Административно-правовое регулирование страхового надзора в Российской Федерации

brief description

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кононенко, Олеся Владиславовна

ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1: СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТАСТРАХОВОГОНАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1.1. Понятие и содержание страховогонадзора, его место и роль в функционировании финансовой системы государства.
1.2. Становление страхового надзора в России.
1.3. Организационно-правовые формы осуществления страхового надзора вРоссийскойФедерации.
1.4. Административно-правовые основы организации страхового надзора в зарубежных странах.
Глава 2: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАХОВОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Административно-правовой статус органов страхового надзора в Российской Федерации.
2.2. Административно-правовые меры исанкцииза нарушение законодательства о страховании страховыми организациями.
2.3. Пути повышения эффективности страхового надзора в Российской Федерации.
2.4. Совершенствование законодательства о страховой деятельности в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Административно-правовое регулирование страхового надзора в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. В экономическом механизме цивилизованного государства страхование является важным и необходимым элементом, обеспечивающим социально-экономическую стабильность и безопасность общества, эффективную защитуимущественныхинтересов граждан и организаций от природных, технологических, экономических и иных рисков.
Более чем вековой мировой опыт и вся история страхования убедительно доказали, что оно является мощным фактором положительного воздействия на экономику любого государства.
В XX веке Россия пережила немало перемен и потрясений. Существенные изменения испытала как экономика государства, так и ее политическая система и внешнеполитические устремления. Главное достижение конца прошлого века — создание социально ориентированного рыночного хозяйства, при котором вся» система регулирования и управления потребовала коренных изменений, с тем, чтобы быть способной отвечать требованиям XXI века.
Сегодня страхование — динамично развивающаяся сфера российского бизнеса. Объемы страховых операций неуклонно растут, а страховые компании играют в экономике государства все более значимую роль, о чем свидетельствуют следующие данные: наблюдается устойчивый рост страховых премий: с 471 579 269 руб. в 2004 году до 977 500 971 руб. в 2009 году; доля страховых премий вВВПс 2004 года остается стабильной и составляет около 2,5 %; растет средний размер страховых премий на душу населения: в 2004 году — 3 300 руб., в 2008 — 6 800 руб.; одновременно уменьшилось число страховых компаний с 1397 в 2003 году до 702 в 2009 году. Данная тенденция связана с установлением назаконодательномуровне более высоких требований к уставному капиталу страховщиков, усилением контроля за соблюдением страховщиками требований действующего законодательства Российской Федерации, а также укрупнением страховщиков и усилением конкуренции среди них1.
По итогам 2006 года, Россия вошла в десятку стран с самыми быстро развивающимися страховыми рынками, процент роста с учетом инфляции составил 11,6 %; для примера: в Латвии — 23,9 %, в Венгрии — 14,75 %, в Румынии — 19,8 %".
В то же время негативные явления на российском рынке страховых услуг все еще существуют. Основными из них являются следующие: преобладание обязательного страхования, в то время как определяющими в развитии страхования должны быть добровольные виды (например, в 2009 году по добровольному страхованию было собрано 420,4 о млрд руб. страховой премии, а по обязательному — 557,1 млрд руб. ); низкий ассортимент страховых услуг (не более 60 видов, причем, в основном, классических. Для сравнения: вСШАдействуют более 3 000 видов страхования, в Европе — около
1 0004); диспропорция в развитии страхового рынка по регионам (так, на рынке Москвы в 2009 году действовало 385 страховых компаний, еще 183 на рынке Московской области, 195 страховщиков в г. Санкт-Петербурге, в то время как, например, на всей территории Тюменской области — только 121 страховая компания, а на территории Тульской области — 1015); снижение платежеспособности населения не дает возможности увеличить страховой портфель страховщиков при весьма значительном страховом поле; слабое юридическое обеспечение страхового дела, постоянное изменение законодательства о страховании (например, в Закон «Об
1 Федеральная служба страховогонадзораРоссийской Федерации. URL: http://www.fssn.ru (дата обращения: 25.01.2010).
Атлас страхования. URL: http://www.ininfo.ru (дата обращения: 25.01.2010).
3 Центр стратегических исследований Российской государственной страховой компании. URL: http://www.rgs.ru (дата обращения: 25.01.2010).
4 Insurance Information Institute. URL: http://www.2iii.org (дата обращения: 25.01.2010).
5 Центр стратегических исследований Российской государственной страховой компании. URL: http://www.rgs.ru (дата обращения: 25.01.2010). организации страхового дела» в период с 1997 года вносились поправки 15 раз, кроме того, положения законодательства о страховании лишь частично соответствуют Основным принципам страхования, принятым Международной организацией страховыхнадзоров, что в период унификации правил надзора во всемирном масштабе также негативно сказывается на развитии страхового дела в Российской Федерации); отсутствие надежного механизма страхового надзора, бесчисленное преобразование органа надзора.
В устранении указанных негативных явлений ведущее место принадлежит государству и проводимой им политике в области страхования. В сложившихся условиях развития страхования в Российской Федерации регулирующая функция государства в страховой деятельности, как представляется, должна осуществляться в следующих направлениях: совершенствование и систематизациязаконодательныхактов, регулирующих страховое дело, корректировка налоговой политики, установление различного рода льгот страховым компаниям для стимулирования их деятельности, а также создание эффективного правового механизма, отвечающего международным принципам и стандартам, обеспечивающим качественный и стабильныйнадзорза функционированием страховых компаний.
Учитывая сказанное, исследование проблемы административно-правового регулирования страхового надзора в Российской Федерации является одной из актуальных задач российской юридической науки.
Степень научной разработанности исследуемой темы. В отечественномправоведениипроблематика страховой деятельности получила освещение на рубеже XIX — начале XX веков в работах I
В.М. Потоцкого , В.И.Серебровского" и др.
