АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ МІГРАНТІВ: ЗАРУБІЖНИЙ ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД

brief description

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

КУЗЕНКО ВОЛОДИМИР МИХАЙЛОВИЧ

УДК 342.951:351.88

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ МІГРАНТІВ:
ЗАРУБІЖНИЙ ТА ВІТЧИЗНЯНИЙ ДОСВІД

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник
Парасюк Михайло Васильович
кандидат юридичних наук, доцент

Львів 2010

ЗМІСТ

ВСТУП ................................................................................................. 4
РОЗДІЛ 1. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ПІДХОДИ ЩОДО ДОСЛІДЖЕННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ МІГРАНТА В СУЧАСНИХ УМОВАХ ………………………………………….………………………..

11
1.1. Історіографія проблеми та напрями дисертаційного дослідження ………………………………………………………………...
11
1.2. Теоретико-методологічні підходи щодо дослідження понять та сутнісних характеристик категорії мігрант ……………………………
23
1.3. Демографічні та економічні чинники як об’єктивні передумови виникнення міграційних процесів ………………………….
37
1.4. Проблеми мігрантів у глобалізаційному світі: перегляд підходів ……………………………………………………………………..
47
1.4.1. Вплив глобалізаційних процесів на розвиток міграційних процесів ……………………………………………………………………..
47
1.4.2. Проблема адаптації та психологічного здоров’я мігрантів .. 55
1.4.3. Новий історичний етап щодо розв’язання проблем біженців ……………………………………………………………………..
68
Висновки до розділу 1 ……………………………………………… 79
РОЗДІЛ 2. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ МІГРАНТІВ В ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ ТА УКРАЇНІ ……………………………………………………………….........

82
2.1. Адміністративно-правове регулювання міграційних процесів у Франції …………………………………………………………………...
82
2.2. Правове регулювання міграції в Іспанії ……………………… 98
2.3. Реалізація державної міграційної політики в Канаді………… 109
2.4. Іноземні громадяни і особи без громадянства як суб'єкти адміністративного права Російської Федерації …………………………..
117
2.5. Вітчизняний досвід адміністративно-правового регулювання міграційними процесами …………………………………………………..
128
Висновки до розділу 2 ……………………………………………… 142
РОЗДІЛ 3. РОЛЬ ДЕРЖАВНИХ ІНСТИТУЦІЙ В АДМІНІСТРА-ТИВНО-ПРАВОВОМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ПРАВ МІГРАНТІВ …………
145
3.1. Діяльність міжнародних інституцій у сфері захисту прав біженців ……………………………………………………………………..
145
3.2. Участь Міжнародної організації праці в системі міжнародно-правового захисту прав трудових мігрантів та членів їх сімей .………...
163
3.3. Місце та роль правоохоронних органів України в адміністративно-правовому забезпеченні прав мігрантів ……………….
173
3.4. Удосконалення адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в Україні …………………………………………………...
179
Висновки до розділу 3 ……………………………………………… 185
ВИСНОВКИ ........................................................................................ 188
ДОДАТКИ ........................................................................................... 194
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................... 203

