АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ В УКРАЇНІ

brief description

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Павлович-Сенета Ярина Павлівна

УДК 342.951:35.071.5](477)

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ
ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ В УКРАЇНІ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук, професор
Остапенко Олексій Іванович

ЛЬВІВ-2010

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ФУНКЦІОНУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ В УКРАЇНІ 11
1.1. Становлення територіального устрою українських земель 11
1.2. Поняття та основні засади територіального устрою в Україні 35
1.3. Адміністративно-територіальні одиниці: поняття
та система адміністративно-територіальних одиниць в Україні 57
Висновки до першого розділу 93
РОЗДІЛ 2. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
СТАТУСУ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ В УКРАЇНІ 96
2.1. Населений пункт і його соціальна, політична
та адміністративно-правова сутність. Категорії населених пунктів 96
2.2. Адміністративно-правовий статус населених пунктів
та його особливості 121
Висновки до другого розділу 139
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ В УКРАЇНІ 145
3.1. Поняття та структура механізму адміністративно-правового регулювання територіального устрою в Україні 145
3.2. Матеріально-фінансова самостійність адміністративно-територіальних одиниць – основа удосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою в Україні 169
Висновки до третього розділу 184
ВИСНОВКИ 188
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 192
ДОДАТКИ 213

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Реформування вітчизняного адміністративного права – об'єктивна життєва необхідність, органічно пов'язана з євроінтеграційним вибором України. У сучасному розумінні зазначена галузь права виступає основним регулятором гармонійних взаємостосунків між публічною адміністрацією та громадянами. Нова доктрина українського адміністративного права спрямована на поєднання «людиноцентристської» та «державоцентристської» ідеологій таким чином, щоб норми цієї галузі в сфері діяльності публічної адміністрації служили найбільш доступним та ефективним засобом забезпечення максимально повної реалізації громадянами своїх прав, свобод та інтересів.
Одним із завдань адміністративної реформи в Україні стало проголошення розв'язання проблем, пов'язаних з реформуванням територіального устрою держави, побудовою оптимальної системи територіальної організації державного управління з управлінням муніципальним.
Організація адміністративно-територіального устрою особливо важлива для Української держави, бо від цього залежить розміщення адміністративних центрів і меж, взаємовідносини центру і обслуговуючої території, рівень консолідації суспільства, особливості розміщення соціально-культурних і економічних об'єктів, інформаційних центрів, інфраструктурне забезпечення центральних і віддалених районів. Адміністративно-територіальний поділ виступає інструментом збалансування інтересів центру і регіонів, а визначаючи адміністративно-правовий статус населених пунктів, формує демографічну ієрархію і співвідношення між міськими та сільськими поселеннями, а також напрями руху населення, його культурні, політичні та економічні орієнтації, що в цілому засвідчує велику взаємозалежність систем адміністративно-територіального устрою і систем розселення.
Існуюча система адміністративно-територіального устрою України – складна ієрархічна структура, де є чимало відмінностей і суперечностей, зумовлених відсутністю цілісного правового регулювання територіального устрою і населених пунктів. Спостерігається невпорядкованість рівнів адміністративно-територіального поділу, невизначеність статусу населених пунктів, відсутність чітких критеріїв щодо визначення адміністративно-територіальних одиниць базового рівня, що, в свою чергу, призводить до неефективної територіальної організації влади, адже кожна адміністративно-територіальна одиниця наділена державою відповідними повноваженнями у сфері державного управління та виконує певні самоврядні функції. Особливої актуальності ця проблема набуває для специфічних міських адміністративно-територіальних утворень, на території яких діють кілька інших адміністративно-територіальних одиниць, але які не складають єдиної територіальної громади. Ключовою проблемою у сфері територіального устрою є створення необхідної матеріально-фінансової основи місцевого самоврядування, достатньої для реалізації повноважень його органів, і, відповідно, розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
Зроблені за останнє десятиліття кроки у напрямі удосконалення правового регулювання територіального устрою держави є недостатніми, а проголошені реформи та концепції, покликані модернізувати організацію та функціонування адміністративно-територіального устрою держави, залишаються декларативними. Існуючі у цьому напрямi проблеми заслуговують належного наукового дослідження, узагальнення й аналізу. Теоретичною базою для такого аналітичного осмислення є наукові праці з теорії управління та адміністративного права провідних вітчизняних вчених В.Б. Авер'янова, Ю.П. Битяка, В.І. Борденюка, І.П. Голосніченка, А.П. Зайця, Р.А. Калюжного, В.І. Кампо, І.Б. Коліушка, В.В. Корженка, М.І Корнієнка, О.Д. Лазора, О.Я. Лазор, Н.Р. Нижник, В.Ф. Погорілка, М.О. Пухтинського, В.Я. Тація, С.О. Телешуна, П.М. Ткачука, Ю.М. Тодики, В.М. Шаповала та інших.
Разом з тим, невідповідне вимогам сучасності вивчення специфіки адміністративно-територіальних одиниць, окремих областей, районів та населених пунктів, обумовленої їх соціальним, економічним, політичним, культурним, географічним, етнічним чи іншим значенням, а також недостатнє визначення особливостей функціонування виконавчої влади та місцевого самоврядування у зазначених складових територіального устрою держави, зумовлює потребу комплексного дослідження саме адміністративно-правового регулювання територіального устрою України.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація підготовлена відповідно до програмних завдань, закріплених у Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої Указом Президента України від 22 липня 1998 року № 810/98, Концепції сталого розвитку населених пунктів, схваленої постановою Верховної Ради України від 24 грудня 1999 року № 1359-XIV, цільової комплексної програми «Проблеми вдосконалення організації і діяльності органів законодавчої і виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні» № 0186.0.070865, пріоритетних напрямів науково-дослідних робіт Львівського державного університету внутрішніх справ «Сучасні проблеми захисту прав людини, удосконалення діяльності органів держави і місцевого самоврядування в умовах розбудови правової держави та громадянського суспільства в Україні» (державна реєстрація № 0106U003640) та «Проблеми реформування правової системи України» (державна реєстрація № 0109U007853).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в тому, щоб на основі чинного законодавства та правозастосовчої практики проаналізувати адміністративно-правове регулювання територіального устрою України в умовах адміністративної реформи та внести науково-обґрунтовані пропозиції щодо його удосконалення.
