правове регулювання участі громадськості в прийнятті рішень у галузі охорони довкілля : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Г.В. Мороз. — Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. — К., 2006. — 21 с.
18. Ковальський Д.В. Земельно-процесуальні правовідносини : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Д.В. Ковальський. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2006. — 19 с.
19. Іванова Є.О. Правове регулювання використання земель житлової та громадської забудови у містах України : Автореф. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Є.О. Іванова. — Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. — Х., 2007. — 18 с.
20. Журавель Я.В. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Я.В. Журавель — Інститут законодавства Верховної Ради України — Київ, 2007. — 227 с.
21. Глух М.В. Правові основи фінансування комунального господарства : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / М.В. Глух. — Національний аграрний університет. — Київ, 2008. — 213 с.
22. Кравчук О.О. Адміністративно-правове регулювання комунального управління : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / О.О. Кравчук. — Інститут законодавства Верховної Ради України. — Київ, 2008. — 254 с.
23. Пряхін Є.В. Адміністративно-правове регулювання і забезпечення дотримання правил благоустрою населених пунктів в Україні : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / Є.В. Пряхін. — Львівський державний університет внутрішніх справ. — Львів, 2007. — 221 с.
24. Бочаров Ю.П. Планировочная структура современного города / Ю.П. Бочаров. — М. : Стройиздат, 1972. — 160 с.
25. Рыгалов В.А. Генеральные планы промышленных предприятий / В.А. Рыгалов, О.П. Метляева, М.Н. Болотова. — М. : Стройиздат, 1973. — 183 с.
26. Кравчук Я.Т. Формирование новых городов / Я.Т. Кравчук. — М. : Стройиздат, 1973. — 112 с.
27. Бирюкова Л.Е. Основы планировки и благоустройства населенных мест и промышленных территорий : учеб. пособие для вузов / Л.Е. Бирюков. — М. : Высшая школа, 1978. — 232 с.
28. Миколаївська І.А. Благоустрій міст / І.А. Миколаївська. — М. : Вища школа, 1990. — 160 с.
29. Таболин В.В. Муниципальное городское право : Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления / В.В. Таболин, А. В. Корнев. — М. : Формула права, 2000. — 304 с.
30. Занадворов В.С. Экономика города / В.С. Занадворов, А.В. Занадворова. — М. : Академкнига, 2003. — 272 с.
31. Зотов В.Б. Система муниципального управления : Учебник для вузов [3-е изд., испр. и доп.] / В.Б. Зотов В.Б. — Издательство : Питер, 2006 — 512 с.
32. Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность : Учеб. пособие / Ю.Л. Хотунцев. — М. : "Академия", 2002 — 480 с.
33. Горин И.В. Логистическая организация благоустройства города : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.06 / И.В. Горин. — Ростов – на – Дону, 1999. — 184 c.
34. Бунькина И.А. Системный метод благоустройства детских дворовых площадок и рекреационных территорий интеллектуальной направленности и повышенной комфортности : Дис. ... кандидата технических наук : 18.00.04. / И.А. Бунькина. — Москва, 2006. — 120 с.
35. Андреева М.Н. Внешнее благоустройство городской среды (Организация и управление) : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / М.Н. Андреева. — Москва, 2006. — 154 с.
36. Воскресенская А.И. Комплексное благоустройство дворовых территорий городской жилой застройки : на примере города Москвы : Дис. ... кандидата архитектуры : 18.00.04 / А.И. Воскресенская. — Моск. архитектур. ин-т. — Москва, 2008. — 131 с.
37. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами : Закон України від 21 січня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2010. — № 10. — Ст. 107.
38. Про міліцію : Закон України від 20 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 4. — Ст. 20.
39. Словник української мови. — К.: Наукова думка, 1970. — Т. 1.: А – В. — 799 с.
40. Етимологічний словник української мови: В 7 т. — К. : Наукова думка, 1983. — Т. 1: А – Г. — 631 с.
