АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ ПРАВА ВЛАСНОСТІ В УКРАЇНІ

brief description

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ЛИЧЕНКО ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА

УДК 342.92: 342.7

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ ЗАХИСТ
ПРАВА ВЛАСНОСТІ В УКРАЇНІ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Остапенко Олексій Іванович
доктор юридичних наук, професор

Львів – 2009

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ........................................................ 4
ВСТУП......................................................................................................... 5
РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ЗАХИСТУ ПРАВА ВЛАСНОСТІ В УКРАЇНІ....................................................................

14
1.1. Філософсько-історичні та правові аспекти діяльності української держави у сфері охорони права власності........................................................
14
1.2. Поняття і основні ознаки адміністративно-правового захисту
права власності....................................................................................................
30
1.3. Механізм адміністративно-правового регулювання відносин
у сфері захисту права власності........................................................................
50
Висновки до розділу 1 ............................................................................... 70
РОЗДІЛ 2
ЮРИДИЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬ, ЩО ПОСЯГАЮТЬ НА ПРАВО ВЛАСНОСТІ.......................................................

72
2.1. Кваліфікація адміністративних правопорушень, які посягають на право власності.............................................................................................
72
2.2. Підвідомчість розгляду справ про адміністративні правопорушення, вчинені у сфері власності....................................................
106
2.3. Адміністративні стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, які посягають на право власності.........................................
116
2.4. Виконання постанов про накладення адміністративних стягнень за проступки, вчинені у сфері власності..........................................................
136
Висновки до розділу 2................................................................................ 151
РОЗДІЛ 3
ВЗАЄМОДІЯ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВА ВЛАСНОСТІ.......................................................................................................

153
3.1. Форми і методи взаємодії органів державної влади з органами місцевого самоврядування щодо захисту права власності.............................
153
3.2. Адміністративно-правовий та організаційний аспекти діяльності правоохоронних органів щодо захисту права власності.................................
160
3.3. Взаємодія органів державної влади з органами місцевого самоврядування у профілактиці посягань на право власності.......................
171
Висновки до розділу 3 ............................................................................... 182
ВИСНОВКИ................................................................................................. 184
ДОДАТКИ.................................................................................................... 188
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ................................................... 233

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ВРУ Верховна Рада України
ВСУ Верховний Суд України
КМУ Кабінет Міністрів України
КУ Конституція України
КУпАП Кодекс України про адміністративні правопорушення
МВС Міністерство внутрішніх справ
ОВС Органи внутрішніх справ
СБУ Служба безпеки України

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Ступінь цивілізованості будь-якої держави значною мірою залежить від стану дотримання майнових прав та можливості їх захисту. У розвинутих країнах зі стабільною ринковою економікою ефективність правового впливу держави, спрямованого на захист права власності, постійно зростає. В Україні існують системні прогалини законодавчого регулювання захисту права власності та значні недоліки практичної діяльності у цій сфері.
Актуальність теми дослідження обумовлена науково-теоретичним і практичним значенням адміністративно-правового захисту права власності у сучасних умовах.
Вітчизняна юридична наука приділяє недостатньо уваги адміністративно-правовому захисту права власності (на відміну від цивільно-правового та кримінально-правового). Ця сфера юридичної науки залишається мало дослідженою, що негативно позначається на юридичній практиці.
Недосконале, сповнене прогалин адміністративне законодавство щодо захисту права власності не відповідає вимогам часу. Прийнятий ще в радянський період Кодекс України про адміністративні правопорушення (надалі – КУпАП) не забезпечує захист усіх форм власності, не відображає еволюційні зміни у сфері інтелектуальної власності тощо. Удосконалення вимагає зміст Глави 6 КУпАП. Малоефективною залишається система адміністративних стягнень, зважаючи на використання попередження, виправних робіт, невеликого розміру штрафів.
Неузгоджена та недостатньо ефективна діяльність суб’єктів профілактики адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, неспроможна подолати негативні тенденції зростання кількості адміністративних правопорушень у сфері власності. За результатами роботи судів загальної юрисдикції, відповідно до статистичних даних Верховного Суду України, кількість осіб, на яких накладено адміністративне стягнення за дрібне викрадення чужого майна (ст. 51 КУпАП) у першому півріччі 2008 року, збільшилася на 13,9% у порівнянні з аналогічним періодом 2007 року.
Потрібно визнати необхідність науково-теоретичного осмислення адміністративно-правового захисту права власності з позицій правової держави та громадянського суспільства. Відсутність єдиної позиції науковців стосовно суті, значення та перспектив адміністративно-правового захисту права власності в Україні негативно позначається на правозастосовчій практиці у цій сфері.
Теоретичною базою дисертаційного дослідження стали праці українських і російських науковців радянського і сучасного періодів, зокрема В. Б. Авер’янова, С. С. Алексєєва, О. М. Бандурки, Ю. П. Битяка, Н. Н. Вопленко, Р. О. Денчук, Г. В. Джагупова, І. П. Голосніченка, Є. В. Додіна, О. І. Никитенка, В. О. Жаpова, І. Б. Заверухи, Т. О. Коломоєць, В. К. Колпакова, Є. В. Курінного, Д. М. Лук’янця, П. Є. Недбайла, А. А. Нечай, О. І. Остапенка, П. М. Рабіновича, З. М. Рахлина, В. Д. Рєзвих, Н. В. Хорощак, О. М. Якуби, Н. В. Янюк та інших.
Вагомим внеском в дослідження проблем адміністративно-правової охорони права власності стали наукові праці В. В. Галунька.
Окремі положення дисертації щодо взаємодії органів влади та місцевого самоврядування у сфері захисту права власності спираються на дослідження О. М. Клюєва, О. М. Литвинова, Ю. С. Назара.
У працях даних авторів питання адміністративно-правового захисту права власності не є основним об’єктом дослідження. У вітчизняній правовій науці відсутнє комплексне дослідження адміністративно-правового захисту права власності. Усе це обумовлює актуальність теми, обраної для написання кандидатської дисертації.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано відповідно до планів наукових досліджень Міністерства внутрішніх справ України (п. 1.1 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2004–2009 років, затверджених наказом МВС України від 5 липня 2004 р. № 755) і Львівського державного університету внутрішніх справ (п. 1 Перспективного плану НД та ДКР на 2005–2010 роки за пріоритетними напрямами наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ, затвердженого на засіданні Вченої ради Львівського юридичного інституту МВС України від 26 серпня 2005 р., протокол № 1).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у визначенні правової природи адміністративно-правового захисту права власності в Україні, поглибленні юридичних знань у цій сфері, обґрунтуванні доцільності внесення змін у чинне адміністративне законодавство з метою забезпечення належного захисту права власності, формуванні у зв’язку з цим науково обґрунтованих практичних пропозицій, спрямованих на вдосконалення законодавства з досліджуваних питань.