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Створення національних держав стало найбільш важливою подією, яка вплинула на переміщення населення Землі. Для підтримання політичної та територіально-адміністративної цілісності, відповідного рівня життя, етнічної чистоти своїх громадян держави усвідомили необхідність встановлення кордонів та контролю з метою обмеження напливу мігрантів.
Протягом останнього десятиліття міграційні процеси у світі, зокрема, на пострадянському просторі значно активізувалися. Причинами цього є воєнні конфлікти, загострення в низці держав міжетнічних стосунків, а також повернення на батьківщину етнічних груп, що були незаконно депортовані в
40-х–50-х роках XX століття, військовослужбовців із країн Центральної Європи та колишніх союзних республік, возз’єднання сімей тощо. Демократизація законодавства, спрощення умов виїзду громадян за кордон активізували етнічну та трудову міграцію.
Внаслідок важкої економічної ситуації в Україні, значного дефіциту робочих місць на ринку праці продовжується виїзд громадян з України до країн далекого та близького зарубіжжя з метою працевлаштування.
Трудова міграція сучасних українців є одним із найяскравіших феноменів нашого суспільства. Її унікальність полягає в тому, що мільйони людей перемістились у чужорідне середовище, де всі елементи структури людини як індивіда, особистості, індивідуальності, суб’єкта діяльності проявилися по-новому; у людей різної статі, віку, з різними характерами вони трансформувались аж до деформації особистості зі всіма відповідними наслідками. Це зумовило виникнення теоретичних та практичних наукових запитів на дослідження проблем адаптації мігрантів до нового середовища, дотримання їхніх прав та свобод у приймаючих державах.
Аналіз наукових джерел дозволяє стверджувати, що вивчення проблем міграції має доволі тривалу історію. Значна кількість вчених з різних галузей знань розглядали різноманітні аспекти цієї проблеми, формуючи наукові уявлення про її сутнісні характеристики. Вагомий внесок у дослідження теорії і практики міграційних процесів у радянський період внесли такі відомі вчені:
Ж. Зайончковська, А. Король, О. Лармін, І. Матлін, В. Моісеєнко,
В. Переведенцев, І. Прибиткова, В. Просвірін, Л. Рибаковський, Н. Тихомиров,
Ж. Тощенко, А. Хомра та інші.
З-поміж українських вчених, праці яких були присвячені питанням міграції упродовж останніх десятиліть, можна виокремити: Ю. Бузницького, І. Василенка, В. Колпакова, О. Кузьменко, Е. Лібанову, О. Малиновську, В. Новіка,
С. Пирожкова, О. Піскуна, Ю. Римаренка, І. Сєрову, Н. Тиндик, Ю. Тодику,
В. Трощинського, М. Шульгу, П. Чалого, С. Чеховича, О. Шамшура, В. Шаповала та інших.
Важливе місце в дослідженні стану дотримання прав мігрантів посідають праці відомих вітчизняних та зарубіжних вчених: В. Авер’янова, В. Афанасьєва, Г. Атаманчука, А. Баб’яка, О. Бандурки, Д. Бахраха, В. Білоуса, І. Бородіна,
В. Грохольського, Р. Калюжного, С. Ківалова, Л. Коваля, Т. Коломоєць,
Є. Курінного, Н. Нижник, В. Олефіра, В. Ортинського, О. Остапенка, Л. Савченко, М. Тищенка, В. Пєткова, С. Пєткова, В. Поповича, П. Рабіновича, О. Рябченко,
С. Сливки, В. Шамрая, Х. Ярмакі та інших.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукове дослідження виконане відповідно до указу Президента України “Про напрями державної міграційної політики та невідкладні заходи щодо підвищення її ефективності” від 20.07.2007 р., постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Комплексної програми профілактики правопорушень на 2007–2009 роки” від 20.12.2006 р. № 1767, наказу МВС України “Про затвердження пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004–2009 років” від 05.08.2004 р. № 755, а також у контексті наукових досліджень Львівського державного університету внутрішніх справ за напрямами: “Організація та управління органів внутрішніх справ у сфері охорони громадського порядку” (Державний реєстраційний номер 0106U003646), “Організація та забезпечення профілактики правопорушень органами виконавчої влади” (Державний реєстраційний номер 0309U000448) та “Проблеми реформування правової системи України” (Державний реєстраційний номер 0109U007853).
Мета і завдання дослідження полягають у тому, щоб на основі чинного законодавства України та практики його реалізації здійснити аналіз теоретико-методологічних підходів щодо дослідження понять і сутнісних характеристик категорії «мігрант» та запропонувати заходи щодо адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в Україні, з урахуванням позитивного досвіду зарубіжних країн у зазначеній сфері.
Відповідно до поставленої мети сформульовано такі завдання дослідження:
– виявити та дослідити причини виникнення мігрантів у глобалізованому світі;
– узагальнити досвід розвинутих держав щодо адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів;
– визначити демографічні та економічні чинники, що мають вагомий вплив на становлення та функціонування міграційних процесів;
– розглянути механізм забезпечення прав мігрантів, акцентуючи увагу на створенні та забезпеченні захисних механізмів для мігрантів-жінок у контексті гендерних аспектів міграції;
– проаналізувати розвиток законодавства зарубіжних країн стосовно дотримання прав людини-мігранта;
– вивчити заходи, що сприяють соціокультурній адаптації мігрантів в іноетнічні суспільства;
– запропонувати шляхи та методи вдосконалення адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в Україні.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів.
Предмет дослідження зарубіжний та вітчизняний досвід адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Найбільш значущим є філософський діалектичний метод пізнання, який дав змогу дослідити окреслені проблеми в єдності їхнього соціального змісту та юридичної форми, сприяв системному аналізові адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в деяких зарубіжних країнах та Україні.