41. Соціальна філософія: Короткий енциклопедичний словник / В.П.Андрущенко, М.І. Горнач (загал. ред.). — К. : Рубікон, 1997. — 400 с.
42. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву (теоретические проблемы). — М. : Изд–во МГУ, 1981. — 240 с.
43. Алексеев С.С. Общая теория права (в двух томах). Т. 2. — М.: Юрид. литература, 1982. — 360с.
44. Шаргородский Д.М. Основания уголовной ответственности // Глава в кн. „Курс советского уголовного права”, часть Общая, Т. 1. — 1968. — 217 с.
45. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. — М., 1976 — 85 с.
46. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. — Л., 1955. — С. 9.
47. Лейст О.Е. Санкции в советском праве. — М., 1962. — 85 с.
48. Самощенко Й.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. — М. : Юрид. лит., — 1963. — 286 с.
49. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. — Воронеж : ВГУ, 1970. — 267 c.
50. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность. — Красноярск : Изд-во Красноярского унивеситета, 1990. — 176 c.
51. Елистратов А.Н. Основные начала административного права. — М., —1917. — 89 с.
52. Кулишер А.М. Господство права и административное принуждение // Юридические записки. — Ярославль. — Выпуск 1. — №2(11). — С. 12.
53. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права — М.: Изд-во братьев Башмаковых — 1912. — 805 с.
54. Агапов А.Б. Административная ответственность : Учебник. — М.: «Статут», 2000. — 251 с.
55. Додін Є.В. Підготовка нового Кодексу України про адміністративні правопорушення. // Юридичний вісник. — 1994. — № 1. — С. 82.
56. Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за законодавством України. — К. : КМУЦА, 1995. — 78 с.
57. Шкарупа В.К. Доказування та докази в адміністративно-примусовій діяльності органів внутрішніх справ (міліції) : Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. — Одеса : Держ. ун-т ім. І.І. Мечникова, 1996. — 56 с.
58. Коломоєць Т.О. Штрафи за законодавством України про адміністративні правопорушення. — Запоріжжя : „ВЕРЖЕ”, 2000. — 241 с.
59. Комзюк А.Т. Деякі проблемні питання проекту Кодексу України про адміністративні проступки // Вісник Університету внутрішніх справ. — Вип. 10. — X. : Ун-т внутр. справ, 2000. — С. 178-183.
60. Ващенко С.В. Адміністративна відповідальність: Навчальний посібник. // С.В. Ващенко С.В., В.Г. Поліщук. — Запоріжжя : Юридичний ін-т МВС України, 2001. — 142 с.
61. Лук’янець Д.М. Інститут адміністративної відповідальності: проблеми розвитку : Монографія. — К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. 2001. — 220 с.
62. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. — К. : Видавничий Дім «Ін-Юре», 2002. — 668 с.
63. Голосніченко І. Попереднє адміністративне розслідування як стадія провадження в справах про адміністративні проступки // І. Голосніченко, М. Стахурський, Н. Золотарьова. / Право України. — 2002. — № 2. — С. 26-30.
64. Колпаков В. Кодекс України про адміністративні правопорушення: пошук нової парадигми // В. Колпаков. / Право України. — 2004. — № 7. — С. 85-89.
65. Советское административное право / Под ред. В.И. Поповой и М.С. Студеникиной. — М. : Юрид. лит., 1988. — 320 c.
66. Бондаренко Г.П. Адміністративна відповідальність в СРСР. — Львів : ЛДУ, 1975. — 176 c.
67. Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за законодавством України. Навчальний посібник. — К., 1995. — 78 c.
68. Административное право : Учебник. / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. — М. : Юристъ, 1999. — 728 c.
69. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР. Учебное пособие. — Свердловск : Издательство Уральского университета, 1989. — 204 с.
70. Россинский Б.В. Административная ответственность : Курс лекций. — М. : Норма, 2004. — 448 с.
71. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. : У двох томах : Том 1. Загальна частина / Ред. Колегія : В.Б. Авер’янов (голова). — К. : „Юридична думка”, 2004. — 584 c.