1ПотоцкийВ.М. Краткий популярный курс страхования / под ред. и с дои. М.И. Семенова. М.: Издание Главного Правления Государственного Страхования, 1924.
2СеребровскийВ.И. Страхование. М.: Финансовое изд-воНКФСССР, 1927.
В советский и постсоветские периоды, вопросы страхового надзора, в том числе его принципов, правовых форм и способов реализации как в России, так и за рубежом рассматривались в работах Ш.Р.Агеева1, К.А.Граве2 и др.
В настоящее время активно исследуют различные проблемы страхового дела М.А. Елкин3, H.H.Косаренко4, A.A. Мамедов5 и др.
При написании работы использовались труды по общей теории права С.С.Алексеева, H.A. Власенко, Н.В. Витрука, В.В.Лазарева, а также работы по теорииадминистративногоправа Д.А. Бахраха, Ю.А.Тихомирова, В.Е. Севрюгина.
Отдельные аспекты, входящие в предмет данного диссертационного исследования, в том или ином объеме анализировались в диссертационных работах поадминистративномуправу и иным отраслевым наукам, в частности в докторской диссертации Ю.А. Колесникова6 и кандидатской п диссертации C.B. Косоноговой .
Тем не менее, существующих сегодня в современной административно-правовой науке теоретических разработок в области организации страховойнадзорнойдеятельности явно недостаточно. Показательно, что до сих пор нет ни одного диссертационного исследования, специально посвященного проблемам организации страхового надзора в Российской Федерации, причем не только по избранной автором специальности, но и по другим юридическим специальностям.
1АгеевШ.Р., Васильев Н.М., Катырин С.Н. Страхование: теория, практика и зарубежный опыт. М.: Экспертное бюро, 1998.ГравеК.А., Лунц Л.А. Страхование. М.: Государственное изд-во Юридической литературы, 1960.
3ЕлкинМ.А. Система правового регулирования страхования в Российской Федерации (финансово-правовой аспект): автореф. дис. . канд.юрид. наук: 12.00.14. М., 2003.
4КосаренкоH.H. Реализация государственных интересов в страховой деятельности (административно-правовой и финансово-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2006.
5МамедовA.A. Финансово-правовые проблемы страхования в России: автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.14. М., 2005.
6КолесниковЮ.А. Административно-правовое регулирование деятельности страховых организаций: дис. . д-ра. юрид. наук: 12.00.14. М., 2007.
7КосоноговаC.B. Финансово-правовое регулирование организации страхования в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Саратов, 2008.
Между тем, возрастающая роль страхования, его государственного регулирования и надзора, существенные изменения законодательства в этой области вызвали потребность комплексного административно-правового исследования страховой надзорной деятельности.
Объектом настоящего исследования являются регулируемые административно-правовыми нормами общественные отношения, возникающие между участниками страховой деятельности — страховыми компаниями, с одной стороны, и органами страхового надзора — с другой, при осуществлении ими властной управленческой деятельности.
Предметом диссертационного исследования выступают административно-правовые нормы,законодательныеакты, связанные с регулированием страхового дела, организационно-правовые формы осуществления страхового надзора, а такжеправоприменительнаяпрактика в надзорной сфере.
Цель диссертационного исследования заключается в получении новых юридических знаний о сущности страхового надзора и формировании практических рекомендаций по повышению эффективности страховой надзорной деятельности в Российской Федерации и совершенствованию законодательства о страховании.
Достижение названной цели предполагается через решение следующих задач диссертационного исследования:
1. Расрыть современное содержание, роль и место страхового надзора в финансовой системе государства.
2. Изучить отечественный и зарубежный опыт становления и развития страхового надзора.
3. Рассмотреть основные международные принципы и стандарты организации страхового надзора.
4. Выявитьпробелыдействующего законодательства, касающееся организационно-правовых форм осуществления страхового надзора в Российской Федерации.
5. Исследовать административно-правовой статус органов страхового надзора.
6. Проанализировать систему и структуру органов страхового надзора в России.
7. Исследовать административно-правовые меры исанкции, применяемые органом страхового надзора за нарушение законодательства о страховании.
8. Определить пути повышения эффективности страхового надзора в Российской Федерации.
9. Внести предложения по совершенствованию российского законодательства о страховой деятельности.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы ведущих отечественных и зарубежных исследователей по общей теории права, социологии, философии права, по административному и финансовому праву и иным отраслям юридической науки, в которых рассматриваются вопросы, относящиеся к теме диссертации: Е.С.Алехиной, Т. Ашитковой, С.Ю. Бугаевой, И. Викторова, Д.А.Горулева, Ю.А. Колесникова, JI. Королевой, А.И.Лукинова, З.П. Намоконовой, Н. Покровской, Н.П.Сахирова, O.A. Скачковой и других авторов.
В процессе работы были применены методологические принципы объективности и научности, а также общенаучные и специальные методы научного познания, а именно: системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, логический, анализа и синтеза, дедукции и индукции.
Решению поставленных задач диссертационного исследования способствовало применение различных методологических подходов.
Нормативно-правовую основу диссертационного исследования составили Федеральные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, актысудебныхорганов, нормативные акты России периода 1894—1990 гг., Закон «О СтраховомнадзореГермании», а также Основные принципы страхования, принятые Международной организацией страховых надзоров.
Научная новизна исследования обусловлена тем, что диссертация является одной из первых работ, в которой на основе системного анализа комплексно изучается проблема правового регулирования административно-правовых и организационных отношений в сфере страхования на современном этапе административно-правового регулирования.
В работе раскрыто содержание правовых и организационных проблем деятельности органов страхового надзора в отечественном административно-правовом законодательстве, выявлен их генезис, а также определены основные пути совершенствования страхового надзора в Российской Федерации.