Відповідно до мети були поставлені наступні завдання:
– здійснити аналіз становлення та розвитку територіального устрою;
– охарактеризувати теоретико-правові засади організації та функціонування територіального устрою;
– розкрити особливості адміністративно-правового статусу населених пунктів;
– визначити поняття адміністративно-правового регулювання територіального устрою;
– розглянути сутність механізму адміністративно-правового регулювання територіального устрою та його складових елементів;
– розкрити зміст основних напрямів, форм та специфіки діяльності місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у складових частинах територіального устрою;
– з'ясувати рівень матеріально-фінансового забезпечення територіальних одиниць;
– сформулювати низку рекомендацій спрямованих на вдосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що склалися в процесі організації та функціонування територіального устрою України.
Предмет дослідження – адміністративно-правове регулювання територіального устрою України.
Методи дослідження. З метою розв’язання поставленого в дисертації наукового завдання застосовано комплексний системний підхід, який дав змогу використати в процесі аналізу різноманітні наукові напрацювання вітчизняних та зарубіжних дослідників. У роботі застосовувались сучасні загальнонаукові та спеціально-наукові методи дослідження.
За допомогою історико-правового методу здійснено відтворення історичного процесу становлення територіального устрою та закономірностей розвитку населених пунктів українських земель, розглянуто нормативно-правову базу щодо повноважень органів влади у відповідних адміністративно-територіальних одиницях (підрозділи 1.1, 2.1, 3.1). Методи аналізу, синтезу та узагальнення використовувались для поглиблення понятійного апарату, встановлення загальних особливостей і ознак, визначення сутності, місця і ролі територіального устрою та його складових частин (розділи 1, 2, 3). Структурно-функціональний метод застосовувався при дослідженні сучасного поділу території України на відповідні адміністративно-територіальні одиниці та розподілу владних повноважень органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування у них (підрозділи 1.3, 3.1). Для теоретичного узагальнення та розробки пропозицій щодо вдосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою України використовувався формально-логічний та прогностичний метод (розділ 3). У роботі ще застосовані такі методи: порівняння – при виявленні особливостей суспільних відносин, що склалися в процесі організації та функціонування територіального устрою України, а також при опрацюванні наукової літератури та законодавства; описання – при дослідженні сутності поняття та категорій населених пунктів (розділ 2); збору та опрацювання отриманої правової інформації – при проведенні анкетування населення та опрацюванні заповнених анкет; системний – згідно з яким територіальний устрій та його елементи розглядаються та аналізуються у взаємозв'язку, взаємозалежності та розвитку (розділи 1, 2, 3).
Нормативно-правовою основою роботи є положення Конституції України, законів та інших нормативно-правових актів України, зарубіжних держав.
Емпіричну базу дослідження становлять довідкові матеріали, статистичні дані Державного комітету статистики України та численні публікації у періодичних виданнях. Поглибленому вивченню проблеми слугував проведений дисертантом аналіз громадської думки за результатами спеціально розробленого та проведеного анкетування 500 громадян різних вікових категорій та професій.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що вони отримані внаслідок комплексного дослідження адміністративно-правового регулювання територіального устрою в Україні на основі останніх досягнень вітчизняної правової науки, а також соціально-політичних, економічних та правових явищ у державі.
У результаті проведеного наукового дослідження у дисертаційній роботі уперше:
– запропоновано концептуально нові за змістом засади побудови і функціонування територіального устрою України, його складових елементів та населених пунктів;
– визначено основні недоліки реформування сучасного адміністративно-територіального устрою;
– розроблено поняття адміністративно-правового статусу населеного пункту та критеріїв надання спеціального статусу населеним пунктам;
– охарактеризовано сутність механізму адміністративно-правового регулювання територіального устрою;
– обґрунтовано основні напрями матеріально-фінансового забезпечення самостійності адміністративно-територіальних одиниць;
– запропоновано шляхи удосконалення механізму адміністративно-правового регулювання територіального устрою України;
удосконалено:
– наукові підходи щодо визначення основних понять за темою дисертаційної роботи;
– існуючий розподіл повноважень органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування в адміністративно-територіальних одиницях різних рівнів, спрямований на вдосконалення ефективності функціонування усієї системи територіального устрою;
набули подальшого розвитку:
– характеристика співвідношення понять «територіальний устрій», «адміністративно-територіальний устрій», «адміністративно-територіальна одиниця», «населений пункт», «поселення» тощо;
– питання щодо утворення, ліквідації, зміни меж адміністративно-територіальних одиниць та населених пунктів;
– положення про адміністративно-правовий статус міст Севастополя та Львова;
– пропозиції щодо ефективного проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес – можливість їх використання в Україні:
– у правотворчості – для внесення змін і доповнень до чинного законодавства з метою удосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою держави;
– у правозастосовній діяльності – для покращення діяльності органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування у процесі вирішення питань місцевого значення;
– у науково-дослідницькій роботіі – для подальшого вирішення проблем, пов'язаних із реформуванням адміністративно-територіального устрою, системи місцевого самоврядування та дослідженням правового статусу населених пунктів;
– у навчальному процесі – під час викладання навчальних курсів «Адміністративне право України», «Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні», «Державне управління», підготовки навчально-методичних праць;
– у правовиховній сфері – для підвищення рівня правової свідомості та культури суспільства, підготовки населення до належного сприйняття реформування територіального устрою держави.
Особистий внесок здобувача. Сформульовані у дисертації положення, узагальнення, оцінки та висновки, рекомендації та пропозиції обґрунтовані дисертантом на підставі особистих досліджень.
Апробація результатів дисертації. Одержані в процесі дослідження результати оприлюднені на міжнародній конференції молодих учених і студентів «Інноваційні процеси економічного і соціально-культурного розвитку: вітчизняний і зарубіжний досвід» (м.Тернопіль, 2009 р.), II-й міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми адміністративного законодавства України: шляхи його вдосконалення» (м.Івано-Франківськ, 2009 р.), всеукраїнській науковій конференції ад'юнктів, аспірантів та здобувачів «Проблеми правової реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні» (м.Львів, 2007 р.), всеукраїнській науково-практичній конференції «Взаємодія громадян та правоохоронних органів в контексті формування правової держави: правові, історичні, філософські та психологічні аспекти» (м.Львів, 2008 р.) щорічних наукових конференціях «Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави» (м.Львів, 2007 р. та 2008 р.) та науковій конференції «Актуальні проблеми підготовки фахівців для підрозділів Державної служби боротьби з економічними злочинами» (м.Львів, 2009 р.).