72. Державне управління : теорія і практика / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. — К.: Юринком Інтер, 1998. — 432 c.
73. Колпаков В.К. Адміністративно-деліктний правовий феномен: Монографія. — К. : Юринком Інтер, 2004. — 528 с.
74. Николаева Л.А. Административная ответственность как охранительное правоотношение / Л.А. Николаева // Административная ответственность: вопросы теории и практики. Сборник научных статей. — М.: Изд. Института государства и права РАН, 2004. — 286 с.
75. Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. — К.: Вища школа, 1979. — С. 11.
76. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура / К.С. Бельский // Государство и право. — 1999. — №12. — С. 12–20.
77. Коломоєць Т.О. Структура адміністративної відповідальності: сучасний доктринальний погляд / Т.О. Коломоєць // Підприємництво, господарство і право. — 2002. —№4. — С. 65–66.
78. Колпаков В.К. Адміністративне право України : Підручник. — К.: Юрінком Інтер. — 2000. — 752 с.
79. Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність : сутність поняття і підстав / В.К. Колпаков // Вісник прокуратури. — 2003. — № 6 (24). — С. 75–79.
80. Кодекс Украины об административных правонарушениях: Научно-практический комментарий. — К.: Одиссей, 2000. — 1008 с.
81. Митний Кодекс України: Прийнятий 11 липня 2002 р. // Офіційний вісник України. — 2002. — Ст. 1444.
82. Про боротьбу з корупцією : Закон України. Прийнятий 5 жовтня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1995. —№ 34. — Ст. 266. (втратив чинність на підставі Закону № 1506-VI від 11.06.2009. — ВВР. — 2009. — № 45. — Ст. 691.)
83. Правила дорожнього руху : Затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 41. — Ст. 1852.
84. Правила торгівлі на ринках : Затверджені спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26 лютого 2002 р. № 57/188/84/105 // Офіційний вісник України. — 2002. — № 13. — Ст. 261.
85. Агапов А.Б. Административная ответственность : Учебник. — М.: «Статут», 2000. — 251 с.
86. Гладун З.С. Адміністративне право України. Навчальний посібник. — Тернопіль : Карт-бланш, 2004. — 579 с.
87. Адміністративне право України: Підручник / С.В.Ківалов, В.Б. Авер’янов, Є.В. Додін, І.М. Пахомов та ін. ; За заг. ред. С.В. Ківалова. — Одеса : Юридична література, 2003. — 896 с.
88. Крамник А.Н. Административно-деликтное право. Общая часть : Пособие для студентов вузов. — Минск : Тесей, 2004. — 288 с.
89. Лук’янець Д.М. Про класифікаційні ознаки юридичної відповідальності / Д.М. Лук’янець // Право України. — 1999. — № 7. — С. 121-123.
90. Кузнєцов В.О. Поняття та правове регулювання адміністративної відповідальності / В.О. Кузнєцов // Держава і право : Зб. наукових праць. Юридичні і політичні науки. — К., 2002. — Вип.18. — С. 162-167.
91. Іщенко Ю.В. Повноваження посадових осіб міліції у справах про адміністративні правопорушення. / Ю.В. Іщенко, Т.Л. Оленченко // Науковий вісник НАВСУ. — Київ, 2004. — №1. — С. 151-157.
92. Оленченко Т.Л. Особливості відповідальності посадових осіб системи МВС України (адміністративно-правовий аспект) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Т.Л. Оленченко. — Київ. нац. ун-т внутрішніх справ України. — К., 2006. — 215 с.
93. Административное право : Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. — М. : Юристъ, 2000. — 728 с.
94. Російсько-український словник / За ред. В.В. Жайворонка. — К.: Абрис, 2003. — 1401 с.
95. Ганич Д.І. Російсько-український словник : Вид. третє. / Д.І. Ганич, І.С. Олійник. — К. : Радянська школа, 1976. — 880 с.
96. Російсько-український словник / І.О. Анніна, Г.Н. Горюшина, І.С. Гнатюк та ін. — К. : Абрис, 2003. — 1424 с.