З огляду на поставлену мету визначені такі дослідницькі завдання:
- розкрити лінгвістично-юридичний зміст поняття адміністративно-правового захисту права власності, адміністративно-правової охорони права власності, механізму адміністративно-правового регулювання відносин у сфері захисту права власності;
- дослідити взаємозв’язок адміністративно-правового захисту та адміністративно-правової охорони права власності;
- виявити основні ознаки адміністративно-правового захисту права власності, в тому числі ознаки, що обумовлені методами державного управління у цій сфері;
- здійснити юридичну характеристику адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, дослідити питання підвідомчості розгляду цієї категорії справ, кваліфікації цих діянь;
- з’ясувати особливості накладення окремих видів адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень, які посягають на право власності;
- розкрити зміст, форми та методи взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо захисту права власності;
- зробити аналіз практичного здійснення адміністративно-правового захисту права власності в Україні та сформулювати пропозиції щодо удосконалення законодавства у досліджуваній сфері.
Об’єктом дослідження є адміністративно-правові відносини у сфері захисту права власності, організаційно-правові відносини, які виникають між органами влади у цій сфері.
Предметом дослідження є зміст адміністративно-правового захисту права власності, його нормативно-правове забезпечення та практика реалізації відповідних адміністративно-правових норм, особливості кваліфікації та юридичний склад адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, правове становище органів влади, наділених юрисдикційними повноваженнями у цій сфері, теоретико-методологічні проблеми адміністративно-правового регулювання відносин у сфері захисту права власності.
Методи дослідження. Теоретико-методологічну основу дослідження складають загальнонаукові та спеціально-юридичні методи дослідження. Дані методи дослідження дали змогу комплексно проаналізувати проблеми адміністративно-правового захисту права власності та обґрунтувати положення дисертації. Застосовування діалектичного та історико-правового методів сприяло дослідженню відносин у сфері адміністративно-правового захисту права власності з урахуванням їх еволюції (підрозділ 1.1.). Формально-юридичний метод використовувався для аналізу змісту актів законодавства України з питань адміністративно-правового захисту права власності та практики його застосування. Використання порівняльно-правового методу дослідження сприяло порівнянню нормативно-правових актів України та зарубіжного законодавства (підрозділи 2.3., 2.4.), а структурно-функціонального методу – дослідженню правового статусу суб’єктів адміністративно-юрисдикційних, контрольно-наглядових повно¬важень у сфері захисту права власності (підрозділ 2.2., 3.2., 3.3.). Статистичний метод застосовувався для аналізу результатів практики притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень у сфері власності в Україні загалом та Львівській області зокрема (підрозділи 2.1., 2.3., 2.4.). Можливості соціологічного методу використані під час узагальнення та аналізу результатів проведеного в рамках дисертаційного дослідження опитування щодо питань адміністративно-правового захисту права власності в Україні. Методи класифікації, групування застосовувалися для проведення класифікації заходів адміністративного припинення, які використовуються з метою захисту права власності, адміністративно-правових норм у сфері захисту права власності, адміністративних стягнень, які застосовуються за вчинення адміністративних правопорушень, що посягають на право власності (підрозділи 1.2., 1.3., 2.3.).
Науково-теоретичною основою дисертації стали наукові праці з адміністративного, кримінального, цивільного, муніципального права та теорії управління.
Нормативною основою дисертаційної роботи є Конституція України, КУпАП, законодавчі та нормативно-правові акти органів влади з приводу захисту права власності в Україні та законодавство іноземних держав у цій сфері.
Емпіричну базу дослідження становлять рішення органів державної влади у сфері захисту права власності, узагальнення практики застосування адміністративного законодавства та судової практики, статистичні дані щодо захисту права власності та накладення адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень у цій сфері в Україні загалом та Львівській області зокрема, справи про адміністративні правопорушення у сфері захисту права власності, результати опитування 386 респондентів із Львівської, Волинської, Луганської, Чернівецької, Херсонської та Житомирської областей, 60 працівників органів державної влади даних областей.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є одним із перших комплексних досліджень адміністративно-правового захисту права власності, присвячених розв’язанню завдань, що сприяли формулюванню та обґрунтуванню нових теоретичних положень, висновків, пропозицій та рекомендацій:
вперше:
- проведено комплексне дослідження правової природи та змісту, історико-правових умов формування, ознак адміністративно-правового захисту права власності, сформульовано його авторське визначення та розкрито специфіку взаємозв’язку з охороною права власності;
- обґрунтовано необхідність реформування підвідомчості розгляду справ про адміністративні правопорушення, які посягають на право власності, залучення органів місцевого самоврядування у сферу захисту права власності;
- обґрунтовано пропозиції щодо внесення змін до Глави 6 КУпАП, Статуту патрульно-постової служби міліції України щодо покращення захисту права власності;
- обґрунтовано положення про необхідність законодавчо обумовити порядок взаємодії різних органів державної влади: суду, державної виконавчої служби, органів внутрішніх справ з питань виконання постанов про накладення адміністративних стягнень;
- розроблено пропозиції щодо створення координаційних рад з питань захисту права власності на місцях та проект Розпорядження Львівської міської ради «Про утворення координаційної ради з питань захисту права власності»;
удосконалено:
- існуючі визначення понять адміністративно-правової охорони права власності, адміністративного примусу та механізму адміністративно-правового регулювання з урахуванням специфіки досліджуваної сфери;
- класифікацію заходів адміністративного припинення, які застосовуються для захисту права власності, та адміністративно-правових норм, що забезпе¬чують регулювання відносин у сфері захисту права власності, адміністративних стягнень за вчинення адміністративних проступків у сфері власності;
- теоретичне визначення форм і методів взаємодії органів державної влади з органами місцевого самоврядування щодо захисту права власності та профілактики вчинення адміністративних правопорушень у цій сфері;
- теоретичне обґрунтування використання у законодавстві терміна «адміністративне покарання» замість існуючого поняття «адміністративне стягнення»;
набуло подальшого розвитку:
- теоретичне визначення правової природи переконання та примусу як методів державного управління у сфері захисту права власності;
- комплексний аналіз адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, їх складів, питань кваліфікації цих діянь;
- положення про необхідність та шляхи удосконалення регулювання діяльності органів влади та органів місцевого самоврядування щодо адміністративно-правового захисту права власності;
- пропозиції щодо зміни системи адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень у сфері власності;
- обґрунтування необхідності визнання у чинному КУпАП юридичної особи як суб’єкта адміністративних правопорушень, що посягають на право власності, та законодавчого визначення поняття посадова особа;
- пропозиції щодо змін та доповнень до окремих статей КУпАП.