В исследовании также выработаны рекомендации по совершенствованию российского законодательства о страховой деятельности.
Положения, выносимые на защиту:
1. Под страховымнадзоромследует понимать надзор органовисполнительнойвласти, осуществляемый в целях обеспечениязаконностии безопасности деятельности субъектов страхового дела, а также полноцепного развития страхового рынка государства.
2. Предложена научная периодизация становления и развития страхового надзора на территории Российского государства. Первый этап характеризуется как «золотое время российского страхового надзора» — это период с 1894 по 1917 год. Второй этап — «переходное время» — 1917— 1919 гг. Третий этап — «эра государственной монополии» — 1919—1991 гг. Четвертый этап— «возрождение страхового надзора» — 1991 г. по настоящее время. В основу периодизации положено развитие административно-правового регулирования страховой деятельности и страхового законодательства.
3. Страховой надзор в Российской Федерации предлагается рассматривать в трех основных формах: предварительной, текущей и последующей.Лицензирование, аттестация и ведение реестра страховщиков как предварительная стадия страхового надзора является базовой основой, обеспечивающей нормативное функционирование страхового рынка. Текущий надзор представляет собой проверку обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации путем проведения проверок всей необходимой документации и отчетности, в том числе на местах. Последующий надзор представляет собой обеспечение устранения выявленных недостатков и применение соответствующихсанкций, включающий надзор при прекращении деятельности страховых организаций.
4. Предложена авторская концепция совершенствования системы органов страхового надзора, в рамках которой выделены следующие основные мероприятия: проведение систематизации действующего законодательства, регулирующего деятельность органов страхового надзора; закрепление в действующем законодательстве основных задач,обязанностейи ответственности органов страхового надзора, а также функции по «сотрудничеству» указанных органов и страховых компаний; упразднениеИнспекцийстрахового надзора и создание на их базе отделов при Администрации субъектов федерации, с четкимзаконодательнымразграничением^ компетенции этих органов, включая порядок их формирования и финансирования; уточнениеполномочийряда органов исполнительной власти: Министерства финансов, Министерства здравоохранения и социального развития и некоторых других, в области страхового надзора. В действующем законодательстве они отражены весьма нечетко. Систематизация данных полномочий в области страхования и страхового надзора в едином нормативном акте позволила бы повысить уровень деятельности всех органов исполнительной власти, осуществляющих надзор и регулирование страхового рынка.
5. Административно-правовая мера воздействия — это профилактический и корректирующий инструмент, применяемый органом страхового надзора к страховщикам, не выполняющим требования действующего законодательства в области страхования, или к страховщикам, чья текущая платежеспособность находится под вопросом, обязательный дляисполненияи способствующий защите интересов страхователей и государства.
6. Административно-правоваясанкция— это корректирующий инструмент, применяемый органом страхового надзора впринудительномпорядке к страховщикам, нарушающим требования действующего законодательства о страховой деятельности.
7. Обоснована необходимость закрепления в действующем страховом законодательстве права органа страхового надзора применять штрафные санкции, необходимость разграничения полномочий между органом страхового надзора иарбитражнымсудом с тем, чтобы санкции применялись своевременно, незамедлительно по обнаруженииправонарушений.
8. Предложен комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности страхового надзора, включающий в себя: необходимость осуществленияэкспертизызаконодательной базы и подзаконных нормативных правовых актов, касающихся деятельности органа страхового надзора Российской Федерации; необходимость решения организационных вопросов внутри самой системы органов страхового надзора. В первую очередь, финансирования и организации региональных инспекций страхового надзора; необходимость разработки новых методов и механизмов надзорной деятельности, способных выявить возможные риски на ранних этапах их возникновения, т.е. так называемого «пруденциального регулирования»; проведение работы в области четкойрегламентациидеятельности страховых посредников; необходимость введения правил, регламентирующих интерактивную продажу страховых полисов; необходимость расширения круга административно-правовых санкций, применяемыхнадзорныморганом Российской Федерации.
9. Под совершенствованием законодательства о страховой деятельности предложено понимать не только разработку системы и структуры законодательства, но и освещение основныхпробеловдействующего законодательства, и, в первую очередь, страхового.
10. Предложены этапы совершенствования законодательства о страховой деятельности:
Первый этап. Разработка и принятие Стратегии развития страхования, в рамках которой будет подготовлена концепция совершенствования законодательства о страховой деятельности.
Второй этап. Проведение экспертизы нормативно-правовых актов с целью выявления основных недостатков и противоречий в действующем законодательстве о страховой деятельности.
Третий этап. Закрепление раздела «Законодательство о страховании» в Классификаторе правовых актов.
Четвертый этап. ИзданиекодифицированногоСвода законов о страховой деятельности.
11. Сформулирован комплекс предложений о внесении изменений и дополнений в действующий Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования выражается в том, что оно расширяет представление о страховом надзоре, способствует пониманию роли и места органа страхового надзора в системе органов государственной власти и в финансовой системе государства, содержит комплекс мероприятий, направленных на совершенствование страхового законодательства и повышение эффективности страхового надзора.
Практическое значение диссертации заключается в возможности использования ее результатов в практической деятельности по совершенствованию организации страхового надзора в Российской Федерации.
Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы также: внормотворческойработе по совершенствованию страхового, административного и гражданского законодательства; в научно-исследовательской деятельности при проведении оценке соответствия норм страхового законодательства Российской Федерации международным принципам и стандартам; в научной деятельности при исследовании проблем организации страхового надзора в зарубежных странах; при проведении учебных занятий по предметам «Страховое право», «Административноеправо», «Финансовое право».
