АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН НА ВІЛЬНЕ ПЕРЕСУВАННЯ ТА ВИБІР МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ

brief description

ПРИВАТНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
«ЛЬВІВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ ТА ПРАВА»

На правах рукопису

МИХАЙЛИШИН ІГОР ВОЛОДИМИРОВИЧ

УДК 342.95 (477)

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
РЕАЛІЗАЦІЇ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН
НА ВІЛЬНЕ ПЕРЕСУВАННЯ ТА ВИБІР МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Комзюк Анатолій Трохимович,
доктор юридичних наук, професор

ЛЬВІВ – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН НА ВІЛЬНЕ ПЕРЕСУВАННЯ ТА ВИБІР МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ ….…………….. 12
1.1. Загальна характеристика прав і свобод людини та громадянина та їх місця в сучасному демократичному суспільстві . . . . ……………... . . . . 12
1.2. Право громадян на вільне пересування та вибір місця проживання як основна гарантія свободи особистості, умова її професійного та духовного розвитку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.3. Сутність та види міграції. . . . . . . . . . . ……………. . . . . . . . . . . . . 46
Висновки до розділу 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

РОЗДІЛ 2. РЕЄСТРАЦІЯ ФІЗИЧНИХ ОСІБ ЯК ГАРАНТІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН НА ВІЛЬНЕ ПЕРЕСУВАННЯ ТА ВИБІР МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
1.1. Поняття реєстрації фізичних осіб за місцем перебування та місцем проживання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………. . . . . . . . . . . . . . 69
1.2. Порядок реєстрації громадян України, іноземців та осіб без громадянства за місцем проживання та місцем перебування . . . .. . . . . . . . . 80
1.3. Компетенція органів виконавчої влади у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Висновки до розділу 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . 130

РОЗДІЛ 3. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ РЕАЛІЗАЦІЇ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ГРОМАДЯН НА ВІЛЬНЕ ПЕРЕСУВАННЯ ТА ВИБІР МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ . . . . . . . . . . . . . . 135
3.1. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ України у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування. . . . ……………………………………………………………… 135
3.2. Діяльність органів внутрішніх справ України щодо здійснення контролю за дотриманням іноземцями та особами без громадянства правил перебування на території України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
3.3. Напрямки вдосконалення законодавства про реєстраційний облік та практики його застосування органами внутрішніх справ України . . . . . 181
Висновки до розділу 3 . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . … . . 193
ВИСНОВКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

ВСТУП
Актуальність теми. Найвищою соціальною цінністю в Україні визнаються людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека. Саме права і свободи людини та громадянина, рівень їх забезпечення визначають зміст і демократичну спрямованість діяльності держави. Одним із основних прав і свобод людини та громадянина, закріплених у Конституції України, є свобода пересування, вільний вибір місця проживання. Належну реалізацію права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання варто розглядати як одну з основних гарантій свободи особистості, необхідну умову її професійного, духовного та культурного розвитку. Це вимагає розробки та впровадження відповідними органами державної влади дієвих механізмів забезпечення реалізації права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання, зокрема механізму реалізації права фізичних осіб на реєстрацію місця проживання та місця перебування.
В той же час в Україні й досі не розроблено і не впроваджено дієвої системи обліку населення (як громадян України, так і іноземних громадян та осіб без громадянства, що постійно або тимчасово проживають на території України). Це пов’язано з тим, що до 2001 року в Україні діяв інститут прописки, який згодом було скасовано й запроваджено інститут реєстрації. Необхідність ліквідації інституту прописки була зумовлена тим, що саме існування цього інституту суперечило нормам Конституції, яка закріпила положення, відповідно до яких не може бути привілеїв або обмежень за ознаками місця проживання та що кожному громадянину гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання. У зв’язку з цим існує потреба в глибокому теоретичному осмисленні проблем формування та ефективного здійснення міграційної політики в Україні.
Окремі питання адміністративно-правового регулювання реалізації міграційної політики досліджувались у працях В. Б. Авер’янова, О. Ф. Андрійко, А. А. Аносєнкова, О. М. Бандурки, О. О. Бандурки, І. Г. Баранник, А. І. Берлача, Ю. П. Битяка, А. С. Васильєва, В. М. Гаращука, І. П. Голосніченка, Н. О. Давидової, О. Ф. Дегтярьова, О. Ф. Динька, Ж. В. Завальної, В. О. Заросила, В. В. Зуй, С. В. Ківалова, Л. В. Коваля, А. М. Колодія, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова, А. Т. Комзюка, В. В. Конопльова, В. В. Копєйчикова, М. В. Корнієнка, С. О. Кузніченка, О. В. Кузьменко, О. Г. Кушніренка, В. Ф. Левковського, О. А. Малиновської, Н. П. Матюхіної, Т. В. Мехтієвої, В. Я. Настюка, О. В. Негодченка, В. І. Олефіра, П. С. Пацурківського, В. М. Плішкіна, Д. В. Приймаченка, П. М. Рабіновича, О. П. Рябченко, А. О. Селіванова, О. О. Семіног, Л. І. Сопільника, С. Г. Стеценка, М. Ю. Тихомирова, М. М. Тищенка, Л. Г. Чистоклєтова та ін. Проте спеціальні комплексні дослідження адміністративно-правових засад реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання, шляхів удосконалення діяльності органів виконавчої влади, на які покладено обов’язок щодо реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування, на сьогодні відсутні, хоча в цьому є велика потреба.
Отже, необхідність ефективного забезпечення обліку населення, що перебуває на території України, впорядкування переміщення осіб територією України, протидії правопорушенням, пов’язаним з порушенням реєстраційного законодавства, а також відсутність належних предметних розробок даної проблеми в юридичній науці обумовлюють актуальність дослідження адміністративно-правових засад реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження спрямоване на реалізацію основних положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 р. № 1382, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 р. № 3773. Роботу виконано відповідно до п.п. 4, 5, 10, 13, 15 Додатку 12 до Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років, затвердженого наказом МВС України від 29.07.2010 № 347, а також п.п. 12.1, 12.3, 17.2 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на період 2011-2014 рр., затверджених Вченою радою ХНУВС 27 грудня 2010 р., протокол № 10.