У процесі дослідження було застосовано історико-правовий метод для вивчення феномена міграції в історичному розвитку та вплив на його формування демографічних та економічних чинників, а також для становлення нормативно-правової бази, що регламентує статус мігранта в більшості розвинутих держав (1.1., 1.2., 1.3.). За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат дисертаційного дослідження (1.4., 2.1., 2.5.). Метод синтезу уможливив поповнення категоріального апарату поняттями “адаптація мігрантів”, “правовий статус мігранта” “психологічне здоров’я мігранта” (1.2., 1.4., 2.1., 2.2., 2.3.). Системно-структурний метод сприяв дослідженню питань правових основ статусу мігранта за кордоном, компетенції правоохоронних органів України у сфері адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів (2.1., 2.2., 2.4., 3.3.). Використання соціологічного та статистичного методів дало змогу узагальнити юридичну практику, проаналізувати емпіричну інформацію щодо проблематики дисертаційного дослідження (1.4., 2.1., 2.4., 3.2., 3.3.). За допомогою формально-юридичного методу досліджено зміст адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в нашій державі та за кордоном, сформульовано пропозиції щодо поглиблення соціальної інтеграції та адаптації мігрантів як чинника ефективної державної міграційної політики (1.4., 2.3, 2.4., 2.5.). Структурно-логічний метод використано для аналізу необхідного обсягу завдань щодо забезпечення державними інституціями прав мігрантів та відповідних функцій, які повинні виконувати правоохоронні органи України у цій сфері (2.5., 3.1., 3.3., 3.4.).
Комплексний підхід щодо використання вищезазначених наукових методів дав змогу всебічно розглянути адміністративно-правове забезпечення прав мігрантів в контексті використання зарубіжного досвіду та виробити пропозиції стосовно вдосконалення діяльності правоохоронних органів України щодо адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в державі.
Емпіричну основу дослідження складають узагальнені дані практики державного регулювання міграційних процесів, статистичні та інші матеріали, а також численні публікації у періодичних виданнях. Поглибленому вивченню проблеми слугувало проведене опитування 150 працівників органів внутрішніх справ Львівської області та 30 співробітників прокуратури Івано-Франківської області.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що вони отримані внаслідок комплексного дослідження адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів на основі аналізу міграційної ситуації та міграційної політики в державі і світовому контексті міжнародних переміщень населення та управління ними. У результаті проведеного дослідження самостійно сформульовано положення, що вирізняються науковою новизною і мають важливе теоретичне та практичне значення, зокрема:
уперше:
адміністративно-правове забезпечення прав мігрантів розглядається у контексті існуючих демографічних та економічних чинників, як об’єктивних передумов виникнення міграційних процесів;
узагальнено методи, форми і способи забезпечення прав мігрантів, які ґрунтуються на принципах системності, поєднання прав і свобод людини мігранта та інтересів держави, а також необхідності створення належних умов для іхньої інтеграції та адаптації в іноетнічні середовища;
визначено позитивні та негативні тенденції міграційних процесів з точки зору сучасних глобалізаційних змін, що мають вагомий вплив на забезпечення прав мігрантів;
узагальнено компетенцію правоохоронних органів у забезпеченні прав людини мігранта;
запропоновано зміни і доповнення до Законів України “Про імміграцію”, “Про правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства”, а також доведено необхідність прийняття Законів України “Про соціальний захист трудових мігрантів” та “Про притулок в Україні”;
удосконалено:
підходи щодо впорядкування існуючих міграційних процесів крізь призму адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів, які б формувалися на засадах державної політики;
питання вироблення оптимальної і динамічної управлінської структури у сфері міграції, що займається проблемами вимушених мігрантів;
з’ясування реального стану та потенційних можливостей зарубіжних країн у царині адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів;
отримали подальшого розвитку:
дефініції понять “адаптація мігрантів”, “правовий статус мігрантів”, “психологічне здоров’я мігрантів”;
підходи щодо узагальнення світового досвіду забезпечення прав мігрантів та оптимальні напрями його запровадження у процес реалізації прав людини мігранта в Україні;
комплексна оцінка проблем діяльності правоохоронних органів України щодо адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів;
визначення правового статусу трудових мігрантів з України та стан дотримання їх прав і свобод.
Практичне значення одержаних результатів визначене можливістю вдосконалити чинне адміністративне та міграційне законодавство стосовно повноцінного забезпечення прав людини мігранта.
Одержані результати мають і науково-теоретичний, і практичний інтерес:
– у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертаційної роботи можуть бути підставою для подальшої розробки питань захисту прав мігрантів;
– у правотворчості – у результаті проведеного дослідження сформульовано пропозиції щодо вдосконалення міграційного законодавства та системи управління сучасними міграційними процесами, що сприятиме забезпеченню прав усіх категорій мігрантів;
– у правозастосовній діяльності – використання отриманих результатів сприятиме удосконаленню діяльності правоохоронних органів у сфері захисту прав мігрантів.
Результати дисертаційного дослідження також можуть бути використані для викладання курсу «Aдміністративне право», «Адміністративна діяльність ОВС», «Відповідальність за порушення міграційних правил» у навчальному процесі юридичних навчальних закладів (акт впровадження № 81 від 15 грудня 2010 р.).
Окрім того, матеріали дисертаційного дослідження використовувалися при проведенні занять зі службової підготовки співробітників прокуратури Івано-Франківської області, стосовно адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів в Україні (акт впровадження № 241 від 26 листопада 2010 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження були апробовані на: науково-звітній конференції факультету кримінальної міліції “Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави” (м. Львів, 5 березня 2008 р.); науково-практичній конференції за міжнародною участю “Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування” (м. Львів, 4 квітня 2008 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції “Взаємодія громадян та правоохоронних органів в контексті формування правової держави: правові, історичні, філософські та психологічні аспекти” (м. Львів, 15 травня 2008 р.); засіданні круглого столу “Проблеми державотворення та правотворення в Україні (в контексті порів-няльного правознавства та права на приватність)” (м. Львів, 22 травня 2009 р.).
Основні результати та висновки дисертації обговорювалися та отримали схвалення на засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ.
Публікації. Основні положення та висновки сформульовані в дисертації, викладено у 9 публікаціях, з яких 5 наукових статей, опублікованих у фахових виданнях та 4 тези виступів на конференціях, семінарах, засіданнях круглих столів.