Публікації. За темою дисертації опубліковано 7 наукових праць у фахових наукових виданнях, перелік яких затверджено ВАК України.

bibliography

ВИСНОВКИ

У результаті проведеного дослідження сформульовано теоретичні узагальнення та нові шляхи вирішення наукових завдань, спрямовані на вдосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою в Україні:
1. Історичний досвід свідчить про те, що формування територіального устрою українських земель відбувалося стихійно, з огляду на системи управління держав, які панували на етнічній території України з часів княжої доби і до набуття нею незалежності у 1991 р. Сучасний багатоступеневий територіальний поділ України, успадкований від минулого, не відповідає політичним, економічним, етнічним, соціальним засадам сучасної незалежної української держави: ще немає єдиної політичної і правової концепції формування нового територіального устрою згідно з сучасними суспільно-політичними та економічними умовами, а проблемі розвитку населених пунктів, критеріям для їх визначення та класифікації уваги практично не приділяється; кожна з існуючих політичних сил держави визнає необхідність територіальної реформи, проте стратегія такого реформування у кожної з них різна.
2. Територіальний устрій визначено як обумовлену історичними, соціально-економічними, географічними, демографічними та іншими чинниками внутрішню територіальну організацію держави з поділом її на складові частини – адміністративно-територіальні одиниці, що є просторовою основою для утворення та діяльності відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Водночас, конституційні засади територіального устрою не забезпечують ефективної побудови, функціонування та розвитку адміністративно-територіальних одиниць всіх рівнів, що викликало пропозицію розширити їх перелік.
3. У питанні утворення, зміни меж та ліквідації адміністративно-територіальних одиниць виключати роль держави сьогодні видається неможливим. За даних умов держава може встановлювати вимоги (критерії), яким мають відповідати адміністративно-територіальні одиниці, утворювати їх за «усною» згодою територіальної громади.
4. Адміністративно-територіальна одиниця – це частина території держави, яка визначена з урахуванням історичних, соціально-економічних, географічних, демографічних особливостей, що об'єднує постійних мешканців населеного пункту та є просторовою основою для організації і діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування з метою забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку відповідної території та надання послуг населенню. В окремих випадках на утворення адміністративно-територіальної одиниці можуть впливати й інші особливості території, наприклад, національно-етнічні, релігійні, природно-екологічні, рекреаційні чи культурні. Майбутня модель системи територіального устрою держави повинна передбачати цілісне поєднання упорядкованих, взаємопов'язаних і закономірно розташованих адміністративно-територіальних одиниць. Доцільно скоротити кількість адміністративно-територіальних одиниць в індивідуальному порядку за рахунок їх укрупнення з метою формування економічно і фінансово спроможних територіальних громад, а також забезпечення їх кадрового, інформаційного та організаційного функціонування.
5. Встановлено, що населений пункт – це сформоване з огляду на історичні, демографічні та соціально-економічні чинники, місце постійного проживання людей, що має певний рівень розвитку інфраструктури, а також визначені законом назву, територію, межі та може, в установленому законом порядку, виступати основою для створення адміністративно-територіальної одиниці. Сучасні диспропорції у розвитку населених пунктів, що відносяться до одної категорії (міста, селища, села), зумовлюють необхідність законодавчого закріплення критеріїв, відповідно до яких можливим стане віднесення населених пунктів до категорій, яким вони відповідають.
6. Дослідивши проблему розміщення одних населених пунктів на території інших та встановлення меж населених пунктів, пропонуємо у процесі реформування територіального устрою, об'єднувати територіальні громади таких сіл, селищ та міст з метою створення адміністративно-територіальної одиниці, адже вони мають між собою тісні соціально-економічні зв'язки і не можуть існувати і розвиватися відокремлено. Проте ліквідовувати для цього самі населені пункти вважаємо недоцільним, бо села, селища та міста, які увійдуть до складу інших міст, внаслідок розташування на їх території, можуть утворювати окремий район у місті зі збереженням своєї історичної назви та низки самоврядних функцій.
7. Аналіз правового статусу населених пунктів показав, що це регламентоване правом становище населеного пункту, яким визначено його сутність та зміст, а також повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування на території цього населеного пункту. Адміністративно-правовий статус населеного пункту і категорія населеного пункту явища не тотожні, оскільки населені пункти, що відносяться до одної категорії можуть мати різний адміністративно-правовий статус.
8. Адміністративно-правове регулювання територіального устрою має визначальне значення для практичного забезпечення ефективності розпочатої в Україні територіальної реформи. У процесі цієї діяльності важливе значення належить вирішенню проблеми розподілу повноважень у складових частинах територіального устрою між органами виконавчої влади та місцевого самоврядування. Для досягнення цього доцільним є: 1) чітке визначення та законодавче закріплення повноважень кожного місцевого органу державної влади і місцевого самоврядування; 2) розширення практики укладення договорів і угод між органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування щодо передачі вирішення окремих питань у відповідних соціально-економічних сферах; 3) втілення в основу сучасної системи територіальної організації влади принципу субсидіарності; 4) удосконалення інституту відповідальності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування; 5) прийняття спеціального закону для визначення порядку надання органам місцевого самоврядування державних повноважень та матеріальних ресурсів для цього, контроль за виконанням цих повноважень тощо.
9. Встановлено, що однією з основ удосконалення адміністративно-правового регулювання територіального устрою є матеріально-фінансова самостійність його територіальних одиниць, яку можна забезпечити шляхом: 1) визначення права власності на природні ресурси, землю та виокремлення комунальної власності; 2) визначення обсягів і правового режиму підприємств та інших об'єктів комунальної власності, удосконалення управління ними, формування та ефективного використання об'єктів комунальної власності, створення відкритого для доступу їхнього реєстру; 3) законодавчого визначення порядку формування і використання самостійного місцевого бюджету, стабільних довгострокових джерел його наповнення; 4) створення законодавчої бази матеріально-фінансового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування через прийняття окремих законів про місцеві природні ресурси, комунальну власність, місцевий бюджет, місцеві податки і збори, комунальний кредит і цінні папери тощо.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Бойко О. Д. Формування території української незалежної держави в часи Української революції (1917–1921 рр.) / О. Д. Бойко. – К. : Нац. акад. наук України, Ін-т історії України, 2007. – 64 с.