Тему дисертації затверджено рішенням Вченої ради Харківського національного університету внутрішніх справ 27 грудня 2010 року (протокол № 10).
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України, практики його реалізації визначити адміністративно-правові засади забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання, виробити пропозиції та рекомендації щодо їх удосконалення.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно було вирішити такі основні завдання:
– з’ясувати місце прав і свобод людини та громадянина в сучасному демократичному суспільстві;
– охарактеризувати право громадян на вільне пересування та вибір місця проживання;
– здійснити характеристику міграції та її видів;
– визначити поняття реєстрації фізичних осіб за місцем перебування та місцем проживання;
– уточнити порядок реєстрації громадян України, іноземців та осіб без громадянства за місцем проживання та місцем перебування;
– окреслити коло та компетенцію органів виконавчої влади України у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування;
– надати характеристику адміністративної діяльності органів внутрішніх справ України у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування;
– встановити особливості діяльності органів внутрішніх справ України щодо здійснення контролю за дотриманням іноземними громадянами та особами без громадянства встановлених правил перебування на території України;
– розробити рекомендації, спрямовані на удосконалення правового регулювання, організації та практики діяльності органів внутрішніх справ України щодо реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування.
Об’єкт дослідження становлять суспільні відносини, що формуються у сфері забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання.
Предметом дослідження є адміністративно-правові засади забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження стали сучасні загальні та спеціальні методи наукового пізнання. Їх застосування обумовлено системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. Системний метод, методи класифікації, групування використано під час визначення видів міграції (підрозділ 1.3), переліку органів виконавчої влади, що здійснюють реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування (підрозділ 2.3), визначення ролі органів внутрішніх справ України у досліджуваній сфері (підрозділи 3.1, 3.2), вироблення перспективних шляхів удосконалення правового регулювання, організації та практики діяльності органів внутрішніх справ України щодо реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування (підрозділ 3.3). Логіко-семантичний метод, логічний метод та методи моделювання сприяли поглибленню понятійного апарату (підрозділи 1.2, 1.3, 2.1, 2.3, 3.1). Історико-правовий метод застосовано під час розкриття відмінностей інституту прописки від інституту реєстрації (підрозділ 2.1). Завдяки порівняльно-правовому методу та інформаційному підходу визначено недоліки відповідних нормативно-правових актів та проаналізувати напрямки удосконалення національного законодавства з метою забезпечення права людини і громадянина на вільне пересування та вибір місця проживання (підрозділ 3.3). Статистичний метод використано для ілюстрації досягнень і недоліків у правовому регулюванні діяльності органів виконавчої влади, що здійснюють реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування (зокрема органів внутрішніх справ України) та визначення шляхів підвищення ефективності їх діяльності (підрозділи 2.3, 3.1-3.3).
Науково-теоретичне підґрунтя дослідження становлять наукові праці фахівців у галузі загальної теорії держави та права, теорії управління, адміністративного права, інших галузевих правових наук. Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, міжнародно-правових, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів у сфері забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання. Інформаційну й емпіричну основу дослідження становлять національна правозастосовна практика, довідкова література, статистичні матеріали, веб-сайти мережі Інтернет.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших у вітчизняній юридичній науці спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень правової науки визначити адміністративно-правові засади забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання і виробити пропозиції та рекомендації щодо їх удосконалення. В результаті проведеного дослідження сформульовано низку наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
вперше:
– надано авторське визначення поняття «реєстрація місця проживання та місця перебування фізичних осіб» з урахуванням особливостей такої реєстрації для громадян України та іноземців і осіб без громадянства;
– визначено поняття та систему органів державної влади у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування; наголошено на необхідності налагодження ефективної взаємодії між зазначеними органами;
– сформульовано рекомендації щодо вдосконалення законодавства про реєстраційний облік та практики його застосування органами внутрішніх справ України, зокрема запропоновано розробити та прийняти єдиний нормативно-правовий акт у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування – закон України «Про реєстрацію фізичних осіб в Україні»; обґрунтовано доцільність приведення законодавчих та відомчих нормативно-правових актів у відповідність до закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»;
удосконалено:
– визначення поняття «міграція», запропоновано розуміти під нею будь-яке добровільне або примусове переміщення окремих осіб або великих груп населення, зумовлене політичними, економічними, соціальними, матеріальними, демографічними, духовними та релігійними чинниками, що здійснюється відповідно до вимог законодавства або з їх порушенням і пов’язане, як правило, зі зміною місця проживання та працевлаштування як усередині країни, так і за її межами назавжди або на певний проміжок часу;
– розуміння змісту та значення міграції, зроблено висновок, що міграція (у разі її легального характеру) сприяє розвитку населення, покращенню умов життя мігрантів та підвищенню їх соціального статусу, а також розвитку ринку праці країни, де перебувають мігранти, збагаченню культури народів, урізноманітненню етнічного складу населення;
– з’ясування особливостей реєстрації за місцем проживання та місцем перебування громадян України, іноземців та осіб без громадянства, бездомних громадян та безпритульних дітей;
– визначення основних ознак адміністративної діяльності органів внутрішніх справ України у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування; сформульовано основні методи такої діяльності;
– характеристику контролю органів внутрішніх справ України за дотриманням іноземцями та особами без громадянства встановлених правил перебування на території України;
дістали подальшого розвитку:
– з’ясування переліку заходів, які мають бути враховані під час розробки державної міграційної політики, зокрема щодо протидії нелегальній міграції, забезпечення прав і свобод громадян України, які перебувають в інших державах, взаємодії відповідних органів державної влади України з мігрантами, які перебувають на території держави, зменшення інтенсивності зовнішньої міграції населення України;
– характеристика права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання; обґрунтовано необхідність розмежування таких понять як «місце проживання», «місце реєстрації» та «місце перебування»; зроблено висновок, що створення системи реєстрації за місцем проживання та місцем перебування замість інституту прописки свідчить про прагнення держави демократизувати відносини населення з органами публічної адміністрації;
– рекомендації щодо включення до числа видів прав і свобод людини та громадянина інформаційних прав, що дозволить досягти високого рівня інформаційно-правової культури населення та сформувати високорозвинене інформаційне суспільство;
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
– у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки проблем правового забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання, діяльності відповідних органів виконавчої влади у зазначеній сфері;
– у правотворчості – висновки, пропозиції та рекомендації, сформульовані в дисертації, може бути використано для удосконалення чинного національного законодавства та розробки нових нормативно-правових актів, які регулюють питання забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання;
– у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить поліпшити практичну діяльність органів внутрішніх справ України щодо реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування (акт впровадження від 10 жовтня 2012 р.);
– у навчальному процесі – матеріали дисертаційного дослідження можуть бути використані для написання підручників та навчальних посібників з курсів «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», «Управління в органах внутрішніх справ», а також у викладанні зазначених дисциплін (акт впровадження від 15 листопада 2012 р.).