bibliography

ВИСНОВКИ

Дисертаційне дослідження визначається сучасною постановкою проблеми, виявленням і дослідженням нових ідей та тенденцій у сфері адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів. У роботі враховані положення чинного національного законодавства, міжнародні правові стандарти забезпечення прав мігрантів, піддано всесторонньому аналізу теоретичний та практичний матеріал, що стосується тематики дослідження. Це сприяло обґрунтуванню та вирішенню кола проблем, які мають важливе наукове та прикладне значення. У результаті автором сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, що полягають у наступному:
1. Міграція населення це надзвичайно складне соціально-економічне явище, яке суперечливим чином пов’язане з різними сторонами життєдіяльності суспільства, формуванням і проявом тенденцій його зміни. В сучасних умовах міжнародна міграція неоднозначно впливає на розвиток окремих країн світу і цілих регіонів. Міграційні переміщення населення можуть відбуватися і всередині певної країни, і виходити за її межі. Насамперед, вони спричинені або елементарними потребами мігрантів забезпечити власне існування, або їх намаганням досягти рівня пропагованого способу “суспільства споживання”.
В останні десятиліття у світі спостерігається своєрідний “вибух” міждержавної міграції населення, що охопив, по суті, всі види міждержавних міграцій: етнічну міграцію; трудову міграцію різних типів; міграційні потоки біженців, та різні види вимушених мігрантів тощо. Така ситуація актуалізує питання стосовно забезпечення та дотримання прав і свобод мігрантів у приймаючих їх суспільствах.
2. Внаслідок важкої економічної ситуації в Україні, значного дефіциту робочих місць на ринку праці продовжується виїзд громадян з України до країн далекого та близького зарубіжжя з метою працевлаштування.
Треба визнати той факт, що працевлаштування за кордоном є важливим джерелом формування середнього класу, інструментом включення до міжнародного ринку праці, інтеграції до міжнародної спільноти через розвиток безпосередніх людських контактів тощо. Водночас, досить серйозні негативні наслідки міграції, що викликаються порушенням прав мігрантів, дискримінаційними умовами праці та її оплати, а також ті, що пов’язані із психологічною і соціально-психологічною адаптацією людини в іноетнічному середовищі.
3. Проведений аналіз дає підстави стверджувати, що проблему інтеграції іммігрантів, яка до останнього часу не належала до пріоритетних завдань міграційної політики, слід розв’язувати всім суспільством за належної державної підтримки. Тому вкрай необхідним стає просвітницький аспект питання, грамотна роз’яснювальна робота, зокрема ЗМІ, спрямована на подолання стереотипів у сприйнятті мігрантів. Особливу увагу треба приділити боротьбі з національною нетерпимістю та екстремізмом. Розуміння суспільством важливості проблем міграції, доброзичливе ставлення до іммігрантів – необхідна умова їх адаптації та інтеграції.
4. Огляд літератури дозволяє стверджувати, що більшість учених, які досліджували процес, результати та ефективність акультурації, дійшли висновків щодо наявності прямого позитивного взаємозв’язку між успішністю адаптації мігранта в іноетнічному середовищі та показниками його психологічного здоров’я: якщо стрес акультурації виявився занадто важким, психологічне здоров’я погіршується, спостерігається розгубленість, депресія, висока тривожність, апатія тощо.
5. Зростання потоку трудових мігрантів стало характерно ознакою сучасного життя нашої країни. Закономірно, що, як і будь-які значні зміни в житті людини, сам факт міграції (і навіть задум про неї) є потужним стресовим чинником, а тому може провокувати виникнення конфліктів, насамперед внутрішньоособистісних. У ситуації, коли індивід опиняється за межами свого звичного середовища існування, виникають суперечності між його особистими потребами, інтересами, можливостями, цінностями, що були для нього пріоритетними, та вимогами, які ставить нове соціокультурне середовище.
Сучасні заробітчани переживають різні види внутрішньоособистісних конфліктів (адаптаційні, мотиваційні, рольові, моральні, неадекватної самооцінки, нереалізованих бажань), що можуть мати і конструктивні, і деструктивні наслідки. В одних випадках інтраособистісні конфлікти стимулюють активність людини, сприяють її особистісному зростанню й розвитку, а в інших – призводять до дезадаптації і навіть до деградації особистості. У зв’язку з цим важливо здійснювати превентивні заходи з метою запобігання розвитку деструктивних конфліктів у трудових мігрантів та формування їх психологічної стійкості.
6. Аналіз зарубіжної практики показує, що регулюванню міграційних процесів в багатьох розвинених державах та належного забезпечення прав мігрантів приділяється значна увага, що має позитивні результати. Тому найбільш ефективні заходи можуть бути прийняті на озброєння українською державою для раціоналізації національної міграційної політики, зокрема у сфері інтеграції мігрантів.
7. У такому контексті заслуговує на увагу досвід Іспанії, де з метою захисту прав та інтересів мігрантів на законодавчому рівні передбачена організація і функціонування форуму імміграції у складі представників державних органів, асоціацій іммігрантів, організацій, зайнятих у сфері соціальної підтримки, зокрема профспілок і підприємницьких організацій, що мають загальні інтереси у сфері імміграції, який є консультаційним, інформаційним і підтримуючим центром для всіх іммігрантів, котрі прибули до цієї держави.
8. Історично тривалий і справді унікальний досвід здійснення національної імміграційної політики та її правового закріплення і регулювання, що має вагоме міжнародне значення для забезпечення прав мігрантів має Канада. Про це свідчать цілі імміграції, які відображають позитивне відношення до імміграції та іммігрантів і прагнення створити сприятливі умови для їх інтеграції в канадське суспільство. З-поміж них необхідно виділити: 1) отримання максимальних соціальних, культурних і економічних благ від імміграції; 2) збагачення і зміцнення соціальної і культурної канви канадського суспільства при повазі до федерального, двомовного і багатокультурного характеру Канади; 3) розвиток общин офіційних мовних меншин в Канаді та сприяння їм; 4) розвиток сильної і процвітаючої канадської економіки, коли благами імміграції користуються всі регіони; 5) возз’єднання сімей; 6) сприяння успішній інтеграції постійних резидентів до Канади, визнаючи взаємні зобов’язання для нових членів і канадського суспільства; 7) за допомогою чітких стандартів і оперативної обробки документів підтримка досягнення цілей імміграції, встановлених Урядом Канади в рамках консультацій з провінціями; 8) створення сприятливих умов для в’їзду відвідувачів, студентів і тимчасових робітників, які приїжджають з метою торгівлі, комерції, туризму, поліпшення міжнародного взаєморозуміння і культурної, освітньої та наукової діяльності; 9) захист здоров’я і безпеки канадців і канадського суспільства; 10) сприяння міжнародній справедливості і безпеці за допомогою заохочення поваги до прав людини і відмова в допуску на канадську територію особам, які є злочинцями або становлять небезпеку; 11) співпраця з провінціями для забезпечення визнання іноземних документів постійних резидентів та їх швидшої інтеграції в канадське суспільство.
9. Особливе значення у забезпеченні прав людини-мігранта відіграє Міжнародна організація праці, яка виконує роль провідника зусиль у забезпеченні захисту трудящих-мігрантів та членів їх сімей. Аналіз міжнародно-правових актів (переважно конвенцій МОП), що належать до міжнародної системи захисту мігрантів, дає підстави стверджувати, що в міжнародному праві створене досить ґрунтовне правове поле для трудящих-мігрантів. Однак, як свідчить практика, в багатьох випадках реальність дуже відрізняється від того, що декларується у конвенціях, через те, що країни не впроваджують у практику пряме застосування норм міжнародного права в судах. Існують й інші доволі гострі проблеми, що мають бути враховані Бюро МОП.
10. Важливе значення у забезпеченні прав мігрантів відіграє діяльність правоохоронних органів, зокрема ОВС, що включає: охорону та забезпечення громадського порядку, коли органи внутрішніх справ підтримують встановлені правовими актами правила поведінки і взаємовідносин між людьми (зокрема між мігрантами та мігрантами і громадянами країни), які перебувають у громадських місцях, запобігають загрозі їх життю, здоров’ю та майну з боку джерел підвищеної небезпеки, непередбачених дій натовпу або внаслідок аварій, пожеж, стихійних лих, катастроф та інших надзвичайних подій; запобігання правопорушенням та їх припинення з метою захисту прав і свобод людини і громадянина, коли органи внутрішніх справ вживають заходів щодо нейтралізації, послаблення, усунення та попередження правопорушень, забезпечують притягнення до відповідальності винних і відновлення порушених прав та свобод особи; виявлення і розкриття злочинів та розшук осіб, які їх вчинили.
Нормотворча форма не менш важлива в діяльності ОВС з огляду на забезпечення прав і свобод людини. Тобто це діяльність щодо встановлення, зміни, доповнення чи скасування норм права, видання, введення в дію нормативно-правових актів. У сфері захисту прав мігрантів це, зокрема, відомчі нормативно-правові акти, що стосуються права на свободу пересування та вільного вибору місця проживання, правил отримання дозволу на проживання, тимчасове перебування, оформлення документів, пов’язаних з громадянством України, порядку тримання у пунктах тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України тощо.
11. В умовах гострих демографічних проблем приймаючих країн на перший план у сфері формування міграційної політики виходить переорієнтація на легалізацію міграції, насамперед, шляхом прийняття зрозумілого і чіткого міграційного законодавства, орієнтованого на задоволення потреб держави та врахування основоположних прав людини-мігранта.
Міграційна політика повинна враховувати реалії сучасного глобального світу, адже національна міграційна політика будь-якої держави суттєво доповнюється наднаціональним регулюванням. Пошук інструментів ефективної міграційної взаємодії країн-донорів і країн-реципієнтів повинен відбуватися в рамках політики міграції, яка зорієнтована на активне використання чинників, що виникають у зв’язку з міграцією, і безпосередньо поєднує процеси міграції з розвитком суспільства та, відповідно, сприяє розвитку усіх зацікавлених сторін. Це твердження безпосередньо стосується України, яка нині виступає у триєдиній іпостасі – країни-донора, країни-рецепієнта та країни-транзиту. З огляду на це, наша держава має дбати про захист прав власного населення, яке масово виїздить на заробітки за кордон, а також створити належні умови забезпечення прав людини-мігранта тим, хто перетинає територію держави транзитом або має намір іммігрувати в Україну.

ДОДАТКИ

Додаток А
Рис.1. Види міграцій населення

Додаток Б

Схема удосконалення процесу дослідження міграції населення

Додаток В

АНКЕТА

Дане соціологічне опитування проводиться з ініціативи ЛьвДУВС з метою вивчення ключових проблем, що стосуються дотримання прав іноземних осіб та осіб без громадянства. Здійснення роботи є складовою дисертаційного дослідження здобувача кафедри адміністративного права та адміністративного процесу ЛьвДУВС Кузенка В.М. на тему “Адміністративно-правове забезпечення прав мігрантів: зарубіжний та вітчизняний досвід”. Отримані результати слугуватимуть підґрунтям для формулювання дисертантом висновків та пропозицій щодо удосконалення чинного законодавства у сфері міграції.
На перед вдячні за вичерпні відповіді!