2. Енциклопедія українознавства : в 11 т. / [гол. ред. В. Кубійович]. – Львів : НТШ у Львові, 1993. – Т. 1. – 400 с.
3. Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. : Ю. С. Шемшученко та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, 2001. – Т. 3. – 792 с.
4. Політична історія України : посібник / [за ред. В. Т. Тацюри]. – К. : Академія, 2001. – 488 с.
5. Большая энциклопедия : в 20 т. / [под ред. С. Н. Южакова и П. Н. Милюкова]. – СПб. : Просвещение, 1901. – Т. 5. – 800 с.
6. Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. : Ю. С. Шемшученко та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, 1998. – Т. 1. – 672 с .
7. Крип'якевич І. П. Галицько-Волинське князівство / І. П. Крип'якевич. – К. : Наук. думка, 1984. – 175 с.
8. Енциклопедія українознавства : в 11 т. / [гол. ред. В. Кубійович]. – Львів : НТШ у Львові, 1994. – Т. 4. – С. 1201–1600.
9. Гураль П. Ф. Територіальна громада в Україні : історико-правове дослідження / П. Ф. Гураль. – Львів : ЛьвДУВС, «Край», 2008. – 468 с.
10. Толочко П. П. Древнерусский феодальный город / П. П. Толочко. – К. : Наук. думка, 1989. – 255 с.
11. Енциклопедія українознавства : в 11 т. / [гол. ред. В. Кубійович]. – Львів : НТШ у Львові, 1994. – Т. 3. – С. 801–1200.
12. Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. : Ю. С. Шемшученко та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, 2002. – Т. 4. – 720 с.
13. Кобилецький М. Саксонсько-магдебурське право та рецепція римського права в Україні / М. Кобилецький // Римське право та правова культура Європи: Співпраця Університетів підтримуюча розвиток регіонів – люблінського та львівського : зб. ст. – Люблін : Люблін. катол. ун-т, 2008. – 152 с.
14. Історія України: документи, матеріали : посібник / [уклад., комент. В. Ю. Короля]. – К. : Академія, 2002. – 448 с.
15. Паньонко І. М. Система органів управління Запорізької Січі : [монографія] / І. М. Паньонко. – Львів : ЛьвДУВС, 2006. – 144 с.
16. Грушевський М. С. Історія України-Руси : в 11 т., 12 кн. / [голова редкол. П. С. Сохань та ін.]. – К. : Наук. думка, 1995. – Т. 8. – 856 с. – (Пам’ятки іст. думки України).
17. Лепісевич П. М. Державно-правовий устрій України в імперську добу : [навч. посіб. з історії держави і права України] / П. М. Лепісевич, І. Я. Терлюк. – Львів : Край, 2005. – 127 с.
18. Петрів Р. Адміністративно-територіальний поділ і місцеві органи управління Східної Галичини: 70-ті роки XVIII ст. – 70-ті роки XIX ст. / Р. Петрів // Право України. – 2000. – № 9. – С. 114–115.
19. Історія держави і права України : [підручник] : у 2 т. / [за ред. В. Я. Тація, А. Й. Рогожина, В. Д. Гончаренка]. – К. : Ін Юре, 2003. – Т. 2. – 580 с.
20. Заруба В. М. Історія держави і права України : [навч. посіб.] / В. М. Заруба – К. : Істина, 2006. – 416 с.
21. Політична історія України XX століття : у 6 т. / [голова редкол. : І. Ф. Курас та ін.] – К. : Ґенеза, 2002–2003. – Т. 3 : Утвердження радянського ладу в Україні (1921–1938 роки) / [С. В. Кульчицький (кер.), Ю. І. Шаповал, В. А. Греченко та ін.]. – 2003. – 448 с.
22. Рибалка І. К. Історія Української РСР: епоха соціалізму / І. К. Рибалка, В. М. Довгопол. – К. : Вища шк., 1982. – 640 с.
23. Музиченко П. П. Історія держави і права України : [навч. посіб.] / П. П. Музиченко. – [6-те вид., переробл. і допов.]. – К. : Знання, 2007. – 471 с.
24. Кульчицький В. С. Історія держави і права України / В. С. Кульчицький, М. І. Настюк, Б. Й. Тищик. – Львів : Світ, 1996. – 296 с.
25. Дністрянський М. С. Україна в політико-географічному вимірі : [монографія] / М. С. Дністрянський. – Львів, 2000. – 310 с.
26. Стріха М. Територіальна реформа в Україні: стимули й ризики [Електронний ресурс] // Діалог. UA – незалежний інформаційно-аналітичний ресурс. – 2005. – 25 черв. – Режим доступу : http://dialogs.org.ua/project_ua_full. php?m_id=3473
27. Фрицький О. Ф. Конституційне право України : [підручник] / О. Ф. Фрицький. – [3-тє вид., переробл. і допов.]. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 512 с.
28. Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. : Ю. С. Шемшученко та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, 1998 (2004). – Т. 6. – 768 с.
29. Про державний кордон України : Закон України від 4 листоп. 1991 р. № 1777-XII // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 2. – С. 5.
30. Великий тлумачний словник української мови / [упор. Т. В. Ковальова]. – Х. : Фоліо, 2005. – 768 с.
31. Короткий тлумачний словник української мови / [ред. Д. Г. Гринчишин]. – К. : Просвіта, 2004. – 608 с.
32. Ржевский В. А. Общественно-политический строй СССР, как воплощение суверенного советского народа / В. А. Ржевский. – Ростов-н/Д. : [б. в.], 1974. – 127 с.
33. Телешун С. Поняття державного устрою України: проблеми теорії та практики / С. Телешун // Право України. – 2000. – № 6. – С. 14–19.
34. Білик П. Поняття та правова сутність управлінської категорії «регіон» / П. Білик // Право України. – 2001. – № 11. – С. 32–35.
35. Курс О. Ю. Соціально-экономические переустройства политико-административных территориальных систем / О. Ю. Курс // Изучение проблем социально-экономической географии. – Тарту : Изд-во Тартус. Ун-та, 1979. – С. 65–72.
36. Новик В. П. Адміністративно-територіальний устрій: організаційно-правовий аспект : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Новик Валентина Петрівна. – К., 2008. – 232 с.