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в докладах автора на Всероссийской научно-практической конференции «Развитиеправоотношенийв современном обществе: проблемы и перспективы» (г. Волгоград, 2009); Республиканской научно-практической конференции «Государственное управление в Республике Беларусь: формирование государства для народа» (г. Минск, 2009); Международной заочной научно-практической конференции «Актуальные проблемы юридической науки иправоприменительнойпрактики» (г. Киров, 2009); Международной научно-практической конференции «Личность, общество, государство: отношения, права иобязанности» (г. Санкт-Петербург, 2009); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы права на современном этапе развития российской государственности» (г. • Сибай, 2010);'
Всероссийской научно-практической (заочной) конференции «Правовая система России: современное состояние и актуальные проблемы» (г. Москва, 2010); Всероссийской научно-практической конференции «Эволюция государственно-правовых систем современности» (г. Абакан, 2010).
Структура и объем исследования. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка литературы, приложений. Структура работы отражает наиболее важные теоретические и практические аспекты темы исследования и предопределена его целью и задачами.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Кононенко, Олеся Владиславовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Огромная экономическая и социальная значимость страхования объясняет интерес государства к формированию рынка страховых услуг Российской Федерации. Развитие страхования является важнейшим условием решения задач по повышению уровня жизни населения и удвоениюВВП.
Страхование в России с самого момента возникновения поддерживалось государством. Собственно создание института страхования было начато по инициативе государства,закрепившегоосновные принципы, цели и задачи регулирования страхового рынка.
Важным и необходимым элементом системы организации регулирования страхового сектора является страховойнадзор.
Система страховогонадзорав Российской Федерации еще далека от совершенства и требует определенного реформирования. Об этом обстоятельстве свидетельствует и тот факт, что на сегодняшний день система надзора России лишь частично соответствует международным принципам и стандартам организации страховойнадзорнойдеятельности, а также нестабильность структуры органа страхового надзора и его места в системе органовисполнительнойвласти и хаотичность действующего законодательства, регулирующего страховую деятельность в РФ.
Исследование организации страховой надзорной деятельности в Российской Федерации позволяет определить общие положения, которые следует учитывать при ее реформировании, а также ряд частных предложений, направленных на повышение ее эффективности и совершенствование страхового законодательства.
Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать ряд выводов.
1. Страхование выступает в роли финансового стабилизатора, позволяющего обществу компенсировать убытки, которые наступают вследствие непредвиденных событий, наносящих урон государству и обществу. Современная среда, экономические и социальные условия, существующие сегодня, порождают невиданные в прежние времена катастрофические убытки. Без создания страховых фондов общество будет не в состоянии справляться с возникающими проблемами.
2. Страховой надзор есть надзор органов исполнительной власти, осуществляемый для обеспечениязаконностии безопасности деятельности субъектов страхового дела, а также полноценного развития страхового рынка государства.
3. Страховой надзор должен осуществляться на принципах законности,гласности, организационного единства, целостности, компетентности, сотрудничества и ответственности.
4. Для того чтобы содействовать экономическому росту, стабильности, привлечению долгосрочных накоплений, страховой сектор должен иметь прочную финансовую основу. В свою очередь, хорошо развитый страховой сектор помогает повысить действенность финансовой системы за счет уменьшения операционных расходов; создания ликвидности и облегчения роста инвестиций в экономику государства. Прочная женадзорнаясистема необходима для поддержания, эффективных и безопасных, справедливых и стабильных страховых рынков. Однако для эффективного функционирования органов страхового надзора крайне важна разумная макроэкономическая политика.
5. Страховой надзор с момента своего становления на территории Российского государства прошел четыре основных этапа своего развития:
Первый этап можно охарактеризовать как «золотое время российского страхового надзора», — это период с 1894 по 1917 год. Это время становления органа страхового надзора, обеспечивающего стабильное развитие конкурентоспособного рынка страховых услуг.
Второй этап — «переходное время» (1917—1919 гг.). Это время перехода от конкурентного рынка к полной государственной монополии страхования и постепенное «уничтожение» страхового надзора.
Третий этап — «эра государственной монополии» (1919—1991 гг.) — период жесткого государственного монополизма страхового рынка. Существование «органа страхового надзора» в самой системе органов государственного страхования. И если на современном этапе законодательнозакрепленопонятие «государственный надзор за страховой деятельностью», то в указанный период страховой надзор можно охарактеризовать как «государственный контроль за страховой деятельностью» с той лишь разницей, что последний осуществлялся в отношении соподчиненных объектов.
Четвертый этап — «возрождение страхового надзора» (1991 — по настоящее время). Беспорядочное изменение структуры органа страхового надзора и изменение его места в системе государственных органов исполнительной власти.
6. Стройная, четкая, стабильно действующая система органа страхового надзора способствует развитию конкурентоспособного страхового рынка, росту страховых капиталов, увеличению объемов страховых операций, обеспечивает стабильность страховой сферы и защиту интересов всех участников страхового дела. Подтверждением тому является вся история существования страхового надзора.
7. Страховой надзор в Российской Федерации осуществляется в трех основных формах: предварительной, текущей и последующей.Лицензирование, аттестация и ведение реестра страховщиков как предварительная стадия страхового надзора являются той основой, которая обеспечивает нормативное функционирование страхового рынка. Процедуралицензированиястраховой деятельности оказывает положительное влияние надобросовестностьстраховщиков, на возможности полноценного контроля за их деятельностью, способствуетнедопустимостимонополии отдельных субъектов страхового рынка.
8. Процедура лицензирования, безусловно, достаточно жесткая, что должно способствовать дальнейшему стабильному развитию страхового дела, однако в ряде случаев целесообразно ввести и упрощенную систему лицензирования.
9. Необходимо ввести «типовые» правила страхования не только для отдельных обязательных видов страхования, но и для наиболее «популярных» видов страхования с целью защиты интересов страхователей.