Практичне значення одержаних результатів полягає у створенні теоретичної основи для удосконалення чинного законодавства у сфері захисту права власності з можливістю використання сформульованих положень, висновків і пропозицій:
- у законотворчій діяльності – для удосконалення законодавства України щодо захисту права власності, зокрема, КУпАП в частині визначення адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, системи адміністративних стягнень, оптимізації структури органів державної влади, наділених юрисдикційними повноваженнями щодо захисту права власності тощо;
- у науково-дослідній роботі – для подальшого наукового дослідження питань адміністративно-правового захисту права власності в Україні, аналізу та розробки теоретичних і практичних проблем у цій сфері;
- у навчальному процесі – при підготовці відповідних розділів підручників, навчальних посібників, курсів лекцій з адміністративного права, методичних рекомендацій та для підготовки і проведення занять студентів вищих навчальних закладів юридичного напрямку з наступних дисциплін: «Адміністративне право», «Адміністративна відповідальність», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», а також у системі службової підготовки працівників органів внутрішніх справ (надалі – ОВС).
Апробація результатів дослідження. Дисертація обговорювалася за розділами і в цілому на засіданні кафедри адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ та кафедри адміністративного та фінансового права Львівського національного університету імені Івана Франка. Результати дисертаційного дослідження доповідались на міжнародній науково-практичній конференції «Шості осінні юридичні читання» (Хмельницький університет управління та права, 23–24 жовтня 2007 р.); науково-практичній конференції «Треті Прибузькі юридичні читання» (Миколаївський навча¬льний центр Одеської національної юридичної академії, 23–24 листопада 2007 р.); науково-звітній конференції «Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави» (Львівський державний університет внутрішніх справ, 5 березня 2008 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції «Актуальні проблеми правового захисту суб’єктивних прав та свобод особи в умовах формування громадянського суспільства та становлення правової держави» (Львівський інститут МАУП, 18 квітня 2008 р.); Всеукраїнській науково-практичній конференції «Взаємодія громадян та правоохоронних органів в контексті формування правової держави: правові, історичні, філософські та психологічні аспекти» (Львівський державний університет внутрішніх справ, 15 травня 2008 р.); міжна¬родній науково-практичній конференції «Право та економіка: генезис, сучасний стан та перспективи розвитку» (Одеський національний університет ім І. І. Мечникова, 30 травня 2008 р.), третій звітній науковій конференції «Актуальні проблеми підготовки фахівців для підрозділів державної служби боротьби з економічними злочинами» (Львівський державний університет внутрішніх справ, 6 березня 2009 р.).
Матеріали дисертації використовуються у навчальному процесі Львівського державного університету внутрішніх справ при викладанні навчальних курсів «Адміністративне право», «Адміністративна діяльність ОВС» (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження від 28.04.2009 р.), Львівському інституті Міжрегіональної академії управління персоналом при викладанні навчальних курсів «Адміністративне право» та «Адміністративна відповідальність» (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження від 29.04.2009 р.).
Публікації. Основні теоретичні положення та результати дисертації знайшли відображення у п’яти статтях, які опубліковані у фахових юридичних виданнях, перелік яких затверджено ВАК України.
Структура й обсяг дисертації визначаються змістом пошукової проблеми і спрямовані на досягнення поставлених завдань. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які включають десять підрозділів, висновків, додатків та списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 264 сторінки, з яких 187 – основний текст роботи, 32 – список використаних джерел (308 найменувань), 45 сторінок – додатки.

bibliography

ВИСНОВКИ

Дисертація присвячена розв’язанню актуального наукового завдання, що полягає у загальнотеоретичній характеристиці адміністративно-правового захисту права власності та обґрунтуванні інституційно-правових змін у цій сфері. Вирішення даного наукового завдання стає можливим завдяки використанню структурно-функціонального, статистичного, соціологічного та інших методів дослідження. Системний аналіз сучасного стану та основних тенденцій адміністративно-правового захисту права власності в Україні, статистичних даних та результатів соціологічного дослідження дозволив виявити значні прогалини правового регулювання та практики правозастосування у цій сфері. Розв’язання даної проблеми тісно пов’язане з процесом реформування законодавства, а результати здійсненого автором науково-теоретичного дослідження можуть служити основою цього процесу з огляду на мету та завдання роботи.
У результаті дисертаційного дослідження сформульовано ряд висновків, авторських визначень та рекомендацій, запропоновані зміни і доповнення до чинного законодавства, які спрямовані на більш ефективне регулювання сфери адміністративно-правового захисту права власності:
1. Обґрунтовано визначення ряду теоретичних понять адміністра-тивного права: «адміністративно-правовий захист права власності», «адміністративно-правова охорона права власності», «механізм адміністративно-правового регулювання відносин у сфері захисту права власності», «кваліфікація адміністративних проступків, які посягають на право власності» та інших. Аналіз основних наукових концепцій розуміння поняття «адміністративно-правовий захист права власності» та «адміністративно-правова охорона права власності» дозволив стверджувати про їх співвідношення як загального та часткового. Такий підхід обумовлює взаємопов’язаність даних правових інститутів та дозволив здійснити історико-правову періодизацію діяльності української держави у сфері охорони права власності. З огляду на існування трьох аспектів адміністративно-правової охорони права власності, слід вважати, що адміністративно-правовий захист проявляється у зв’язку з реалізацією лише правозастосовного та карального аспектів охорони.
2. Особливої уваги у процесі вдосконалення нормативно-правового регламентування відносин у сфері захисту права власності заслуговує питання доцільного групування адміністративно-правових норм у КУпАП. Слід відмовитися від пріоритетного захисту права державної власності на природні ресурси. Необхідно розширити зміст об’єктивної сторони адміністративних правопорушень, які посягають на право інтелектуальної власності, за рахунок діянь, що є новими, виникли в силу технічного прогресу, розвитку інформаційних технологій. Логічним доповненням до глави 6 КУпАП є закріплення як адміністративних правопорушень діянь, які пов’язані з незаконним присвоєнням чужого майна та знищенням чи пошкодженням чужого майна. З метою якісного відтворення основних концептуальних позицій автора запропоновано власний варіант змісту глави 6 КУпАП.
3. Наукове дослідження змісту адміністративного законодавства щодо захисту права власності дає можливість стверджувати, що однією з проблем у цій сфері є необхідність визначення у чинному законодавстві юридичної особи як суб’єкта адміністративних правопорушень, що посягають на право власності. Адміністративна відповідальність юридичних осіб повинна бути закріплена в новому Кодексі України про адміністративні проступки, що буде сприяти подальшому вдосконаленню захисту права власності. Ще однією з проблем є відсутність законодавчого визначення поняття посадова особа, що, в свою чергу, ускладнює процес кваліфікації адміністративних правопорушень, які посягають на право власності.