37. Конституція України : Основний закон від 28 черв. 1996 р. № 254к // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – С. 141.
38. Про внесення змін до Конституції України : Проект Закону України від 8 груд. 2004 р. № 3207-1 // Голос України. – 2005. – № 5 (3505). – С. 16.
39. Про територіальний устрій України : Проект Закону України від 14 квіт. 2005 р. // Урядовий кур'єр. – 2005. – № 75. – С. 10–13.
40. Орзіх М. Інноваційна реконструкція адміністративно-територіального устрою України / М. Орзіх // Право України. – 2005. – № 7. – С. 11–15.
41. Борденюк В. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 1. – С. 21–25.
42. Прієшкіна О. Децентралізація державної влади та розширення прав місцевого самоврядування: проблеми і перспективи / О. Прієшкіна // Право України. – 2006. – № 11. – С. 86–89.
43. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням народних депутатів України щодо офіційного тлумачення термінів «район» та «район у місті», які застосовуються в п. 9 ч. 1 ст. 85, ч. 5 ст. 140 Конституції України, і поняття «організація управління районами в містах», яке вживається в ч. 5 ст. 140 Конституції України та в ч. 1 ст. 11 Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ», а також щодо офіційного тлумачення положень п. 13 ч. 1 ст. 92 Конституції України, п. 41 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» стосовно повноваження міських рад самостійно вирішувати питання утворення і ліквідації районів у місті (справа про адміністративно-територіальний устрій № 1-39/2001) від 13 лип. 2001 р. № 11-рп/2001 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/ list? currDir=9400
44. Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР: Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 12 берез. 1981 р. № 1654-Х [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin /laws/main.cgi?nreg=1654-10
45. Про місцеве самоврядування : Закон України від 21 трав. 1997 р. № 280 // Відомості Верховної Ради. – 1997. – № 24. – С. 170.
46. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовт. 1985 р. : ратифіковано Законом України «Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування» від 15 лип. 1997 р. № 452 // Відомості Верховної Ради . – 1997. – № 38. – С. 249.
47. Про всеукраїнський та місцеві референдуми: Закон України від 3 лип. 1991 р. № 1286-XII // Відомості Верховної Ради . – 1991. – № 33. – С. 443.
48. Рудик П. А. Конституційна реформа в Україні: проблеми та перспективи / П. А. Рудик. – К. : Атіка, 2006. – 256 с.
49. Баймуратов М. А. Европейские стандарты локальной демократии и местное самоуправление в Украине / М. А. Баймуратов. – Одесса : Одиссей, 2000. – 80 с.
50. Делія Ю. Місцеве самоврядування як право територіальної громади / Ю. Делія // Право України. – 2005. – № 5. – С. 45–48.
51. Про територіальний устрій України : Проект Закону від 10 бер. 2009 р. № 4182 (ініціатор А. С. Грищенко) [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=34704
52. Про Концепцію державної регіональної політики : Указ Президента України від 25 трав. 2001 р. № 341/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22. – С. 20.
53. Концепція державної регіональної політики : затверджена Кабінетом Міністрів України 2 лип. 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minregionbud.gov.ua/index.php?id=895
54. Регіональна політика: правове регулювання. Світовий та український досвід / [В. Куйбіда, А. Ткачук, Т. Забуковець-Ковачич] ; за заг. ред. Р. Ткачука. – К. : Леста, 2010. – 224 с.
55. Бородюк Н. Центр і території / Н. Бородюк, І. Нагребецька // Урядовий кур'єр. – 2008. – № 43. – С. 6–7.
56. Економічна енциклопедія : у 3 т. / [редкол. : С. В. Мочерний (відп. ред.) та ін.]. – К. : Академія, 2000. – Т. 1. – 844 с.
57. Хербст К. Агенції регіонального розвитку в Польщі // Проблеми малих міст України: розвиток самоврядування і реформування місцевого господарства в контексті національних традицій і світового досвіду : матер. міжнар. наук.-практ. конф., Золочів-Львів, 27–28 трав. 2000 р. / К. Хербст. – Львів : Державність, 2000. – С. 33–40.
58. Журавський В. Щодо реформування адміністративно-територіального устрою України / В. Журавський // Право України. – 2005. – № 8. – С. 16–18.
59. Про внесення змін до Конституції України : Проект Закону від 31 бер. 2009 р. № 4290 (ініціатор В.А. Ющенко) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=34882
60. Конституційно-правові засади становлення української державності / [В. Я. Тацій, Ю. М. Тодика, О. Г. Данильян та ін.] ; за ред. акад. НАН України В. Я. Тація, акад. АПрН України Ю. М. Тодики. – Х. : Право, 2003. – 328 с.
61. Адміністративно-територіальний устрій України: проблемні питання та можливі шляхи їх вирішення / [С. О. Сивоконь, В. А. Яцюк та ін.] ; за заг. ред. В. Г. Яцуби. – К. : Секретаріат КМУ, 2003. – 322 с.
62. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України вiд 22 лип. 1998 р. № 810/98 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – С. 32.
63. Про схвалення Концепції реформи місцевого самоврядування : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 лип. 2009 р. № 900 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 60. – С. 50
64. Концепція реформування публічної адміністрації: станом на 29 верес. 2005 р. [Електронний ресурс] / Центр політико-правових реформ. – Режим доступу : www.cld.org.ua/lib/94_Publadm_refconcept_13.doc
65. Про Концепцію сталого розвитку населених пунктів : Постанова Верховної Ради України вiд 24 груд. 1999 р. № 1359-XIV // Офіційний вісник України. – 2000. – № 1. – С. 29.
66. Проект концепції реформи адміністративно-територіального устрою Міністерства регіонального розвитку і будівництва України : за станом на 11 груд. 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minregionbud. gov.ua/index.php?id=1670
67. Висновок Конституційного Суду України № 1-в/2003 у справі № 1-40/2003 щодо відповідності проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України», направленого Головою Верховної Ради України, вимогам ст.ст. 157 і 158 Конституції України (справа про внесення змін до ст.ст. 29, 59, 78 та інших Конституції України) від 30 жовт. 2003 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/ list?currDir=8774
68. Висновок Конституційного Суду України № 1-в/2005 у справі № 1-16/2005 щодо відповідності проекту Закону України «Про внесення змін до Конституції України», за зверненням Верховної Ради України, вимогам ст.ст. 157 і 158 Конституції України (справа про внесення змін до ст.ст. 85, 118, 133, 140, 141, 142, 143 Конституції України) від 7 вер. 2005 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/ list?currDir=6949
69. Лазор О. Д. Територіальна організація влади в Україні : [навч. посіб.] / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, А. О. Чемерис. – К. : Дакор, 2007. – 576 с.