97. Українсько-російський словник / За ред. В.С. Ільїна. — К.: Наук. думка, 1964. — 1064 с.
98. Українсько-російський словник : Вид. третє / Уклад. В.С. Ільїн, К.П. Дорошенко, С.П. Левченко. — К. : Наук. думка, 1975. — 944 с.
99. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. — М. : Русский язык, 1990. — 215 с.
100. Словарь русского языка. — Т.1. — М. : Гос. изд-во иностр. и национ. словарей, 1957. — 964 с.
101. Словарь современного русского литературного языка. — Т.1. — Москва-Ленинград. : Изд-во АН СССР, 1950. — 736 с.
102. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. — Т.1. — М. : Гос. изд-во иностр. и национ. словарей, 1955. — 988 с.
103. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В.Т.Бусел. — К. : Перун, 2003. — 1440 с.
104. Новий тлумачний словник української мови / Укл. В. Яременко, О.Сліпушко. — Т.1. — К. : Аконіт, 2001. — 1011 с.
105. Тлумачний словник української мови / За ред. В.С. Калашника. — Х. : Прапор, 2002. — 992 с.
106. Тлумачний словник української мови / Уклад. Т.В. Ковальова, Л.П. Коврига — Х. : Синтекс, 2002. — 672 с.
107. Большая советская энциклопедия / Гл. ред. А.М. Порохов. – 3-е изд. –М.: Сов. энциклопедия, 1974. – 632 с.
108. Український радянський енциклопедичний словник: У 3 т. / Відп. ред. А.В. Кудрицький та ін. — Т. 1. — К.: Головна редакція УРЕ, 1986. — 751с.
109. Строительство (Энциклопедия современной техники) / Гл. ред. В.А.Кучеренко. — Т.1. — М. : Советская энциклопедия, 1964. — 735 с.
110. Българская энциклопедия. Энциклопедия “България”. — Т. 1. — София. : Издательство на българската академия на науките, 1978. — 923 с.
111. Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, доп. и перераб. / Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2005. — 972 с.
112. Юридичний словник. 2-е вид. — К. : Головна редакція УРЕ,1983. — 356 с.
113. Планування і забудова сільських поселень. ДБН Б.2.4-1-94. — К., 1994. — 86 с.
114. Бельский К.С. Полицейское право : Лекционный курс / Под ред. А.В.Куракина. — М. : Дело и Сервис, 2004. — 816 с.
115. Про благоустрій населених пунктів України : Закон України від 06.09.2005 р. № 2807-ІV // Відомості Верховної Ради України. — 2005. — № 49. — Ст. 517.
116. Пояснювальна записка до проекту Закону України “Про благоустрій населених пунктів” // www.zakon.rada.gov.ua.
117. Русско-украинский словарь терминов по теории государства и права : Учебное пособие / [Руковод. Авт. Кол. Н.И. Панов]. — Х., 1993.
118. Економіка підприємства / [За заг. ред. С.Ф. Покропивного]. — Вид. 2-ге, перероб. та доп. — К. : КНЕУ, 2000. — 528 с.
119. Загальна теорія держави і права: Навчальний посібник / Під ред. Ак. АПрН України, доктора юр. наук, професора В.В. Копєйчикова. — К.: Юрінком Інтер, 1999. — 317с.
120. Скакун О.Ф. Теория государства и права : Учебник. — Харьков : Консум ; Ун-т внутр. дел, 2000. — 704 с.
121. Алексеев С.С. Право : азбука – теория – философия : Опыт комплексного исследования. — М. : Статут, 1999. — 712 с.
122. Общая теория права и государства : Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — М. : Юристъ, 1999. — 520 с.
123. Баулин Ю.В. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. — Харьков, 1991. — 360с.
124. Комаров С.А. Общая теория государства и права : Учебник. — М.: Юрайт, 1998. — 416 с.
125. Загальна теорія держави та права / За ред. В.В. Копєйчикова. — К., 1997. — 320с.