4. Вважаємо за доцільне реформувати систему органів державної влади, наділених повноваженнями щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, які посягають на право власності, шляхом усунення альтернативної підвідомчості, розмежування статусу органів державної влади, наділених юрисдикційними повноваженнями у цій сфері, усунення дублювання їх повноважень у чинному законодавстві. З огляду на те, що розгляд справ про адміністративні правопорушення у сфері власності та накладення у зв’язку з цим адміністративних стягнень потребує не лише спеціальних знань в окремих галузях використання надр, лісів, водних ресурсів, тваринного світу, об’єктів інтелектуальної власності, але і високого правового професіоналізму, законодавець повинен звузити та чітко регламентувати також посадову підвідомчість даної категорії справ.
5. На сьогоднішній день назріла нагальна потреба у збільшенні розмірів штрафів, перегляді коефіцієнта обчислення штрафів, визначенні критеріїв і формуванні єдиної методики накладення адміністративних стягнень за вчинення адміністративних правопорушень, які посягають на право власності.
Необхідно переглянути законодавчу модель визначення розміру адміністративного штрафу. У зв’язку з цим слід внести доповнення до КУпАП і викласти ч. 2 ст. 27 КУпАП наступним чином: «У разі заподіяння в результаті адміністративного правопорушення матеріальної шкоди фізичним, юридичним особам чи державі, штраф може обумовлюватися розміром спричинених збитків, сумою, кратною вартості предмета адміністративного правопорушення, розміром незаконно отрима¬ної виручки в результаті вчинення адміністративного правопорушення або заподіяної шкоди, враховуючи майновий розмір збитків, яких ця шкода завдасть у майбутньому, сумою несплачених податків та зборів та враховуючи майновий стан винного».
Якщо йдеться про правопорушення з формальним складом, то при визначенні розміру адміністративного штрафу слід брати до уваги розмір мінімальної заробітної плати. Мінімальна заробітна плата в силу постійного корегування її розміру відображає стан економіки країни, рівень забезпеченості населення, особливості інфляційних процесів у державі та є найбільш доцільною альтернативою при заміні існуючого коефіцієнта.
Зважаючи на колізії чинного адміністративного законодавства щодо застосування конфіскації за порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності, підтримуємо думку про доцільність закріплення можливості на законних підставах вилучати незаконно виготовлену продукцію чи обладнання і матеріали, які призначені для її виготовлення, шляхом безоплатного вилучення. У зв’язку з цим пропонуємо внести відповідне доповнення до переліку видів адміністративних стягнень, визначених ст. 24 КУпАП.
Зважаючи на дослідження можливості використання окремих видів стягнень у сфері захисту права власності, можна зробити висновок про недоцільність використання деяких з них. Враховуючи дані статистики, зважаючи на особливості складу адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, вважаємо недоцільним встановлення в КУпАП попередження як виду адміністративного стягнення щодо адміністративних правопорушень, які посягають на право власності. Попередження як адміністративне стягнення не відповідає ступеню суспільної небезпеки адміністративних правопорушень, що посягають на право власності. Зважаючи на існуючі точки зору в науці адміністративного права, трансформацію економічних відносин та зміни на ринку праці, а також введення громадських робіт у якості адміністративного стягнення, вважаємо за доцільне виключити також виправні роботи з переліку адміністративних стягнень чинного адміністративного законодавства.
6. Одним із заходів щодо удосконалення чинного законодавства у сфері захисту права власності повинно стати внесення змін до Статуту патрульно-постової служби міліції України. Він повинен визначати комплекс обов’язків патрульно-постової служби міліції України щодо захисту права власності, порядок дій працівників у випадку виявлення фактів викрадення майна, особливості взаємодії з органами місцевого самоврядування, громадськістю у цій сфері.
7. До найбільш доцільних форм взаємодії органів внутрішніх справ з органами місцевого самоврядування у профілактиці адміністративних правопорушень, які посягають на право власності, можна віднести створення координаційних органів з питань захисту права власності на місцевому рівні, проведення органами внутрішніх справ і органами місцевого самоврядування спільних заходів та операцій щодо захисту права власності, забезпечення координаційного впливу органів внутрішніх справ і органів місцевого самоврядування на органи місцевої міліції.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Борисенко Є. О. Соціально-філософська парадигма власності як мотиваційної основи життєдіяльності особистості в пострадянському суспільстві : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філософ. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та філософія історії» / Є. О. Борисенко. – Х., 2004. – 19 с.
2. Шахмалов Ф. И. Собственность и власть / Шахмалов Ф. И. – М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. – 412 с.
3. Платон. Сочинения : в 6 т. / Платон. – М. : Мысль, 1971. – Т. 3. : Государство. – Ч. 1. – 1971. – 610 с.
4. Аристотель. Сочинения : в 4 т. / Аристотель. – М. : Мысль, 1975. – Т. 1 : Метафизика. – 1975. – 550 с.
5. Нечай А. А. Правові проблеми регулювання публічних видатків у державі : автореф. дис... д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / А. А. Нечай. – К., 2005. – 40 с.
6. Локк Д. Сочинения : в 3–х т. / Локк Д. – М. : Мысль, 1985 – Т. 2. – 1986. – 560 с.
7. Локк Д. Сочинения: в 3–х томах / Локк Д. – М. : Мысль, 1985 – Т. 3. – 1988. – 688 с.
8. Гегель Г. В. Ф. Философия права / Гегель Г. В. Ф. – М. : Мысль, 1990. – 524 с.
9. Михайленко Р. В. Феномен власності як об’єкт філософського дослідження за ранніми творами К. Маркса : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. філософ. наук : спец. 09.00.03 «Соціальна філософія та філософія історії» / Р. В. Михайленко. – К., 2003. – 36 с.
10. Маркс К. Сочинения : в 39 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. – М. : Государственное издательство политической литературы, 1954 – Т. 4. : Манифест коммунистической партии. – 1955. – 615 c.
11. Сковорода Г. С. Книжечка о чтении священного писанія, нареченна жена Лотова / Г. С. Сковорода. – К. : Наукова думка, 1973. – (зібрання творів в 2-х т. / Г. С. Сковорода; Т. 2.) – 486 с.
12. Липинський В. Листи до братів – хліборобів. Ч. 3 / В. Липинський. – Відень, 1926. – 470 c.
13. Галунько В. В. Адміністративно-правова охорона суб’єктів права власності в Україні : [монографія] / Галунько В. В. – Херсон : ВАТ ХМД, 2006. – 356 с.
14. Музиченко П. П. Історія держави і права України : [навчальний посібник] / Музиченко П. П. – К. : Т-во «Знання», КОО, 2001. – 429 с.
15. Волох О. В. Історія кримінально-правової боротьби з посяганнями на власність в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / О. В. Волох. – К., 2002. – 19 с.