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації, теоретичні та практичні висновки було оприлюднено на двох науково-практичних конференціях: «Наукові обрії» (Львів, 2012 р.) та «Адміністративне право України: сучасний стан та шляхи розвитку» (Харків, 2012 р.).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладено у шести статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, та двох тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.

bibliography

ВИСНОВКИ
У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання щодо визначення адміністративно-правових засад забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання та шляхів їх удосконалення. В результаті дослідження сформульовано низку висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.
Встановлено, що демократичну спрямованість діяльності держави визначають права і свободи людини та громадянина, рівень їх забезпечення, створення необхідних умов, за яких особа зможе повноцінно реалізувати надані їй права та свободи. Підкреслено, що це свідчить про гуманістичний (соціальний) вектор у взаємовідносинах між людиною та державою. Виділено основні підходи до класифікації прав людини та громадянина.
Свобода пересування, вільний вибір місця проживання визнаються одним із основних прав і свобод людини та громадянина, закріплених у Конституції України. Доведено, що зміст свободи пересування полягає у закріпленій в Конституції України можливості фізичної особи вільно переміщатися не лише в межах окремо взятого приміщення, а й в межах міста, по всій території держави (в тому числі свого громадянства або постійного проживання), можливості виїзду за її межі та повернення у будь-який час.
Визначено поняття міграції як будь-якого добровільного або примусового переміщення окремих осіб або великих груп населення, зумовленого політичними, економічними, соціальними, матеріальними, демографічними, духовними та релігійними чинниками, що здійснюється відповідно до вимог законодавства або з їх порушенням і пов’язане, як правило, зі зміною місця проживання та працевлаштування як усередині країни, так і за її межами назавжди або на певний проміжок часу.
Акцентовано увагу на адміністративно-правовому характері реєстрації місця проживання фізичної особи. Зроблено висновок, що створення системи реєстрації за місцем проживання та місцем перебування замість інституту прописки свідчить про прагнення держави демократизувати відносини населення з органами виконавчої влади.
Під реєстрацією місця проживання та місця перебування фізичних осіб запропоновано розуміти визначений нормами чинного законодавства порядок внесення уповноваженими органами державної влади України до документів, які підтверджують громадянство України (для громадян України), відомостей про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи або документів, які підтверджують законність перебування на території України (для іноземців, осіб без громадянства та біженців) відомостей про реєстрацію та внесення цих даних до реєстраційного обліку з метою встановлення постійного юридичного зв’язку між конкретною особою та державою, обліку населення, що перебуває на території України, посилення соціального і правового захисту осіб, які перебувають на території України, створення умов для сталого демографічного та соціально-економічного розвитку держави, впорядкування переміщення осіб по території України, підвищення ефективності прикордонного та внутрішнього міграційного контролю.
З’ясовано, що процес реєстрації місця проживання та зняття з реєстрації місця проживання має свої специфічні особливості як для громадян України, так і для іноземців та осіб без громадянства, у тому числі тих, які потребують визнання їх біженцями в Україні, або осіб, які потребують додаткового захисту в Україні, отримання притулку чи тимчасового захисту.
Визначено систему органів виконавчої влади у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування, яких поділено на три групи залежно від характеру та обсягу функцій у зазначеній сфері. Проаналізовано компетенцію зазначених органів.
Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ у сфері реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування розуміється як врегульована нормами адміністративного права виконавчо-розпорядча, державно-владна діяльність уповноважених на те органів та підрозділів внутрішніх справ щодо реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування; ведення відповідних обліків громадян України, іноземців та осіб без громадянства, здійснення контролю за дотриманням громадянами України, іноземцями та особами без громадянства паспортно-реєстраційного режиму.
Наголошено, що переконання має бути головним методом діяльності органів внутрішніх справ України щодо контролю за дотримання законодавства про реєстрацію, носити виховний та заохочувальний характер. Проаналізовано заходи адміністративного примусу, які застосовуються органами внутрішніх справ у сфері контролю за дотриманням законодавства про реєстрацію, обґрунтовано доцільність включення адміністративного видворення за межі України іноземців і осіб без громадянства за вчинення адміністративних правопорушень, які грубо порушують правопорядок, до числа адміністративних стягнень. Запропоновано передбачити такий додатковий вид адміністративного стягнення як заборона на в’їзд на територію України, який можна застосувати виключно після прийняття рішення про примусове видворення.
З’ясовано сутність контролю органів внутрішніх справ України за дотриманням іноземцями та особами без громадянства встановлених правил перебування на території України, що полягає в діяльності щодо одержання інформації про стан законності у відповідній сфері життєдіяльності; вироблення та реалізації необхідних заходів щодо виявлення, попередження та припинення порушень іноземцями та особами без громадянства встановлених правил перебування на території України; поновлення законності; встановлення причин і умов, що сприяють вчиненню іноземцями та особами без громадянства порушень встановлених правил перебування на території України; вжиття заходів щодо притягнення до відповідальності винних осіб.