Обведіть номер правильної, на Вашу думку, відповіді кружечком або напишіть власний варіант відповіді.

1. Чи погоджуєтесь Ви з твердженням, що існуюче законодавство України грунтується на засадах всестороннього захисту прав мігрантів?
1. Так 2. Ні 3. Важко сказати
4. Ваш варіант _______________________________________________________________

2. Які, на Вашу думку, категорії мігрантів найбільш незахищені в правовому аспекті?
1. біженці та шукачі притулку 2. іммігранти 3. нелегальні мігранти
4. Ваш варіант ____________________________________________________

3. Яку роль виконують органи внутрішніх справ щодо адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів?
1. Ключову ______________ 2. Опосередковану 3. Важко сказати
4. Ваш варіант ____________________________________________________________

4. Чи відіграють, на Вашу думку, суттєву роль відомчі нормативно-правові акти в процесі забезпечення прав мігрантів органами внутрішніх справ?
1. Так 2. Ні 3. Важко сказати
4. Ваш варіант _______________________________________________________________

5. Який, на Вашу думку, механізм контролю за дотриманням прав мігрантів працівниками ОВС та іншими органами влади може бути найбільш ефективним?
1. Економічний 2. Організаційно-правовий
3. Інший ____________________________________________________________________

6. Чи матиме, на Вашу думку, суттєвий влив на діяльність міліції у сфері захисту прав мігрантів адаптація законодавства України до норм Європейського Союзу?
1. Так 2. Ні 3. Суттєвого впливу не відбудеться
4. Ваш варіант _______________________________________________________________

7. Яким чином, на Вашу думку, держава може сприяти процесу адаптації та інтеграції мігрантів в українське суспільство?
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________

8. Яку роль у захисті прав іноземних громадян та осіб без громадянства, на Вашу думку, відіграє адміністративно-правове регулювання відносин, пов’язаних із пересуванням та вибором місця проживання мігрантів?
1. Важливу 2. Неважливу 3. Важко сказати
4. Ваш варіант _______________________________________________________________

9. Наскільки важлива, на Вашу думку, роль правової культури працівника органів внутрішніх справ у забезпеченні захисту прав мігрантів в умовах демократизації суспільства?
1. Надзвичайно важлива
2. Важлива, але не надто
3. Неважлива
4. Ваш варіант _______________________________________________________________

10. Прийняття яких нормативно-правових актів, на Вашу думку, сприятиме поліпшенню стану дотримання прав мігрантів в Україні?
1. Нової редакції Закону України «Про правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства.
2. Закону України «Про притулок»
3. Закону України «Про трудових мігрантів»
4. Міграційного кодексу України
5. Ваш варіант ______________________________________________________________

Дякуємо за допомогу!

Результати соціологічного опитування
щодо вивчення ключових проблем, що стосуються дотримання прав іноземних осіб та осіб без громадянства.

Кількість опитаних Частка до загальної
кількості
ГУМВСУ у Львіській області 95 52,8%
УМВСУ на Львівській залізниці 55 30,5%
Співробітники прокуратури Івано-Франківської області 30 16,7%
Всього 180 100%

1. Чи погоджуєтесь Ви з твердженням, що існуюче законодавство України грунтується на засадах всестороннього захисту прав мігрантів?

Варіанти відповіді Частота
Так 67,3%
Ні 7,2%
Важко сказати 25,5%

2. Які, на Вашу думку, категорії мігрантів найбільш незахищені в правовому аспекті?

Варіанти відповіді Частота
Біженці та шукачі притулк 35,6%
Іммігранти 15,2%
Нелегальні мігранти 28,7%
Трудові мігранти 20,5%

3. Яку роль виконують органи внутрішніх справ щодо адміністративно-правового забезпечення прав мігрантів?

Варіанти відповіді Частота
Ключову 75,8%
Опосередковану 10,1%
Важко сказати 14,1%

4. Чи відіграють, на Вашу думку, суттєву роль відомчі нормативно-правові акти в процесі забезпечення прав мігрантів органами внутрішніх справ?

Варіанти відповіді Частота
Так 44,7%
Ні 22,1%
Важко сказати 33,2%

5. Який, на Вашу думку, механізм контролю за дотриманням прав мігрантів працівниками ОВС та іншими органами влади може бути найбільш ефективним?

Варіанти відповіді Частота
Економічний 63,1%
Організаційно-правовий 27,6%
Інший 9,3%

6. Чи матиме, на Вашу думку, суттєвий влив на діяльність міліції у сфері захисту прав мігрантів адаптація законодавства України до норм Європейського Союзу?

Варіанти відповіді Частота
Так 78,9%
Ні 12,7%
Суттєвого впливу не відбудеться 9,0%

7. Яким чином, на Вашу думку, держава може сприяти процесу адаптації та інтеграції мігрантів в українське суспільство?

Варіанти відповіді Частота
Створення належних умов для можливості працевлаштування 25,6 %
Створення належних умов для можливості збереження ідентичності мігрантів 14,7%
Створення умов для можливості отримання відповідного статусу та місця в соціальній структурі суспільства 18,2%
Створення належних умов для можливості достатнього матеріального забезпечення для утримання сім’ї 31,2%
Створення належних умов для можливості організації дозвілля й відпочинку 10,3%

8. Яку роль у захисті прав іноземних громадян та осіб без громадянства, на Вашу думку, відіграє адміністративно-правове регулювання відносин, пов’язаних із пересуванням та вибором місця проживання мігрантів?

Варіанти відповіді Частота
Важливу 56,7%
Неважливу 7,3%
Важко сказати 36,0%

9. Наскільки важлива, на Вашу думку, роль правової культури працівника органів внутрішніх справ у забезпеченні захисту прав мігрантів в умовах демократизації суспільства?

Варіанти відповіді Частота
Надзвичайно важлива 63,1%
Важлива, але не надто 23,5%
Неважлива 13,4%

10. Прийняття яких нормативно-правових актів, на Вашу думку, сприятиме поліпшенню стану дотримання прав мігрантів в Україні?