70. Права громадян у сфері забезпечення виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту / [за заг. ред. В. Б. Авер'янова]. – К. : Наук. думка, 2007. – 586 с.
71. Сушинський О. І. Місцеве самоврядування в Україні: концептуальні засади статусу та діяльності виконавчих органів : монографія / О. І. Сушинський. – Львів : Афіша, 2003. – 176 с.
72. Карпінський Ю. О. Аналіз проблем сучасного стану адміністративно-територіального устрою України / Ю. О. Карпінський // Проблеми трансформації територіальної організації влади: зб. матер. та докум. / [наук. ред. М. Пухтинський]. – К. : Атіка, 2005. – С. 242–251.
73. Кучиров К. А. Укрупнення територіальних громад як один із шляхів поліпшення їх діяльності / К. А. Кучиров // Сучасне державотворення в умовах адміністративної реформи: зб. ст. – Х. : Українська академія державного управління при Президентові України, 2000. – 114 с.
74. Дубович І. А. Країнознавчий словник-довідник / І. А. Дубович. – Львів : Панорама, 2003. – 580 с.
75. Олуйко В. М. Адміністративно-територіальний устрій поділля: історія та сучасність : монографія / [В. М. Олуйко, П. Я. Слободянюк, М. І. Баюк] ; за заг. ред. В. А. Смолія, П. Я. Слободянюка. – Хмельницький : [б. в.], 2005. – 400 с.
76. Райони України // Вікіпедія – вільна енциклопедія [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/Райони_України
77. Статистика: Україна: Адміністративно-територіальний устрій [Електронний ресурс] // Інформаційний сервер ВРУ : Офіційний веб-сайт Верховної ради України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/
78. Телешун С. Окремі аспекти реформування адміністративно-територіального устрою в контексті останніх урядових пропозицій / С. Телешун // Право України. – 2003. – № 1. – С. 8–11.
79. Про Автономну Республіку Крим : Закон України від 17 бер. 1995 р. № 95/95-ВР // Відомості Верховної Ради України . – 1995. – № 11. – С. 69.
80. Про Конституцію Автономної Республіки Крим : Закон України від 23 груд. 1998 р. № 350-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 5-6. – С. 43.
81. Круглов М. Партія знову посилає Давидова? / М. Круглов // Голос України. – 2005. – № 113. – С. 8.
82. Адмінреформа. Коштів немає, але є концепції // Голос України. – 2005.– № 138 (3638) – С. 2.
83. Ткачук А. З історії реформ адміністративно-територіального устрою України: 1907–2009 рр. / А. Ткачук, Р. Ткачук, Ю. Ганущак. – К. : Леста, 2009. – 128 с.
84. Укрінформ повідомляє: Віктор Янукович наголошує на актуальності реформування системи місцевого самоврядування [Електронний ресурс] // Одеські вісті. – № 145-146 (3460–3461). – Режим доступу : http://izvestiya. odessa.gov.ua/index.php?go=Newspaper&in=view&id=5853
85. Вовк Ю. Ідея федералізму в Україні в контексті посилення впливу регіонів / Ю. Вовк // Право України. – 2004. – № 10. – С. 19–21.
86. Горлов В. Реформа Тимошенко усилит роль местного самоуправления [Електронний ресурс] / В. Горлов // Народна правда. – 2008. – 7 груд. – Режим доступу : http://www.narodnapravda.com.ua/politics/493bd8d41cc58/
87. Голова Верховної Ради Володимир Литвин застерігає від поспішного здійснення адміністративно-територіальної реформи [Електронний ресурс] // Українське радіо. – Режим доступу : http://www.nrcu.gov.ua/index.php?id= 4&listid=15098
88. Литвин просить СБУ розібратися зі з'їздом Януковича, а Кушнарьову і Богатирьовій обіцяє 5 років [Електронний ресурс] // Українська правда. – 2004. – 30 листоп. – Режим доступу : http://www.pravda.com.ua/news/4b1a9971a6b45/
89. Проект Всеукраїнського об'єднання «Свобода» «Національна Конституція» : за станом на 17 квіт. 2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.tyahnybok.info/dokumenty/inshi/003930/
90. Павлюк А. П. Реформування адміністративно-територіального устрою: проблеми та перспективи реалізації / А. П. Павлюк // Стратегічні пріоритети. – № 1 (2). – 2007. – С. 159–164.
91. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [за ред. В. Т. Бусел]. – К. ; Ірпінь : ВТФ «Перун», 2003. – 1440 с.
92. Конституція Української Радянської Соціалістичної Республіки : Основний Закон від 20 квіт. 1978 р. № 888-IX // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1978. – № 18. – С. 268.
93. Конституційне право України / [за ред. В. В. Кравченка]. – К. : Атіка, 2006. – 568 с.
94. Земельний кодекс України : Закон України від 25 жовт. 2001 р. № 2768-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 3-4. – С. 27.
95. Конституційне право України / [за ред. В. Ф. Погорілка]. – К. : Наук. думка, 1999. – 736 с.
96. Статистична інформація // Офіційний веб-сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua/-
97. Український радянський енциклопедичний словник : у 3 т. / [редкол. : А. В. Кудрицький (відп. ред. УРЕ) та ін.]. – 2-ге вид. – К. : Головна редакція УРЕ, 1987. – Т. 3. – 736 с.
98. Українська радянська енциклопедія : у 12 т. / [гол. ред. М. П. Бажан]. – 2-ге вид. – К. : Головна редакція УРЕ, 1983.– Т. 10. – 544 с.
99. Село [Електронний ресурс] // Вікіпедія – вільна енциклопедія. – Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki/Село
100. Юридична енциклопедія : у 6 т. / [редкол. : Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін.]. – К. : Українська енциклопедія, 2003. – Т. 5. – 736 с.
101. Пряхін Є. В. Адміністративно-правове регулювання і забезпечення дотримання правил благоустрою населених пунктів в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Пряхін Євген Васильович. – Львів, 2007. – 230 с.