10. Текущий надзор представляет собой проверку обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховой организации путем проведения проверок всей необходимой документации и отчетности, в том числе на местах.
11. В настоящее время достаточно подробноурегулированывопросы, касающиеся проведения проверки на местах, проведения документальной проверки, предоставления субъектами страхового дела бухгалтерской и статистической отчетности. Появившиеся за последний год . нормативные акты, регулирующие указанные вопросы, полностью сформулировали механизм реализации права Федеральной службой страхового надзора и ее территориальных органов на осуществление проверок деятельности субъектов страхового дела.
12. Действующее страховое законодательство в области обеспечения финансовой устойчивости страховщиков не регламентирует вопросыадминистративногостатуса уставного капитала, резервного капитала, добавочного капитала и нераспределенной прибыли, не регламентируются и вопросы перестрахования и банковскихгарантий. Каким образом Федеральная служба страхового надзора и ее территориальные органы могут осуществлять эффективный надзор в данной области, а главное, каким образом страховые компании должны соблюдать требования по данным вопросам, если в действующем законодательстве эти требования незакреплены. В связи с чем целесообразно ихурегулироватьна высоком законодательном уровне путем внесения необходимых изменений в Закон «Об организации страхового дела».
13. Несмотря на принятие Министерством финансов Российской Федерации Приказа № 44н, а также внесение изменений и дополнений в Закон «Об организации страхового дела», сегодня еще имеется множествопробеловв области регулирования деятельности иностранных страховщиков на российском страховом рынке и надзора за указанной деятельностью. В связи с этим целесообразно внести ряд изменений в действующие сегодня нормативные акты, которые бы четко определили порядок деятельности иностранных страховщиков на российском рынке страховых услуг и порядок надзора за их деятельностью.
14. Последующий надзор представляет собой обеспечение устранения выявленных недостатков и применение соответствующихсанкций, а также надзор припрекращениидеятельности страховых организаций.
15. За многолетний опыт организации страхового дела и осуществления страхового надзора во всем мире создана огромная правовая база,закрепляющаяпорядок деятельности, полномочия, структуру органа страхового надзора. И очевидно, что при совершенствовании российского законодательства по данному вопросу уместно было бы не только тщательно изучить, но и воспользоваться этими знаниями, адаптировав их к существующим сегодня в России условиям. Тем более что надзор за страховой деятельностью в зарубежных странах все в большей степени в последние годы связан с процессами унификации правил надзора во всемирном масштабе. Многие развитые, с точки зрения регулирования и надзора, страны охотно идут на глобальное сотрудничество, согласовывая основные правила надзора и контроля. Для России весьма ценен, в первую очередь, опыт создания единого органа финансового контроля (Германия, Франция, Польша, Чешская Республика и т.д.), опыткодификациинормативных актов в области страхования (Франция), опыт организации надзорной деятельности в субъектах федерации (Канада,США, Германия).
16. В целях совершенствования системы органов страхового надзора необходимо провести следующие основные мероприятия: осуществить систематизацию действующего законодательства, регулирующего деятельность органов страхового надзора;закрепитьв законодательстве основные задачи,обязанностии ответственность органов страхового надзора, а также закрепить функции по «сотрудничеству» указанного органа и страховых компаний; упразднитьИнспекциистрахового надзора и создать отделы при Администрации субъектов федерации, четко законодательно разграничить компетенцию этих органов, порядок их формирования и финансирования;полномочияряда органов исполнительной власти, таких как Министерство финансов, Министерство здравоохранения и социального развития и т.д., в области страхового надзора отражены в действующем законодательстве весьма нечетко. Систематизация данных органов и ихполномочийв области страхования и страхового надзора в единый нормативный акт позволила бы повысить уровень деятельности всех органов исполнительной власти, осуществляющих надзор и регулирование страхового рынка.
17.Административнаямера — это профилактический и корректирующий инструмент, применяемый органом страхового надзора к страховщикам, не выполняющим требования действующего законодательства в области страхования, или к страховщикам, чья текущая платежеспособность находится под вопросом, обязательный дляисполненияи способствующий защите интересов страхователей и государства.
18. Административнаясанкция— это корректирующий инструмент, применяемый органом страхового надзора впринудительномпорядке к страховщикам, нарушающим требования действующего законодательства о страховой деятельности.
19. Необходимо закрепить в действующем страховом законодательстве права органа страхового надзора применять штрафныесанкции, разграничить полномочия между органом страхового надзора иарбитражнымсудом, с тем чтобы санкции применялись своевременно, незамедлительно по обнаруженииправонарушений.
20. В целях повышения эффективности страхового надзора необходимо провести следующий комплекс мероприятий.
Во-первых, необходимо произвестиэкспертизусуществующей законодательной базы иподзаконныхнормативных правовых актов, касающихся деятельности органа страхового надзора Российской Федерации.
Во-вторых, необходимо решить все организационные вопросы непосредственно внутри самой системы органов страхового надзора. Это, в первую очередь, вопросы финансирования и вопросы организации региональныхинспекцийстрахового надзора.
В-третьих, решить кадровые вопросы.
В-четвертых, необходимо разработать новые методы и механизмы надзорной деятельности, способные выявить возможные риски на ранних этапах их возникновения. Это использование так называемого «пруденциального регулирования».
В-пятых, провести работу в области четкойрегламентациидеятельности страховых посредников.
В-шестых, необходимо ввести правила, регламентирующие интерактивную продажу страховых полисов.
В-седьмых, необходимо расширить круг санкций, применяемыхнадзорныморганом Российской Федерации.