16. Іванов В. М. Історія держави і права України / Іванов В. М. – К. : МАУП, 2007. – 552 с.
17. Центральний державний історичний архів України у м. Львові. – Ф 581. – Оп. 1. – Спр. 96. – Арк. 26–27.
18. Кобилецький М. М. Утворення ЗУНР, її державний механізм та діяльність (1918–1923 рр.) : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / М. М. Кобилецький. – Л., 1998. – 22 с.
19. Дзера О. В. Цивільне право : [підручник для студентів юрид. вузів та факультетів] / Дзера О. В. – К. : Вентурі., 1997. – 544 с.
20. Сталін Й. В. Твори : в 13 т. / Сталін Й. В. – М, 1950. – Т. 13. – 486 с.
21. Шорина Е. В. Функция охрана социалистической властности от воров и расхитителей народного добра : дис. … канд. юрид. наук // Шорина Елена Васильевна. – М., 1952. – 172 с.
22. Морковников С. О. Функции охраны социалистической собственности / С. О. Морковников // Коммунист. – 1959. – № 13. – С. 110.
23. Черноголовкин Н. В. Теория функций социалистического государства / Черноголовкин Н. В. – М., 1970. – 214 с.
24. Алексеев С. Не просто право – частное право / С. Алексеев // Известия. – 1991 – 19 октября – С. 4–6.
25. Дзера О. В. Право власності в Україні : [навч. посіб.] / [Дзера О. В., Кузнецова Н. С., Підопригора О. А. та ін.]; під. ред., Н. Є. Кузнєцової. – К., Юрінком Інтер, 2000. – 816 с.
26. Про тимчасову правову охорону об’єктів промислової власності і раціоналізаторських пропозицій : указ Президента України від 18 вересня 1992 р. № 472 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
htpp:// www. zakon.rada.gov.ua.
27. Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності : постанова Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 року № 615 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
htpp:// www. zakon.rada.gov.ua.
28. Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян : наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, МВС України від 13.03.2006 № 24/238 // Офіційний вісник України. – 2006 р. – № 14 – Ст. 250.
29. Про організацію службової діяльності міліції охорони Державної служби охорони при МВС України : наказ МВС України від 25.11.2003 № 1433 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 22. – Ст. 1520
30. Про організацію службової діяльності спеціальних підрозділів міліції охорони «Титан» : наказ МВС України від 25.11.2003 р. №1432 // Офіційний вісник України. – 2004 р. – № 31. – Ст. 144.
31. Інструкція зі здійснення підрозділами ДСО заходів майнової та особистої безпеки громадян із використанням технічних засобів охорони : наказ МВС України від 25.11.2003 N 1429 // Офіційний вісник України – 2004. – № 30. – Т. 2. – Ст. 702.
32. Каракаш І. Правові засади управління природоресурсовою власністю в умовах економічної реформи / І. Каракаш // Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. – Одеса : Юридична література, 2001. – Вип. 12. – С. 69 –72.
33. Понуркевич Н. Криворіжсталівську епопею завершено [Електронний ресурс] / Н. Понуркевич – Режим доступу :
http://www.gazeta.lviv.ua/articles /2005/10/25/10095
34. Програма інтеграції України до Європейського Союзу : указ Президента України вiд 14.09.2000 № 1072/2000 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
htpp:// www. zakon.rada.gov.ua.
35. Даценко І. Що таке «реприватизація»? / І. Даценко // Юридична газета. – 2005 – № 16 (52). – С. 1-4.
36. Клименко О. До питання про націоналізацію у праві України / О. Клименко // Право України. – 2005. – № 8 – С. 108–111.
37. Голосниченко И. П. Административно-правовые аспекты организации и деятельности вневедомственной охраны системы органов внутренних дел : дис. … канд. юр. наук : 12.00.02 / Голосниченко Иван Пантелеевич. – К. : КВШ МВД СССР, 1980. – 206 с.
38. Резвых В. Д. Административно-правовая охрана социалистической собственности / Резвых В. Д. – М. : “Юрид. Лит.”, 1975. – 168 с.
39. Никитенко О. І. Адміністративно-правовий захист власності в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право, теорія управління, фінансове право» / О. І. Никитенко. – К., 1996. – 23 с.
40. Денчук Р. О. Адміністративно-правова охорона комунальної власності в Україні потребує удосконалення / Р. О. Денчук // Право України. – 2005. – № 9. – С. 73–76.
41. Галунько В. В. Правова охорона власності / В. В. Галунько // Персонал. – 2006. – № 11. – С. 68–72.
42. Про місцеві державні адміністрації : закон України від 09.04.99 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст.190.
43. Крусян А. Р. Взаємодія місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституційне право» / А. Р. Крусян. – Одеса, 1999. – 18 с.
44. Ворожейкин Е. М. Правовые основы брака и семьи / Ворожейкин Е. М. – М. : Юрид. лит., 1969. – С. 160; Галунько В. В. Охорона права власності : Адміністративно-правові аспекти : [монографія] / В. В. Галунько. – Херсон : ВАТ ХМД, 2008. – 348 с.; Галунько В. В. Адміністративно-правова охорона права власності в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. В. Галунько. – Харків, 2009. – 35 с.
45. Полюхович В. І. Адміністративно–правовий захист особи у відносинах з органами державної влади / В. І. Полюхович // Право України. – 2003. – № 5. – С. 41–46.
46. Темченко В. Особливості юридичного змісту термінів «захист» та «охорона» у механізмі забезпечення прав і основних свобод людини / В. Темченко // Право України. – 2005. – №9. – С. 33–36.
47. Веприцький Р. С. Правове регулювання захисту соціально-економічних прав людини в сфері праці : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / Р.С. Веприцький. – Х., 2008. – 19 с.
48. Словник української мови : у 11 т. / [ред. кол. Білодід І. К .та ін.] – К. : Наукова думка, 1970. – 1980. – Том 3. – 1973. – 747 с.
49. Сучасний тлумачний словник української мови : 65000 слів / [ред.-упор. Дубічинський В. В.] – Х. : ВД «Школа», 2006. – 1008 с.
50. Остапенко О. І. Адміністративне право : [навч.пос.] / Остапенко О. І., Кісіль З. Р., Ковалів М. В., Кісіль Р. В. – К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 536 с.
51. Пашук Т. І. Право людини на ефективний державний захист її прав та свобод : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / Т. І. Пашук. – Л., 2006. – 16 с.
52. Тараненко С. М. Захист прав і свобод громадян у провадженні в справах про адміністративні правопорушення та їх забезпечення в діяльності міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право та процес; фінансове право» / С. М. Тараненко. – К., 2000. – 20 с.
53. Административное право Украины : [учебник] / Битяк Ю. П., Богуцкий В. В., Гращук В. Н. [и др.] – [2-е изд.] – Х. : Право, 2003. – 576 с.