Варіанти відповіді Частота
Нової редакції Закону України «Про правовий статус іноземних осіб та осіб без громадянства 18,2%
Закону України «Про притулок» 30,3%
Закону України «Про трудових мігрантів» 35,1%
Міграційного кодексу України 16,4%

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Див. : Інформація взята з Інтернет-сайту [Електронний ресурс]. – Режим доступу : [http://www.un.org/esa/population/publication/ittmig2002/ittmigrep 2002.htm].
2. Супян В. Б. Иммиграция и экономика / В. Б. Супян // США – экономика, политика, культура. 2006. № 5. С. 10.
3. Ионцев В. Международная миграция населения в России : уроки Каира
/ В. Ионцев, А. Каменский ; сб. статей ; [глав. ред. Ионцев В. А.]
// Международная миграция : Каир + 10. – М., 2004. – С. 10–11.
4. Глущенко Г. И. Миграция и развитие / Г. И. Глущенко, В. А. Пономарев. – М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. – 454 с.
5. Тиндик Н. П. Адміністративно-правовий механізм регулювання міграції в Україні : дис. … докт. юрид. наук: спец. 12.00.07 / Надія Петрівна Тиндик. – Львів, 2009. – 525 с.
6. Сайкин Ю. “Нелегалы” подожгли Калифорнию / Ю. Сайкин // Российская газета. 2007. № 240. С. 5.
7. Як підвищити рівень усвідомлення проблеми торгівлі людьми? [посібник для тренінгу]. – Міжнародна організація з міграції (МОМ), 2005. – 40 с.
8. Міграційні процеси у сучасному світі : світовий, регіональний та національний виміри : Понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія та практика : Енциклопедія / упоряд. Ю. І. Римаренко ; за ред. Ю. Римаренка. – К. : Довіра, 1998. – 912 с.
9. Чехович С. Б. Теоретичні засади регулювання міграційних процесів в Україні / Сергій Болеславович Чехович. – К., 1998. – 178 с.
10. Малиновська О. А. Мігранти, міграція та Українська держава : аналіз управління зовнішніми міграціями / Олена Анатоліївна Малиновська. – К. : Вид-во УАДУ, 2004. – 236 с. ; Малиновська О. Міграційна ситуація та міграційна політика в Україні / Рада національної безпеки і оборони України / Олена Малиновська. – К., 1997. – 210 с. ; Проблема нелегальної міграції та транспортування нелегальних мігрантів в Україні : наук. доп. / [упоряд. О. Малиновська] ; Центр техн. кооперації для Європи та Центр. Азії, Міжнар. орг. з міграції. – К. : ТОВ “Бланк-Прес”, 2000. – 118 с. : табл. ; Малиновська О. А. Регулювання проблеми біженців у країнах Західної Європи / О. А. Малиновська // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2003. – № 1. – С. 119–128.
11. Новік В. О. Державна політика і регулювання імміграційних процесів в Україні : аналітичне дослідження / В. О. Новік. – К. : Компанія ВАІТЕ, 1999. – 216 с.
12. Колпаков В. К. Нелегальна міграція: генезис і механізм протидії : монографія / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко ; Нац. акад. внутр. справ України. – К. ; Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2002. – 371 с. : іл., табл.
13. Олефір В. І. Адміністративно-правове регулювання протидії нелегальній міграції та торгівлі людьми : монографія / Віктор Іванович Олефір. – Київ : Видавництво МВС України, 2004. – 306 с.
14. Тиндик Н. П. Світовий міграційний процес : теорія, практика, державне регулювання : монографія / Надія Петрівна Тиндик. – К. : Атіка, 2006. – 532 с.
15. Тищенко М. Питання свободи пересування в Законі України «Про біженців» / М. Тищенко // Проблеми міграції. Український інформаційно-аналітичний журнал. – 2002. – Т. 7, число 3(21)’. – С. 9 14.
16. Тиндик Н. П. Біженці : невід’ємний елемент сучасного світового міграційного процесу : монографія / Надія Петрівна Тиндик. – Львів : ЛьвДУВС, ПП “Василькевич”, 2007. – 608 с.
17. Грабар Н. М. Правовий статус біженців в Україні : монографія / Наталія Михайлівна Грабар. – Львів : ЛьвДУВС, 2008. – 244 с.
18. Міграційні процеси в Україні : сучасний стан і перспективи : монографія / НАН України; ін-т демографії та соціальних досліджень ; О. В. Позняк (наук. ред). – Умань : СПД Сочінський, 2007. – 276 с.
19. Гнибіденко І. Проблеми трудової міграції в Україні та їх вирішення /
І. Гнибіденко // Економіка України. – 2001. – № 4. – С. 19–22.
20. Романюк М. Міграція населення України: національні пріоритети та регіональна диференціація механізму регулювання / М. Романюк // Економіка України. – 1999. – № 9. – С. 38–44.
21. Загоруйко Ю. Імміграція – європейський головний біль / Ю. Загоруйко // Дзеркало тижня. – 2002. – 15 червня. – С. 5.
22. Будкін В. Проблеми і перспективи співробітництва між ЄС та Україною /
В. Будкін // Економіка України. – 2000. – № 9. – С. 82–90.
23. Мосьондз С. О. Державна міграційна політика в сучасній Україні (адмі-ністративно-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / С. О. Мосьондз. – К., 2003. – 19 с.
24. Гарна І. О. Організаційно-правове регулювання міграційних процесів в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / І. О. Гарна. – Х., 2004. – 19 с.
25. Стасюк М. О. Міжнародна трудова міграція на сучасному етапі ринкової трансформації економіки України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.05.01 “Світове господарство і міжнародні економічні відносини” / М. О. Стасюк. – К., 2004. – 23 с.
26. Гаврушко Ю. Ф. Правове регулювання міграційних процесів на універсальному та єврорегіональному рівнях : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.11 “Міжнародне право” /
Ю. Ф. Гаврушко. – К., 2005. – 16 с.
27. Олефір В. І. Державна міграційна політика України (організаційно-пра-вовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / В. І. Олефір. – К., 2005. – 36 с.
28. Полянська Я. Л. Державне регулювання зовнішньої трудової міграції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.09.01 “Демографія, економіка праці, соціальна економіка і політика” /
Я. Л. Полянська. – Донецьк, 2006. – 20 с.
29. Василенко І. К. Протидія незаконній міграції населення країн Азії в Європу через територію України (організаційно-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” /
І. К. Василенко. – Ірпінь, 2006. – 20 с.
30. Грабар Н. М. Адміністративно-правове забезпечення статусу біженців в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / Н. М. Грабар. – Львів, 2007. – 16 с.
31. Столбовий В. М. Регулювання зовнішньої міграції адміністративно-примусовими методами : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / В. М. Столбовий. – К., 2007. – 20 с.