21. Под совершенствованием законодательства о страховой деятельности понимается не только разработка системы и структуры законодательства, но и освещение основных пробелов действующего законодательства, и, в первую очередь, собственно страхового.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кононенко, Олеся Владиславовна, 2010 год

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
2.КонституцияРФ. Принята на всенародномголосовании12.12.1993 // Собрание законодательства РФ: (с учетом поправок, внесенных Законами РФ0 поправках кКонституцииРФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). — 2009. — №4. — Ст. 445.
3. БюджетныйкодексРоссийской Федерации: (по состоянию на1 января 2009 г.) — Новосибирск: Стб. унив. изд-во, 2009.
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (ч. 1, 2, 3, 4): по состоянию на 1 октября 2009 г. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.
5. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях: (по состоянию на 10 мая 2009 г.) — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.
6. Налоговый кодекс РФ (части 1 и 1): по состоянию на 01.10.2009 г. — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.
7.Таможенныйкодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ТК РФ) // Российская газета. — 2003 г., 3 июня.— № 106 (специальный выпуск).
8. Уголовный кодекс Российской Федерации: (по состоянию на 10 мая 2009 г.) — Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2009.
9. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992. № 2395-1 //ВедомостиСъезда народных депутатов РФ иВерховногоСовета РФ. 16.04.1992 г. № 16, ст. 834.
10. Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.07.1997 г. № 30, ст. 3588.
11. Закон РФ «Об аудиторской деятельности в РФ» от 30.12.2008 г. № 307-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.01.2009 г. № 1, ст. 15.
12. Закон РФ «О медицинском страхованиигражданв Российской Федерации» от 28.06.1991 г. № 1499-1 // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного СоветаРСФСР. 04.07.1991 г., № 27.
13. Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1. //СПС«КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
14. Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г. № 1488-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 18.07.1991 г. № 29, ст. 1005.
15. ЗаконСССР«О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI. // Электронный каталог правовых актов. URL: http://www.zaki.ru.
16. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.07.1999 г. № 28, ст. 3493.
17. Федеральный Закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и некоторые другиезаконодательныеакты Российской Федерации» № 100311-5 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 28.10.2002 г. № 43.
19. Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ // Российская газета. 07.05.2002 г. № 80.
20. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ // Парламентская газета. 20.12.2001 г. № 238-239.
21. Федеральный закон «О взаимном страховании» от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ // Российская газета. 04.12.2007 г. № 271.
22. Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ // Российская газета. 18.11.2003 г. № 234 (дополнительный выпуск).
23. Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ // Парламентская газета. 18.01.2003 г. № 11—12.
24. Федеральный закон «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ // Российская газета. 05.06.2002 г. № 100.
25.УказПрезидента РФ «О государственном страховомнадзорев РФ» от 10 февраля 1992 г. № 133 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
26. УказПрезидентаРФ «Об утверждении положения о государственном страховом надзоре в РФ» от 10 июля 1992 г. № 808 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
27. Указ Президента РФ «О структуре центральных органов федеральнойисполнительнойвласти» от 30 сентября 1992 г. № 1148 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
28. Указ Президента РФ «О приведенииуказовПрезидента РФ в соответствии с Законом РФ «О страховании»» от 9 апреля 1993 г. № 439 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
29. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. № 314 // Российская газета. 11.03.2004 г. №48.
30. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. № 314 // Собрание законодательства Российской Федерации. 15.03.2004 г. № 11, ст. 945.
31. Указ Президента РФ «О классификаторе правовых актов» от 15 марта 2000 г. № 511 // Собрание законодательства Российской Федерации. 20.03.2000 г. № 12.
32. Указ Президента РФ «О государственном обязательном страховании пассажиров» от 7 июля 1992 г. № 750 // Российская газета. 14.07.1992 г., № 157.
33. Указ Президента РФ «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» от 28 сентября 1993 г. № 1503 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 04.10.1993 г. № 40.
34. Указ Президента РФ «О Фонде социального страхования Российской Федерации» от 7 августа 1992 г. № 822 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 10.08.1992 г. № 6.
35.ПостановлениеПравительства РФ «Вопросы Федеральной службы страховогонадзора» от 8 апреля 2004 г. № 203 // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.04.2004 г. № 15, ст. 1495.
36. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе Российской Федерации» от 30 сентября 2004 г. № 506 // Российская газета. 06.10.2004 г. № 219.
37.ПостановлениемПравительства РФ «О Министерстве финансов РФ» от 30 июня 2004 г. № 329 // Российская газета. 31.07.2004 г. № 162.
38. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ» от 30 июня 2004 г. № 321 // Собрание законодательства Российской Федерации. 12.07.2004 г. №28.
39. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе России понадзоруза страховой деятельностью» от 19 апреля 1993 г. № 353 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
40. Постановление Правительства РФ «Об утверждении типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда» от 13 февраля 2004 г. № 77 // Собрание законодательства Российской Федерации. 23.02.2004 г. № 8, ст. 664.
41. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года» от 29.12.2008 г. № 2043-р // Собрание законодательства РФ. 19.01.2009 г. №3.
42. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении правил размещения страховщиками средств страховых резервов» от 08.08.2005 г. № 100н //Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 05.09:2005 г. № 36.
43. Приказ ФССН «О внесении изменений в Схему закрепления территорий субъектов РФ» от 11.12.2007 г. № 1238 // Финансовая газета. 20.12.2007 г. № 51.
44. Приказ ФССН «Об определении печатного органа в целяхопубликованияактов Федеральной службы страхового надзора» от 22.05.2006 г. № 558 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ. 03.07.2006 г. № 27.
45. Письмо ФССН «Переписка ФССН со страховыми компаниями» от 24 октября 2007 г. №7122/04-02 // Налогообложение, учет и отчетность в страховой компании. 2007 г. № 6.
46.Законопроект«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях» № 286238-4 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.12.2009).
47. Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008—2011 гг. (утв. Торгово-промышленнойпалатойРФ). Текст опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 03.01.2010).
48. Проект Стратегии развития страховой отрасли в России на 2008— 2012 гг. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 23.03.2009).
49. Закон Тюменской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» от 03.11.2009 г. № 74 // «Тюменская область сегодня». — № 205. — 07.11.2009 г.
50. Закон Тюменской области «Об организации медицинской помощи населению Тюменской области» от 28 декабря 2004 г. № 333 // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.12.2009).
51. Распоряжение Правительства Тюменской области «О проведении эксперимента» от 4 сентября 2006 г. № 902-рп // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 23.12.2009).
52. Конституции СоюзаССРи Союзных республик: С приложением Положения о выборах вВерховныйСовет СССР. М.: Власть Советов, 1937 г.
53. Положение о Главном управлении государственного страхования СССР (Госстрахе СССР) от 14 декабря 1967 г. // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 18.12.2008).
54. Положение о надзоре за деятельностью страховых учреждений и обществ // Страховое обозрение. Ежемесячный журнал страховых знаний и вопросов. — 1894. — № 6.
55. Правила отчетности для акционерных страховых обществ от 25 апреля 1899 г. // Собраниеузаконенийи распоряжений правительства. 09.10.1899 г. № 127.
56. Типовое положение об органах государственного страхования в союзных республиках от 25 октября 1958 года // Электронный каталог правовых актов. URL: http://www.zaki.ru.
57. Штат Страхового комитета и страхового отдела // Страховое обозрение. Ежемесячный журнал страховых знаний и вопросов. — 1894. — №6.
58. Принципы проведения страхования // Международная ассоциация страховыхнадзоров. URL: http://www.iaisweb.org.
59.АбрамовВ.Ю. Страхование: теория и практика. М.:ВолтерсКлувер, 2007.
60.АбдулинаО.П. Страхование: судебная практика. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
61.АгеевШ.Р., Васильев Н.М., Катырин С.Н. Страхование: теория, практика и зарубежный опыт. М.: Экспертное бюро, 1998.
62.АдамчукН.Г. Мировой страховой рынок на пути к глобализации. М.: РОССПЭН, 2004.
63. Алгазип А.И.,ГалагузаН.Ф., Ларичев В.Д. Страховоемошенничествои методы борьбы с ним. М.: Дело, 2003.
64.АлекринскийА.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», 1994.
65.АрхиповА.П., Гомеля В. Б. Основы страхового дела. М.: Маркет ДС, 2002.
66.БахрахД.Н. Административное право России: учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2002.
67.БелыхB.C., Кривошеее И.В. Страховое право. М.: Издательство НОРМА, 2001.
68. Большой юридический словарь / авт.-сост. В.Н.Додонов, В.Д. Ермаков, М.А. Крылова и др.; под ред. А.Я. Сухарева и др. М.: Инфра-М, 1998.
69.ГравеК.А., Лунц JI.A. Страхование. М.: Государственное изд-во Юридической литературы, 1960.
70. Гражданское право: учебник / под ред.ГришаеваС.П. М.: Юристъ, 1998.
71.ДадашевА.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: учеб. пособие. М.: ИНФРАМ, 1998.
72. Долан Э.Дж. Макроэкономика. СПб.: Оркестр, 1994.
73. Ефимов C.JL,АкимовВ.В., Борзых В.А. Страховое дело в России: вехи истории. М.: Русское слово, 1997.
74.ЖилкинаМ.С. Государственное регулирование страхового рынка: монография. М.:: Спутник +, 2002.
75.ЖуравинС.Г. Краткий курс истории страхования. М.: Анкил, 2005.
76.КабанцеваН.Т. Страхове дело: учеб. пособие. М.: ФОРУМ, 2008.
77. Клоченко JI.H.,ПыловК.И. Основы страхового права: учеб. пособие. Ярославль. Норд, 2002.
78.КосаренкоH.H. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: монография. М.: ВольтереКлувер, 2010.
79.МайданТ.Н. Эффективность финансового рынка в современной России // Вопросы теории и практики экономической и социальнокультурной деятельности в контексте современности: материалы ежегодной научно-практической конференции 2007. СПб. Экида, 2007.
80. Международное коммерческое право. Учебное пособие / под общей ред. В.Ф.Попондопуло. М.: Омега-JT, 2004.
81.МихайловаЕ.В. Финансовый рынок в Российской Федерации (опыт и проблемы становления). СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1992.
82.МоляковД.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1998.
83.НекрасовВ.Ф., Полубинский В.И. МВД России: Энциклопедия. М.: Объединенная редакцияМВДРоссии. Издательский дом «ОЛМА-ПРЕСС», 2002.
84. Основы страховой деятельности: учебник / отв. ред. д-р экон. наук, проф. Т.А. Федорова. М.: Издательство БЕК, 2001.
85.ПетровД.А. Страховое право: учеб. пособие. СПб., 2000.
86.ПотоцкийВ.М. Краткий популярный курс страхования / под ред. и с доп. М.И. Семенова. М.: Издание Главного Правления Государственного Страхования, 1924.
87.РогозинИ.И. История страхования в России: учеб. пособие. СПб.: СПбТЭИ, 1994.
88. Рынок ценных бумаг и его финансовые институты: учеб. пособие / под ред. B.C. Торкановского. СПб.: Комплект, 1994.
89.СеребровскийВ.И. Страхование. М.: Финансовое изд-воНКФСССР, 1927.
90.СеребровскийВ.И. Очерки советского страхового права. М.; Л.: Госиздат, 1926.
91.СеребровскийВ.И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. Изд. 2-е., испр. М.:Статут, 2003 // Консультант Плюс. URL: http://www.civil.consultant.ru.