102. Шпенглер О. Закат Европы: очерки морфологи мировой истории : в 2 т. – М. : Мисль, 1998. – Т. 2 : Всемирно-исторические перспективы. – 606 с.
103. Груза Иржи. Теория города / Груза Иржи ; [науч. ред. О. А. Швидковский]. – М. : Изд-во литературы по строительству, 1972. – 248 с.
104. Саханенко С. Є. Політичне управління містом в умовах самоврядування / С. Є. Саханенко. – Одеса : ОФ УАДУ, 2001. – 380 с.
105. Українська радянська енциклопедія : в 12 т. / [гол. ред. М. П. Бажан]. – 2-ге вид. – К. : Головна редакція УРЕ, 1982. – Т. 7. – 526 с.
106. Філософський словник / [за ред. В. І. Шинкарука]. – 2-ге вид. – К. : Українська радянська енциклопедія, 1986. – 800 с.
107. Економічна енциклопедія : в 3 т. / [редкол. : С. В. Мочерний (відп. ред.) та ін.] – К. : Вид. центр «Академія», 2001. – Т. 2. – 848 с.
108. Українська радянська енциклопедія : в 12 т. / [гол. ред. М. П. Бажан]. – 2-ге вид. – К. : Головна редакція УРЕ, 1977. – Т. 1. – 542 с.
109. Куйбіда В. С. Конституційно-правові основи самоврядування в містах обласного значення : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» [Електронний ресурс] / В. С. Куйбіда. – Х., 2000. – Режим доступу : http://www.lawbook.by.ru/vak/ aref/text/121.shtml
110. Соскин. О. И. Севастополь на пути економической и административно-териториальной реформы : монографія / О. И. Соскин – К. ; Севастополь : ИТО, 2005. – 145 с.
111. Лазор О. Д., Лазор А. О. Великі міста: організаційно-управлінський аспект // Управління великим містом: адміністрування та безпосередня демократія (проблеми теорії та практики) : матер. II укр.-польс. наук.-практ. конф., Львів, 4–5 груд. 2003 р. / О. Д. Лазор, А. О. Лазор. – Львів : Доброчинний громадський фонд ім. кн. Осмомисла, 2004. – 540 с.
112. Мудров С. С. О регулировании демографического и территориального развития крупнейшего города // Проблемы развития крупних городов и зон их влияния : (сбор. науч. трудов) / С. С. Мудров. – Киев : НИИП градостроительства, 1981. – 94 с.
113. Про затвердження Методики визначення розміру грошової компенсації за втрачене нерухоме майно в разі самостійного переселення з радіактивно забруднених територій: Наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи від 24 вер. 1998 р. № 290 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 43. – С. 152.
114. Про Генеральну схему планування території України : Закон України від 7 лют. 2002 р. № 3059-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 30. – 316 с.
115. Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст: Закон України від 4 бер. 2004 р. № 1580-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 24. – С. 332.
116. Про основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 бер. 2000 р. № 521 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.uazakon. com/document/spart46/inx46296
117. Клюшниченко Є. Є. Управління містом : навч. посіб. / Є. Є. Клюшниченко. – К. : КНУБА, 2003. – 260 с.
118. Трохимчук С. В. Шляхи трансформації владних структур великого міста на засадах демократії та ринкових відносин / С. В. Трохимчук // Управління великим містом: адміністрування та безпосередня демократія (проблеми теорії та практики) : матер. II укр.-польс. наук.-практ. конф., Львів, 4–5 груд. 2003 р. – Львів : Доброчинний громадський фонд ім. кн. Осмомисла, 2004. – С. 201–211.
119. Сучасний тлумачний словник української мови / [за заг. ред. В. В. Дубічинського]. – Х. : Школа, 2006. – 832 с.
120. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини і громадянина / [за ред. : І. О. Ієрусалімова, І. О. Ієрусалімової, П. М. Павлика, Ж. В. Удовенко]. – К. : Знання, 2007. – 223 с.
121. Нижник Н. Р. Государственно-управленческие отношения в демократическом обществе / Н. Р. Нижник. – К. : НАНУ Ин-т госуд. и права, 1995. – 236 с.
122. Про затвердження Інструкції про загальні вимоги до оформлення технічного паспорта земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги : наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 10 лип. 2002 р. № 114 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 32. – С. 118.
123. Про затвердження Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги : Постанова Кабінету Міністрів України від 16 трав. 2002 р. № 648 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 21. – С. 28.
124. Бюджетний Кодекс України від 21 черв. 2001 р. № 2542-3 // Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 37-38. – С. 189.
125. Словник синонімів української мови : у 2 т. / [А. А. Бурячок, Г. М. Гнатюк, С. І. Головащук та ін.]. – К. : Наук. думка, 2001. – Т. 2. – 960 с.
126. Jalowiecki B.. Warszawa jako stolica Polski // Kronika Warszawy : [b. w.], 1989. – Т. 79, z. 3. – S. 73.
127. Ustroj wojewodztwa stolecznego i m. st. Warszawy / Projekt ustawy z uzasadnieniem // Materialy Komisji dla usprawnienia administracji publicznej przy Prezesie Rady Ministrow. – Warszawa : [b. w.], 1933. – T. 8. – S. 5.
128. Про столицю України – місто-герой Київ : Закон України від 15 січ. 1999 р. № 401-14 // Відомості Верховної Ради. – 1999. – № 11. – С. 79.
129. Про місто-герой Севастополь : Проект Закону України від 23 черв. 2005 р. № 2708-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua: 8080/pls/ zweb_n/ webproc4_1?id=&pf3511=14550
130. Угода між Україною та Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської федерації на території України від 28 трав. 1997 р. : ратифіковано Законом України № 547-14 від 24 бер. 1999 р. // Відомості Верховної Ради. – 1999. – № 18. – С. 157.
131. Угода між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України вiд 21 квіт. 2010 р. № 643_359 // Офіційний вісник України. – 2010. – № 32. – С. 9.
132. Пропозиції Президента України В. А. Ющенка до Закону України «Про місто-герой Севастополь» від 23 черв. 2005 р. № 2708-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua:8080/pls/zweb_n/webproc4_ 1?id =&pf3511=14550
133. Конвенція про охорону всесвітньої культурної і природної спадщини від 16 лист. 1972 р. : ратифікована Указом Президії Верховної Ради від 4 жовт. 1988 р. № 6673-XI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_089
134. Івченко А. С. Вся Україна / А. С. Івченко. – К. : ДНВП Картографія, 2006. – 656 с.