32. Саїв С. С. Правове регулювання міграції та реєстрації фізичних осіб в Україні (адміністративно-правовий аспект) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / С. С. Саїв. – К., 2007. – 18 с.
33. Савченко О. І. Адміністративні делікти у сфері міграції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / О. І. Савченко. – Ірпінь, 2008. – 19 с.
34. Тиндик Н. П. Адміністративно-правовий механізм регулювання міграції в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня докт. юрид наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” / Н. П. Тиндик. – Ірпінь, 2009. – 40 с.
35. Кременчуцький С. М. Діяльність правоохоронних органів України щодо адміністративно-правової протидії нелегальній імміграції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” / С. М. Кременчу-цький. – Львів, 2010. – 20 с.
36. Витковская Г. С. Вынужденная миграция : проблемы и перспективы / Галина Сигизмундовна Витковская ; Ин-т народнохоз. прогнозирования РАН ; лаб. по исслед. миграции ; РЭНД (США). – М., 1993. – 174 с.
37. Тишков В. А. Вынужденные мигранты : интеграция и возвращение / Валерий Александрович Тишков ; Ин-т этнологии и антропологи РАН. – М., 1997. – 308 с.
38. Азраэл Д. Миграции в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество / Д. Азраэл, В. Мукомель, Э. Паин ; Центр этнополит. и регион. исслед. – М., 1996. – 232 с.
39. Зайончковская Ж. Миграционные процессы после распада СССР / Жанна Зайончковская ; Ин-т народнохоз. прогнозирования РАН ; лаб. миграции населения ; РЭНД (США). – М., 1994. – 235 с.
40. Рыбаковский Л. Нелегальная иммиграция в приграничных районах Дальнего Востока : история, современность, последствия / Л. Рыбаковский, О. Захарова ; Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. – М., 1994. – 40 с.
41. Тихонов В. “Утечка умов”: потенціал, проблемы, перспективы / В.Тихонов, Е. Долгих, В. Школьников ; Ин-т проблем занятости РАН; РЭНД (США). – М., 1993. – 207 с.
42. Мукомель В. Вынужденные мигранты в государствах СНГ : Поиск согласованных решений в рамках содружества / В. Мукомель, Э. Паин ; Центр этнополит. и регион. исслед. – М. : ООО “Фирма Инфограф”, 1997. – 94 с.
43. Вечканов Г. С. Миграция населения как фактор формирования трудовых ресурсов / Г. С. Вечканов // Проблемы трудовых ресурсов России (социально-экологическое исследование). – СПб., 1995. – 265.
44. Дубова Н. А. Демографическая структура и принятие решений о выезде / Н. А. Дубова, О. Д. Комарова // Этнограф. обозрение. – М., 1994. – № 5. –
С. 87–92.
45. Ионцев В. А. Международная миграция населения и демографический переход в России : депопуляция в России: причины, тенденции, последствия и пути выхода / Владимир Алексеевич Ионцев ; Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. – М., 1996. – 125 с.
46. Гришанова А. Г. Исторический опыт регулирования миграции населения в России / А. Г. Гришанова, Н. И. Кожевникова ; Ин-т соц.-полит. исслед. РАН. – М., 1994. – 59 с.
47. Красинец Е. С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / Евгений Семенович Красинец ; Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН. – М. : Наука, 1997. – 191 с.
48. Лебедева Н. М. Миграционная ситуация в России и новая миграционная политика / Н. М. Лебедева, Л. В. Остапенко ; Ин-т проблем гуманизма и милосердия ; Рос. об-во Крас. Креста. – М., 1997. – С. 133–140.
49. Назаров А. Д. Современные проблемы миграции населения: исторические процессы, тенденции, социальные последствия / Александр Данилович Назаров. – М. : Союз, 1995. – 150 с.
50. Андриченко Л. Законодательное регулирование прав добровольных переселенцев из стран СНГ и Балтии / Л. Андриченко // Федерализм. – 2004. № 1. – С. 129 142.
51. Борисова О. Некоторые аспекты правового положения вынужденных мигрантов: корреляция международных правовых и национальных регламентов / О. Борисова // Закон и право. – 2004. № 4. – С. 15 16.
52. Див. : Социальная психология в современном обществе : учебное пособие для вузов / [Т. Л. Алавидзе, Г. М. Андреева, Е. В. Антонюк и др.] ; под ред. Г. М. Андреевой, А. И. Донцова. – М. : Аспект Пресс, 2002. – 335 с. ; Кайгер В. И. Об исследовании проблем психологической адаптации немцев-переселенцев в Украине в 1993 1998 гг. из стран бывшего СССР // Психологія на перетині тисячоліть : зб. наук, праць Інституту психології
ім. Г. С. Костюка АПН України ; в 3 т. – К. : Гнозис, 1999. – Т. 1. –
С. 539 543 ; Лебедева Н. М. Социально-психологические закономерности аккультурации этнических групп // Этническая психология и общество / под ред. Н. М. Лебедевой. – М. : Старый сад, 1997. – С. 271 289. ; Мацумото Д. Психология и культура / Дэвид Мацумото. – СПб. : Питер, 2003. – 603 с. – (Серия „Мастера психологии”). ; Орбан-Лембрик Л. Е. Соціальна психоло-гія : [підручник для студентів вищих навчальних закладів] / Л. Е. Орбан-Лембрик ; [у 2 кн.]. – К. : Либідь, 2006. Кн. 2 : Соціальна психологія груп. Прикладна соціальна психологія. – 560, [2] с. ; Хьелл Л. Теории личности : (основные положения, исследования у применение) / Л. Хьелл, Д. Зиглер. – СПб. : Питер Ком, 1999. – 608 с. – (Серия „Мастера психологии”).
53. Лебедева Н. М. Социально-психологические закономерности аккульту-рации этнических групп / Н. М. Лебедева // Этническая психология и общество / под ред. Н. М. Лебедевой. – М. : Старый сад, 1997. – С. 271 289.
54. Психологическая помощь мигрантам : травма, смена культуры, кризис идентичности : [для студ. высш. учеб. заведений, обучающихся по направл. и спец-тям психологии] / [Г. У. Солдатова, Л. А. Шайгерова, В. К. Кали-ненко, О. А. Кравцова]. – М. : Смысл, 2002. – 479 с. – (Теория и практика психологической помощи).
55. Щедровицкий Г. П. Проблемы методологии системного исследования / Георгий Петрович Щедровицкий. – М., 1964. – 48 с.
56. Див. наприклад : Попов Г. X. Проблемы теории управления / Гавриил Xаритонович Попов. – М., 1970. – С. 5–6.
57. Гилинский Я. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других “отклонений” / Яков Гилинский ; [2-е изд., испр. и доп.]. – СПб. : Изд-во Р. Асланова “Юридический цент Пресс”, 2007. – 528 с.
58. Пуригіна О. Г. Міжнародна міграція : навч. посібник / О. Г. Пуригіна,
С. Е. Сардак. – К. : ВЦ «Академія», 2007. – 312 с. (Альма-матер).