54. Комзюк А. Т. Державно-владний аспект адміністративного примусу / А. Т. Комзюк // Вісник Академії правових наук. – Х., 2000. – №4. – С. 129- 137.
55. Бахрах Д. Н. Административная ответственность / Бахрах Д. Н. – Пермь, 1966. – 193 с.
56. Битяк Ю. П. Переконання та примус у державному управлінні. Адміністративна відповідальність / Битяк Ю. П., Зуй В. В., Комзюк А. Т. – [курс лекцій] – Х., 1994.  43 с.
57. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции / Веремеенко И. И. – М. : Юрид. лит., 1975. – 192 с.
58. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації : [монографія] / Комзюк А. Т. – Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 345 с.
59. Манохін В. М. Административная ответственность в СССР / В. М. Манохін, Ю. С. Адушкін. – Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1988. – 168 с.
60. Козлов Ю. М. Вопросы советского административного права на современном этапе : [сборник статей] / ред. Ю. М. Козлова. – М. : Госюриздат, 1963 р. – 120 с.
61. Попов Л. Л. Убеждение и принуждение. Организационно-воспитательные и административно-правовые средства охраны общественного порядка в деятельности советской милиции / Попов Л. Л. – М. : Мос. рабочий, 1968. – 159 с.
62. Еропкин М. И. Управление в области охраны общественного порядка / Еропкин М. И. – М. : Юрид. лит., 1965. – 215 с.
63. Бахрах Д. Н. Административное право. Часть общая : [учебник] / Бахрах Д. Н. – М. : Изд-во БЕК, 1993. – 266 с.
64. Комзюк А. Т. Адміністративний примус : деякі загальні проблеми дослідження та правового регулювання в контексті забезпечення прав людини [Електронний ресурс] / Комзюк А. Т. – Режим доступу :
http://www.lawyer.org.ua.
65. Бондаренко Г. П. Адміністративна відповідальність в СРСР / Бондаренко Г. П. – Л. : ЛДУ, 1975. – 176 с.
66. Остапенко О. І. Адміністративно-правове забезпечення захисту права власності в Україні : [навчальний посібник] / О. І Остапенко, Л. О. Остапенко – Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ, 2007. – 149 с.
67. Про затвердження форм постанови про проведення особистого огляду та протоколу особистого огляду : наказ ДМСУ 21.04.2003 № 262 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
htpp://www. zakon.rada.gov.ua.
68. Бахрах Д. Н. Состав административного проступка : [учеб. пособ.] / Бахрах Д. Н. – Свердловск : Юрид. ин-т, 1987. – 70 с.
69. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // Відомості Верховної ради України. – 1991.– № 4. – С. 20.
70. Про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі : наказ МВС України, Держдепартаменту виконання покарань вiд 04.11.2003 № 1303/203 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
htpp:// www. zakon.rada.gov.ua.
71. Єропкін М. И. О класификации мер административного принуждения. Вопросы административного права на современном этапе / відп. ред Ю. М. Козлов.– М., 1963. – С. 60–69.
72. Клюшниченко А. П. Меры административного принуждения, применяемые милицией. (Особенности. Классификация. Системовыражение) : [учебное пособие] / Кюшниченко А. П. – К. : НИиРНО КВШ МВД СССР, 1979. – 85 с.
73. Бахpах Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности / Бахpах Д. Н. – Пермь, 1969. – 240 с.
74. Студеникин С. С. Советское административное право / Студеникин С. С. – M. : Юрид. лит., 1950. – 340 с.
75. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підручник] / Колпаков В. К. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
76. Битяк Ю. П. Адміністративне право України : [конспект лекцій] / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. – Харків : Нац. юрид. акад. України імені Ярослава Мудрого, 1996. – 160 с.
77. Коваль Л. В. Адміністративне право України. Загальна частина : курс лекцій / Коваль Л. В. – К. : Основи, 1994. – 154 с.
78. Ківалов С. В. Адміністративне право України : [навч.-метод. посіб.] / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – [вид. друге, перероб і доп.] – Одеса : Юрид. літ., 2002. – 312 с.
79. Голосніченко І. П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) : [посібник] / Голосніченко І. П. – Ірпінь, 1998. – 109 с.
80. Паливода A. B. Адміністративне право України : [посібник для підготовки до іспитів] / Паливода A. B. – К. : Вид-во ПАВ, 2001. – 194 с.
81. Стахов А. Виды административного принуждения / А. Стахов // Российская юстиция. – 2001. – № 9. – С. 27 – 28.
82. Комзюк А. Т. Адміністративний примус в правоохоронній діяльності міліції в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / А. Т. Комзюк. – Х., 2002. – 37 с.
83. Шаповал В. І. Організаційно-правові основи діяльності державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України щодо попередження та припинення правопорушень : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. І. Шаповал. – К., 2005. – 20 с.
84. О милиции : закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026–1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
85. Правоохоронці Буковини проводять комплексне оперативно-профілактичне відпрацювання територій області, які постраждали від повеней [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http//: www. cgzumvs.cv.ua /index.php.
86. Статут патрульно-постової служби міліції України : наказ МВС України вiд 28.07.1994 № 404 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http//:www. zakon.rada.gov.ua.
87. Новини Головного Управління МВС України у Львівській області [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http:// www. milicia.lviv.ua/news/statti.
88. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус в публічному праві України : теорія, досвід та практика реалізації : [монографія] / Коломоєць Т. О – Запоріжжя : «Поліграф», 2004. – 404 с.
89. Судова практика у справах про адміністративні правопорушення (2003–2005 р.р.) / [Заг. ред. В. Т. Маларенка] – К. : Юрисконсульт, 2006. – 498 с.
90. Носік В. В. Право власності на землю Українського народу : [монографія] / Носік В. В. – Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
91. Застава між двома морями [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.day.kiev.ua/169090/
92. Новини [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.epravda.com.ua/ publications /498967adb27fe/ – 47k.
93. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Александров Н. Г. – М. : Юрид. Лит., 1961. – 271 с.
94. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / Алексеев С. С. – М. : изд. «Юридическая література», 1966. – 186 с.
95. Горшенев В. А. Способы и организационные формы правового регулирования / Горшенев В. А. – М. : Юрид. Лит., 1972. – 256 с.
96. Ромашков Р. А. Теория государства и права : [конспект лекций] / Ромашков Р. А. – [учеб.пособие.] – СПб. : Изд.Дом «Сентябрь», 2004. – 184 с.
97. Комаров С. А. Общая теория государства и права : [учебник] / Комаров С. А. – [6–е изд., дополненное] – СПб. : Изд-во Юрид-го и-та (Санкт-Петербург), 2001. – 352 с.
98. Скакун О. Ф. Теория государства и права : [учебник] / Скакун О. Ф. – Харьков : Консум; ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с.