Сформульовано рекомендації щодо вдосконалення національного законодавства у сфері забезпечення права людини і громадянина на вільне пересування та вибір місця проживання. Наголошено на необхідності розробки та прийняття єдиного нормативно-правового акта (наприклад, закону України «Про реєстрацію фізичних осіб в Україні»).
Доведено, що існує потреба у вирішенні питання забезпечення реалізації громадянами наданих їм Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами (у тому числі міжнародними) прав і свобод та недопущення їх обмеження через відсутність реєстрації місця проживання або місця перебування.
З метою здійснення своєчасного та ефективного державного контролю за внутрішніми міграційними процесами в державі запропоновано розробити та впровадити автоматизовану систему обліку місця проживання громадян.
Сформульовано пріоритетні напрямки взаємодії органів та підрозділів внутрішніх справ України щодо контролю за дотриманням іноземцями та особами без громадянства встановлених правил перебування на території України.
Акцентовано увагу на необхідності активізації роботи органів та підрозділів внутрішніх справ України з населенням, зокрема шляхом систематичного здійснення інформаційних освітніх та просвітницьких програм і кампаній щодо змісту законодавства у сфері реєстрації особами місця проживання та місця перебування, детального ознайомлення з процедурою реєстрації фізичних осіб, а також просвітницької роботи з іноземцями та особами без громадянства.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : від 28.06.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Рабінович П.М. Права людини і громадянина у Конституції України (до інтерпретації вихідних конституційних положень). – Х.: Право, 1997. – 64 с.
3. Кушніренко О.Г. Права і свободи людини та громадянина / О.Г Кушніренко, Т.М. Слінько. – Х.: «Факт», 2001. – 437 с.
4. Права людини і правоохоронні органи : посібник для практичного навчання / Центр інформації з прав людини. – Страсбург, 1998. – 140 с.
5. Права людини і їхній захист згідно норм міжнародного права : брошура для поліції / підгот. Р. Крошоу. – Рада Європи, грудень 2000. – Львів: «Кальварія», 2002. – 15 с.
6. Заворотченко Т.М. Конституційно-правові гарантії прав і свобод людини і громадянина в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Тетяна Миколаївна Заворотченко. – К., 2002. – 220 с.
7. Основи конституційного права України : підручник ; за ред. В.В. Копєйчикова. - Вид. друге, доп. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 287 с.
8. Колодій А.М. Права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні / А.М. Колодій, А.Ю. Олійник : підручник. – К.: Правова єдність; Всеукраїнська асоціація видавців, 2008. – 350 с.
9. Шаповал Т.В. Права людини і громадянина: концептуальні підходи до визначення / Т.В. Шаповал //Держава і право . - 2008 . - № 40. - С. 154-160.
10. Конституція України: Офіційний текст: Коментар законодавства України про права та свободи людини і громадянина : навчальний посібник / авт..-укл. М.І. Хавронюк. – 2-ге вид., перероб. і допов. – К.: Видавництво А.С.К., 2003. – 384 с.
11. Размєтаєва Ю.С. Права людини як фундаментальна цінність громадянського суспільства : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Юлія Сергіївна Размєтаєва. – Х., 2008. – 215 с.
12. Передмова до проекту Цивільного кодексу України / С.Головатий, А. Довгерт, О. Підопригора // Українське право. – 1996. - № 2 (спецвипуск). – С. 11.
13. Ростовщиков И.В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР: Вопросы теории / И.В. Ростовщиков. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988. – 117 с.
14. Мюллерсон Р.А. Права человека : идеи, нормы, реальность / Р.А. Мюллерсон – М. : Юрид. лит., 1991. – 160 c.
15. Горбаль В.М. До проблеми теоретичного обгрунтування другого покоління прав людини / Горбаль В.М. // Вісник Запорізького юридичного інституту : наук.-практ. зб. – 2001. – №1(14). – C.279-284.
16. Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник. / Л.А. Морозова. – Изд. 2-е, перераб., доп. – М. : Эксмо, 2007. – 448 с.
17. Скрипнюк О. Проблеми розвитку демократичного державного управління в контексті забезпечення прав і свобод людини в Україні / Скрипнюк О. // Вісник АПрН України. – 2006. – №2 (45). – C. 16-21.
18. Хальота А.І. Конституційні особисті права та свободи людини і громадянина та їх забезпечення органами внутрішніх справ : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Андрій Іванович Хальота. – К., 2004. – 225 с.
19. Колодій А.М. Права людини і громадянина в Україні / А.М. Колодій, А.Ю. Олійник : навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2004. – 332 с.
20. Мацькевич М. Культура й конституційні культурні права та свободи людини і громадянина: ключові аспекти взаємодії / М. Мацькевич [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.viche.info/journal/2943/
21. Єгоров О.П. Правосвідомість і правова культура: поняття і особливості співвідношення / О.П. Єгоров // Наше право. – 2012. – № 1 Ч. 1. – С. 5-10.
22. Стащенко О. До питання про вдосконалення механізму забезпечення прав і свобод людини та громадянина / О. Стащенко // Підприємництво, господарство і право. – 2010. - № 6. – С. 115-118.
23. Права людини в Україні – 2004 : Доповідь правозахисних організацій / Українська Гельсінська спілка з прав людини. – Х.: «ФОЛІО», 2005. – 331 с.
24. Казанчук І.Д. Аналіз основних чинників формування та покращення інституту міжнародного співробітництва України та каїн-членів ЄС у галузі охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки / І.Д. Казанчук // Право і безпека. – 2012. – № 1(43). – С. 147-151.
25. Права людини в Україні – 2009-2010 : Доповідь правозахисних організацій / Українська Гельсінська спілка з прав людини. – Х.: «ФОЛІО», 2011. – 478 с.
26. Михайлишин І.В. Перспективні напрямки забезпечення прав і свобод людини та громадянина в сучасному демократичному суспільстві: адміністративно-правовий аспект / І.В. Михайлишин // Вісник ХНУВС. – 2012. - № 2(57). – С. 268-276.