126. Фаткулін Ф.Н. Проблемы теории государства и права : Курс лекций. — Казань, 1987. — 336с.
127. Алексеев С.С. Теория права. — Харьков, 1994. — 224 с.
128. Фролов О.С. Проблеми правового регулювання і практики застосування вогнепальної зброї, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу працівниками органів внутрішніх справ : Дис. … канд. юрид. наук / О.С. Фролов. — Харків, 2000. — 260 с.
129. Фрицький О.Ф. Конституційне право України : Підручник. — К. : Юрінком Інтер, 2002. — 536 с.
130. Самсонов В.Н. Административное законодательство : понятие, содержание, реформа. — Харьков, 1991. — 120 с.
131. Салманова О.Ю. Адміністративно-правові засоби забезпечення міліцією безпеки дорожнього руху : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / О.Ю. Салманова. — Національний університет внутрішніх справ. — Х., 2002. — 232 с.
132. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999р. № 586-ХІV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
133. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. — № 1-2. — Ст. 95.
134. Про рекламу : Закон України від 3 липня 1996 р. № 270/96-ВР / Відомості Верховної Ради. — 1996. — № 39. — Ст. 181.
135. Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ і організацій за правопорушення у сфері містобудування : Закон України від 14 жовтня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 46. — Ст. 411.
136. Про Генеральну схему планування території України : Закон України від 07.02.2002 р. № 3059-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 30. — Ст. 204.
137. Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки : Закон України від 24.06.2004 р. № 1869-ІV // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — № 46. — Ст. 512.
138. Про відходи : Закон України від 05.02.1998 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 36-37. — Ст. 242
139. Про основи містобудування : Закон України від 16.11.1992 р. № 2780-ХІІ // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — № 52. — Ст. 683.
140. Про регулювання містобудівної діяльності : Закон України вiд 17.02.2011 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2011. — № 34. — Ст. 343.
141. Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду : Закон України вiд 22 грудня 2006 р. // Відомості Верховної Ради України. — 2007. — № 10. — Ст. 88.
142. Проект Закону України “Про благоустрій населених пунктів” // www.zakon.rada.gov.ua.
143. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін. — видання третє. — К. : Алерта ; КНТ ; ЦУЛ, 2010. — 684 с.
144. Про Концепцію сталого розвитку населених пунктів. Постанова ВР України від 24.12.1999 р. № 1359-ХІV // www.zakon.rada.gov.ua.
145. Постанова ВР України “Про концепцію розвитку водного господарства в Україні” від 14.01.2000 р. № 1390-XIV // Відомості Верховної Ради України. — 2000. — № 8. — Ст. 54.
146. Про затвердження Концепції державної житлової політики. Постанова Верховної Ради України від 30.06.1995 р. № 254/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 27. — Ст. 200.
147. Бандурка А.М. Оперативно-розыскная деятельность: правовой анализ / А.М. Бандурка, А.В. Горбачев. — К., 1994. — 160 с.
148. Заец А.П. Система советского законодательства (проблемы согласованности). — К., 1987. — 97 с.
149. Про прискорення реформування житлово-комунального господарства. Указ Президента України від 19.10.1999 р. № 1351/99 // www.zakon.rada.gov.ua.
150. Про День довкілля. Указ Президента України від 06.08.1998 р. № 855/98 // www.zakon.rada.gov.ua.
151. Про організацію щорічного всеукраїнського конкурсу “Населений пункт найкращого благоустрою та підтримання громадського порядку”. Постанова КМ України від 18.07.2003 р. № 1119 // www.zakon.rada.gov.ua.
152. Про схвалення концепції Загальнодержавної програми соціального розвитку села на період до 2011 р. Розпорядження КМУ від 10.08.2004 р. № 573-р // www.zakon.rada.gov.ua.
153. Про затвердження Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування. Постанова Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 р. № 244 // www.zakon.rada.gov.ua.