99. Косович В. Правовий вплив і правове регулювання критерії розмежування / В. Косович // Вісник Львівського Університету. Серія юридична. – 2008. – Випуск 46. – 250 с.
100. Ієрусаллімова І. О. Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини та громадянина : [навч. посіб] / Ієрусаллімова І. О., Ієрусалімов І. О., Павлик П. М., Удовенко Ж. В. – К. : Знання, 2007. – 223 с.
101. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / Веремеенко И. И. – М. , 1981. – 350 с.
102. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : [навчальний посібник] / Стеценко С. Г. – К. : Атіка, 2007. – 624 с.
103. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права : в 3 т. / Старилов Ю. Н. – М. Издательство Норма (Из-я группа НОРМА–ИНФРА М), 2002. – Т. 1 : История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – 2002. – 728 с.
104. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник] / Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н.– [3-е изд., пересмотр. и доп.] – М. : Норма, 2007. – 816 с.
105. Словник іншомовних слів [ред. О. С. Мельничука] – К. : Головна редакція УРЕ, 1974. – 775 с.
106. Економічна енциклопедія : у 3 томах / Мочерний С. В. – Київ. Видав.центр. Академія, 2000. – Том 1. – 2000. – 864 с.
107. Кульман А. Экономические механизмы : [пер. с фр.] / Общ. ред. Н. И. Хрусталевой. – М. : А/О Издат.я группа «Прогресс», «Универс», 1993. – 192 с.
108. Філософський енциклопедичний словник / Ю. М. Вільчинський. – К. : «Абрис», 2002. – 743 с.
109. Бандурка О. О. Адміністративно-правове регулювання міграційного процесу в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Бандурка Олександр Олександрович. – Х., 2002. – 182 с.
110. Недбайло П. Є. Применение советских правовых норм : [монография] / Недбайло П. Є. – Москва : Государственное издательство юридической литературы, 1960. – 511 с.
111. Самовільні розробки піщаних кар’єрів, які наносять велику екологічну шкоду, проводяться з відома, а в окремих випадках й дозволу органів місцевого самоврядування [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.volyn.com.ua.
112. Колчевская Н. Ю. Административные правлонарушения в области охраны собственности и деятельность органов внутренних дел по борьбе с ними : автореф. дисс. на соис. учен. зв. канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право» / Н. Ю. Колчевская. – М., 2004. – 25 с.
113. Сіроштан О. А. Інститут охорони власності в адміністративно-деліктному праві / О. А. Сіроштан // Форум права. – 2008. – № 1 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http: // www. nbuv.gov.ua/e–journals/FP/2008–1/08coaadp.pdf.
114. Черников В. В. Современная государственная система охраны собственности в России / Черников В. В. – М. : Инфра. – М, 1995. – 224 с.
115. Григорьев Ф. А. Акты применения норм советского права как разновидность юридических актов социалистического государства / Ф. А. Григорьев // Вопросы теории государства и права. – Саратов, 1971. – Вып. 2. – С. 140–165.
116. Орзіх М. П. Особистість і право : [монографія] / Орзіх М. П. – Одеса : Юридична література, 2005. – 312 с.
117. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен [монографія] / Колпаков В. К. – К. : „ЮрінкомІнтер”, 2004. – 528 с.
118. Михайлович Д. М. Офіційне тлумачення закону : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня к-та. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / Д. М. Михайлович. – Х., 2003. – 19 с.
119. Денисов А. И. Социалистическое право / Денисов А. И. – М. : Изд–во МГУ, 1955. – С. 110 с.; Вильнянский С. И. Толкование и применение граж-данско–правовых норм / Вильнянский С. И. // Методические материалы ВЮЗИ. – Вып. 2. – М. : ВЮЗИ, 1948. – С. 41-43; Щетинин Б. В. Проблемы теории советского государственного права / Щетинин Б. В. – М., «Юридическая литература», 1969. – 145 с.
120. Голунский С. А. Теория государства и права / С. А. Голунский, М. С. Строгович. – М., 1940. – 684 с.
121. Александров Н. Г. Применение норм советского социалистического права / Александров Н. Г. – М. : Изд.-во МГУ, 1958. – 40 с.
122. Алексеев С. С. Общая теория социалистического права / Алексеев С. С. – Вып. 3 : Правовые акты. – Свердловск, 1966. – 212 с.
123. Вопленко Н. Н. Официальное толкование норм права / Вопленко Н. Н. – М. : изд „Юридическая литература”, 1976. – 118 с.
124. Власов Ю. Л. Проблеми тлумачення норм права : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня к-та. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / Ю. Л. Власов. – К., 2000. – 17 с.
125. Чулінда Л. І. Юридико-лінгвістичне тлумачення текстів нормативно-правових актів : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня к-та. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вчень» / Л. І. Чулінда. – К., 2003. – 17 с.
126. Черданцев А. Ф. Гносеологическая природа толкования права / А. Ф. Черданцев // Сов. государство и право. – 1972. – № 1. – С. 105.
127. Пиголкин А. С. Нормы советского права и их толкование : автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. юридических наук / А. С. Пиголкин. – Л., 1962 – 16 c.
128. Особливості тлумачення юридичних норм щодо прав людини (за матеріалами практики Європейського суду з прав людини) / [Рабінович П. М., Федик С. Є. та ін.]; під ред. П. М. Рабіновича. – Львів : «Астрон», 2004. – 124 с. – (Серія 1. Дослідження та реферати. Випуск 5.)
129. Алексєєв С. С. Государство и право. Начальній курс. – [3-е изд.] / Алексєєв С. С. – М. : Юридическая литература, 1996. – 192 с.
130. Недбайло П. Є. Советские социалистические правове нормы / Недбайло П. Є. – Львов, Издательство Львовского университета, 1959 – 186 с.
131. Студеникин С. С. Советская административно-правовая норма и ее применение : автореф. диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / С. С. Студеникин. – М., 1949. – 48 с.
132. Бахрах Д. Н. Административное право  [учебник для вузов] / Бахрах Д. Н. – М.  Издательство БЕК, 1999. – 368 с.
133. Харитонова О. І. Адміністративно-правові відносини : концептуальні засади та правова природа : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д–ра. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. І. Харитонова. – О., 2004. – 36 с.
134. Кабалевский В. Л. Очерки советского административного права / Кабалевский В. Л. – К., Госиздат Украины, 1924. – 80 с. ; Козлов Ю. М. Административное право : [учеб.] / Козлов Ю. М. – М., 1968. – 575 с.
135. Петров Г. И. Советские административно-правовые отношения / Г. И. Петров // Уч. зап. Ленингр. юрид. ин-та. – Л., 1954. – С. 41–68.