27. Солоненко О.М. Захист прав і свобод особи у правовій державі / О.М. Солоненко // Науковий вісник Національного академії внутрішніх справ. – 2011. - № 5. – С. 100-108.
28. Сало В.І. Вирішення проблеми прав та свобод людини і громадянина в Європейському Союзі / В.І. Сало // Проблеми законності. – Вип. 107. – 2010. – С. 43-52.
29. Крамар Т.В. Свобода особистості як прояв індивідуального в суспільстві / Т.В. Крамар [Електронний ресурс]. – Режим доступу:http://www.rusnauka.com/10_NPE_2008/Philosophia/30019.doc.htm
30. Шульга А.М. Право і свобода особистості / А.М. Шульга // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2011. - № 3(46). – С. 17-21.
31. Дзьобань О.П. До питання про взаємодію права і свободи / О.П. Дзьобань // Проблеми законності. – Вип. 104. – 2009. – С. 15-25.
32. Юридична енциклопедія : в 6 т. / [редкол Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін]. – К. : Видавництво «Українська енциклопедія імені М.П. Бажана», 2003. – Т. 5 : П-С. – 733 с.
33. Динько О.Ф. Правова природа на зміст категорії «свобод пересування» / О.Ф. Динько // Держава і право. – 2002. - № 15. – С. 162-166.
34. Бойко І. Забезпечення адміністративно-правовими засобами свободи вибору громадянами місця проживання / І. Бойко // Вісник Академії правових наук України. – 2006. - № 4(47). – С. 165-171.
35. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 48 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 1 пункту 4 Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України (справа щодо прописки) від 14 листопада 2001 року № 15 – рп/2001 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v015p710-01
36. Динько О.Ф. Зміст і гарантії забезпечення реалізації свободи пересування людина та громадянина в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Олександр Федосійович Динько. – К., 2003. – 220 с.
37. Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України : закон України : від 21.01.1994, № 3857 // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 18. – Ст. 101.
38. Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України : постанова Кабінету Міністрів України : від 27.01.1995, № 57 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF
39. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : закон України : від 22.09.2011, № 3773 // Відомості Верховної Ради України. – 2012. – № 19-20. – Ст. 179.
40. Михайлишин І.В. Зміст права громадян на вільне пересування та вибір місця проживання / І.В. Михайлишин
41. Цивільний кодекс України : від 16.01.2003 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 40-44. – Ст. 356.
42. Горулько С.О. Цивільно-правова природа права на місце проживання та свободу пересування / С.О. Горулько // Проблеми цивільного права та процесу (пам’яті проф. О.А. Пушкіна): матеріали міжнарод. науково-практ. конф. (26 травня 2007 р., м. Харків). – Х.: ХНУВС, 2007. – С. 258-260.
43. Красавчикова Л.О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.03 / Лариса Октябриевна Красавчикова. – Екатерингбург, 1994. – 435 с.
44. Шапиро И.В. Право на территориальное самоопределение как элемент конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ирина Валерьевна Шапиро. – Ростов-на-Дону, 2008. – 29 с.
45. Евтушенко В.И. Реализация конституционного права человека и гражданина на свободу перемещения, миграции, на выбор места пребывания и жительства: теоретический аспект / В.И. Евтушенко // Современное право. – 2010. - № 10. – С. 38-41.
46. Горобець Н.О. Деякі питання взаємозв’язку права на місце проживання фізичної особи та права на недоторканість житла фізичної особи / Н.О. Горобець // Проблеми цивільного права та процесу (пам’яті проф. О.А. Пушкіна): матеріали міжнарод. науково-практ. конф. (31 травня 2008 р., м. Харків). – Х.: Харківський національний університет внутрішніх справ, 2008. – С. 222-225.
47. Аносєнков А.А. Поняття адміністративно-правового забезпечення прав і свобод громадян на пересування й вільний вибір місця проживання / А.А. Аносєнков // Південноукраїнський правничий часопис. – 2010. - № 2. – С. 149-152.
48. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні : Закон України : від 11.12.2003 № 1382 // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 15. – Ст. 232.
49. Про зовнішньоекономічну діяльність : закон України : від 16.04.1991 № 959 // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 29. – Ст. 377.
50. Про державну реєстрацією юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців : закон України : від 15.05.2003 № 755 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 31-32. – Ст. 263.
51. Про громадянство : закон України : від 18.01.2001 № 2235 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – Ст. 65.
52. Про затвердження порядку реєстрації місця проживання або перебування бездомних осіб : постанова Кабінету Міністрів України : від 17.08.2011, № 895 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 65. – Ст. 2540.
53. Давидова Н.О. Правовий аспект поняття «місце проживання» / Н.О. Давидова // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2006. - № 10(60). – С. 36-43.
54. Дегтярьов О.Ф. Порівняльно-правовий аналіз термінів «місце проживання» і «місце реєстрації» / О.Ф. Дегтярьов // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2005. - № 3. – С. 78-82.
55. Про заходи щодо реєстрації фізичних осіб : Указ Президента України : від 11.01.2002 № 12 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 3. – Ст. 80.
56. Кодекс України про адміністративні правопорушення : закон України : від 07.12.1984, № 8073 // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122.
57. Про державний кордон України : закон України : від 04.11.1991 № 1777 // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 2. – Ст. 5.
58. Про прикордонний режим : постанова Кабінету міністрів України : від 27.07.1998, № 1147 // Офіційний вісник України. – 1998. - № 30. – Стор. 33.
59. Бандурка О.О. Адміністративно-правове регулювання міграційного процесу в Україні : монографія / О.О. Бандурка. - Х.: Національний ун-т внутрішніх справ. – 227с.
60. Левковський В.Ф. Нелегальна міграція – загроза національній безпеці України / В.Ф. Левковський [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/bozk/2007/16text/g16_08.htm
61. Ровенчак О. Визначення та класифікації міграцій: наближення до операційних понять / О. Ровенчак // Політичний менеджмент. – 2006. - № 2. – С. 127-139.
62. Словарь иностранных слов и выражений / авт.-сост. Е.С. Зенович. – М.: Олимп; ООО «Фирма «Издательство АСТ», 1998. – 608 с.
63. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел.- К.: Ірпінь: ВТФ «Перун», 2001. – 1440 с.
64. Современный словарь иностранных слов: толкование, словоупотребление, словообразование, этимология / Л.М. Баш, А.В. Боброва и др. – 4-е изд., стереотип. – М.: Цитадель-трейд, Рипол-классик, 2003. – 960 с.
65. Малиновська О.А. Міграція та міграційна політика : навчальний посібник / О.А. Малиновська. – К.: Центр учбової літератури, 2010. – 303 с.
66. Демографический энциклопедический словарь : под ред. Д.И. Валентей. – М.: Советская энциклопедия, 1985. – 608 с.
67. Олефір В.І. Державна міграційна політика України (організаційно-правовий аспект) : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.07 / Віктор Іванович Оліфір. – К., 2005. – 497 с.
68. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования / А.У. Хомра. – МК.: Наукова думка, 1979. – 148 с.
69. Міграційні процеси в сучасному світі: світовий, регіональний та національний виміри: понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія та практика : енциклопедія / упоряд. Ю.І. Римаренко; за заг. ред. Ю. Римаренка. – К.: Довіра, 1998. – 912 с.
70. Драгунова Т. Просторовий аналіз міграційного процесу в м. Києві / Т. Драгунова // Статистика України. – 2004. - № 1. – С. 72-79.
71. Шелюк В. Соціальна міграція : етапи, функції, типи / В. Шелюк // Перспективи. – 2001. - № 3(15). – С. 45-50.
72. Окольски М. Миграционное давление на Европу / М. Окольски // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вынужденная миграция. – М.: МАКС Пресс, 2001. – Вып. 6. – С. 46-54.
73. Сови А. Общая теорія населения. Т. 2: Жизнь населений / пер. С франц. Ф.Р. Окуневой. – М.: Прогресс, 1977. – 520 с.
74. Демографический понятийный словарь / под ред. проф. Л. Л. Рыбаковского. – М.: Центр социального прогнозирования (ЦСП), 2003. – 352 с.
75. Побєда Н. Міграція і пошуки нових взаємодій / Н. Побєда // Проблеми міграції. – 1999. – №. 1. – С. 14–18.
76. Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия / Л.В. Тихомирова, М.Ю. Тихомиров; под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., 1997. – 516 с.
77. Міграція в Україні: факти і цифри. Вересень 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.iom.org.ua/ua/.../Facts&Figures_b5_ua_f.p...
78. Юрченко М.М. Міграційні процеси в сучасній Україні : онтологічні підходи до визначення й актуалізації / М.М. Юрченко // Південноукраїнський правничий часопис. – 2010. - № 2. – С. 16-19.
79. У 2011 році в Україні зменшилась кількість мігрантів, - статистика [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zik.ua/ua/news/2012/03/27/341144
80. Мазин А. Теоретические аспекты миграции населения / А. Мазин // Народонаселение. – 2001. - № 1. – С. 132-146.
81. Дмитриев А. Конфликтогенность миграции: глобальный аспект / А. Дмитриев // Социологическое исследование. – 2004. - № 10. – С. 4-13.
82. Адеподжу А. Взаимосвязь между внутренней и международной миграцией: африканская действительность / А. Адеподжу // Международный журнал социальных наук. – 1999. - № 024. – С. 101-111.
83. Саїв С.С. Міграція як складова еволюційного розвитку держави / С.С. Саїв // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2005. - № 5. – С. 126-130.
84. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, фаторы, політика / Л.Л. Рыбаковский. – М.: Наука, 1987. – 200 с.
85. Ичдуйгу А. Региональные и локальне перспективы. Политика международных мигрирующих режимов: транзитные миграционные потоки в Турции / А. Ичдуйгу // Международный журнал социальных наук. – 2001. - № 032. – С. 131-142.
86. Макознак Е. Международная классификация категорий мигрантов / Е. Макознак // Соціальні виміри суспільства. Збірник наукових праць. – Вип. 5. – К.: Інститут соціології НАН України. – 2002. – 516 с.
87. Тоба М. Психологічні особливості міжкультурної адаптації особистості до нового етнічного середовища / М. Тоба // Соціальна психологія. – 2003. - № 1. – С. 134-139.
88. Про затвердження Стратегії демографічного розвитку України в період до 2012 року : постанова Кабінету міністрів України : від 24.06.2006, № 879 // Офіційний вісник України. – 2006. - № 26. – Ст. 1898.
89. Гуцу С.Ф. Трудова міграція: сітність та наслідки / С.Ф. Гуцу // Право і безпека. – 2011. - № 4(41) . – С. 164-168.
90. Ионцев А. Международная миграция населения: Россия и современный мир / А. Ионцев // Социологические исследования. – 1998. - № 6. – С. 64-72.
91. Гринда Н. Політичні і правові рамки спільної міграційної політики Європейського Союзу / Н. Гринда // Вісник Львівського університету (Серія міжнародні відносини). – 2001. – Вип. 4. – С. 48-54.
92. Каслз С. Глобальные тенденции и проблемы. Международная миграция в начале ХХI века: глобальные тенденции и проблемы / С. Каслз // Международный журнал социальных наук. – 2001. - № 032. – С. 27-42.
93. Піскун О. Міграційна ситуація в Україні / О. Піскун, І. Прибиткова, В. Волович // Політична думка. – 1996. - № 8. – С. 45-72.
94. Коляса Я. «Жовтий коридор» чекає на «засувку» / Я. Коляса // Україна і світ сьогодні. – 2001. – 10–16 лютого.
95. Концепція сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции : Решение Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2004 г. : [Електронний ресурс] – Ліга: Закон Юрист. Версія 8.2.3. – К.: ІАЦ «Ліга» Бізнес Інформ, 2011
96. Юридична енциклопедія : в 6 т. / [редкол Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін]. – К. : Видавництво «Українська енциклопедія імені М.П. Бажана», 2001. – Т. 3 : К-М. – 792 с.
97. Кузьменко О.В. Адміністративно-правова протидія нелегальній міграції в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / О.В. Кузьменко. – К., 2000. – 18 с.