154. Про затвердження Порядку проведення архітектурних та містобудівних конкурсів Постанова Кабінету Міністрів України від 25.11.1999 р. № 2137 // www.zakon.rada.gov.ua.
155. Деякі питання спорудження (створення) пам'ятників і монументів Постанова Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 р. № 1181 // www.zakon.rada.gov.ua.
156. Про затвердження Порядку визначення відновної вартості об'єктів благоустрою Постанова Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 р. № 826 // www.zakon.rada.gov.ua.
157. Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури. Постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 р. № 903 // www.zakon.rada.gov.ua.
158. Про затвердження плану заходів щодо створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення на 2009-2015 роки "Безбар'єрна Україна" Постанова Кабінету Міністрів України вiд 29.07.2009 р. № 784 // www.zakon.rada.gov.ua.
159. Про схвалення Концепції реалізації державної політики з нормативного забезпечення будівництва в Україні на період до 2015 року Розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 14.07.2010 р. № 1436-р // www.zakon.rada.gov.ua.
160. Національний план дій щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих до них територій на 2010-2015 роки. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 р. № 1320 // www.zakon.rada.gov.ua.
161. Поленина С.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. / С.В. Поленина, Н.В. Сильченко. — М., 1987. — 119с.
162. Разумович Н.М. Источники и форма права // Сов. государство и право. — 1998. — №3. — С. 20.
163. Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996 р. № 173 // www.zakon.rada.gov.ua.
164. Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів міського благоустрою. Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003р. № 154 // www.zakon.rada.gov.ua.
165. Щодо структури центрального апарату Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України. Наказ Мінбуду від 02.11.2005 р. № 03 “ОС” // www.minbud.gov.ua.
166. Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій. Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 р. №76 // www.zakon.rada.gov.ua.
167. Про затвердження Рекомендацій із розроблення правил благоустрою території населеного пункту. Наказ Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 31.05.2007 р. № 32 // www.zakon.rada.gov.ua.
168. Щодо терміну дії галузевих стандартів і прирівняних до них інших нормативних документів колишнього СРСР. Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 28.12.2006 р. № 439 // www.zakon.rada.gov.ua.
169. Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у будівництві, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури. Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 27.01.2009 р. № 47 // www.zakon.rada.gov.ua.
170. Про затвердження Положення про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів. Наказ Міністерство будівництва; архітектури та житлово-комунального господарства від 16.01.2007 р. № 7 // www.zakon.rada.gov.ua.
171. Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць. Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 № 145 // www.zakon.rada.gov.ua.
172. Про забезпечення надійності й безпечної експлуатації будівель, споруд та інженерних мереж. Наказ Міністерства охорони здоров'я від 11.05.1998 р. № 114 // www.zakon.rada.gov.ua.
173. Про затвердження Порядку видачі дозволів на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування об'єктів сервісу на землях дорожнього господарства та згод і погоджень на об'єкти зовнішньої реклами вздовж автомобільних доріг загального користування. Наказ Порядок Державної служби автомобільних доріг від 29.09.2005 р. № 414 // www.zakon.rada.gov.ua.
174. Про затвердження Порядку відтворення визначних об'єктів архітектурно-містобудівної спадщини. Наказ|Порядок Міністерства культури і туризму|Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 05.11.2007 р. № 69/299 // www.zakon.rada.gov.ua.
175. Методичні рекомендації з розроблення правил утримання домашніх тварин у населених пунктах. Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 02.06.2009 № 264 // www.zakon.rada.gov.ua.
176. Офіційний інтернет-сайт Верховної Ради Автономної Республіки Крим // www.rada.crimea.ua.
177. Офіційний інтернет-сайт Львівської обласної державної адміністрації // www.loda.gov.ua.
178. Офіційний інтернет-сайт Луганської обласної державної адміністрації // www.oda.lg.ua.
179. Про проведення Дня довкілля, підготовку до Великодніх свят та Дня міста Львова. Розпорядження міського голови від 21.03.2005 р. № 182 // http://www8.city-adm.lviv.ua.