135. Про збереження історичної забудови у центральній частині міста Львова : Указ Президента України від 2 лип. 1997 р. № 603/97 // Урядовий кур'єр.– 1997. – № 122. – С. 10.
136. Про комплексну програму збереження історичної забудови у центральній частині міста Львова : Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лист. 1997 р. № 1266 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1266-97-%EF
137. Про охорону культурної спадщини: Закон України від 8 черв. 2000 р. № 1805-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 39. – С. 333.
138. Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про особливий статус міста Львова» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2. rada.gov.ua/pls/zveb_n/webproc34?id=&pf3511=28065&pf35401=93680.
139. Накопало В. Капітал який ми втрачаємо [Електронний ресурс] // Точка опори : інформаційний бюлетень. – 2006. – № 1. – С. 2. – Режим доступу : http://opora.org.ua/index.php?date=2006-04-11
140. Про особливий статус міста Львова: проект Закону України від 19 вер. 2006 р. № 2194 (внесено П. І. Писарчуком) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // http://gska2/rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=28065
141. Про Львів – місто культурної спадщини : Проект Закону України від 17 лист. 2006 р. № 2194 (внесено П. І. Писарчуком ; розроблено О. І. Сушинським) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2/rada.gov.ua/pls/zweb_n/ webproc4_1?id=&pf3511=28065
142. Міжнародна хартія про охорону історичних міст (Вашингтонська хартія) : документ 995_761 від 01 січ. 1987 р. // Пам'ятки України. – 1988. – № 2. – С. 39–40.
143. Конвенція про охорону архітектурної спадщини Європи від 3 жовт. 1985 р. № 994_226 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 41. – С. 40.
144. Про Концепцію Національної програми відродження села на 1995–2005 рр. : Постанова Верховної Ради України від 4 лют. 1994 р. №3924-12 // Відомості Верховної Ради. – 1994. – № 23. – С. 163.
145. Теория государства и права : учеб. для вузов / [С. С. Алексеев, С. И. Архипов, В. М. Корельский и др.]. – М. : Норма, 1998. – 456 с.
146. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1966. – 187 с.
147. Горшенєв В. А. Способы и организационные формы правового регулирования / В. А. Горшенєв. – М. : Юрид. лит., 1972. – 256 с.
148. Веремеєнко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / И. И. Веремеєнко. – М., 1981. – 350 с.
149. Адміністративне право України : академ. Курс : підруч. : у 2 т. / [редкол. : В. Б. Авер'янов та ін.]. – К. : Юрид. думка, 2007. – Т. 1 : Загальна частина. – 592 с.
150. Про місцеві державні адміністрації : Закон України вiд 09 квіт. 1999 р. № 586-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – С. 190.
151. Про основи містобудування : Закон України вiд 16 лист. 1992 р. № 2780-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 52. – С. 683.
152. Про планування і забудову територій : Закон України вiд 20 квіт. 2000 р. № 1699-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 31. – С. 250.
153. Про благоустрій населених пунктів : Закон України вiд 06 верес. 2005 р. № 2807-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 49. – С. 517.
154. Про статус гірських населених пунктів в Україні : Закон України вiд 15 лют. 1995 р. № 56/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 9. – С. 58.
155. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України : Закон України від 23 бер. 2000 р. № 1602-III // Відомості Верховної Ради. – 2000. – № 25. – С. 195.
156. Про інноваційну діяльність : Закон України вiд 04 лип. 2002 р. № 40-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 36. – С. 266.
157. Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000–2015 рр. : Закон України вiд 21 верес. 2000 р. № 1989-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 47. – С. 405.
158. Про стимулювання розвитку регіонів : Закон України вiд 08 верес. 2005 р. № 2850-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 51. – С. 548.
159. Щодо стану та перспективи депресивних регіонів, міст та селищ України : Постанова Верховної Ради України від 15 трав. 2003 р. № 782-ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – С. 265.
160. Про основні засади розвитку соціальної сфери села : Указ Президента України вiд 20 груд. 2000 р. № 1356/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 51. –С. 27.
161. Про першочергові заходи щодо підтримки розвитку соціальної сфери села : Указ Президента України вiд 15 лип. 2002 р. № 640/2002 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 29. – С. 7.
162. Про заходи по забезпеченню реалізації державної політики в галузі туризму : Указ Президента України від 14 груд. 2001 р. № 1213/2001 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://uapravo.net/data/base45/ ukr45789.htm
163. Про забезпечення комплексного розвитку малих міст України : Розпорядження Президента України від 19 жовт. 2000 р. № 327/2000-рп // Урядовий кур'єр. – 2000. – № 203. – С. 10.
164. Про містобудівний кадастр населених пунктів : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 берез. 1993 р. № 224 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=224-93-%EF
165. Про затвердження Положення про Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 січ. 2003 р. № 64 // Урядовий кур'єр. – 2003. – № 27. – С. 12.
166. Про організацію щорічного всеукраїнського конкурсу «Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку» : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лип. 2003 р. № 1119 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 30. – С. 1556.
167. Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004–2015 рр.) «Шляхом Європейської інтеграції» / [авт. кол. : А. С. Гальчинський, В. М. Геєць та ін.] ; [Нац. ін-т стратег. дослідж., Ін-т екон. прогнозування НАН України, М-во економіки та з питань європ. інтегр. України]. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2004. – 416 с.
168. Про засади стимулювання розвитку регіонів та депресивних територій : Проект Закону України від 29 січ. 2003 р. № 3025 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id= &pf3511=14082
169. Про комісію з питань адміністративно-територіального устрою : Указ Президента України від 08 серп. 2000 р. № 966 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 32. – C. 25.
170. Про Міжвідомчу робочу групу з підготовки проекту Концепції удосконалення системи адміністративно-територіального устрою України : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 серп. 2002 р. № 478-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=478-2002-%F0
171. Про Міжвідомчу раду з підготовки проекту Закону України «Про адміністративно-територіальний устрій України» : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 груд. 2002 р. № 703 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=703-2002-%F0
172. Про утворення Міжвідомчої робочої групи з розробки концептуальних засад удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 трав. 2004 р. № 308 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=308-2004-%F0
173. Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань реформування адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування : Розпорядження Кабінету Мініст