98. Розвадовський Б.Л. Нелегальна міграція в Україні в контексті транснаціональної організованої злочинності / Б.Л. Розвадовський // Державна безпека України. – 2004. - № 1(1). – С. 53-57.
99. Нелегальна міграція: проблеми координації протидії : монографія / О.І. Хараберюш, І.Р. Шинкаренко, І.Ф. Хараберюш ; під наук. ред. проф. І.Р. шинкаренка. – Донецьк: «Ноулідж» (донецьке відділення), 2010. – 335 с.
100. Украина. Расширенный миграционный профиль / Построение Миграционных партнерств. – 2011. – 86 с. : [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.dmsu.gov.ua/
101. Міграційна ситуація в Україні. Стан боротьби з організованими формами нелегальної міграції іноземців // Інформаційний бюлетень. – 2005. - № 11. – С. 100-113.
102. Політика України у сфері контролю над нелегальною міграцією [Електронний ресурс]. — Режим доступу : http://www.icps.com.ua/files/articles/43/53/Migration_Policy_UKR.pdf
103. Сєрова І. Теоретико-концептуальні проблеми міжнародно-правового визначення нелегальної міграції та механізмів протидії даному явищу / І. Сєрова // Юридичний журнал. – 2006. - № 3(45). – С. 69-73.
104. Мозоль А. П. Кримінологічні проблеми нелегальної міграції в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.08 «Кримінальне право та кримінологія ; кримінально-виконавче право» / А. П. Мозоль. – К., 2002. – 18 c.
105. Крисенко О. Нелегальна міграція: зовнішній чинник ризику державної безпеки / О. Крисенко // Міграція і толерантність в Україні ; за заг. ред. Я. Пилинського. – К.: «Стилос», 2007. – 190 с.
106. Про Концепцію державної міграційної політики : указ Президента України : від 30.05.2011, № 622 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 42. – Ст. 1744.
107. Загальна декларація прав людини : від 10.12.1948 р. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2001. – №11: Законодавство України про громадянство. – 416 с.
108. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : від 16.12.1966 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_043
109. Конвенція про статус біженців : від 28.071951 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_011
110. Конвенція про статус апатридів : від 28.09.1954 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_232
111. Про імміграцію : закон України : від 07.06.2001 № 2491 // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 41. – Ст. 197.
112. Про затвердження Інструкції з ведення реєстраційного обліку місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні органами Державної міграційної служби України : наказ МВС України : від 13.04.2012 № 321 Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1046-12
113. Словник української мови, у 10 т. / [Редкол. О. С. Мельничук (головний ред.) та ін.]. – Т.8: Природа – Ряхтливий. – К.: Наукова думка, 1977. – 927 с.
114. Баранник І.Г. Адміністративно-правове забезпечення діяльності Державного департаменту у справах громадянства, імміграції, та реєстрації фізичних осіб : дис. … канд.. юрид. наук : 12.00.07 / І.Г. Баранник. – Х., 2010. – 194 с.
115. Дегтярьов О.Ф. Адміністративно-правове забезпечення реалізації права громадян на вільний вибір місця проживання : дис. … канд.. юрид. наук : 12.00.07 / О.Ф. Дегтярьов. – К., 2006. – 181 с.
116. Система прописки: національний та міжнародний досвід / Міністерство юстиції України. – К., 2002. – 184 с.
117. Яка різниця між пропискою та реєстрацією? Розмова з директором Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВС України Віктором Давиденком [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.carpathia.gov.ua/ua/publication/content/1238.htm
118. Податковий кодекс України : закон України : від 02.12.2010 № 2755 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 13-14, ; 15-16, № 17. – Ст. 112.
119. Про захист персональних даних : закон України : від 01.06.2010 № 2297 // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 34. – Ст. 481.
120. Реєстрація місця проживання / офіційний веб-сайт Державної міграційної служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dmsu.gov.ua/uk/dijalnist-dmsu/oformlennya/rejestracija/rejestracija-misca-prozhivanna.html
121. Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні : Постанова Кабінету Міністрів України : від 28.07.2004 № 985 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 31. – Ст. 2073.
122. Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей : Закон України : від 02.06.2005 № 2623 // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 26. – Ст. 354.
123. Про додаткові заходи щодо реалізації права людини на свободу пересування і вільний вибір місця проживання : указ Президента України : від 15.06.2001 № 435 // Офіційний вісник України. – 2001. - № 25. – Ст. 1107.
124. Про затвердження Правил розгляду заяв та оформлення документів, необхідних для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, втрату і позбавлення статусу біженця та додаткового захисту і скасування рішення про визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту : наказ МВС України : від 07.09.2011 № 649 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z1146-11
125. Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон : наказ Державного комітету у справах охорони державного кордону України : від 24.12.2001 № 773 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0005-02
126. Про затвердження Порядку оформлення і видачі посвідки на тимчасове проживання : наказ МВС України : від 23.08.2011 № 602
127. Про затвердження Порядку оформлення, виготовленні і видачі посвідки на тимчасове проживання і технічного опису її бланків та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 року № 1983 : постанова Кабінету Міністрів України : від 28.03.2012 № 251 // Офіційний вісник України. – 2012. - № 24. – Ст. 912.
128. Селіванов В. Правова природа регулювання суспільних відносин / В. Селіванов, Н. Діденко // Право України. – 2000. - № 10. – С. 10-20.
129. Мехтієва Т.В. Адміністративно-правовий механізм реалізації інституту реєстрації фізичних осіб та його елементи / Т.В. Мехтієва // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2010. - № 3.
130. Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України : указ Президента України : від 06.04.2011 № 383 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 29. – Ст. 1222.
131. Про утворення Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб : постанова Кабінету Міністрів України : від 14.06.2002 № 844 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 25. – Ст. 1210.
132. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : указ Президента України : від 09.12.2010 № 1085 // Офіційний вісник України. – 2010. - № 94. – Ст. 3334.
133. Про утворення територіальних органів Державної міграційної служби України : постанова Кабінету Міністрів України : від 15.06.2011 № 658 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 47. – Ст. 1902.