180. Про затвердження Положення про благоустрій території та забезпечення чистоти і порядку. Рішення Запорізької міської Ради від 05.06.2002 р. № 23 // www.meria.zp.ua.
181. Про встановлення Правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м. Києві. Рішення Київської міської Ради від 26.09.2002 р. № 47/207 // www.kmr.gov.ua.
182. Про Правила благоустрою і утримання території м. Львова. Ухвала Львівської міської Ради від 26.10.2000 р. № 816 // www.city-adm.lviv.ua.
183. Правила благоустрою території м. Ізюма. Рішення Ізюмської міської ради від 31 березня 2011 року № 0329 Про внесення змін до рішення 84 сесії Ізюмської міської ради 5 скликання від 26 серпня 2010 року № 4081 „Про затвердження „Правил благоустрою м. Ізюм” // http://www.obrii.com.ua
184. Тимчасові Правила благоустрою території міста Дніпропетровська. Рішення Дніпротпетровської міської ради від 23.05.07 р. № 26/15 // http://www.dniprorada.gov.ua/
185. Про Правила благоустрою, забезпечення чистоти, порядку і дотримання тиші в м. Запоріжжя. Рішення міської ради від 13.06.2007 р № 10 // http://www.meria.zp.ua
186. Про дію міжнародних договорів на території України: Закон України від 10 грудня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1992. — №10. — Ст.137.
187. Зивс С.Л. Источники права. — М., 1981. — 240 с.
188. Європейська Хартія місцевого самоврядування. Офіційний переклад // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. — 2002. — № 10 : Місцеве самоврядування в Україні. — С. 10-17.
189. Кодекс України про адміністративні правопорушення з постатейними матеріалами / Відп. ред. Е.Ф.Демський. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 1088 с.
190. Проект Кодексу України про адміністративні проступки // www.zakon.rada.gov.ua.
191. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 г. № 155-ІІ // www.base.zakon.kz.
192. Об административных правонарушениях. Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-3С // www.donland.ru.
193. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 г. № 194-З // www.pravo.by.
194. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. — М., 1974. — 69 с.
195. Колодій А.М. Принципи права України. — К., 1998. — 208 с.
196. Общая теория права : Учебник для юридических вузов / Под ред. А.С. Пиголкина. — М., 1996. — 384 с.
197. Рыбушкин П.П. Примерное поведение как компонент реализации права // Вопросы социалистического общества — Казань,1983. — С. 17.
198. Додин Е.В. Административная деликтология : Курс лекций. — Одесса, 1997. — 178 с.
199. Остапенко О.І. Адміністративна деліктологія : Автореф. дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / О.І. Остапенко. — Нац. акад. внутр. справ. — К., 1997.
200. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник. — Х.: Консум, 2001. — 656 с.
201. Доненко В.В. Керування транспортом у стані сп’яніння: адміністративно-деліктні проблеми: Монографія / В.В. Доненко, В.К. Колпаков. — Д.: Юрид. акад. МВС. справ, 2003. — 196 с.
202. Адміністративна відповідальність в Україні: Навчальний посібник / За заг. ред. доц. А.Т.Комзюка. 2-е вид., перероб. і доп. — Харків : Ун-т внутр. справ, 2000. — 99 с.
203. Остапенко О.І. Адміністративна деліктологія. — Львів: Львівський ін-т внутр. справ при Укр. акад. внутр. справ, 1995. — 312 с.
204. Колпаков В.К. Адміністративне право України : Підручник. / В.К Колпаков, О.В Кузьменко. — К. : Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.
205. Скакун О.Ф. Теория государства и права : Учебник. — Х.: Консум, 2000. — 458 с.
206. Основы государства и права Украины в вопросах и ответах. — Х.: Одиссей, 2002. — 205 с.
207. Чернецький О.Л. Правове регулювання адміністративної відповідальності неповнолітніх в Україні : Дис. … канд. юрид. наук (12.00.07) / О.Л. Чернецький. — Національний університет внутрішніх справ. — Х., 2007. — 205 с.
208. Адміністративна відпові