136. Курінний Є. В. Предмет та об’єкт адміністративного права України : [монографія] / Курінний Є. В. – К., Дер. юридична акад. м-ва внутр. справ, Ліра ЛТД, 2004. – 340 с.
137. Остапенко О. І. Кваліфікація адміністративних правопорушень : [навч.-практ. посіб.] – Л., 2000. – 120 c.
138. Голосніченко І. Попереднє адміністративне роз¬слідування як стадія провадження в справах про адміністративні проступки / І. Голосніченко, М. Стахурський, Н. 3олотарьова // Право України. – 2002. – № 2. – С. 26–30.
139. Берлач А. Теоретичні проблеми кваліфікації адміністративного делікту / А. Берлач, О. Стороженко // Право України. – 2007. – № 10. – С. 5–8.
140. Стороженко О. М. Адміністративно-правова кваліфікація зловживань монопольним (домінуючим) становищем на ринку : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. М. Стороженко. – К., 2007. – 19 с.
141. Килясханов И. Ш. Административная ответственность : [учеб. пособие] / Килясханов И. Ш., Стахов А. И. – [3-е изд., перераб. и доп.] – М. : ЮНИТИ–ДАНА : Закон и право, 2007. – 144 с.
142. Остапенко О. І Адміністративно–правовий захист встановленого порядку в Україні : [навчальний посібник] / О. І. Остапенко, Л. О. Остапенко. – Львів : Львівський державний університет внутрішніх справ, 2008. – 345 с.
143. Новий тлумачний словник української мови : у 3 т. / Яременко В. В., Сліпушко О. М. – К. : В-о «Аконіт», 2001. – Т 1. – 2001. – 927 с.
144. Наумов А. В. Квалификация преступления как логическая форма юридической оценки / А. В. Наумов, А. С. Новиченко // Правоведение. – 1981. – № 2. – С. 86 – 90.
145. Герцензон А. А. Квалификация преступлений / Герцензон А. А. – М. : Госюриздат, 1947. – 146 с.
146. Коржанский Н. И. Объект посягательства и квалификация преступлений / Коржанский Н. И. – Волгоград, 1976. – 120 с.
147. Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений / Кудрявцев В. Н. – М. : Юрид. лит., 1972. – 352 с.
148. Куринов Б. А. Научные основы квалификации преступлений / Куринов Б. А. – М. : Изд–во Моск. ун-та, 1984. – 181 с.
149. Рарог А. И. Понятие и принципы квалификации преступлений / А. И. Рарог // Проблемы разработки нового советского уголовного законодательства. – М., 1990. – С. 6 – 16.
150. Бурчак Ф. Г. Квалификация преступлений / Бурчак Ф. Г. – Киев : Политиздат Украины, 1985. – 120 с.
151. Анисимов В. Ф. Проблема классификации административных проступков : дис. … канд. юридических наук : 12.00.02 / Анисимов Валерий Филиппович. – Тюмень, 1999. – 166 с.
152. Колпаков В. Н. Адміністративні правопорушення в системі корупційних деліктів / В. Н. Колпаков, О. В. Кузьменко // Боротьба з організованою злочинністю корупцією (теорія і практика). – 2002. – № 5. – С. 7–12.
153. Гуржій Т. О. Адміністративно-правова кваліфікація порушень водіями механічних транспортних засобів правил керування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Т. О. Гуржій. – К., 2004. – 18 с.
154. Мельник М. І. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України від 5 квітня 2001 року / М. І. Мельника, М. І. Хавронюка. – К. : Каннон, 2001. – 320 с.
155. Голосніченко І. П. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ : Загальна частина / Голосніченко І. П. – К., 1995. – 268 с.
156. Сущенко В. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ : [навч. посіб.] / Сущенко В., Чернєй В., Нагорний О. – К. : Преса України, 2002. – 250 с.
157. Россинский Б. В. Административная ответственность : [курс лекций] / Россинский Б. В. – М. : Норма, 2004. – 448 с.
158. Тимошенко И. В. Административная ответственность : [учебное пособие] / Тимошенко И. В. – М. : ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. – 288 с.
159. Узагальнення ВСУ щодо застосування судами законодавства у справах про адміністративні правопорушення у сфері інтелектуальної власності (статті 51–2, 164–9 КпАП) від 01.01.2006 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
htpp: //www. zakon.rada.gov.ua.
160. Якуба О. М. Административная ответственность / Якуба О. М. – М. : «Юридическая литература», 1972. – 85 с.
161. Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке / [И. Ф. Бартыков, П. С. Дагель, П. Ф. Елисейкин и др.] – М. : Юрид. лит., 1964. – 162 c.
162. Махонин В. М. Советское административное право / Махонин В. М. – Саратов, 1968. – С. 215.
163. Гуржій Т. (Національна академія внутрішніх справ України) Логіко-філософські категорії і класифікація об'єктів адміністративного делікту / Т. Гуржій // Право України – 2003. – № 1. – С. 14–16.
164. Коваль Л. В. Адміністративна відповідальність за радянським законодавством / Коваль Л. В. – К : Т-во «Знання», 1975 р. – 48 с.
165. Матіос А. В. Адміністративна відповідальність посадових осіб / Матіос А. В. – К : Знання, 2007. – 223 с.
166. Остапенко O. I. Адміністративна деліктологія : дис. … док. юрид. наук : 12.00.07 / Остапенко Олексій Іванович – К., 1996. – 311 с.
167. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР / Галаган И. А. – Воронеж : ВГУ, 1976. – 198 с.
168. Юридичні терміни. Тлумачний словник / [Гончаренко В. Г., Андрушко П. П., Базова Т. П. та ін.] – К. : Либідь, 2003. – 320 с.
169. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М. : Проспект, 2008. – 336 с.
170. Про тваринний світ : Закон України вiд 13.12.2001 № 2894–III [Електронний ресурс] – Режим доступу :
htpp://www.zakon.rada.gov.ua.
171. Кодекс Украины об административных правонарушениях : [научно- практический комментарий] / П. Н. Белый [и др.] ; под. ред. А. С. Васильева. – [2-е изд.] – Х. : Одиссей, 2000. – 1008 с.
172. Кодекс Украины об административных правонарушениях : [научно-практический комментарий] / [Васильев А. С., Додин Е. В., Миколенко А. И. и др.]; под. ред. А. С. Васильева – [5-е изд.] – Х. : Одиссей, 2004. – 912 с.
173. Тацій В. Я. Понятие объкта преступления / Тацій В. Я. // Уголовное право Украинской ССР на современном этапе : Часть общая. – К : Наук. думка, 1985.– 150 c.
174. Махонин В. М. Административная ответственность в СССР : [монография] / Махонин В. М., Адушкин Ю. С. – С-ов. из-во Саратовского ун-та, 1988. – 168 с.
175. Скляров И. А. О понятии и характеристике административных правонарушений против социалистической собственности / И. А. Скляро