134. Питання Державної міграційної служби України : указ Президента України : від 06.04.2011 № 405 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 29. – Ст. 1239.
135. Структура апарату Державної міграційної служби України / офіційний веб-сайт Державної міграційної служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://dmsu.gov.ua/uk/pro-gmsu/struktura.html
136. Про затвердження Плану заходів з реалізації Концепції державної міграційної політики : розпорядження Кабінету Міністрів України : від 12.10.2011 № 622 // Урядовий кур’єр ввід 17.11. 2011. - № 214.
137. Прес-конференція з питань оформлення паспортів та реєстрації місця проживання / офіційний веб-сайт Державної міграційної служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://dmsu.gov.ua/uk/home/890-pres-konferencija-z-pitan-oformlenna-pasportiv-ta-rejestraciji-misca-prozhivanna.html
138. Михайлишин І.В. Компетенція Державної міграційної служби України щодо реєстрації фізичних осіб за місцем проживання та місцем перебування / І.В. Михайлишин //
139. Про затвердження Положення про Управління міліції міграційного контролю Міністерства внутрішніх справ України : наказ МВС України : від 20.02.2012 № 142 // Офіційний вісник України. – 2012. - № 22. – Ст. 853.
140. Про Положення про Міністерство закордонних справ України : указ Президента України : від 11.04.2011 № 381 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 29. – Ст. 1220.
141. Про затвердження Порядку оформлення і видачі дипломатичними представництвами та консульськими установами України паспорта громадянина України для виїзду за кордон : наказ МЗС України : від 09.01.2006 № 1
142. Про затвердження Положення про Представництво Міністерства закордонних справ України на території України : постанова Кабінету Міністрів України : від 25.07.2002 № 1050 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 30. – Ст. 1425.
143. Про Державну прикордонну службу України : закон України : від 03.04.2003 № 661 // Відомості Верховної Ради України. – 2003. - № 27. – Ст. 208.
144. Про прикордонний контроль : закон України : від 05.11.2009 № 1710 // Відомості Верховної Ради України. – 2010. - № 6. – Ст. 46.
145. Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними : постанова Кабінету Міністрів України : від 21.05.2012 № 451 // Офіційний вісник України. – 2012. - № 40. – Ст. 1546.
146. Порядок перетинання кордону іноземцями та особами без громадянства / офіційний веб-сайт Державної прикордонної служби України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.dpsu.gov.ua/ua/activities/skipping/skipping_3.htm
147. Про Кабінет Міністрів України : закон України : від 07.10.2010 № 2591 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 9. – Ст. 58.
148. Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними : постанова Кабінету Міністрів України : від 21.05.2012 № 451 // Офіційний вісник України. – 2012. - № 40. – Ст. 1546.
149. Про створення Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування : постанова Кабінету Міністрів України : від 15.03.2006 № 327 // Офіційний вісник України. – 2006. - № 11. – Ст. 752.
150. Про схвалення Концепції розвитку Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування : розпорядження Кабінету Міністрів України : від 17.06.2009 № 711 // Офіційний вісник України. – 2009. - № 48. – Ст. 1628.
151. Про Положення про Державний комітет України у справах національностей та міграції : указ Президента України : від 19.03.2002 № 269 // Офіційний вісник України. – 2002. - № 12. – Ст. 560.
152. Анохіна Л. С. Суб’єкти адміністративної юрисдикції в України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Анохіна Людмила Степанівна. – Х., 2001. – 19 с.
153. Семіног О.О. Адміністративно-правове забезпечення паспортно-візового режиму в Україні : дис. … канд.. юрид. наук : 12.00.07 / О.О. Семіног. – Херсон, 2012. - 212 с.
154. Про міліцію : закон України : від 20.12.1990 № 565 // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. - № 4. – Ст. 20.
155. Коваль Л.В. Адміністративне право: курс лекцій / Л.В. Коваль. – К.: Основи, 1998. – 208 с.
156. Адміністративна діяльність ОВС. Загальна частина : підручник / за заг. ред. І.П. Голосніченка, Я.Ю. Кондрат’єва. – К.: УАВС, 1995. – 177 с.
157. Мехтієва Т.В. Адміністративна діяльність органів державної влади у сфері реєстрації фізичних осіб / Т.В. Мехтієва // Центральноукраїнський правничий часопис Кіровоградського юридичного інституту ХНУВС. – 2010. – Спеціальний випуск. – С. 253-259.
158. Заросило В.О. Порівняльний аналіз адміністративної діяльності міліції України та поліції зарубіжних країн (Великобританії, США, Канади та Франції): дис. … канд.. юрид. наук : 12.00.07 / В.О. Заросило. – К.: НАВС, 2002. – 250 с.
159. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підручник / за заг. ред. О.П. Рябченко. – Х.: Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2009. – 256 с.
160. Адміністративна діяльність міліції : підручник / за заг. ред. акад. АПрНУ, проф. О.М. Бандурки. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр.. справ, 2004. – 448 с.
161. Негодченко О. М. Забезпечення прав і свобод людини органами внутрішніх справ: організаційно-правові засади : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / О.М. Негодченко. – Х., 2003. – 472 с.
162. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики ; за заг. ред. В.Б.Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
163. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади : Розпорядження Кабінету Міністрів України : від 15.02.2006 р., № 90 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 7. – Ст. 376.
164. Гончарук Н. Організаційно-правові аспекти надання адміністративних послуг в України / Н. Гончарук, Л. Прокопенко [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pubupr/2011-1/doc/1/04.pdf
165. Фомін Ю.В. Органи внутрішніх справ України в системі публічної адміністрації: адміністративно-правові засади : дис. … канд.. юрид. наук : 12.00.07 / Ю.В. Фомін. – Запоріжжя, 2012. – 227 с.
166. Деякі питання надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг : постанова Кабінету Міністрів України : від 26.10.2011 № 1098 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 84. – Ст. 3068.
167. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник / В. К. Колпаков. — К. : Юрінком Інтер, 1999. —736 с.
168. Адміністративне право України : курс лекцій / укладачі: В.В. К