92.СмирноваМ.Б. Страховое право: учеб. пособие. М.:ЗАОЮстицинформ, 2007.
93. Страховое дело: учебник / под ред. проф.РейтманаЛ.И. М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992.
94. Страхование от А до Я: учебник / под ред. Л.И.Корчевской, К.Е. Турбиной. М.: Инфра-М, 1996.
95.СуховВ.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. М.: Издательский центр «Анкил», 1995.
96. Тенденции и перспективы развития страхования в РФ. Аналитический доклад // Бюро экономического анализа. 1999. URL: http://www.badgetrf.ru.
97.ТихомировЮ.А. Курс административного права и процесса. М.:ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1998.
98. Толковый словарь Ушакова онлайн. URL: http:// www.ushakovdictionary.ru.
99.ТютрюмовИ.М. Законы гражданские, сразъяснениямиПравительствующего Сената и комментариями русскихюристов. Кн.5. — М.: Статут, 2004 // Консультант Плюс. URL: http://www.civil.consultant.ru.
100.ФедороваТ.А. Страхование: учебник / под ред. Т.А. Федоровой. — 3-е изд. М.: Магистр, 2008.
101.ФогельсонЮ.Б. Введение в страховое право: учеб.-практ. пособие. М.: БЕК,1999.
102.ФогельсонЮ.Б. Введение в страховое право. М.:Юристъ, 2001.
103.ХудяковА.И. Страховое право = Insurance Law // Ассоциация Юридический Центр. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
104.ХудяковА.И. Страховое право. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.
105.ШаховВ.В. Страхование: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.
106.ШаховВ.В., Эриашвили Н.Д. и др. Страховое право: учебник. М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2002.
107.ШиминоваМ.Я. Основы страхового права России. М.: Анкил, 1993.
108.ШириповД.В. Страховое право: учеб. пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.
109. Энциклопедический словарь Брокгауза иЕфрона— российская универсальная энциклопедия. СПб.: Акционерное издательское общество Ф. А. Брокгауза —И. А. Ефрона, 1890—1907. Т. 4.
110. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ
111.АлиевP.A. Международные стандарты и практика регулирования торговли страховыми услугами: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10, 08.00.14.— М., 2000.
112.АрхиповА.П. Эффективность страховой деятельности: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10. — М., 1999.
113.БатиашвилиТ.О. Современные тенденции развития российского и мирового страховых рынков: На примере института страхового посредничества: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.14, 08.00.10. — М., 2005.
114.БревдоТ.В. Институционально-экономическая структура и приоритеты регулирования рынка ценных бумаг в России: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01, 08.00.10. — Ростов н/Д, 2004.
115.ДолотинаP.P. Правовое регулирование обязательного страхования профессиональной ответственности: автореф. дис. канд.юрид. наук: 12.00.03. — Казань, 2007.
116.ЕвлаховаЮ.С. Трансформация институциональной структуры регулирования финансового рынка России: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. — Ростов н/Д, 2007.
117.ЕлкинМ.А. Система правового регулирования страхования в Российской Федерации (Финансово-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. — М., 2003.
118.ЕременкоВ.Г. Антимонопольное регулирование конкурентных отношений в страховании в Российской Федерации: автореф. дис. . канд.юрид. наук: 12.00.14. — М., 2005.
119.ЖучковC.B. Правовое регулирование страхования предпринимательского риска в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. — М., 2005.
120.КопылковаН.М. Правовые аспекты обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. — М., 2006.
121. З.П.Корнилова Н.В. Развитие страховых понятий в современном законодательстве: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. — Хабаровск, 2002.
122.КозловаЕ. В. Перестрахование в управлении риском изменения финансовой устойчивости страховщика: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. — Хабаровск, 2003.
123.КолесниковЮ.А. Административно-правовое регулирование страховой деятельности в Российской Федерации: дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.14. — М., 2007.
124.КосаренкоH.H. Реализация государственных интересов в страховой деятельности (административно-правовой и финансово-правовой аспект): автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. — М., 2006.
125.КосоноговаC.B. Финансово-правовое регулирование организации страхования в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. — Саратов, 2008.
126. Лукинов, А. И. Основные тенденции развития страхового рынка Германии: дис. канд. экон. наук: 08.00.14, 08.00.10. — М., 2002.
127.МамедовA.A. Финансово-правовые проблемы страхования в России: автореф. дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.14. — М., 2005.
128.МасловаЕ.Ю. Правовые основы обязательного страхования гражданско-правовой ответственности в Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. — М., 2006.
129.НелюбинС.Я. Режим лицензирования в Российской Федерации: административно-правовой аспект: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. — М., 2004.
130.ПшеничниковА.Г. Финансово-правовые аспекты государственной политики в сфере банковской деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. — Тюмень, 2010.
131.ПузыревC.B. Административный надзор и контроль как форма исполнительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.14. —Саратов, 2006.
132.РайлянА.И. Страховое законодательство Российской Империи (1861—1917 г.г.): дис. канд. юрид. наук: 12.00.03. — М., 2005.
133.РозановаO.A. Роль государственного регулирования на финансовом рынке России: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. — М., 2000.
134.РыжковО. Ю. Финансовая устойчивость страховщиков: оценка и управление: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. — Новосибирск, 2008.
135.СуюноваМ.М. Российский рынок страховых услуг и его государственное регулирование в условиях трансформируемой экономики: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. — М., 2001.
136.СуховВ. А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.10. — М., 1995.
137.ТарасоваЮ.А. Рынок страховых услуг и его роль в стабилизации российской экономики: автореф. дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. — СПб., 2000.
138. Третьякова, Е.И. Проблемы организации регулирования страхового рынка в России: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.10. — М., 1999.
139.ТулайковН.В. Стратегия развития и регулиров