59. Градиловский С. Типологии миграционных процессов / С. Градиловский,
Т. Лопухина. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : [http://www.archipelag.ru/person/grad.htm].
60. Полян П. У истоков советской депортационной политики: выселения белых казаков и крупных землевладельцев (1918 1925) / П. Полян // Веб-альманах „Государство и антропоток”. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: [http://antropotok.archipelag.ru].
61. Див. : Про біженців : закон України від 21.06.2001 р. // Голос України. – 2001. – 31 лип. ; Про імміграцію : закон України від 07.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 41. – Ст. 197.
62. Полян П. Опыт иммиграционной политики государства и положение иностранцев в Германии / П. Полян // Иммиграционная политика западных стран : альтернативы для России / под ред. Г. Витковской. – М. : Гендальф, 2002. – 264 с.
63. Международная миграция населения // Народонаселение : Энциклопеди-ческий словарь; под ред. Г. Г. Меликьяна. – М. : Большая российская энциклопедия, 1994. – 640 с.
64. Лопухина Т. Российское пространство и время : программы социокультурного развития / Т. Лопухина, Д. Николаенко. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : [http://www.archipelag.ru].
65. Переслегин С. Антропотоки и демографические особенности фаз развития (на примере СЗФО) / С. Переслегин // Веб-альманах „Государство и антропоток”. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : [http://antropotok.archipelag.ru].
66. Пятигорский А. Миграция. Диффузия. Антропоток / А. Пятигорский // Веб-альманах „Государство и антропоток”. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : [http://antropotok.archipelag.ru].
67. Етнонаціональний розвиток в Україні. Терміни, визначення, персоналії. – К., 1997. – 115 с.
68. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов ; [16-е изд., испр.]. – М. : Русск. яз., 1984. – 796 с.
69. Краткий словарь по социологии / Под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. И. Лапина. – М.: Политиздат, 1989. – 479 с.
70. Кузенко В. М. Поняття та сутнісні характеристики категорії мігрант
/ В. М. Кузенко // Демократичне врядування. Електронне наукове видання Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, 2008. – Режим доступу : [http://www.lvivacademy.com/visnik/index.html].
71. Демографический понятийный словарь / под ред. проф. Л. Л. Рыбаковско-го. – М. : Центр социального прогнозирования (ЦСП), 2003. – 352 с.
72. Міграційні процеси у сучасному світі: світовий, регіональний та національний виміри : Понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія та практика : енциклопедія / упоряд. Ю.І. Римаренко ; за ред. Ю. Римаренка. – К. : Довіра, 1998. – 912 с.
73. Тиндик Н. П. Деякі аспекти взаємозв’язку між демографічною ситуацією у світі та міграційними процесами / Н. П. Тиндик // Економіка, фінанси, право. – 2008. – № 9. – С. 34–37 ; № 10. – С. 27–28.
74. Кузенко В. М. Демографічні та економічні фактори як об’єктивні передумови виникнення міграційних процесів / В. М. Кузенко // Митна справа. – 2009. – № 3. – Ч. 2. – С. 48–54.
75. World Population in 2030. Draft. Population Division of the Department of the UN Economic and Social Affairs (DESA), 9 December 2003. – Р. 17.
76. Все страны мира // Население и общество : информ. бюл. Центра демографии и экологии человека ИНП РАН, 2001. – № 56. – август. –
С. 22 24.
77. Андреев Е. К 2050 году 75% развивающихся стран рождаемость опустится ниже уровня простого воспроизводства / Е. Андреев // «Демоскоп Weekly», 2003. – № 105–106. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: [http://www.demoscope.ru/weekly/2003/0105/progn01.php].
78. Демографічна бомба // Дзеркало тижня. – 2007. – 11 серп. – С. 20.
79. Рубинский Ю. И. Демографические перспективы Европы / Ю. И. Рубинский // Современная Европа. – 2006. – № 4 (28). – октябрь–декабрь. – С. 34.
80. Питер Фердинанд Друкер. Новые демографические показатели. – [Елект-ронний ресурс]. Режим доступу : [http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/ povestka-immigration/usa-debat/druker-demografi/].
81. Демографическое будущее России / под ред. Л. Рыбаковского и Г. Карело-вой. – М., 2001. – 117 с.
82. Почему Россия вымирает : Причины демографического кризиса. – М. : Православный медико-просветительский цент «Жизнь», 2003. – С. 100.
83. Население России 2002. Десятый ежегодный демографический доклад / под. ред. А. Г. Вишневского. – М. : Книжный дом «Университет», 2004. – С. 173–195.
84. World Population in 2030. Draft. Population Division of the Department of the UN Economic and Social Affairs (DESA), 9 December 2003. – Р. 10.
85. Див. : Клупт М. А. Демография регионов Земли / Михаил Александрович Клупт. – СПб. : Питер, 2008. – 347 с.
86. Кременчуцький С. М. Нелегальна імміграція – найгостріша проблема сучасної міграційної політики України / С. М. Кременчуцький // Науковий вісник Львівського державного ун-ту внутр. справ. Серія юридична. Зб. – 2006. – № 2 – С. 93–103.
87. Див. детальніше : Илларионова Т. С. Миграция в измерении истории, социологии и права / Т. С. Илларионова. – М., 2004 ; Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения
/ В. А. Ионцев. – М., 1999 ; Рыбаковский Л. Л. Миграция населения (вопросы теории): монография / Леонид Леонидович Рыбаковский. – М. : ИСПИ РАН, 2003. – 238 с.
88. Лебедева М. М. “Переходный возраст” современного мира /
М. М. Лебедева, А. Ю. Мельвиль. – М., 2000. – 567 с.
89. Ионцев В. Международная миграция населения в России : уроки Каира
/ В. Ионцев, А. Каменский; сб. статей ; [глав. ред. Ионцев В. А.] // Международная миграция : Каир + 10. – М., 2004. – С. 10–11.
90. Тиндик Н.П. Джерела виникнення міжнародної трудової міграції в епоху глобалізації / Н.П. Тиндик // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ : зб. наук. праць. – Львів, 2008. – Вип. 1. – С. 188–195. – (Серія юридична).
91. Див. : Бауман З. Глобализация : последствия для человека и общества / З. Бауман. – М. : Весь мир, 2004. – с. ; Піскун О.І. Деякі проблеми формування державної міграційної служби України в аспекті європейської інтеграції : матеріали міжнародної науково-практичної конференції [“Міграція: проблеми та шляхи їх вирішення”], (м. Донецьк, 18–19 травня 2007 р.) / МВС України, Донецький юридичний інстит